7 Veresnya 2019 2019-ben Galusiában az Oroszországi Rendet kapta 2019. szeptember 31-én kiadott végzés 1944-r. 10 jelölt lett a 2019-es díj díjazottja. A díjat egy elméleti és mérnöki mechanikából származó digitális világítási komplexum kifejlesztéséért, a geotechnikai mérnöki tudományos és gyakorlati segédanyagokért, valamint a jelenlegi rivalnyh és keruyuchy rádióelektronikai rendszerek területén végzett tudományos alapkutatásokért ítélték oda.
2019. tavasz 7., Kormánypolitika a tudományos kutatás és fejlesztés területén Növelték az orosz kormánynak a tudomány és technológia területén a fiatal diákok számára járó bónuszokat 2019. szeptember 31-i 1121. sz. 2020-tól 500 ezerről nőtt az Orosz Tudományos és Technológiai Rend fiatal felnőttek kitüntetéseinek filléres része. rubel legfeljebb 1 millió rubel.
2019. június 7., Egészségügyi ellátórendszer szervezése. Egészségügyi biztosítás A Szövetségi Statisztikai Munkatervet frissítették a fiatal egészségügyi személyzet bérének dinamikájával kapcsolatos információkkal 2019. június 5-én kiadott végzés, keltszám: 1988-r. A hivatalos statisztikai adatok gyűjtése lehetővé teszi a fiatal egészségügyi dolgozók bérezésének nyomon követését a folyamatban lévő indexálási előírásoknak megfelelően.
6 tavasz 2019 , Gyógyszerekről, gyógyszerekről és anyagokról Változások történtek a gyógyászati célú gyógyszerek forgalmának ellenőrzésére vonatkozó eljárásban 2019. szeptember 30-án kelt 1118. sz. 2020. június 1-től bevezetik a gyógyászati célú gyógyszerek azonosítására szolgáló kötelező címkézést. A gyógykezelésre szánt gyógyszerek áramlásának felügyeleti rendszeréről szóló rendelet előtt aláírt rendelet olyan változtatásokat hozott, amelyek lehetővé teszik a gyógyszerforgalmazók számára, hogy a rendszert a határidő megállapítására utasítsák.
6 tavasz 2019 rock, Távközlés. Elektromos hang Ezt megerősíti az egységes nemzeti platform létrehozásának koncepciója 2019. szeptember 28-án kiadott végzés 1911-r. A koncepció az állami hatóságok és a helyi önkormányzati szervek információs rendszereinek lépésről lépésre történő átadását egyetlen állami platformra közvetíti. Ennek célja az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő ellátására létrehozott helyi információs technológiai és kommunikációs infrastruktúra hatékonyságának elősegítése.
2019. tavasz 5., Kharchova Promyslovіst Elfogadták az élelmiszer- és feldolgozóipari gépfejlesztési stratégiát 2030-ig 2019. szeptember 30-án kiadott végzés 1931-r. A Stratégia végrehajtása válaszul az új ipari nyomásokra, magas termelékenységű munkavállalók létrehozására, az élelmiszeripar technológiai függetlenségére importált géptermékek formájában, orosz autók exportellátásában.
2019. tavasz 5., A regionális és önkormányzati kormányzat hatalma A Szövetségi Statisztikai Munkaterv kiegészült a Föderációt alkotó főbb önkormányzatok és kormányzati szervek tevékenységének hatékonyságáról szóló információkkal. 2019. szeptember 27-én kiadott végzés 1873-r. A Szövetségi Statisztikai Munkaterv 15 mutatót tartalmaz, amelyek célja a Föderációt alkotó szervezetek főbb városi tisztviselői és kormányzati szervei tevékenységének hatékonyságának felmérése. Az ezekre a mutatókra vonatkozó statisztikai adatok gyűjtése lehetővé teszi számunkra, hogy megbízható értékelést kapjunk a főbb városi tisztviselők és a szövetséget alkotó különböző testületek testületei tevékenységének hatékonyságáról.
2019. tavasz 3. Technológiai fejlesztés. Innovációk Az orosz kormány és az Orosz Közvetlen Befektetési Alap Karrier Vállalata közötti megállapodás aláírásáról az oroszországi „Piece Intelligence” csúcstechnológiai iparág fejlesztésén keresztül 2019. június 3-án kiadott végzés, keltszám: 1964-r. Az előfizetés közvetlenül a gyártó, tudományos, oktatási és egyéb szervezetek közötti kölcsönös együttműködés megszerzésére irányul, egyesítve az oroszországi technológiai fejlődés célmutatóinak elérésére irányuló erőfeszítéseket ї.
2019. június 3., Autóipar és speciális felszerelések A svéd orvosi segélyszállító járművek és iskolabuszok flottájának frissítéséről a Szövetség régióiban 2019. június 3-án kiadott végzés, keltszám: 1963-r. A Szövetség alanyai részére 1,55 ezret meghaladóan további szállítmányt küldenek. Svéd orvosi segélyszállító járművek és több mint 2,45 ezer. iskolabuszok.
2019. június 3., Jogi szabályozás figyelemmel kísérése Elfogadásra került a 2020. évi jogi szabályozás monitoring terve 2019. szeptember 31-én kiadott végzés 1951-r. A jogrendszer felügyelete olyan információk összegyűjtését, nyilvántartását, elemzését és értékelését jelenti, amelyek elfogadják, megváltoztatják vagy elismerik azokat, amelyek elveszítették az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai, a „Föderáció és az önkormányzati törvények” szabályozási jogi aktusai. jogi aktusok.
2019. szeptember 31., Belvízi szállítás és tengeri tevékenység Jóváhagyták az Orosz Föderáció tengeri tevékenységeinek fejlesztésére vonatkozó stratégia új kiadását 2030-ig 2019. szeptember 30-án kiadott végzés 1930-r. A Stratégia új kiadása a térség jelenlegi politikai és társadalmi-gazdasági helyzetének megfelelően prioritásként kezeli Oroszország tengeri tevékenységének hosszú távú céljait, a II. szakasz célmutatóinak előrejelzett értékeit. Megtörtént a stratégia pontosítása és a III. szakasz célmutatóinak előrejelzési értékei meghatározása (korábban a célirányos betűmegjelenítések szerkesztői jelentették a legígéretesebb fejlődési utakat).
2019. szeptember 31., Szakképesítés Elfogadták a 2022-es szentpétervári szakmai tudással és WorldSkills színvonalú Európa-bajnokság előkészítésének és lebonyolításának főbb lépéseinek tervét. 2019. szeptember 31-én kiadott végzés 1949-r. A terv 51 munkakört tartalmaz, amelyek célja a nemzetközi kihívások megállítása, leállítása és megszüntetése a bajnokságra való felkészülés és lebonyolítás, a helyi infrastruktúra előkészítése, valamint az egészségügyi és üzleti programok fejlesztése érdekében.
2019. szeptember 31., Irodalom- és könyvkiadás. Könyvtárak Elfogadták a „Nemzeti Elektronikus Könyvtár” szövetségi állami információs rendszer fejlesztésének tervét 2019. szeptember 28-án kiadott végzés 1904-r. A terv a terv szerint a NEB munkájának szabályozási és jogi szabályozásának átadása, információs technológiáinak fejlesztése, az ismeretek szelektálása és enciklopédikus rendszerezése könyv-, levéltári, múzeumi és egyetemi forrásból, től. A 100%-ban orosz nyelvű kiadások 100%-ban elektronikus másolata kötelező mintavételi joggal.
2019. szeptember 30 Szervezőbizottságot hoztak létre egy újabb Kaszpi-tengeri Gazdasági Fórum előkészítésére és megtartására 2021-ben Asztrahánban. 2019. szeptember 30-i 1929-r számú végzés
2019. szeptember 29., „A kultúra fejlesztése” állami program 2013–2020. A szövetséget alkotó szervezetek kulturális létesítményeinek rekonstrukciójára szánt költségvetési előirányzatokról 2019. szeptember 29-én kiadott végzés 1924-r. Megerősítették a támogatások célzott (objektív) elosztását, amely a Burját Köztársaság, Pivnicsna Oszétia - Alania, Hakassia, Tiva, Udmurt Köztársaság, a Bajkál-túli Terület, Asztrahán, Mur Manszk Köztársaság 2019–2021-es költségvetésében várható. , Omszk és Pskov régiók a spіvrobitnitsy számára.
2019. szeptember 29., Zaliznych szállítás Megemelték az áfa „orosz emelkedők” alaptőkéjét 2019. szeptember 27-én kiadott végzés az 1872-r sorsnak, dicséret 2019. szeptember 27-én az 1094. számú sorsnak. Az áfa "Orosz Vasutak" alaptőkéjét 44,07 milliárd rubel megemelték Oroszország területének gazdasági összeköttetésének növelése és a Krasznojarszk vasút Mezhdurechensk - Taishet szakaszának átfogó fejlesztése érdekében. További pénzeszközöket utaltak át a szövetségi költségvetésbe.
2019. szeptember 29 Jóváhagyták a „WEB.RF” Állami Fejlesztési Társaság Naglyadova Rada szabályzatát 2019. szeptember 29-i 1117. sz
2019. szeptember 29., Horgászat, akvakultúra, halfeldolgozás Meghatározták a ráktermesztési kvóták befektetési módszerrel történő kiosztására vonatkozó megállapodás létrehozására vonatkozó jog értékesítésére vonatkozó aukciók lebonyolítására vonatkozó eljárást. 2019. szeptember 28-án kiadott 1917-r és 1918-r számú végzés, 2019. szeptember 28-án 1112 és 1113 sz. A rákfajok vándorlása fajuk és élettárgyaik északi régióiban, az aukciós tételek száma és mérete, a halászhajók munkájával kapcsolatos projektek kialakítása előtt lehetséges, valamint az aukció szabályai Ez a formális formában, a rákfajok kvótáiról szóló megállapodás előkészítésére és megállapítására vonatkozó eljárást. befektetési céllal. Ennek célja, hogy tiszta versenykörnyezetet biztosítson a videóipar üzleti szegmensében a legjövedelmezőbb és befektetési oldalról legigényesebbek számára. Emellett további bevételt biztosítanak a szövetségi költségvetésbe, valamint új, jelenlegi rákhalász flotta jön létre. 2019. szeptember 27., Kosmichna galuz Eljárást dolgoztak ki a Föld űrből történő távérzékelésére vonatkozó adatok létrehozására és a Szövetségi Alap általi gyűjtésére rendelet 2019. szeptember 24-én 1086., 1087., 1088. sz. A Föld űrből történő távérzékeléséből származó adatok hatékonyságának növelése és a lehetőségek bővítése érdekében a Föld űrből történő távérzékeléséből származó adatok szövetségi alapot hoznak létre. Az aláírt rendeletek szabályozzák a szövetségi alap előállítását és szállítását, meghatározzák az adatok és metaadatok szövetségi alapból történő továbbításának feltételeit, tárolását és az átvitel módjait.
1A királyi kormány szövetségi hatóságai, az Orosz Föderációt alkotó testületek hatóságai, a szervezet és az Orosz Föderáció állampolgárai nemzetbiztonsági erőfeszítéseinek megszilárdítása révén dicsérem:
1. Erősítse meg az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiáját, amely várhatóan 2020-ra készül el.
2. Az Orosz Föderáció biztonsági titkárának:
Fontos tájékoztatást nyújtani a nemzetbiztonsági rendszerről és annak előrehaladásáról, beleértve az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiájának 2020-ig történő végrehajtását;
vezesse be az Orosz Föderáció elnökének szabályozási jogi aktusainak tervezetét Ukrajna 2020-ig szóló nemzetbiztonsági stratégiája végrehajtásának támogatására;
javaslatok benyújtása az Orosz Föderáció elnökének normatív jogi aktusainak e rendelettel való összhangba hozására.
3. Tudd meg, hogy elveszítették az udvariasságukat:
Az Orosz Föderáció elnökének 1997. április 17-i rendelete. N 1300 „Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági koncepciójának jóváhagyásáról” (Az Orosz Föderáció Törvényhozó Közgyűlése, 1997, N 52, 5909. cikk);
Az Orosz Föderáció elnökének 2000. június 10-i rendelete N 24 „Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági koncepciójáról” (Az Orosz Föderáció jogalkotási gyűjteménye, 2000, N 2, 170. cikk).
4. Ez a rendelet az aláírásának napjától lép hatályba.
Az elnök
Orosz Föderáció
D. Medvegyev
Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiája 2020-ig
I. Külföldi szabályozás
1. Oroszország megszenvedte a 20. század végi rendszerszintű politikai és társadalmi-gazdasági válság örökségét - az orosz állampolgárok életminőségének hanyatlása csökkent, a nacionalizmus, a szeparatizmus és a nemzetközi nemzeti terrorizmus támadása alá került. , elkerülte az alkotmányos rend hiteltelenítését, megőrizte a szuverenitást és a területi integritást, helyreállította versenyképességét és A nemzeti érdekek figyelembevétele kiemelt témaként számos poláris nemzetközi kapcsolat alapját képezi.
Az állam politikája a honvédelem, az állam és a szuverén biztonság területén valósul meg, amely Oroszország fejlődésévé vált, és megfelel a belső és külső elméknek. Változások történtek a nemzetbiztonsági rendszer fejlesztése érdekében, a jogtér konszolidációra került. A gazdasági szféra jelenlegi helyzete elsöprővé vált, a nemzetgazdasági beruházások szintje emelkedett. A mindenkori orosz eszmék, spiritualitás és történelem újjáélednek. Az egyetemes értékek – az orosz állam szabadsága és függetlensége, humanizmus, nemzetközi béke és az Orosz Föderáció népe számára nemzetiségben gazdag kultúrák egysége, családi hagyományok, hazaszeretet – alapján virágzó év bontakozik ki.
A nemzetbiztonságot fenyegető belső és külső fenyegetések megbízható leküzdésére irányuló gondolkodásmód kialakítása, az Orosz Föderáció dinamikus fejlődése és átalakulása a technológiai fejlődéssel összhangban az egyik vezető hatalommá, a lakosság életének ecsete, a világ folyamataiba áramló.
A világfejlődés globalizációs folyamatainak, a nemzetközi politikai és gazdasági fejleményeknek a tudatában, amelyek új fenyegetéseket és kockázatokat jelentenek a szakterületek, az utódlás és a hatalmak fejlődésére nézve, Oroszország, mint a sikeres nemzeti fejlődés garanciája, új és kormányzati politikára tér át. a nemzetbiztonság területén.
2. Az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosításának fő irányai a stratégiai nemzeti prioritások, amelyek magukban foglalják a legfontosabb társadalmi, politikai és gazdasági változásokat a biztonság megteremtése érdekében izatsii alkotmányos jogok és szabadságok az Orosz Föderáció állampolgárainak, a jelenlegi a régió fejlesztése, az állam területi integritásának és szuverenitásának megőrzése.
3. Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiája 2020-ig - a stratégiai prioritások rendszerét hivatalosan is elismerték, annak elérése érdekében. Ez a nemzetbiztonság központja, és hosszú távú távlatban az állam fejlődésének középpontjában áll.
A nemzetbiztonsági koncepcionális rendelkezések az Orosz Föderáció 2020-ig tartó nemzetbiztonsági stratégiájának és az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági új fejlesztésének koncepciójának alapvető összekapcsolásán és kölcsönös függésén alapulnak a 2020-ig tartó időszakra vonatkozóan.
4. Ez a stratégia az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági rendszere tervezett fejlesztésének alapdokumentuma, amely meghatározza a nemzetbiztonság biztosításának eljárását. Ez az alapja a hatalmi szervek, a szervezet és az Orosz Föderáció nemzeti érdekeinek védelmét, valamint az identitás, a jólét és a hatalom biztonságát szolgáló állami egyesületek közötti konstruktív interakciónak.
5. Jelen Stratégia fő célja a nemzeti stratégiai prioritások megvalósítása szempontjából kedvező belső és külső tudat nemzetbiztonsági törekvéseinek kialakítása és támogatása.
6. Ez a stratégia a következő alapfogalmakat tartalmazza:
A „nemzetbiztonság” az egyéniség védelmi rendszere, az állam biztonsága a belső és külső fenyegetések ellen, amely lehetővé teszi számunkra az alkotmányos jogok, szabadságjogok, a mindennapi élet és az emberek életének szuverenitásának biztosítását, a területi integritást és az acélfejlődést. az Orosz Föderáció, az állam védelme és biztonsága;
"az Orosz Föderáció nemzeti érdekei" - a hatalom belső és külső szükségleteinek összessége a különlegesség, az uralom és a hatalom védelme és fejlesztése érdekében;
„nemzetbiztonsági veszély” – az alkotmányos jogok, szabadságjogok, a mindennapi élet és a polgárok életszínvonalának, a szuverenitásnak és a területi integritásnak, Oroszország jelenlegi fejlődésének, a Föderáció, a védelmi és biztonsági hatalmak sérelmének közvetlen és közvetett lehetősége;
"stratégiai nemzeti prioritások" - a nemzetbiztonságot közvetlenül biztosító legfontosabbak, amelyeken keresztül az Orosz Föderáció állampolgárainak alkotmányos joga és szabadsága megvalósul, a társadalmi-gazdasági rózsa A forradalom az ország szuverenitásának védelme, annak függetlenség és területi integritás;
„nemzetbiztonsági rendszer” – a nemzetbiztonság hatáskörei és funkciói;
"nemzetbiztonságot biztosító erők" - az Orosz Föderáció Védelmi Erői, egyéb katonai, katonai alakulatok és testületek, amelyekben a szövetségi jogszabályok a katonai és (vagy) rendészeti szolgálatot, valamint a szövetségi hatóságokat átadják az Oké, hogyan kell az Orosz Föderáció jogszabályai alapján a nemzetbiztonsággal védett jogosítványok része;
„nemzetbiztonsági jellemzők” - olyan technológiák, valamint műszaki, szoftveres, nyelvi, jogi, szervezeti jellemzők, beleértve a távközlési csatornákat is, amelyeket a nemzetbiztonsági rendszerbiztonságban a nemzetbiztonsági információk gyűjtésére, formálására, feldolgozására, továbbítására vagy fogadására használnak. rendszerbe és belépve Ez nagyszerű.
7. A nemzetbiztonságot biztosító erők a nemzetbiztonság biztosítására koncentrálják erőforrásaikat belpolitikai, gazdasági, társadalmi, tudományos és oktatási, nemzetközi szellemi, információs, katonai, védelmi, ipari és környezeti szférában. , valamint a közbiztonság szférái.
II. A jelenlegi világ és Oroszország: állapot és fejlődési trendek
8. A világ fejlődését a nemzetközi élet minden szférájának globalizációja mozgatja, amit a nagy dinamizmus és az egymásrautaltság tükröz.
A hatalmak között feszültség alakult ki a globalizációs folyamatok egyenetlen fejlődése és a két ország jósága közötti szakadék elmélyülése miatt. Az értékek és a fejlesztési modellek a globális verseny tárgyává váltak.
A nemzetközi partnerség minden tagjának áramlása megnövekedett az új igényekkel és fenyegetésekkel szemben.
A gazdasági növekedés és a politikai beáramlás új központjainak felértékelődése következtében egyértelműen új geopolitikai helyzet alakul ki. Kirajzolódik az a tendencia, hogy a nyilvánvaló problémák felbukkanása és a krízishelyzetek regionális alapon, a nem regionális erők részvétele nélkül szabályozhatók.
Egyértelmű, és különösen az euro-atlanti térségben kizárólag az Atlanti Szerződés Szervezetére orientált globális és regionális architektúra lehetetlensége, valamint a jogi eszközök és mechanizmusok elégtelensége A változások tovább fenyegetik a nemzetközi biztonságot.
9. A blokk-együttműködésről a gazdag vektor-diplomácia elveire való áttérés, valamint Oroszország erőforrás-potenciálja és utódjának pragmatikus politikája kiterjesztette az Orosz Föderáció képességeit a tovyi arénára.
Az Orosz Föderáció elegendő potenciállal rendelkezik ahhoz, hogy középtávon kifejlessze az elmét a világgazdaság vezető hatalmai között a verseny könnyű oldalára való hatékony részvétel alapján, a nemzetállam globális versenyképességének előmozdítása, a védelem érdekében. potenciál, a szuverenitás szintje és a hatalmas biztonság.
10. Az Orosz Föderáció nemzeti érdekeinek biztosítása érdekében negatív beáramlást okoznak az egyoldalú hatalmi megközelítések lehetséges visszaesései a nemzetközi kapcsolatokban, a szekuláris politika fő szereplői között, a tömeges szegénység terjedése és a terroristák kezébe történő pusztulás, valamint az illegális tevékenység formáinak erősítése a kiber- és a csúcstechnológiás területeken. Erősödik a globális információs konfrontáció, nőnek a világ ipari régióinak stabilitását, társadalmi-gazdasági fejlődését és demokratikus intézményeit fenyegető veszélyek. El kell nyomni a nacionalista érzelmek, az idegengyűlölet, a szeparatizmus és az erőszakos szélsőségesség kialakulását, beleértve a vallási radikalizmus hatásait is. A globális demográfiai helyzet és a túlzott természeti környezet problémái egyre bonyolultabbak, nőnek az ellenőrizetlen és illegális migrációval, a kábítószer- és embercsempészettel, valamint a nemzetközi szervezett bűnözés egyéb formáival összefüggő veszélyek, pl. A járványok hihetetlenül terjednek, új, korábban ismeretlen vírusok jelennek meg. Az édesvízhiány érezhetőbbé válik.
11. A nemzetközi politika középpontjában hosszú távon a volodimiri energiaforrások állnak, többek között a Közel-Keleten, a Barents-tenger talapzatán és az Északi-sarkvidék más területein, a Kaszpi-tenger medencéjében és Közép-Ázsiában. Negatív hatást gyakorol a nemzetközi helyzetre középtávon, amint azt korábban az iraki és afganisztáni helyzet, a közel- és közel-keleti konfliktusok, Nyugat-Ázsia és Afrika alsóbb régióiban, koreai pіvostrovі okozta.
12. A nem biztonságos anyagok és tárgyak fizikai biztonságának kritikus állapota, különösen az instabil belpolitikai helyzetű, és szintén nem hatalmi irányítás alatt álló országokban, a vészhelyzeti felszerelések bővítése vezethet Nincs hiány új regionális és államközi konfliktusokból.
Az erőforrásokért folyó versengő harc tudatában a katonai erő megtorpanásával kapcsolatos legfontosabb problémák sem kizártak - az Orosz Föderáció kordonjai és szövetségesei kordonjai közelében felborulhatnak az erőviszonyok.
Egyre nagyobb a veszélye a hatalmak – az atomfegyverek – számának növekedésének.
A globális és regionális stabilitás támogatásának lehetősége nyilvánvaló, ha az Amerikai Egyesült Államok globális rakétavédelmi rendszerének elemei Európában találhatók.
A világ pénzügyi-gazdasági válságainak öröksége a katonai erő nagyarányú stagnálása miatt aggregált többletekkel kiegyenlítődhet.
13. Az Orosz Föderáció hosszú távon arra törekszik, hogy a nemzetközi kapcsolatokat a nemzetközi jog keretein belül alakítsa ki, biztosítva a hatalmi ágak megbízható és egyenlő biztonságát.
Nemzeti érdekeinek védelme érdekében Oroszország nem tartozik a nemzetközi jog keretei közé, racionális és pragmatikus külpolitikát folytatunk, amely kizárja a költséges konfrontációt, beleértve egy új faj újraindulását.
ENSZ Szervezete és Biztonsági Tanácsa Az Egyesült Nemzetek Szervezete Oroszországot egy stabil nemzetközi kapcsolatrendszer központi elemének tekinti, amely a tiszteleten, az egyenlőségen és a kölcsönösségen alapul. Nem a hatalmak konvergenciája a civilizált politikai eszközök és az globális és regionális válsághelyzetek.
Oroszország egyre érzékenyebb az olyan széles formátumú kölcsönös együttműködésre, mint a Nyolcak Csoportja, a Húszok Csoportja, a RIC (Oroszország, India és Kína), a BRIC (Brazília, Oroszország, India és Kína), valamint a győztes képességekre. más informális nemzetközi intézmények.
A Független Hatalmak Barátságában részt vevő hatalmakkal való kétoldalú és gazdagon oldalirányú együttműködés fejlesztése Oroszország számára közvetlenül a jelenlegi politikájában prioritás. Oroszország törekedni fog a regionális és szubregionális integrációban és koordinációban rejlő lehetőségek kifejlesztésére a hatalmas hatalmak között – a Független Hatalmak Barátsága résztvevője a jelenlegi Független Hatalmak Barátsága, valamint a Szervezet II. az eurázsiai gazdasági partnerség biztonsága, ami stabilizáló hatást fog gyakorolni a régiók informális helyzetére. azokkal a hatalmakkal, amelyek a Független Hatalmak Barátsága részesei.
E szervezet keretében a Kollektív Biztonsági Szerződést tekintik a fő államközi eszköznek a regionális tiltakozások és katonai-politikai és katonai-stratégiai jellegű fenyegetések leküzdésére, beleértve az illegális kábítószer-kereskedelem és a pszichotróp beszédek elleni küzdelmet is.
14. Oroszország elfogadja az eurázsiai gazdasági partnerség értékét a gazdasági integráció magjaként, a nagy vízenergia-, infrastruktúra-, ipari és egyéb vegyesvállalatok megvalósításának eszközeként. Egyéb, különösen regionális jelentőségű projektek.
15. Oroszország számára különösen fontos a Sanghaji Nemzetközi Fejlesztési Szervezet politikai potenciáljának növelése, gyakorlati intézkedések keretében való ösztönzése, amelyek elősegítik az értékes kölcsönös bizalmat és partnerséget a közép-ázsiai térségben.
16. Az Orosz Föderáció kiáll az Európai Unióval való kölcsönhatás mechanizmusainak minden változása mellett, beleértve a gazdasági szféra, a külső és belső biztonság, az oktatás, a tudomány, a kultúra széles területeinek legújabb fejleményeit. Oroszország hosszú távú nemzeti érdekeit támogatja az euroatlanti kollektív biztonság nyílt rendszerének kialakítása világos szerződéses és jogi alapon.
17. A Közép-Atlanti Szerződés Szervezetének kezdeti tisztviselője többé nem lesz kellemetlen Oroszország azon tervei számára, hogy a katonai infrastruktúrát a kordonjai előtt átadja a szövetségnek, és megpróbálja globális funkciókat ellátni. Ami fontos, hogy megfeleljen a nemzetközi törvény.
Oroszország kész megállapodásokat kötni az Atlanti Szerződés Szervezetével az euro-atlanti térség nagyobb biztonsága érdekében az egyenlőség alapján, az ilyen változások mélysége készen áll. Elkötelezett vagyok a szövetség mellett, hogy tükrözze a Oroszország jogos érdekeit a jelenlegi katonai-politikai tervezésben, a nemzetközi jog normái szerint, valamint azok további átalakítása és a humanista közvetlenség új feladatainak és funkcióinak keresése előtt.
18. Oroszország arra törekszik, hogy a kölcsönös érdekek alapján egyenlő és teljes értékű stratégiai partnerséget létesítsen az újonnan megszerzett Amerika államokkal, és biztosítsa az orosz-amerikai befektetések kulcsfontosságú beáramlását a nemzetközi helyzet egészébe. Kiemelten kell kezelni az új otthonteremtést a termelés széthúzása és ellenőrzése terén, a bizalom növekedését, valamint a legmagasabb szintű táplálkozást a tömeges szegénység felszámolása érdekében, a terrorizmus elleni küzdelem fokozását. az ellenség, a regionális konfliktusok előestéje.
19. A nemzetközi biztonság terén Oroszország a szuverenitás és a nemzeti érdekek védelmét szolgáló politikai, jogi, külgazdasági, katonai és egyéb eszközökre összpontosít.
Ukrajna megreformált és nyitott külpolitikájának végrehajtása elválaszthatatlanul összefügg Oroszország fejlesztési céljának megvalósításával. Oroszország sikeres integrációja a globális gazdasági térbe és a nemzetközi rendszerbe bonyolítja a nemzetgazdaság innovatív fejlődési pályára lépésének lassú ütemét.
20. A nemzetbiztonságot fenyegető veszélyek leküzdéséhez biztosítani kell a társadalmi stabilitást, az etnikai és vallási viszonyokat, elő kell segíteni a nemzetgazdaság mobilitási potenciálját és növekedését, növelni kell az államhatalmi szervek munkájának hatékonyságát és megfogalmazni a a nemzetközösséggel való interakciójuk aktív mechanizmusai az Orosz Föderáció polgárainak élethez, biztonsághoz, munkához, élethez, egészséghez és egészséges életmódhoz, hozzáférhető világításhoz és kulturális fejlődéshez való jogának megvalósításán keresztül.
III. Az Orosz Föderáció nemzeti érdekei és stratégiai nemzeti prioritásai
21. Az Orosz Föderáció nemzeti érdekei hosszú távon a következőkben rejlenek:
a demokrácia és a közösségi uralom fejlesztése, amelyet a nemzetgazdaság versenyképessége vezérel;
az Orosz Föderáció alkotmányos rendjének, területi integritásának és szuverenitásának garantált integritása;
a világhatalommá átalakított Orosz Föderációban, amelynek tevékenysége a stratégiai stabilitás és a kölcsönösen előnyös partnerségek támogatását célozza a gazdag poláris világ tudatában.
22. A nemzetbiztonságot biztosító hatalom belső és külső szuverén igényei a nemzeti stratégiai prioritásokon keresztül valósulnak meg.
23. Az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának fő prioritásai a nemzetvédelem, a szuverén és a hatalmas biztonság.
24. A nemzetbiztonság biztosítása érdekében az Orosz Föderáció a nemzetbiztonság fő prioritásainak megvalósításával összhangban erőforrásait a jelenlegi fejlesztés aktuális prioritásaira összpontosítja:
az orosz közösségek életminőségének javítása a különleges biztonság garantálásával és a magas életszínvonal biztosításával;
gazdasági növekedés, amelyet a nemzeti innovációs rendszer fejlesztése és a humántőkébe történő befektetések előtt tudunk elérni;
tudomány, technológia, oktatás, egészségvédelem és kultúra, amelyek az állam jelentős szerepvállalása és a köz-magán partnerség alapos fejlesztése irányába fejlődnek;
az élőrendszerek ökológiája és a racionális környezetgazdálkodás, amelynek támogatása a kiegyensúlyozott népesség fenntartásával, a progresszív technológiák fejlesztésével és a régió természeti erőforrás-potenciáljának teljes kiépítésével valósul meg;
stratégiai stabilitás és egyenlő stratégiai partnerség, amelyek Oroszország aktív részvételén alapulnak a világrend többpólusú modelljének kialakításában.
IV. Nemzetbiztonság
25. A nemzetbiztonság fő forrása a jogi és intézményi mechanizmusok, valamint az állam és a kormány erőforrás-képességeinek támogatásában rejlik azon szinten, amely megfelel az oroszországi Iysk Föderáció nemzeti érdekeinek.
Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági rendszere abszolút függ a régió gazdasági potenciáljától és a nemzetbiztonsági rendszer működésének hatékonyságától.
1. Honvédelem
26. Az alapos honvédelem stratégiai céljai a globális és regionális háborúk és konfliktusok nyomán, valamint a térség biztonsága érdekében a jelenlegi stratégiai áramlatban rejlenek a biztonság érdekében.
A stratégiai streaming a fejlesztést és a rendszerszintű megvalósítást átviszi egymáshoz kapcsolódó politikai, diplomáciai, katonai, gazdasági, információs és egyéb megközelítések komplexumába, amelyek célja az agresszor hatalom (hatalmak koalíciója) oldalán a pusztító akciók megelőzése és csökkentése.
Stratégiai erőfeszítéseket tesznek az ország gazdasági képességei alapján, beleértve a nemzetbiztonsági erők erőforrás-támogatását és az Orosz Föderáció állampolgárainak katonai-hazafias toborzási rendszerének kidolgozását, valamint a katonai szervezet orosz infrastruktúráját és ellenőrzési rendszereit. az államé.
27. Az Orosz Föderáció a racionális elegendőség és hatékonyság elvein alapuló honvédelmet biztosítja, beleértve a nem katonai válaszadás módszereinek és jellemzőinek, a nyilvános diplomácia és békefenntartás mechanizmusainak kidolgozását, valamint a nemzetközi katonai békét.
28. A katonai biztonságot az állami és védelmi potenciál alapos katonai szervezetének kialakítása, valamint a kellő pénzügyi, tárgyi és egyéb források átlátása biztosítja.
A honvédelem stratégiai céljainak elérése a nemzetbiztonsági rendszer kialakításával, az ígéretes haditechnikai politika megvalósításával és a katonai infrastruktúra fejlesztésével, valamint a honvédség katonai szervezetét irányító rendszerek fejlesztésével valósul meg. a katonai szolgálat presztízsének növelése érdekében.
29. Az Orosz Föderáció állami politikája a honvédelem és a katonai élet területén, ideértve az Unió Hatalom kereteit is, az Orosz Föderáció fegyveres erőinek, katonai, katonai erejüknek a hosszú távú pótlására irányul. alakulatok és testületek, minden elmét felszólítva a katonapolitikai helyzet kialakítására, hogy biztosítsák az állam biztonságát, szuverenitását és területi integritását.
30. Katonai biztonságot fenyegető veszélyek: az alacsony szintű külföldi országok politikája a katonai szférában, különösen a stratégiai nukleáris erőkben fontos prioritások elérésére irányul, a nagypontosságú információ fejlesztése, a futótűz-elhárítás csúcstechnológiai módszerei, a nem nukleáris berendezések stratégiai kialakítása, a globális rakétavédelmi rendszer rendjének egyoldalú formálása és a földközeli űr militarizálása, amely a verseny új fordulójához vezet, valamint a nukleáris, vegyi, biológiai technológiák, tömeges szegénység vagy її összetevői és megvalósítási módjai létrehozása.
Az Orosz Föderáció és szövetségesei katonai biztonságába való negatív beáramlást súlyosbítja a galuziai nemzetközi háztartásokból való kilépés, ami gyors formációt fog eredményezni, valamint a rendszerek szuverén katonai irányítási rendszerének stabilitását közvetlenül befolyásoló intézkedések, figyelmeztetve rakétatámadás, a világűr irányítása, a stratégiai nukleáris erők működése, a nukleáris lőszer-megőrző létesítmények, az atomenergetika, a nukleáris és vegyipar és más, potenciálisan nem biztonságos létesítmények.
31. Az Orosz Föderáció a hosszú távú kormányzati politikát a honvédelem területén az alapvető koncepcionális és programdokumentumok, valamint a tervezési dokumentumok rendszerének kidolgozásával, a szuverén hatalmi szervek tevékenységének jogszabályi szabályozásának normáinak kidolgozásával, létesítményekkel valósítja meg, a gazdaság reálszektorának vállalkozásai és szervezése, a közösségi házasság intézményei békés és háborús időszakban, valamint a térség polgári védelmi erőinek és képességeinek, határ- és közlekedési infrastruktúrájának fejlesztése a honvédelem érdekében.
32. A honvédelem középtávú fő feladatai közé tartozik az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek egyértelműen új arculatára való átállás, hogy megmentsék a stratégiai nukleáris erőkben rejlő lehetőségeket a testület izatsionno-törzsszerkezetének megerősítésére. és a katonai erők területi bázisrendszere, az állandó készültségben lévő egységek számának növelése, valamint a hadműveleti és harci kiképzés javítása, a honvédség és a haderő interspecifikus interakciójának megszervezése.
Amelyhez az Orosz Föderáció fegyveres erőinek, más katonai alakulatoknak és testületeknek a személyzeti rendszerét tisztázzák, beleértve egy speciális raktár előkészítését és a szükséges infrastruktúra fejlesztését, optimális toborzási mechanizmusokat dolgoznak ki a tartalékban lévő felesége, a a katonai szolgálat presztízse és a tiszti raktár státusza emelkedik, a kormányzati programok folytatása pedig biztosított igény a katonai és speciális eszközök fejlesztésére, létrehozására és korszerűsítésére, beleértve a kommunikációt, a hírszerzést, a rádióelektronikai hadviselést és az ellenőrzést.
33. A 2000-es évek közepén befejeződhet az Orosz Föderáció fegyveres erőinek és egyéb katonai erőinek a katonai és speciális felszerelések fejlesztésének egységes rendszerére történő átállás , valamint az üzemanyag- és műszaki biztonság egységes rendszere. Biztosítani kell a szuverén és mobilitási tartalékban lévő anyagi javak készleteinek fenntartásának szabályozási és jogi szabályozását, valamint a katonai biztonsági rendszer más hatalmakkal való együttműködését.
34. Az Orosz Föderáció védelmi-ipari komplexumának átalakítása, optimalizálása és fejlesztése középtávon összhangban lesz az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek egyetemes és időben történő biztonsága, egyéb katonai, katonai díszlécek legmagasabb szintű feladataival. valamint modern típusú berendezéseket és speciális berendezéseket használó testek.
2. Az államnak hatalmas biztonsága van
35. A nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai a szuverén és hatalmas biztonság szférájában az Orosz Föderáció alkotmányos rendje alapjainak, az emberek és állampolgárok alapvető jogainak és szabadságainak védelme, az Orosz Föderáció szuverenitásának védelme. Az Orosz Föderáció derációja, függetlensége és területi integritása, valamint a világ, a politikai és társadalmi stabilitás megőrzése a házasságban.
36. Az Orosz Föderáció, amelynek nemzetbiztonsága a szuverén szférában biztosított, és hosszú távon óriási biztonságot nyújt, a cselekmények és a terrorizmus korai felderítésére, előmozdítására, végrehajtására és megsemmisítésére irányuló bűnüldözési megközelítések folyamatos fejlesztésének szükségességéből fog kibontakozni. , a szélsőségesség és az emberek és állampolgárok jogainak és szabadságainak, valamint a polgári rendnek és a hatalmas biztonságnak, az Orosz Föderáció alkotmányos struktúrájának egyéb gonosz megsértése.
37. A nemzetbiztonságot fenyegető főbb veszélyek a szuverén és hatalmas biztonság területén: a különleges szolgálatok tevékenységének és a külföldi hatalmak szervezetének, valamint más személyeknek a vizsgálata közvetlenül kapcsolódik az Orosz Föderáció biztonsági kódexéhez; A terrorista szervezetek, csoportosulások és más egyének tevékenysége az Orosz Föderáció alkotmányos rendje alapjainak erőszakos megváltoztatására, a hatóságok normális működésének megzavarására irányul (beleértve a szuverén, politikai és civil szereplők erőszakos cselekményeit is), a katonai és ipari létesítmények, vállalkozások és létesítmények csökkentése a család életképességének, a lakosság szennyezettségének biztosítása érdekében, beleértve a nukleáris és vegyi fegyverek, valamint a nem biztonságos radioaktív, vegyi és biológiai anyagok stagnálásának módját; a nacionalista, vallási, etnikai és egyéb szervezetek és struktúrák szélsőséges tevékenysége közvetlenül az Orosz Föderáció egységének és területi integritásának lerombolására, a régió belső politikai és társadalmi helyzetének elemzésére irányul; a transznacionális rosszindulatú szervezetek és csoportosulások tevékenysége kábítószerek és pszichotróp szerek, alkohol, lőszer és dohánytermékek illegális fogyasztásával függ össze; az egyének, a hatalom, a szuverén hatalom, a hatalmas és gazdasági biztonság ellen irányuló rosszindulatú beavatkozások növekedése, valamint a korrupcióval is összefüggésben.
38. A kormány nemzet- és világbiztonsági politikájának távlati fő irányai között szerepel a kormány, mint a biztonság garantáló szerepének erősítése, különös tekintettel a gyermekek és gyermekek védelmére, a biztonság jogi szabályozásának javítására. boro a rosszindulat, a korrupció, a terrorizmus és a szélsőségesség elleni küzdelem, az ottani orosz állampolgárok jogai és jogos érdekei védelmének hatékonyságának növelése, a nemzetközi hírszerzés kiterjesztése a bűnüldözési szférában.
39. Az állam és a lakosság biztonságát hosszú távon a rendvédelmi szervek és a speciális szolgálatok tevékenységének hatékonyságának növelése, a garázdaság megelőzésére szolgáló egységes állami rendszer kialakítása is támogatja. még nem minősülnek egyéb bűncselekménynek, ideértve a jogérvényesítési gyakorlatok hatékonyságának nyomon követését és értékelését, speciális megközelítések kidolgozását és fejlesztését, amelyek közvetlenül a korrupció szintjének csökkentését és a köztisztviselők kriminalizálását célozzák.
40. Az állam és a közösség biztonságának biztosítása érdekében: a koronakormányzat szövetségi szerveinek felépítése és tevékenysége fejlesztése, az Országos Korrupcióellenes Terv végrehajtása, a felderítési és korrupcióellenes rendszer kialakítása. a mindennapi élet kiáltásai és válságai, beleértve a nemzetközi és nemzeti terrorizmust, a politikai és vallási szélsőségeket, a nacionalizmust és az etnicizmust, a szeparatizmust; a társadalmi és nemzetközi konfliktusok megelőzésének és semlegesítésének mechanizmusai hozzák létre; kialakul a rendvédelmi szervek és speciális szolgálatok átfogó fejlesztésének és korszerűsítésének hosszú távú koncepciója, erősítik biztonsági személyzetük társadalmi garanciáit, erősödik a rendészeti tevékenység tudományos és technológiai támogatása, új fejlesztésű ígéretes speciális eszközöket alkalmaznak. készségeket és technológiát, valamint a nemzetbiztonság és a közbiztonság területén a személyi állomány szakmai képzésének rendszerét alakítják ki; fejlesztés alatt áll a régió védelmi iparának, nukleáris, vegyi és atomenergia-komplexumainak, valamint a közjóléti létesítmények vállalkozásainak, szervezeteinek és létesítményeinek biztonságos működésének rendje; Elősegítik az állam és a közbiztonsági szervek társadalmi összhangját.
41. A nemzetbiztonság biztosításának egyik fő célja az Orosz Föderáció szuverén kordonjának megbízható védelme és védelme.
Az Orosz Föderáció érdekeit és biztonságát fenyegető fő veszélyek a határ menti térségben az erőszakos konfliktusok jelenléte és esetleges eszkalációja a hatalmi határ közelében, a hatalmi határ nemzetközi jogi formalizálásának hiánya.
A határ menti térség biztonságának veszélyét a nemzetközi terrorista és szélsőséges szervezetek tevékenysége jelenti a követeik orosz területre való átszállításától, a terror- és szabotázsszervezetek, valamint a vagyon A kordonokon átívelő rosszindulatú csoportok elszigetelése az ország illegális mozgásától. kábítószerek, pszichotróp szerek, áruk és vandálok az Orosz Föderáció államhatárán, vízi biológiai erőforrások, egyéb anyagi és kulturális értékek, illegális migrációs csatornák szervezése.
Az Orosz Föderáció áramkordonjának megbízható védelmére és védelmére gyakorolt negatív hatás a határmenti infrastruktúra és a határőrizeti hatóságok technikai felszerelésének elégtelen fejlesztése miatt következik be.
42. Az Orosz Föderáció államhatárának legmagasabb szintű biztonságát csúcstechnológiás és gazdagon funkcionális határkomplexumok létrehozásával érik el, különösen a Kazah Köztársasággal, Ukrajnával, Grúziával és Azerbajdzsáni Jan Köztársaság határain. mint a szuverén kordon védelmének hatékonyságának növelése az Orosz Föderáció sarkvidéki övezetében, a Távolról menjen egyenesen a Kaszpi-tengerhez.
43. A veszélyhelyzetekben a nemzetbiztonság a természeti és az ember által előidézett veszélyhelyzetek (ideértve a területi funkcionális szegmenseket is) elhárítására szolgáló egységes állami rendszer megerősítésével és fejlesztésével, valamint a hasonló külföldi rendszerekkel való integrációval valósul meg.
A nemzetbiztonság vészhelyzetekben történő biztosításának legmagasabb célja az életbiztonság területén a helyi önkormányzat új jelentőségű megvalósításának hatékonyságának növelése, a technológiai berendezések és termelési technológiák parkjának potenciálisan korszerűsítése. nem biztonságos tárgyak és életbiztonsági létesítmények, a tájékoztatás jelenlegi technikai eszközeinek népszerűsítése és a lakosság riasztása a helyszíneken tömeges járványkitörésükre, valamint a terrortámadások kockázatának csökkentése és a vészhelyzetek örökségének mérséklése érdekében megelőző megközelítések végrehajtására szolgáló rendszer kidolgozása. ember alkotta és természetes természet.
44. Az Orosz Föderáció erősíti a honvédelmet, biztosítja a nemzeti és globális biztonságot barátságos belső és külső gondolkodásmód kialakításával az állam kormányforradalmának prioritásainak megvalósítása érdekében.
3. Az orosz állampolgárok életminőségének javítása
45. A nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai az orosz közösségek életminőségének javítása terén a lakosság társadalmi és fő egyenlőtlenségének csökkentése, számának stabilizálása a középső új csapás perspektívájában, valamint a hosszú távon. távú perspektíva - a demográfiai helyzet radikális javulása.
46. Az orosz közösségek életminőségének javulását a különleges biztonság biztosítása, valamint a kényelmes élet, a minőségi és biztonságos áruk és szolgáltatások, valamint az aktív munkavégzés ésszerű fizetése garantálja.
47. A nemzetbiztonságot olyan tényezők veszélyeztethetik, mint a világ és a regionális pénzügyi és bankrendszerek válságai, a fokozott verseny a fejlett technológiai struktúrák fejlesztésére fordított szűkös kőolaj-, energia-, víz- és élelmiszerforrásokért folytatott küzdelemben. amely a stratégiai kockázatokat előrevetíti a változás külső tényezőivel szemben.
48. Az orosz állampolgárok megélhetési területén a nemzetbiztonság biztosítása a szervezett gonoszság, a korrupció és a kábítószer-függőség szintjének csökkentésével, valamint a hatalmi gazdasági alapok legalizálásának rosszindulatú formáinak megakadályozásával, a társadalmi-politikai stabilitás megteremtésével, pozitív dinamika az Orosz Föderáció fejlődésében, a pénzügyi és bankrendszer stabilitása, a jól fejlett ásvány-szirupbázis bővítése, az azonnali egészségügyi ellátás elérhetősége, a magas társadalmi mobilitás és a társadalmilag jelentős foglalkoztatás támogatása, a jobb képzettség és juttatások, valamint munkaerő-források , a migrációs áramlások racionális megszervezése.
49. A nemzetbiztonság középtávú biztosításának egyik fő iránya az élelmezésbiztonság és a lakosság garantált minőségi és megfizethető gyógyszerellátása.
50. Az élelmezésbiztonság a biotechnológia fejlesztésével és az alapvető élelmiszertermékek importhelyettesítésével, valamint a földvagyon megsemmisítésével és a mezőgazdasági és termőföldek elvesztésével, a nemzeti gabonapiac raktározásával, valamint külföldi cégek által biztosított. , a géntechnológiával módosított terményekből és gonosz növényekből kivont grub-termékek ellenőrizetlen forgalmazása, géntechnológiával módosított mikroorganizmusok és olyan mikroorganizmusok, amelyeknek genetikailag módosított analógjai lehetnek.
51. A gyógyszerészeti galusa fejlődésének segítségével formálódik a fehérneműs tudat és a külföldi postai dolgozók gazdagsága.
52. A nemzetbiztonságot fenyegető veszélyek ellensúlyozása az orosz állampolgárok életszínvonalának javítása vagy a nemzetbiztonság biztosítása terén, együttműködve a nemzetközösség intézményeivel:
az igazságszolgáltatási rendszer és a jogalkotás fejlesztésével meg kell erősíteni az emberek jogait védő nemzeti rendszert;
a növekvő jólét, a szegénység és a szegénység csökkentése a lakosság jövedelmi szintjén, hogy az állampolgárok minden kategóriája számára állandó hozzáférést biztosítsanak az egészséges életmódhoz szükséges fűtermékek mennyiségéhez;
az egészséges életmód meghonosítására, a lakosság vitalitásának serkentésére és a lakosság halálozási arányának csökkentésére;
csökkenteni és fejleszteni a közlekedési infrastruktúrát, elősegítve a lakosság védelmét a természeti és az ember alkotta szélsőséges helyzetektől;
a munkanélküli-védelmi rendszer megerősítése, a korlátozott fizikai képességűek foglalkoztatásának ösztönzése, racionális regionális migrációs politika folytatása, nyugdíjrendszer kialakítása, a szociális normák előmozdítása ї az állampolgárok más kategóriáinak támogatása;
biztosítani a kulturális és szellemi hanyatlás megőrzését, az információs technológiák elérhetőségét, valamint a házasság társadalmi-politikai, gazdasági és lelki életének különböző forrásaiból származó információkat;
az állam-magán partnerség erősítése az egészségvédelem, a kultúra, a világítás tárgyi-technikai bázisának javításával, az életszínvonal fejlesztésével, a lakás- és kommunális szolgáltatások alapjainak javításával.
4. Gazdasági növekedés
53. A nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai között szerepel Oroszország részvétele a teljes bruttó hazai termékben legfeljebb öt regionális vezető középtávú perspektívájában, valamint a nemzeti kemencék szükséges szintjének elérése a gazdasági és technológiai szférában.
54. A nemzetbiztonság a gazdasági növekedés fejlesztésén keresztül megvalósul a nemzeti innovációs rendszer kialakítása, a termelékenység növelése, új erőforrás-források fejlesztése, a kiemelt ágazatok és a nemzetgazdaság modernizálása, az átfogó bankrendszer, a pénzügyi szektor, a szolgáltatások, ill. költségvetés közötti kifizetések az Orosz Föderációban.
55. A gazdasági szférában a nemzetbiztonságot fenyegető fő stratégiai kockázatok és veszélyek hosszú távon a nemzetgazdasági fejlődés export-bor modelljének megőrzése, a versenyképesség csökkenése és a magas tárolási feltételek. Ezek a legfontosabb területek. a jelenlegi gazdasági helyzetre, a nemzeti erőforrások feletti kontroll elvesztésére, az ipar és az energia nyersanyagbázisának pusztulására. , a régiók egyenetlen fejlődése és a progresszív munkaerőhiány, a nemzeti pénzügyi rendszer alacsony stabilitása és ellopása, agyak megmentése a korrupció és a kormányzati pénzügyi eszközök kriminalizálása, valamint az illegális migráció miatt.
56. A nemzetgazdaság kormányzati szabályozásának eredménytelensége, a gazdasági növekedés ütemének csökkenése, a kereskedelmi és fizetésimérleg-hiány kialakulása, a költségvetési bevételek lerövidülése az innovatívra való átállás felerősödését eredményezheti. fejlődés, a társadalmi problémák további halmozódása az országban.
57. Közvetlen negatív hatást gyakorolhat a nemzetbiztonság biztosítására a gazdasági szférában az üzemanyag- és energia-, a víz- és a biológiai erőforrások hiánya, a diszkriminatív gyakorlatok átvétele és a megnövekedett tisztességtelen verseny Oroszország, valamint a térség válságövezetei. pénzügyi és bankrendszer.
58. A nemzetbiztonság biztosítása érdekében a gazdasági növekedés fejlesztése érdekében az Orosz Föderáció a tudomány, a technológia és az oktatás fejlesztésére, a nemzeti befektetésekre és a pénzügyi intézményekre összpontosít, hogy elérjék a szükséges biztonsági szintet a katonai, védelmi iparban és nemzetközi szférák.
59. Az Orosz Föderáció alattvalóinak fejlettségi szintjei közötti aránytalanságból fakadó nemzetbiztonsági fenyegetéseket a kormány racionális regionális politikájának megvalósítása követi, amelynek célja az államhatalmi szervek, az államigazgatási szervek tevékenységének koordinációjának csökkentése. a helyi önkormányzat, a közigazgatási közösség és a nemzetközösség intézményei.
60. A nemzetbiztonság hosszú távú biztosításának egyik fő iránya a gazdasági szférában az energiabiztonság. A nemzeti és globális energiabiztonság és gazdag interakció biztosításához szükséges elmék az energiaforrás-piacok alakítása érdekében, amelyek megfelelnek a Kereskedelmi Világszervezet alapelveinek, az ígéretes energiatakarékos technológiák fejlesztése és nemzetközi cseréje, valamint a fejlesztés. környezetbarát, alternatív energiaforrások.
Az energiabiztonság fő módszere a megfelelő energiaellátás szabványos tartályokból, az energiaforrások hatékony felhasználása a hazai termelők versenyképességének javítása érdekében, az esetleges tüzelőanyag- és energiaforráshiány elkerülése, stratégiai tüzelőanyag-, tartalék erők és alkatrészek kialakítása. , biztosítva a működés stabilitását.
61. A gazdasági biztonságot fenyegető veszélyek leküzdése és a nemzetbiztonság biztosítása érdekében a nemzetközösségi intézményekkel való együttműködés célja a kormány társadalom- és gazdaságpolitikájának közvetlen támogatása, ї:
a termelés és az export szerkezetének javítása, a monopóliumellenes szabályozás és a versenypolitika támogatása;
a nemzeti innovációs rendszer kialakításáért a gazdaság high-tech ágazatainak fejlesztését szolgáló, rendkívül hatékony projektek és kiemelt programok megvalósításán keresztül;
a pénzügyi piacok felértékelődéséről és a bankrendszer likviditásának javításáról;
az informális foglalkoztatás csökkentése és a munkaszerződések legalizálása, a humántőke-fejlesztésbe történő befektetések előmozdítása;
a bennszülött lakosság és a munkaerő-migránsok érdekeinek egyensúlyának biztosítása etnikai, etnikai, kulturális és vallási értékeik védelmével, ideértve az alapos migrációs mintázatot, valamint a területi rózsa a munkaerő-migránsok kategóriáját, a régiók szükségleteiből adódóan munkaerő-forrásokért;
a tudomány, az oktatás és a termelés integrációját erősítve a tudományos és technológiai előrejelzés és a tudományos és technológiai prioritások megvalósításának rendszerét;
a versenyképes sonka-gyógyszeripar fejlesztéséhez szükséges gondolatok megteremtése;
az információs és távközlési technológiák, a számítástechnika, a rádióelektronika, a távközlési berendezések és szoftverek iparágának fejlesztéséről.
62. A nemzetbiztonság középtávú biztosítása érdekében versenyképes gazdaságok fejlődnek, az orosz termékek piaca bővül, az üzemanyag-energia komplexum hatékonysága bővül. a gazdasági fejlődés stratégiai céljai, valamint az alapvető közlekedési, energia- és információs infrastruktúra kialakítása, különösen az Északi-sarkvidéken, Szhidnij Szibériában és az Orosz Föderáció Távol-Keleten.
63. A gazdasági biztonság fontosságát a gazdasági növekedés alapos kormányzati szabályozásával érjük el, az interregionális és területi tervezés koncepció- és programdokumentumainak kidolgozásával, a kockázatok nyomon követésére szolgáló integrált rendszer kialakításával, ideértve:
aktív kormányzati infláció-, valuta-, árfolyam-, filléres hitel- és adó-költségvetési politika végrehajtása, amelynek középpontjában az importhelyettesítés és a gazdaság reálszektorának támogatása áll;
az innovációk, a tudományos alapú termékek és a magas többletértékkel bíró termékek piacának fejlesztésének ösztönzése és támogatása, ígéretes technológiák fejlesztése földalatti, fejlett és speciális célokra.
64. Regionális szinten a nemzetbiztonság stabil állapotát bizonyítja az Orosz Föderációt alkotó egységek kiegyensúlyozott, átfogó és rendszerszintű fejlődése.
p align="justify"> A nemzetbiztonság regionális szintű biztosításának egyik fő iránya középtávon a társadalmi-gazdasági fejlődés interregionális differenciálódási szintjének az Orosz Föderáció alattvalóira való lerövidítését szolgáló mechanizmusok létrehozása. kiegyensúlyozott területfejlesztés útján.
Hosszú távon az oroszországi régiók regionális fejlődésének aránytalanságával összefüggő nemzetbiztonsági fenyegetés kezdi kiváltani egy nagyszabású nemzeti innovációs rendszer kitörését ígéretes területi-ipari területek kialakítására az ősi régiókban. a Volga régióban, az Urálban és Szibériában, a Távol-Keleten más régiókban. Föderáció.
65. A regionális szférában a nemzetbiztonságot biztosító erő fejlesztését a Nemzetközösség intézményeivel együttműködve az Orosz Föderációt alkotó egységeinek hatékony kormányhatóságai és a koordinációért felelős hatóságok végzik. szövetségi, regionális és önkormányzati szinten megvalósuló megközelítések megvalósítása közvetlenül a regionális gazdaság és szociális szféra fejlesztése érdekében, ideértve költségvetési biztonságuk erősítését is.
5. Tudomány, technológia és világítás
66. A nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai a tudomány, a technológia és az oktatás területén:
nemzeti tudományos és tudományos-technológiai szervezetek fejlesztése, amelyek biztosítják a nemzetgazdaság versenyelőnyeit és a honvédelem szükségleteit a tudományos kutatások hatékony koordinációja és a nemzeti innovációs rendszerek fejlesztése érdekében ї;
a társadalmi mobilitás növelése, a lakosság földalatti és szakmai képzettsége, a magasan képzett személyzet szakmai felkészültsége a versenyképes oktatás elérhetőségének szintjéhez.
67. Közvetlen negatív hatást gyakorol a tudomány, a technológia és az oktatás nemzetbiztonságának biztosítására a fejlett technológiai struktúrára való átállás, a tudományos berendezések, eszközök és elektronikai alkatrészek bázisának, anyagainak importhátraléka, jogosulatlan átadása. a versenyképes gyártási technológiák határain túl, az oroszországi tudományos és oktatási szervezetekkel szembeni fedetlen egyoldalú szankciók, a szabályozási keret elégtelen fejlődése és gyenge motiváció az innováció és az iparpolitika területén, alacsony szintű szociális védelem mérnöki-műszaki, professzori-vikladatskogo és pedagógiai raktár és a külső középfény ragyogása, professzionális csutka, középső és magas világít.
68. Középtávon az Orosz Föderáció egyik fő iránya a technológiai biztonság. Ily módon az állam innovációs és iparpolitikája rehabilitálódik, a szövetségi szerződésrendszer és az államhelyettesi rendszer erősödik, a magasan képzett fasiszták és munkások képzésére irányuló erőfeszítések, a tudomány és a technológia területén kormányzati-magán partnerség alakul ki, a tudomány, az oktatás és az ipar integrációjára készülnek az elmék, szisztematikus kutatások folynak a honvédelem, a szuverén és polgári biztonság legmagasabb stratégiai céljainak, valamint a térség fejlesztésének fejlesztéséről.
69. A tudomány, a technika szféráját fenyegető veszélyek ellensúlyozására és a nemzetbiztonság erősségének növelésére a nemzetközösség intézményeivel való interakció óriási befolyást teremt a nemzet presztízsének hagyományaira, annak biztosítására a tudomány, az oktatás és a high-tech ipar integrációjának állami-jogi szabályozásának hatékonysága .
70. A tudomány, technológia és információ területén a nemzetbiztonság legmagasabb célját közép- és hosszú távon úgy éri el, hogy:
célzott alap- és alkalmazott kutatási és állami támogatási rendszer kialakítása a stratégiai nemzeti prioritások elérését biztosító szervezeti és tudományos szempontok érdekében;
szövetségi egyetemek, nemzeti előkutatási egyetemek intézkedéseinek megalkotása, amelyek együttműködési kapcsolatok keretében biztosítják a fahivták képzését a tudomány és az oktatás területén végzett munkára, versenyképes technológiák és különféle tudományos termékek fejlesztését, tudományos szervezést Termelés;
kezdeti programok végrehajtása, amelyek célja a személyzet képzése a regionális fejlesztés, a nemzetbiztonsági ügynökségek és erők igényeinek megfelelően;
az orosz tudományos és tudományos-oktatási szervezetek globális technológiai és fejlett projektekben való részvételének biztosítása a szellemi erőpiac helyzetének szabályozása érdekében.
6. Egészségvédelem
71. A nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai az egészségvédelem és a nemzetegészségügy területén:
megnövekedett várható élettartam, csökkent rokkantság és halálozás;
alapos megelőzés és időben szakképzett egészségügyi alapellátás és high-tech orvosi ellátás;
az orvosi ellátás alapos szabványai, valamint a gyógyszerek minőségének, hatékonyságának és biztonságosságának ellenőrzése.
72. Az egészségvédelem és a nemzet egészségének egyik legfőbb nemzetbiztonsági veszélye a nagyszabású járványok és világjárványok megjelenése, a HIV-fertőzés, a tuberkulózis, a kábítószer-függőség és az alkoholizmus tömeges növekedése, a hozzáférhetőség növelése. pszichoaktív és pszichotróp szerek.
73. Közvetlen negatív hatást gyakorolhat az egészségügy és a nemzetegészségügy nemzetbiztonsági biztosítására az egészségbiztosítási rendszer alacsony hatékonysága, az egészségügyi szolgáltatók képzettségi és átképzési színvonala, a szociális ellátás elégtelen szintje. az egészségügyi dolgozók egyéb garanciái és kifizetései, valamint a csúcstechnológiás egészségügyi ellátás rendszerének fejlesztésének finanszírozása, az egészségügyre vonatkozó szabályozási jogi keretek kialakításának hiányossága az egészségügyi ellátás biztosításához szükséges garanciák elérhetőségének és megvalósításának javítása érdekében. népesség.
74. Az Orosz Föderáció kormánypolitikája az egészségvédelem és a nemzet egészsége terén a szociálisan hátrányos helyzetű megbetegedések növekvő számának megelőzésére és megelőzésére irányul.
75. Az egészségvédelem területén a nemzetbiztonság és az Orosz Föderáció nemzetének egészsége biztosításának fő irányai középtávon az egészségvédelem preventív közvetlenségének erősítése, az emberek egészségének megőrzésére való összpontosítás, a skalennaja, mint a a házasság életének alapja a család intézményében, az anyaság, az apaság és a gyermekkor védelme.
76. A nemzetbiztonság fontosságát az egészségvédelem és a nemzet egészsége terén az ígéretes információs és telekommunikációs technológiák fejlődése következtében megnövekedett orvosi ellátás elérhetősége és elérhetősége adja, az ígéretes gyógyszeripari fejlesztések állami támogatásával. , biotechnológia és nanotechnológia, valamint a gazdaságos működési mechanizmusok korszerűsítése az egészségvédelem és az állami és önkormányzati egészségvédelmi rendszerek anyagi és műszaki bázisának fejlesztése a regionális sajátosságoknak megfelelően.
77. A nemzet egészségét és biztonságát fenyegető veszélyek leküzdésére a nemzetbiztonsági erők a Nemzetközösség intézményeivel együttműködve biztosítják az állami jogi szabályozás hatékonyságát az egészségügyi szolgáltatások szabványosítása ї, engedélyezése, tanúsítása terén. , az egészségügyi és gyógyszerészeti létesítmények akkreditációja, az orvosi segítségnyújtás szuverén garanciáinak biztonsága és a kötelező egészségbiztosítási rendszer korszerűsítése, az egészségügyi és megelőző létesítmények munkájának egységes értékelési szempontjainak megállapítása önkormányzati intézmények és alanyok szintjén. az Orosz Föderáció Föderációja.
78. A nemzet egészségének és egészségének védelme terén a nemzetbiztonság legmagasabb szintjét közép- és hosszú távon úgy érik el, hogy:
országos programok (projektek) kialakítása a társadalmilag jelentős betegségek (rák, szívbetegség, cukorbetegség, ftiziátriai betegségek, kábítószer-függőség, alkoholizmus) kezelésére egyes gyulladásos betegségek kialakulásával Új megközelítések a betegek diagnosztizálásában, kezelésében és rehabilitációjában;
az egészségügy és az orvosi segítségnyújtás menedzsment rendszerének kialakítása, egészségügyi szakorvosok képzése;
a megbetegedések szerkezetének egyértelmű megváltoztatásának és a járványok – ideértve a különösen veszélyes fertőző kórokozók okozta kórokozókat is – felszámolásának biztosítása, ígéretes technológiák és nemzeti programok kidolgozása és megvalósítása a megbetegedést megelőző intézkedések érdekében.
7. Kultúra
79. A nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai a kultúra területén:
az idegen és idegen kultúra minél szélesebb körű megnyilvánulásaihoz való hozzáférés széles köre számára, valamint a jelenlegi területileg elosztott információs alapok létrehozása;
a lakosságot a kreatív önmegvalósításra ösztönző gondolkodásmód a kulturális és oktatási munka rendszerének fejlesztésével, az iskola utáni tömeges művészeti oktatás megszervezésével és lehetővé tételével;
az Orosz Föderáció régióiban rejlő kulturális potenciál fejlesztésének előmozdítása és a regionális kezdeményezések támogatása a kultúra területén.
80. A kultúra területén a nemzetbiztonságot fenyegető fő veszélyek a marginális vallások szellemi szükségleteire orientált tömegkultúra termékei, valamint a kulturális tárgyak jogellenes beavatkozásai.
81. A nemzetbiztonság negatív beáramlása a kultúra szférájába az Oroszország történelmével kapcsolatos nézetek, a világi történelemben betöltött szerepének, az engedékenységen és erőszakon alapuló életmód propagandájának, a faji, nemzeti és vallási intolerancia.
82. A kultúra területét fenyegető veszélyek elhárítása és a nemzetbiztonság biztosítása a közösség intézményeivel együttműködve, az állami jogi szabályozás hatékonyságának biztosítása a nemzeti nemzeti kultúrák sokszínűségének, a tolerancia és az önbecsülés támogatása és fejlesztése érdekében. mint a nemzetközi és interregionális kulturális kapcsolatok fejlesztése.
83. A nemzetbiztonság értéke a kultúra szférájában az Orosz Föderáció lakosságának nemzetiségben gazdag eredeti kultúráinak, a nép szellemi értékeinek megőrzésével és fejlesztésével, a kultúra anyagi és technikai bázisának csökkentésével és fejlesztésével érhető el. , a személyi állomány képzési rendszerének és társadalombiztosításának megerősítése, a kreatív filmművészet gyártásának és forgalmazásának fejlesztése, a kulturális és oktatási turizmus fejlesztése, a filmes és egyéb termékek, televízió- és rádióműsorok, internetes források állami alkotásának kialakítása, ill. hogy Oroszország kulturális potenciálját a gazdag nemzetközi szférába nemzeti spіvrobіtnitstva.
84. A kultúra szférájában a nemzetbiztonság közép- és hosszú távú biztosításának legmagasabb célját a kultúra elsődleges szerepének felismerése a kulturális és erkölcsi értékek újjáélesztésében és megőrzésében, a szellemi megbecsülésben valósítja meg. az Orosz Föderáció népének gazdag nemzetisége és Oroszország nemzetközi imázsa, mint a leggazdagabb hagyományokkal és dinamikus fejlődéssel rendelkező régió, a modern kultúra, az oroszországi polgárok spirituális és hazafias nevelésének rendszerének létrehozása, a globális humanitárius fejlődés. és az információs-telekommunikációs középút a hatalmak hatalmasságában - a Független Hatalmak Barátsága résztvevője és a szomszédos országok között ah.
8. Élőrendszerek ökológiája és racionális környezetgazdálkodás
85. A környezetbiztonság és az ésszerű környezetgazdálkodás biztosításának stratégiai céljai:
A túlzott természeti környezet megőrzése és zakhistujának védelme;
a kormányzati tevékenység környezeti hagyatékának felszámolása a növekvő gazdasági aktivitás és a globális klímaváltozás tudatában.
86. A környezeti szféra nemzetbiztonsági állapotát negatívan befolyásolja az ásványi anyagok, víz és biológiai erőforrások könnyű tartalékainak kimerülése, valamint az Orosz Föderáció környezeti szempontból kedvezőtlen régióinak jelenléte.
87. Az ökológia területén a nemzetbiztonsági rendszer megkísérli megmenteni a nem biztonságos műveletek jelentős részét, amelyek az ökológiai egyensúly megbomlásához vezetnek, beleértve a lakosság egészségügyi és járványügyi feltételeinek (vagy egészségügyi és higiéniai normáinak) megzavarását is. A régió szabályozói jogi szabályozásának helyzete és a nem nukleáris lehullási ciklus láthatósága Növekszik a régió legfontosabb ásványi és ásványkincseinek kimerülésének stratégiai kockázata, és csökken a gazdag, stratégiai jelentőségű kéregkopalin kínálata.
88. A környezetbiztonság és az ésszerű környezetgazdálkodás területét fenyegető veszélyek ellensúlyozására a nemzetbiztonsági erők a közösségi partnerség intézményeivel együttműködve ötleteket alkotnak a környezetbarát termékek népszerűsítésére, az ígéretes energiaforrások felkutatására, kialakítására. és állami programok végrehajtása az ásványi és ásványi erőforrások stratégiai készleteinek létrehozására, amelyek elegendőek az Orosz Föderáció mobilizációs szükségleteinek biztosításához, valamint a lakosság és a gazdaság víz- és biológiai erőforrások iránti szükségleteinek garantált kielégítéséhez.
9. Stratégiai stabilitás és egyenlő stratégiai partnerség
89. Az Orosz Föderáció jelenlegi fejlődése prioritásainak megvalósítása összhangban van az aktív külpolitikával, amely a kétoldalú és a kölcsönösen előnyös partnerségek széles köre alapján igyekszik elkerülni a más hatalommal fennálló érdekeket.
90. Az Oroszország hosszú távú fejlődését szolgáló baráti elmék kialakítása a stratégiai stabilitás biztosítását célozza, beleértve a világnak való következetes kitettséget, a nukleáris fenyegetéstől mentesen, és mindenki számára a biztonság megteremtését.
91. Oroszország nemzetközi partnerekkel való együttműködése a stabilitás és az átruházhatóság megőrzésének elvein alapul a stratégiai támadóalakulatok keretében, ami különös jelentőséget tulajdonít az új, teljes formátumú bilaterális háztulajdon elérésének A stratégiai támadóalakulatok cseréjének további felgyorsítása érdekében.
92. Oroszország elfogadja más hatalmak egyetértését abban, hogy készen állunk nukleáris háborúba bocsátkozni, valamint a katonai biztonság biztosításától, a stratégiai stabilitás biztosításának folyamatában minden tevékenység korlátozását.
93. Oroszország nagyra értékeli, hogy a stratégiai stabilitás és a méltányos stratégiai partnerség támogatása érdekében az Orosz Föderáció fegyveres erői kontingenseinek jelenléte a konfliktusövezetekben nemzeti jogunk normái alapján, a leginkább politikai, gazdasági és egyéb megfelelő módszerek alkalmazásával.
94. Oroszország a nemzetközi színtéren a nukleáris robbanások és más típusú robbanások megzavarását, valamint a tömeges szegénység védelmét szolgáló fontos nemzetközi mechanizmusokban való részvétel megváltoztathatatlanságából, más hatalmakkal együtt, valamint a szállítási módok és az áruk védelmében jelenik meg. és az előttük álló technológiák, amelyek megakadályozzák a katonai erő stagnálását a pusztításban. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének szervezete, valamint a katonai erők feletti megfontoltság és a katonai élet racionális elegendősége.
95. A stratégiai stabilitás és az egyenlő stratégiai partnerség megőrzése érdekében az Orosz Föderáció:
A Galuzia tőzsdén formális megállapodások és megállapodások megkötése és gyors kialakítása után nemzeti érdekeinknek megfelelő új háztartások kialakításában és telepítésében veszünk részt;
Készek vagyunk további tárgyalásokig felgyorsítani a nukleáris potenciálok fejlesztését kétoldalú megállapodások alapján és gazdag harmadik felek formátumaiban, valamint a szorgalmas elmék kreativitását, amely lehetővé teszi az atomfegyverek gyors fejlesztését a nemzetközi biztonság sérelme nélkül. stabilitása érdekli;
tiszteletben tartja a nemzetközi béketeremtést, mint az erőszakos konfliktusok szabályozásának hatékony eszközét, kiáll ennek az intézménynek a fontossága mellett, összhangban a Szervezet Statútumának elveivel. Ezek a nemzetek az újakkal folytatják sorsukat;
Részt veszünk az ENSZ és más nemzetközi szervezetek keretében végrehajtott természeti és ember okozta katasztrófák, vészhelyzetek felszámolásában, valamint humanitárius segítségnyújtásban a szenvedő országoknak.
96. A stratégiai stabilitás és a méltányos kölcsönös együttműködés biztosítása érdekében a nemzetközi színtéren Oroszország a Stratégia végrehajtása során minden szükséges napról beszámol a legolcsóbb egyenlőségről, hogy támogassa a megszerzett Amerika államokkal való paritást a Galisi stratégiai támadó alakulatok az általuk kidolgozott globális rendszer fejében, letörli a globális bliskavics-csapás koncepcióját a nukleáris és nem nukleáris berendezések stratégiai pozícióinak megsemmisítésétől.
V. Szervezeti, szabályozási és információs csalások e stratégia végrehajtásához
97. Az Orosz Föderáció kormányának nemzetbiztonsági politikáját a nemzetbiztonsági rendszer valamennyi elemének kedvező fellépése biztosítja, amely koordináló szerepet tölt be az Orosz Föderáció biztonsága érdekében a cél érdekében. szervezeti, szabályozási és információs célok komplex megvalósítása.
98. E stratégia végrehajtását az állami hatóságok, a közösségi partnerségi intézmények erőforrásainak konszolidációja biztosítja, amelyek az Orosz Föderáció nemzeti érdekeinek előmozdítására irányulnak egy átfogó politikai, szervezeti, társadalmi-gazdasági, jogi, speciális és egyéb megközelítések, amelyeket az Orosz Föderáció stratégiai tervezésének keretein belül osztanak fel.
99. A Stratégia kiigazítása az Orosz Föderáció biztonsága érdekében időszakonként koordináló szereppel történik - a stratégia végrehajtásának folyamatos nyomon követésének eredményei alapján a változtatások jóváhagyásával Ez súlyosan érinti a nemzeti biztonsági rendszer.
100. Jelen Stratégia végrehajtásának szervezeti támogatása az Orosz Föderáció alapos kormányzati irányításában, valamint az alapos mechanizmusokon alapuló nemzetbiztonsági rendszer kialakításában rejlik. Változások az Orosz Föderáció fejlesztésének stratégiai tervezésében és az a nemzetbiztonság biztosítása az Orosz Föderáció elnökének vezetése alatt.
101. Stratégiai tervezési dokumentumok rendszere (az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója, az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlesztési programjai rövid távú perspektívára, x gazdasági ágazat körüli fejlesztési stratégiák (programok), stratégiák (koncepciók) a szövetségi körzetek fejlesztésére, az Orosz Föderációt alkotó egységek társadalmi-gazdasági fejlesztésének stratégiái és átfogó programjai, államközi programok, amelyeket az Orosz Föderáció örökölt, szövetségi (divíziós) programok, védelmi hatalmak, koncepciók, doktrínák és a kormánypolitika alapjait (főirányait) a nemzetbiztonsági szférában és a hatalmi bel- és külpolitikán túl) az Orosz Föderáció és a szövetségi hatóságok alakítják ki az orosz alattvalók hatóságainak részvételével. Föderáció az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvényei és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusai alapján.
102. Az Orosz Föderáció elnökének határozatait követően az állam bel- és külpolitikájából származó dokumentumokat az Orosz Föderáció biztonsága érdekében felülvizsgálatra lehet benyújtani.
103. A stratégiai tervezési dokumentumok kiosztása az Orosz Föderáció szabályzatával és az Orosz Föderáció elnökének közigazgatásában alkalmazott dokumentumok előkészítési eljárásával összhangban történik.
104. A galusai kormánynak a kábítószerrel való visszaélés és a terrorizmus elleni politikáját az Állami Kábítószer-ellenes Bizottság és az Országos Terrorizmusellenes Bizottság alakítja ki – tárcaközi szervek, amelyek biztosítják az Orosz Föderáció alá tartozó államok koronakormányhatóságai szövetségi szerveinek koordinációját. bizonyos területeken.
105. Az Orosz Föderáció biztonsága, az Orosz Föderáció állama, az Orosz Föderáció Közösségi Kamarájának közös ülésein a nemzetbiztonság biztosításának összetett problémái megvitatásra kerülhetnek, az alkotmányos védelem érdekében létrehozott egyéb tanácsadó és tanácsadó testületek részvételével. az Orosz Föderáció elnökének feladatai.
106. A jelen stratégia végrehajtásának normatív jogi támogatását az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció rendeletei és rendeletei határozzák meg. törvény és az Orosz Föderáció szövetségi szerveinek normatív jogi aktusai.
107. A jelen Stratégia végrehajtásához szükséges információs és információelemző támogatást az Orosz Föderáció biztonsága érdekében koordináló szerepkörben végzik az állami kormányzati hatóságok és az állami tudományos intézmények aktív erőforrásaihoz kapcsolódó információk megszerzése céljából. elosztott szituációs központok külön rendszerével, amelyek a kölcsönös együttműködés egységes szabályozása alapján működnek.
108. Az elosztott szituációs központok rendszerének középtávú kialakításához javítani kell a nemzetbiztonságot jelentő legfontosabb információs, távközlési és hírközlési területek technológiai fejlődését, az információfejlesztést és -végrehajtást. biztonsági technológiák az állami katonai közigazgatás rendszereiben, a környezeti szempontból nem biztonságos termelési létesítmények és kritikus fontosságú objektumok kezelésére szolgáló rendszerek, valamint a nemzeti információs infrastruktúra globális információs intézkedésekkel és rendszerekkel való összehangolásának biztosítása.
109. A stratégia végrehajtása során az információbiztonságot fenyegető veszélyek célja az Orosz Föderációban a kritikus objektumok infrastruktúrái és a fokozott biztonságú objektumok információs és távközlési rendszerei működésének biztonságának javítása, a vállalati és egyéni információk biztonsági szintjének növelése. rendszerek, egységes információs rendszerű távközlési nemzetbiztonsági támogatás létrehozása.
110. A szövetségi körzetekben a nemzetbiztonságot fenyegető veszélyek leküzdésére szolgáló operatív és átfogó megközelítések komplexének kidolgozását és végrehajtását az Orosz Föderációval koordináló szerepkörben az uralkodó szövetségi szervei és a szövetségi hatóságok hatóságai végzik. az Orosz Föderáció alanyai.
111. A stratégia végrehajtásának előrehaladásának nyomon követése az Orosz Föderáció biztonsági miniszterének az Orosz Föderáció elnökéhez intézett, a nemzetbiztonsági rendszerről szóló sürgős jelentésének keretében történik. Ez nagyszerű.
VI. A nemzetbiztonsági rendszer főbb jellemzői
112. A nemzetbiztonsági rendszer értékelésénél figyelembe veszik a nemzetbiztonsági rendszer főbb jellemzőit, és ezek közé tartozik:
a munkanélküliség szintje (a gazdaságilag aktív népesség egy része);
decilis együttható (a foglalkoztatott népesség 10%-a és 10%-a jövedelmi arány);
az élő árak növekedési üteme;
a szuverén kül- és belső borg szintje 100 négyzetméter arányban a bruttó hazai termékben;
az egészségügy, a kultúra, az oktatás és a tudomány védelmét szolgáló források biztonságának mértéke a bruttó hazai termékhez viszonyítva;
a katonai, katonai és speciális felszerelések modern korszerűsítésének szintje;
a katonai és mérnöki személyzet biztonsági szintje.
A nemzetbiztonsági rendszer főbb jellemzőinek változásai a nemzetbiztonsági rendszer monitorozásának eredményei alapján tisztázhatók.
Az Orosz Föderáció Nemzetbiztonsági Stratégiája 2020-ig történő végrehajtásának célja a nemzetgazdaság fejlődésének előmozdítása, a lakosság életminőségének csökkentése, valamint a házasság politikai stabilitásának biztosítása, a nemzetvédelem, a szuverén biztonság, valamint a törvényes rend megbecsülése, az Orosz Föderáció versenyképességének és nemzetközi presztízsének növelése.
1. Külföldi szabályozás
Az Orosz Föderáció folyamatos társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítása érdekében a kormány politikájának egyik prioritása a lakosság egészségének megőrzése és javítása az egészséges életmód kialakítása és az élelmiszerek elérhetőségének növelése, valamint orvosi ellátás.
Az egészségvédelmi rendszer hatékony működését a fő rendszerépítő tényezők határozzák meg:
- Átfogó szervezeti rendszer, amely lehetővé teszi számunkra, hogy biztosítsuk az egészséges életmód kialakítását és az Orosz Föderáció minden állampolgára számára egyértelmű, ingyenes orvosi ellátást (állami garanciák keretein belül);
- az egészségügyi ellátás infrastruktúrájának és erőforrás-ellátásának fejlesztése, amely magában foglalja az egészségügyi és megelőző létesítmények pénzügyi, anyagi, műszaki és technológiai felszerelését innovatív megközelítések és a szabványosítás elve alapján;
- Egyértelmű, hogy elegendő számú képzett egészségügyi személyzet áll rendelkezésre az Orosz Föderáció egészségvédelmével kapcsolatos problémák kezeléséhez.
Ezek a tényezők kölcsönösen függőek és kölcsönösen elsődlegesek, amelyek kapcsán az egészségvédelem korszerűsítése megköveteli a bőr és az egész gyulladásos rendszer harmonikus fejlődését.
Az Orosz Föderáció egészségügyi fejlesztésének koncepciója 2020-ig magában foglalja az Orosz Föderáció egészségügyi állapotának elemzését, valamint a fő célokat, a módszerek meghatározását a rendszer stagnálása alapján, amelyhez közeledek. .
A fogalom az Orosz Föderáció alkotmányára, az Orosz Föderáció szövetségi törvényeire és egyéb szabályozó jogi aktusaira, az egészségvédelem területén a nemzetközi jog nemzetközi elveire és normáira, valamint a hazai és külföldi bizonyítékokra oszlik.
2. Az Orosz Föderáció jelenlegi Egészségvédelmi Központja
2.1 Demográfiai helyzet az Orosz Föderációban
Az Orosz Föderáció demográfiai helyzete még nem kedvezőtlen. Aggasztó a lakosság számának 1992-ben kezdődött csökkenése. A fennmaradó kőzetek populációjának változási üteme azonban jelentősen - 700 ezerrel - csökkent. különösen a 2000–2005 közötti időszakban, 2007-ben 213 ezerig. 2008 10 hónapja alatt a lakosság természetes hulladékának aránya 1000 lakosra vetítve 2,7 volt, míg 2007 azonos időszakában 3,4.
2008. június 1-jén az Orosz Föderáció állandó lakossága 141,9 millió fő volt, ami 116,6 ezer fővel kevesebb, mint 2007 azonos napján.
A népességfogyás ütemének csökkenését a népsűrűség növekedése és a halandóság csökkenése biztosítja. 2007-ben 1602 ezren születtek. gyerekek, ami 8,3%-kal több, kevesebb, mint 2006-ban. A népesség növekedése 2008 10 hónapjában 7,7% volt. A halálozási arány (1000 lakosra vetítve) 2007-ben csökkent, és 3,3% volt 2006-hoz képest. 2008 10 hónapjában a halálozási ráta megegyezett az előző időszakival, nem növekedett.
100 000 élveszületésre jutó anyai halálozási arány 2007-ben. 2006 óta 7,2%-kal csökkent. Alacsony halálozási arány 1000 élveszületésre 2007 7,8%-kal csökkent 2006-hoz képest. 2008 10 hónapjára frissítve 2007 azonos időszakával. A gyermekhalandóság 8,3%-kal csökkent, és 1000 élõ gyermekre vetítve 8,8 volt.
2006-ban, 7 év után először, egyre nyilvánvalóbbá vált az Orosz Föderáció lakosságának életének trivialitása. Ezt a számot 2005-ről 1,3-szorosra – 65,3-ról 66,6-ra módosították. 2007-ben az élet trivialitása 67,65-re nőtt. Tim nem kevesebb, az oroszországi élet trivialitása alacsony - 6,5-szer kevesebb, mint az EU „új” országaiban (az európai országokban, amelyek 2004 után költöztek az EU-ba), és 12,5-szer kevésbé ő, nizh „régi” » az EU országai (2004-ig az EU részét képező európai országok). A különbség a férfiak és nők életének észlelt trivialitása között még nagyobb, és eléri a 13 sziklát. Az Orosz Föderáció lakosságának alacsony becsült élethalandósági rátájában kulcsszerepet a kiemelkedő életkorú, vezető beosztásúak magas halálozási aránya játssza, akik 1990-hez képest halálosan több mint 40%-ra nőttek.
Az észlelt életminőség mutatója a halálozási ráta legpontosabb mutatója, valamint a lakosság életminőségének és egészségi állapotának felismerhető mutatója.
Lényeges az állami kiadások kötelezettsége, amit az orvosi segítségnyújtás és általában az egészségvédelem szempontjából látnak, valamint a lakosság filléres bevételi politikájának eredményessége, az egészségügyi-járványügyi korrupció. rendszer jó egészségi állapota, a lakosság megelőző aktivitásának szintje.
Az Orosz Föderáció jelenlegi története egyértelműen azt mutatja, hogy az egészségvédelem kormányzati támogatásának csökkenése és a lakosság életminőségének csökkenése az átlagos életminőség jelentős változásához vezet.
Így volt ez 1991-1994-ben is, a lakosság jelenlegi életszínvonal-csökkenése következtében az életszínvonal 5 évvel csökkent. Az 1998-as pénzügyi válság utáni első években, amely az egészségügyi költségek GDP-hez viszonyított arányának 30%-os csökkenéséhez vezetett (az 1997-es 3,7%-ról 2,6%-ra 1999-ben), az átlagos megélhetési költségek 1,84 Rokuval csökkentek. .
A szegénység mutatójának 2005-2007-es növekedése jelentősen összefügg az egészségügyi kiadások 2005-ös 2,6%-áról a GDP 2,9%-ára 2007-re, az egészségügyi kiadások 3,2%-ról 2005-ben a GDP 3,5%-ára 2007-ben.
A végső halálozási arány tehát. 2007-ben 1000 főre jutó minden okból bekövetkezett halálozások száma 14,7 volt (2005-ben 16,1, 2006-ban 15,2), ami erős pozitív tendenciát tükröz. A halálozási arány az „új” EU-országokban 1,3-szor, a „régi” EU-országokban pedig 1,5-szeres. A halálozás fő oka a keringési rendszer betegségei, amelyek közül 2007-ben közel 1,2 millió ember halt meg (a halálozások 56,6%-a). 13,8%-a halt meg új okok miatt, 11,9%-a pedig külső okok miatt. Az anya- és gyermekhalandóság mutatói 1,5-2,0-szer haladják meg a többi ország hasonló mutatóit. A gyermekhalandóság okainak szerkezetében a perinatális időszakban fellépő tényezők, a veleszületett rendellenességek és a légzőszervek betegségei a vezető tényezők.
Az Orosz Föderációban a vérképzőszervi megbetegedések miatti halálozási arányok (2007 - 829 halálozás 100 ezer főre, 2006 - 865, 2005 - 908) a legmagasabbak közé tartoznak a világon. A többi országban jellemző mutatók 2005-ben voltak: az EU „régi” országaiban – 214, az EU „új” országaiban – 493, az USA-ban – 315. Oroszországban a stroke okozta halálozás hány százalékával csökken. fele (46%) A keringési rendszer betegségei miatti halálozás A keringési rendszer betegségei miatti halálozás világi szerkezetének elemzése az 1991-től 2006-ig terjedő időszakban. a terhes nők halálozásának jelentős növekedését mutatja.
2008 10 hónapjára A rák okozta halálozás 203,9/100 ezer lett. osib (2007 rubel – 202,3, 2006 rubel – 200,9; 2005 rubel – 201,2). A 0-64. század oroszországi lakosságának rák okozta halálozási aránya 30%-kal magasabb, mint az EU „régi” országaiban, és egyenrangú az EU „új” országaival. Az oroszországi onkológiai megbetegedéseket a diagnózis utáni első szakaszban elhunytak magas aránya jellemzi: például 56-an halnak meg tüdőrákban, és 55-en Scholus-rákban szenvednek. A legjobb korú emberek rákos megbetegedések miatt halnak meg, talán kétszer olyan gyakran, mint a nők, de a nők testének közepén lévő betegségek.
Oroszországban 2008 10 hónapja. a külső okok miatti halálozás 100 ezerre 166,0 halálozást tett ki. osіb (2007 rubel - 174,8, 2006 rubel - 198,5 epizód, 2005-ben rubel - 220,7), ami 4,6-szor magasabb, mint az EU „régi” országainak mutatói (36,3 esés 100 ezer . 6-szor) és 2 . – az EU „új” országai (100 ezer főre 65 csepp; 2005). Az esetek többségében a külső okok miatti halálozás az alkoholtartalmú italok túlzott fogyasztásával függ össze.
2008 10 hónapjára Az alkoholmérgezés miatti halálozás 13,7/100 ezer volt. lakosságszám (2007-ben – 14,6, 2006-ban – 23,1, 2005-ben – 28,6). Amikor Tsomu 2006 r. A népesség halálozási aránya az ókori világban 29,8 (férfiaknál - 48,0, nőknél -10,8) 100 ezerre vonatkoztatva. osіb pratsedatnogo vіku. A helyi lakosság körében a korai népesség halálozási aránya 26,2, a vidéki lakosság esetében 40,0/100 ezer volt. osib. A jelenlegi legmagasabb halálozási arány a vidéken élő, élvonalbeli korosztályban élők körében 62,2/100 ezer. osіb (nőknél 15,1), ami kétszerese a régió átlagának.
Az Orosz Föderáció az első helyen áll a világon a közúti balesetek tekintetében, amelyeket leggyakrabban a rossz víz okoz. A halálozási arány a közlekedési balesetek valamennyi típusánál (baleset, közúti közlekedési baleset) 27,4/100 ezer. lakosság (2007 rub. – 27,7, 2006 rub. – 26,8, 2005 rub. – 28,1), ami 3,3-szor magasabb, alacsonyabb az EU „régi” országaiban (8,4) és 2,2-szer magasabb, alacsonyabb az EU-ban. az EU „új” országai (12,6). 2007-ben 23 851 gyermeket érintő közúti baleset történt (2005 - 25 489, 2006 - 24 930), 1 116 gyermek halt meg (2005 - 1 341, 2006 - 1 276). Ami a biztosítást illeti, Oroszországban kevesebb az egy főre jutó autók száma, mint az EU-országokban.
Oroszországban 2008 10 hónapjára jellemző az öngyilkosságok gyakorisága. 27,8 csepp lett 100 ezerre. emberek (2007 rubel - 28,8, 2006 rubel - 30,1, 2005 rubel - 32,2), ami 2,9-szer magasabb, alacsonyabb az EU „régi” országaiban (9,9), és 1,9-szer magasabb, alacsonyabb az „új” országokban az EU-ban (15,5), 2005-ben
2.2. Egészségügyi mutatók és fejtényezők a betegségek és a halálozás kockázatára vonatkozóan az Orosz Föderáció lakosságában
A hátralévő 16 évben az Orosz Föderáció lakosságának megbetegedési aránya folyamatosan növekszik, ami egyrészt a nyári népesség növekvő arányának, valamint a további diagnosztikai módszereik révén megnövekedett betegségeknek köszönhető, másrészt a prevenciós rendszer hatástalansága és a betegségveszély. U 1990 r. 2006-ban a lakosság körében 158,3 millió betegséget azonosítottak – 216,2 millió halálozás, így a megbetegedések növekedése 36%-os lett (a 100 ezer lakosra jutó átállásban pedig 41,8%-kal nőtt a betegség).
A pálya 1990-től 2006-ig szól. Jelentősen megnőtt a halálhoz vezető betegségek száma. Például a keringési rendszert érintő megbetegedések száma 2-szeresére, a rákos betegeké pedig 60%-kal nőtt. A cisztás-izomrendszer és az egészséges szövet betegségeinek száma, amelyek rokkantsághoz, valamint a vaginosis súlyosbodásához vezetnek, a posztnatális és posztnatális időszakban 2-szeresére nőtt. A betegségek szerkezetében a légzőszervek (23,6%) és a keringési rendszer (13,8%) megbetegedései dominálnak.
Az egészségvédelem hatékonyságának legfontosabb mutatója mindenesetre a krónikus betegségben szenvedők átlagos életveszélye. Oroszországban 12, az EU-országokban 18-20 szikla található.
3 1990 r. a betegen született vagy az újszülött időszakban megbetegedett gyermekek számának meredek növekedését jelzi. 2000-2006-ban sziklák. Ez a szám elérte az élve született gyermekek 40%-át.
Fogyatékosság az Orosz Föderációban 1990 és 2006 között. nem változik, ideértve a korai életkorúak közepén is, akik közül az elsőként fogyatékkal élők többségében nem kevesebb, mint 40%.
Az Orosz Föderációban 14 millió fogyatékos ember él, ebből 523 ezer. gyermekek. Ez az egészségügyi ellátás alacsony színvonaláról és a nem megfelelő szociális rehabilitációról szól. A felnőtt lakosság elsődleges rokkantságának szerkezetében a szívbetegségek és a rosszindulatú új fejlemények fontosabbak. A gyermekek fogyatékosságának kialakulásával összefüggő betegségek közül a mentális zavarok, az idegrendszeri betegségek, a veleszületett rendellenességek és a beszédanyagcsere-zavarok vezetnek.
Oroszországban több fő kockázati tényező létezik: a magas artériás nyomás, a magas koleszterinszint, a magas vérnyomás és a magas alkoholfogyasztás, amelyeknek a globális halálozás szerkezetében 87,5 százalékos a hozzájárulása, valamint a hasznosság elvesztésével járó halálesetek számában. 58,5%. Ebben az esetben az élet számos sorsának beözönlése és a termelékenység pazarlása (16,5%) után az első helyen az alkohollal való visszaélés áll. Szakértői becslések szerint a fő mutatók alig változtak az elmúlt 6 évben.
Magas artériás nyomás. A magas artériás nyomás vagy az artériás hipertónia a halálozás fő oka, és a sok életveszély és a termelékenység pazarlása miatt a betegségek oka az Orosz Föderáció lakosságában. A férfiak 34-46%-a és a nők 32-46%-a (régiótól függően) szenved artériás hipertóniában, míg a férfiak több mint 40%-a és a nők 25%-a nem tudja, hogy magas vérnyomása van.
Magas koleszterinszint. A felnőtt oroszok hozzávetőleg 60%-ánál a rebarbara koleszterinszintje meghaladja az ajánlott szintet, 20%-uknál pedig olyan magas a rebarbara szintje, hogy orvosi kezelést igényel.
Az alkohollal való visszaélés a legfontosabb közegészségügyi probléma az Orosz Föderációban. 3 1990 r. 2006-ig Az Orosz Föderáció lakosságára jutó alkoholfogyasztás 2,5-szeresére nőtt. Az ár elsősorban a söreladások növekedésének köszönhető (a szerkezetben az alkoholos italok és a sör értékesítése az 1990-es 59%-ról 2006-ra 76%-ra nőtt). Ma Oroszországban alkoholos italokat (beleértve az alacsony alkoholtartalmú italokat is) a fiatal férfiak 33%-a és a lányok 20%-a, a férfiak körülbelül 70%-a és a nők 47%-a fogyaszt.
2002-ben Az ország alkoholfogyasztása elérte a 14,5-öt; Folyónként 2,4 és 1,1 liter tiszta alkohol a jellemző férfiakra, nőkre és gyerekekre, de átlagosan körülbelül 11 liter folyónként egy főre jutó felnőtt lakosság (a Rosspozhivnaglyad adatai szerint 18 liter folyónként egy főre jutó felnőtt lakosság esetében ). A helyi alkoholtartalmú italok megoszlása abszolút számokban az Orosz Föderációban 1990 óta. nem változott, bár a sörfőzési rész szerkezete a sörfőzés meredek növekedése miatt 15%-ra változott.
Tyutyunopalinnya. Az Orosz Föderáció cigarettát 1985 és 2006 között termelt. 87%-kal nőtt, főként a csirkék számának növekedése miatt a nők és az alárendeltek körében. Jelenleg több mint 40 millió ember dohányzik az országban: a férfiak 63%-a és a nők 30%-a, a fiatal férfiak 40%-a és a lányok 7%-a. A kurdok aránya Oroszországban az egyik legmagasabb a világon, és kétszer akkora, mint az Egyesült Államokban és az EU-országokban. A kurdok száma Oroszországban 1,5-2%-kal növekszik, a feleségek és a gyerekek fröcsögnek. A cigaretta növekedési üteme Oroszországban az egyik leggyorsabb a világon, az országban elszívott cigaretták száma folyónként 2-5%-kal fog növekedni.
A csirke fokozza a keringési rendszert, ami krónikus megbetegedésekhez vezet, és számos onkológiai megbetegedést vált ki.
220 ezren halnak meg hamarosan a szoptatással összefüggő betegségekben. A keringési rendszer betegségei miatti emberi halálozás 40%-a a csirkékhez kapcsolódik. Kimutatták, hogy az emberek halálozási aránya magasabb, ami 55 halálesetben másfélszeresére csökkent.
2.3. A szuverén garanciák programjának végrehajtása az Orosz Föderáció állampolgárainak ingyenes orvosi ellátásban
Az Orosz Föderáció jogszabályai meghatározták az orvosi ellátás finanszírozásának biztosítási elvét. 1993-ban a költségvetési egészségügyi rendszer mellett létrejött a kötelező társadalombiztosítási rendszer (CHI), ennek eredményeként Oroszország kidolgozta a nemzeti egészségügyi rendszer finanszírozására szolgáló költségvetési biztosítási modellt.
1998 óta az Orosz Föderáció sürgősen szuverén garanciaprogramot fogadott el, hogy az Orosz Föderáció állampolgárai számára ingyenes orvosi ellátást biztosítson, amely biztosítja az orosz költségvetési rendszer ї Föderáció költségeit.
2005-től kezdődően az Orosz Föderáció gyorsan megerősíti az egy főre jutó egészségügyi ellátás pénzügyi biztosítására vonatkozó normákat (egy főre eső pénzügyi normák).
2007-ben az állami finanszírozó ügynökségek költségmentes orvosi ellátására 897,3 milliárd rubelt költöttek. Gyári áron 3,8-szorosára nőttek, ami megegyezik a 2001-es értékkel. A programot a szövetségi költségvetés, az Orosz Föderáció alattvalói költségvetéséből és az önkormányzati költségvetésből (63,4%), valamint az egészségbiztosítási rendszer költségeiből (36,6%) biztosították a sztárnak.
Figyelembe kell venni a kötelező egészségbiztosítás részarányának fokozatos csökkenését az államgaranciák anyagilag biztosított programjainál, a nem dolgozó lakosság biztosítására, egységes elvek voltak a biztosítási kifizetések kialakítására, egyéb formák Az egészségügy biztosítási rendszer alárendelt és nem biztosítási jellegű volt. Ez az egészségügyben kiemelt nemzeti projekt keretében a költségvetési források növekedését eredményezte.
2007-ben az alapvető kötelező egészségbiztosítási programok költsége 328,2 milliárd rubelt tett ki. Ezek a kiadások tartalmazták a bérek tételeit, a béreket, a gyógyszereket, a puha felszereléseket, a grub-termékeket és a felhasznált anyagokat. Az Orosz Föderáció alanyai és az önkormányzati hatóságok 361,9 milliárd rubel értékben biztosították a költségvetési intézmények pénzügyi biztonságát. A 361,9 milliárd rubel kiutalásával 187,2 milliárd rubel az egészségbiztosítási rendszeren keresztül történő átutalást elősegítő juttatások, amennyiben ugyanezek a tételek az egészségbiztosítási tarifák előtt szerepelnek. Ezen túlmenően az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és az önkormányzati hatóságok 111,8 milliárd rubelt különítettek el a közüzemi és egyéb szolgáltatások, a reggeli munkák, valamint az alapszolgáltatások kiegészítésére.
A szuverén garanciák területi programjainak végrehajtására vonatkozó pénzügyi mutatók elemzése 2007-ben lehetővé tette számunkra, hogy az Orosz Föderáció 60 alanyánál megállapítsuk a hiányukat, amely 65,4 milliárd rubelt tett ki.
A legnagyobb hiányt 2007-ben a Pivdennoje szövetségi körzet régióiban a területi programok okozták: Ingusföld (56,4%), Dagesztán (51,1%), csecsen (36,1%), kabard-balkár (36,6%) és Sztavropol terület (30%). . A területi programok pénzügyi biztonsága terén jelentős hiányosságokat találtak még a Hakasz Köztársaságban (34,5%), a Primorszkij Körzetben (30,5%), Tambovban (28,9%) és Kurgan régióban (28,4%).
2007-ben az Orosz Föderáció 58 régiójában megállapították a területi egészségbiztosítási programok pénzügyi biztonságának hiányát, amely 29,2 milliárd rubelt tett ki. A legnagyobb hiány a Csecsen Köztársaságban (47,8%), az Ingusföldön (47,4%), az Agin Burjat Autonóm Kerületben (42,3%), a Dagesztáni Köztársaságban (35,3%) és Szahalin-szkijben (32%) volt a legnagyobb hiány. , 9 %), Uljanivszki (32,2%) és Chita (31,3%) régióban.
Azt is meg kell jegyezni, hogy a szuverén garanciák területi programjainak hiánya mellett az Orosz Föderáció alanyai között jelentős különbségek vannak biztonságuk tekintetében, ami az elérhetőségbeli eltérésekhez vezet. reménykedhetünk.
Így a területi kormányzati garanciaprogramok egy főre jutó tényleges normái az Ingusföldi Köztársaság 1723 rubelétől a Csukotkai Autonóm Kerület 26 918 rubelig terjednek, az Oroszországi Föderáció átlagos szabványa pedig 5150 rubel.
Az egészségbiztosítási rendszer költségeit magánbiztosító szervezeteken (ISO-k) keresztül közlik az egészségügyi szolgáltatókkal, mivel nem vonatkoznak rájuk semmilyen további egészségügyi ellátás, és alacsonyabb költségeket biztosítanak a biztosításukhoz.
Az orvosi és megelőző ellátás (LPP) finanszírozásának további csatornája a fizetős egészségügyi szolgáltatások és a VHI-programok. Ezeknek az eszközöknek a jelenléte egyrészt lehetővé teszi, hogy az LPP (gondolatban alulfinanszírozott) további forrásokat vonjon ki a beteg dolgozók fizetésére és az LPP folyamatos csökkentésére, másrészt (ezek szigorú szabályozása nélkül). szolgáltatások), az orvosi ellátás elérhetőségének és minőségének hiányához vezet a lakosság számára, ezért iratkozzon fel a szuverén garanciaprogramra.
Az Orosz Föderáció állampolgárai számára az Orosz Föderációban élő ingyenes orvosi ellátás biztosítására vonatkozó szuverén garanciák végrehajtásának fő problémái a következők:
1. az Orosz Föderáció állampolgárainak ingyenes orvosi ellátáshoz való joga nem biztosított kellőképpen, az Orosz Föderáció alanyai között erős különbségek vannak a szuverén kezesek területi programjainak és a költségmentes orvosi ellátásnak a végrehajtása előtt ;
2. az egészségügyi ellátás finanszírozásának széttagoltsága, amely lehetővé teszi a kötelező társadalombiztosítási rendszer nyilvánosság elé állítását.
2.4. A lakosság egészségügyi ellátásának szervezeti rendszere
A huszadik század első felétől napjainkig Oroszország a lakosság önkéntes egészségügyi ellátásának udvari elvét alkalmazza, amelyet önellátó és rosszul integrált struktúrák képviselnek: ambuláns-poliklinika, kórház és .
Jelenleg az Orosz Föderáció lakosságának 9620 egészségügyi központban nyújtanak orvosi segítséget, köztük 5285 kórházban, 1152 rendelőben, 2350 független járóbeteg-klinikán és 833 független fogászati klinikán.
Az egészségügyi alapellátás olyan egészségügyi, szociális és egészségügyi-higiénés beavatkozások összessége, amelyek biztosítják az egészség javítását, a nem fertőző és fertőző betegségek megelőzését, kezelését és rehabilitációját. Az egészségügyi alapellátás a lakosság egészségvédelmének folyamatos folyamatának első állomása, amely megszabja az emberek lakó- és munkahelyéhez való maximális közelség szükségességét. Szervezetének fő elve területi-körzeti.
Az egészségügyi alapellátás jelenlegi rendszere a szakambulanciák hibás körétől függetlenül nem képes kielégíteni a térség lakosságának igényeit és a lakosság mindennapi életét.
Az egészségügyi alapellátást biztosító szolgáltatások funkcionálisan hatástalanná és eredménytelenné válnak. Ennek oka, hogy:
nem megfelelően nagy populációszám, 1 ambuláns parcellához csatolva (nagy helyeken névlegesen - 1800-2500 egyed 1 parcellánként, valójában - akár 4000 egyed), amely az orvos funkcióit ї orvosi receptírási operátor funkcióvá alakítja gyógyszerek a kiegészítő gyógyászati ellátási program keretében ;
Bővítsük ki az akut patológiák orvosi kezelésének körét. Az orvosi elősegítő helyiségek önfelszámolása megnövelte az orvosi rendelő gyógyászati funkciójának jelentőségét.
A jelenlegi gyógyulási idő, az állami és önkormányzati járóbeteg-ellátó intézmények nem kézi munkarendje (fontos hétköznapokon), a lakosság járóbeteg alapellátásának alacsonynak tűnő elérhetősége miatt. Minden nap zajlik a kölcsönös interakció és az egészségügyi alapellátás megindulása a többi gyermek között, ami a munka egészének elégtelen hatékonyságához vezet.
Külön kiemelendő, hogy a kórházi orvosi munka tervezett megszervezésének hiányosságai, valamint a jelenlegi fizetési elvek nem teszik lehetővé az orvosi segítségnyújtás elsődleges fókuszának elhanyagolását, ami alapvetően fontos a védelem szempontjából. egészségfalu, funkciója - betegségek megelőzése.
A járóbeteg-szakellátás hiánya, az egészségügyi ellátás, a tartós gondozás, a patronációs rendszer hiánya és a krónikus patológiás betegek nem hatékony ellátása oda vezetett, hogy a svéd orvosi segítségnyújtás a legelterjedtebb ellátási forma. egyéb egészségügyi segítségnyújtás a régió lakosságának, Polina járóbeteg feladatának egy részét átvállalva. Lanka.
Jelenleg az Orosz Föderációban a svéd orvosi segítséget (a továbbiakban: EMS) 3268 állomás és részleg nyújtja, amelyek speciális szakemberekkel (12603, a szakcsoportok számának 31,4%-a), animékkel (2987; 7,5%) , mentősök (22765;56 ,8%) csapatok és intenzív osztályok (1741; 4,3%). Stretch 2007 roku viconano ponad 48822 tiszafa. betegség miatti távozások, amelyek miatt több mint 9199 ezren kerültek kórházba. Lehetséges, hogy a bőr 5-6. ciklusa a kórházi kezeléssel végződik.
Meg kell jegyezni, hogy a halál oka az esetek többségében rossz egészségi állapot. Mivel közel 1,8 millió ember hal meg hamarosan a kórházakban, és a harmadik számú, életveszélyes kórházi megbetegedés 24 évre kerül kórházba, ami lezárult, az SHMD feladata az otthoni forró pontok feltakarítása.
Az SMD lehetőségeinek hatékony keresőmotorját a következő tényezők határozzák meg:
1. Az önkormányzati területeken a sürgősségi orvosi ellátás biztosítása nem a legszorosabb csapat elve, hanem a területi hovatartozás elve alapján történik.
2. Az anyagilag biztonságos SMD fontossága az egységes elektronikus diszpécserszolgálat létrehozásának és az SMD gépek műholdas navigációs rendszerrel való felszerelésének lehetőségét, valamint az üzembe helyezés előtt álló műszaki berendezés dajka feletti ellenőrzés gyengülését eredményezi.
3. Az ShMD szolgálat személyzeti képzési rendszerének elégtelensége miatt mind a legmagasabb, mind a középső szinten hiányzik az ShMD-dandárok képzett személyzettel, köztük a közelmúltban átképzésen átesett fakhivtsy-vel. Különösen figyelemre méltó, hogy csökkent a szakosodott csapatok száma és a rendelkezésre álló egészségügyi személyzet elveszett.
4. Leggyakrabban SMD csoportok nem célszerű bevetése történik (a tervezett betegek szállítására).
Így a prevenciós munka alacsony hatékonysága az elsődleges egészségügyi ellátásban, a járóbeteg-ellátás és a mecenatúra hiánya, valamint a svéd egészségügyi ellátás munkaszervezésének elégtelensége oda vezetett, hogy a fekvőbeteg-ellátás a lakosság egészségvédelmének fő forrása. Fekvőbeteg-ellátásra ebben az esetben csak olyan betegségek esetén van szükség, amelyek a diagnózis és a kezelés integrált megközelítését, a foltvarrás és a sürgősségi orvosi technológia alkalmazásával végzett, összecsukható kezelési módok alkalmazását, az átadást, a folyamatos orvosi óvatosságot igénylik. és intenzív vizsgálat.
Az önkormányzati, szubnacionális és szövetségi kórházak adatai szerint a kórházban töltött átlagos betegnapok száma 2007-ben 318 nap volt, a kórházban töltött betegek átlagos száma 13,2 nap volt.
A fekvőbeteg-pótlási technológiák bevezetése a járóbeteg-ellátások tevékenységében 2006 óta engedélyezett. 2007-ig a nappali kórházban eltöltött napok számának 9%-os növelése (2006. évi 187,7 ezerről 2007-re 206,2 ezerre). ), a nappali kórházban élők biztonságát – 4,3%-kal (13,9-ről 14,5-re 10 ezer lakosra vetítve) és a nappali kórházi ápolási arányt – 5,5%-kal (3,6-ról 3,8-ra 100 specifikációra, kiegyenlítés céljából: 2003-ban – 2.6). Ettől függetlenül azonban a kórházi kórházakban a kórházi ápolás aránya nagyon magas (22,5/100 fő 2007-ben), ami jelentős hiányt okoz a kórházi ágyakban, bár a mutatók garantáltan osti lazhki 1 ezer. Az Orosz Föderáció lakossága ekkor 12 4 lesz. összehasonlítható az olyan bűnös országok szintjével, mint Japán (15,4), Hollandia (14,3), Norvégia (11,7), és jelentősen meghaladja a többi bűnös ország szintjét.
Így az egészségpénztár kötelezettségvállalása elegendő a régió lakosságának tartós kórházi ellátásához. A fekvőbeteg-ellátás alapvető szervezése azonban nem hatékony, ami a következőkben nyilvánul meg:
az adóalap nem megfelelő bővítése;
a hiányos és nem alapvető kórházi kezelés magas mutatói;
a beteg személy kórházi jelenlétének nem megfelelő növekedése;
a betegek gyakori kórházi kezelése mindaddig, amíg fel nem készülnek a szakorvosi ellátásra;
a betegek egyik (felkészítetlen vagy nem alap) egészségügyi ellátásból a másikba történő áthelyezésének nagy gyakorisága.
Napjainkban teljes igény mutatkozik a fejlett gyógykezelés és rehabilitáció rendszerére. Sok betegség esetén az embert „egy kórházi orvos felügyelete mellett” hazaengedik a kórházból, ami valójában azt jelenti, hogy „elővigyázatosság szabálya alatt”. A járóbeteg-szakrendelőben a patronázsi szolgálat fejletlen, a „hospital-at-home” rendszer kidolgozatlan, a kórház és a rendelő között gyakran nem biztosított a kórházba való bejutás, a betegek számára nem áll rendelkezésre rehabilitációs lehetőség. .
Az eredeti alapellátási és rehabilitációs osztályok (irodák) nem biztosítanak azonnali lehetőséget a diagnosztikai és kezelési eszközökkel való felszerelésre. Tisztában vagyunk a rehabilitációs szolgálat szakosodott személyzetének akut hiányával (orvosok és mozgásterápiás oktatók, gyógytornászok, logopédusok, neuropszichológusok, orvospszichológusok, fizikoterapeuták, szociális munkások, Ivnikov és in.). A korszerű kezelés és rehabilitáció folyamatához feltétlenül szükséges a szabályozási és jogi keret.
Ily módon nem elégítik ki az Orosz Föderáció lakosságának jelentős részének nyilvánvaló igényét átfogó kezelésre és rehabilitációra.
2.5 Az egészségvédelem fejlesztésének innovatív és személyi támogatása
Az orvostudomány rohamos fejlődése egy átfogóbb egészségügyi rendszer kilátásait jelenti. Az Orosz Föderáció orvostudományának jelenlegi helyzetét a prioritások sokfélesége, az alacsony innovációs potenciál, a kormányzati tisztviselőkkel való gyenge kapcsolatok és a gyakorlati egészségügyben a tudományos eredmények terjesztésének gyenge rendszere jellemzi. A jelenlegi tudományos kutatás fejlesztése az orvostudomány területén csak integrált megközelítéssel lehetséges, amely az orvosbiológiai, természet- és egzakt tudományok megszerzett ismereteire, valamint új technológiai megoldásokra épül.
Az egészségügyben 2007. értékesített 616,4 ezer. gyógyszerek és 1349,3 ezer. átlagos egészségügyi személyzet (2004-ben – 607,1 ezer és 1367,6 ezer; 2006-ban – 607,7 ezer és 1351,2 ezer fő naponta). Orvosok ellátása 10 ezerért. A lakosság száma 43,3 (2004 – 42,4; 2006 – 43,0), az átlagos egészségügyi személyzet – 94,9 (2004 – 95,6; 2006 – 95,0). Az orvosok és ápolószemélyzet aránya 1:2,2.
Függetlenül attól, hogy az Orosz Föderációban több az egy főre jutó orvos, a bűnös országokban alacsonyabb, középen, hazánkban jelentős az orvosi ellátás elérhetősége és a lakosság egészségi mutatói. az egészségügyi ellátórendszer alacsony hatékonyságáról és az orvosok képzettségének hiányáról, valamint a szakmai kiválóság iránti gyenge motivációról beszélnek.
Ezen túlmenően térségünkben az orvosok és az ápolószemélyzet létszámának aránya lényegesen alacsonyabb, mint a legtöbb szegény országban, ami egyensúlyhiányt eredményez az orvosi ellátórendszerben, várakozással tekintek az egészségügy, a mecenatúra, ill. rehabilitációs szolgáltatások.
Emellett általános aránytalanság tapasztalható az egészségügyi személyzet megoszlásában: a fekvőbeteg-ellátásban magas a koncentráció, a járóbeteg-szakrendeléseken pedig hiány van.
Az egészségügyi személyzet irányításában felmerülő problémák közé tartozik az egészségügyi dolgozók alacsony fizetése, az egészségügyi dolgozók fizetésének egyenlő megközelítése, az orvosi szakma alacsony szociális védelme és presztízse, A magas és átlagos szakmai tudatosság szövetségi oktatási színvonalának megfelelősége a Az egészségvédelem és a folyamatos egészségügyi rendszertudatosság (CME) jelenlegi szükségletei, az egészségügyi szakemberek alacsony ismerete a betegségek diagnosztizálásának és kezelésének jelenlegi módszereiről, a vezetők rossz képzése az egészségügyi ellátásban és az egészségbiztosításban, az egészségügyi dolgozók alacsony szakmai szintje pratsivniki.
2.6 A járóbeteg-rendelők közösségeinek orvosi ellátása
Jelenleg az Orosz Föderációban három modell létezik a közösségek egészségügyi szolgáltatásainak nyújtására: kiegészítő orvosi ellátás az idős polgárok kategóriái számára az 1999. július 17-én kelt 17. 8-as szövetségi törvény által átadott szociális szolgáltatások keretében. FZ „A szuverén szociális segélyről” és a lakosság más csoportjainak orvosi ellátásáról költségmentesen vagy orvosi rendelvényért, kérjük, nyújtsa be az Orosz Föderáció 1994. július 30-i rendeletét. No. 890, valamint drága gyógyszereket biztosít hemofíliában, cisztás fibrózisban, hipofízis nanizmusban, Gaucher-kórban, mieloid leukémiában, szervi és szöveti betegségekben szenvedő betegek számára.
2005 óta működik a szociális ellátások közötti kiegészítő egészségügyi ellátás rendszere. A kijelölt rendszer keretében a gyógyszerbeszerzés az állami (önkormányzati) szükségletekre történő áru-, munka- és szolgáltatásbeszerzési eljárásokat követi.
2005 és 2007 között a Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alap vásárolt a rakhunki költségeire, amelyeket a szövetségi költségvetésből utalnak át, 2008-ban - az Orosz Föderáció alattvalóinak hatóságai a Velence alatti rakhunokért, amelyet átutalnak. a kötelező egészségbiztosítás területi alapjaiba , 2009-ben pedig támogatással kerül át az utód. a szövetségi költségvetésből az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésébe
2005-ben 50,8 milliárd rubelt terveztek a további egészségügyi ellátásra 48,3 milliárd rubel; Ebben az esetben a pénzügyi költségek cseréje elsősorban a szolidaritási elven alapuló megtakarításon, másrészt az orvosok és a betegek új egészségügyi ellátási rendszerhez való alkalmazkodásán alapult.
2006-ban a törvényhozás kivezette a nyugdíjasok számát a szociális ellátás alól, és a kiegészítő egészségügyi ellátórendszerben már nem volt olyan, aki rendszeres gyógyszeres kezelést igényelne. Emellett a gyógyászati felhasználások listája is bővült. A tényleges kiadások a tervezett 34 milliárd rubelhez képest 74,7 milliárd rubelt tettek ki.
Emellett 2005-ben és 2006-ban nem volt egyetlen automatizált rendszer a gyógyszerek nyilvántartására és nyilvántartására, ami az ellenőrzés alacsony szintjét eredményezte.
2007-ben gyakorlatilag nem változott a kiegészítő orvosi ellátásra való jogosultságtól megfosztottak száma, a tervezett költségek 34,9 milliárd rubelt tettek ki, de a kiadások 30 száz rubelre csökkentek, és 50,7 milliárd rubel lettek. A költségek csökkentése a gyógyszercsere-rendszer kiépítésének, valamint a központosított automatizált rendszer bevezetésének köszönhető.
2008-ban az időskorúak polgárainak további egészségügyi ellátáshoz való jogainak megvalósítására tervezett kiadások 30,1 milliárd rubelt tettek ki. Ebben az esetben a hemofíliában, cisztás fibrózisban, hipofízis nanizmusban, Gaucher-kórban, myeloid leukémiában, sclerosis multiplexben szenvedő betegek kezelésére szolgáló drága gyógyszereket, valamint transzplantációt követően is kivonták a kiegészítő egészségügyi ellátórendszerből ezeket a szerveket és szöveteket. Összesen 33 milliárd rubelt költöttek ezeknek a gyógyszereknek a vásárlására.
Ezenkívül 2008-ban további 10 milliárd rubelt különítettek el az Orosz Föderációt alkotó összes jogalany számára az orvosi ellátás iránti igény jelenlegi növekedésére.
A lakosság járóbeteg-szakellátásának jelenlegi rendszere a következő okok miatt késztet változtatásokat:
- a rendszer nem teszi lehetővé a kiadások szintjének hatékony tervezését és ellenőrzését - a DLO-ra vonatkozó fejkövetelmény nem a szükségletek elemzésén, hanem a megállapított havi filléres befizetésből adódó képződéseken alapul;
- a DLO modell a kormányzati igényekre függő beszerzési eljárásaival nem garantálja az egészséges receptek megfelelő választékban történő folyamatos kiszolgálását;
- a fő áramlási mechanizmus az interflow, formázása nem képezi klinikai és gazdasági hatékonysági elemzés tárgyát;
- napi résztvevők, akik gazdaságilag motiváltak a költségvetési források hatékony elköltésére.
2.7 Egészségügyi információk
Az Orosz Föderáció 1992 óta fejleszt és hajt végre egészségügyi információs programot. Ebben az időben az ország az egészségügyi szükségletek kielégítésére kialakította az információs és kommunikációs infrastruktúra elemeit, megkezdődött a jelenlegi információs és kommunikációs technológiák fejlesztése és bővítése az egészségügy területén. Az Orosz Föderáció alanyai egészségügyi információs és elemző központokat, automatizált információs rendszereket hoztak létre a kötelező egészségbiztosítási alapok és az egészségbiztosítási szervezetek számára.
Ugyanakkor a töredezett információs rendszerek általában erősen közvetlen jellegűek, a magánfunkciók és feladatok ellátására orientálódnak. A működés során a fejlesztés egységes megközelítésének hiánya komoly problémákhoz vezetett. Ennek eredményeként a valódi információs rendszerek különböző automatizált munkaállomások komplexumai, nem pedig egyetlen információs központ.
Az egészségügyi ellátórendszer jelenlegi információs és kommunikációs technológiákkal való felszereltsége rendkívül heterogén, ezért fontos, hogy több számítógépre, mint autonóm automatizált munkaállomásra támaszkodjunk.
Egy másik probléma az egészségügyi rendszer informatizálása terén a használt szoftver- és hardverplatformok egységesítésének hiánya. Napjainkban az egészségügyi intézmények több mint 800 különböző orvosi információs rendszert használnak, a számviteli, humán- és gazdasági osztályok igényeihez különféle szoftvercsomagokat használnak.
A túlnyomórészt a kötelező egészségbiztosítási rendszerből megvalósuló és finanszírozott tevékenységek olyan rendszereket biztosítanak, amelyek lehetővé teszik a betegek kontingensének kezelését, a tevékenység elemzését és a hatósági jelentések kidolgozását. Tekintettel arra, hogy az egészségügyi ellátórendszer nem alkot egységes információs teret, nehézkes az elektronikus adatcsere közöttük.
Egyetlen típusú szoftverbiztonság, telepítések gyakorlatilag mindenhol az egészségügyi rendszerekben, a programnak a kötelező egészségbiztosítási rendszer szolgáltatási nyilvántartásaira való felosztásával, valamint az egészségügyi szolgáltatások nyújtását szolgáló információs rendszerek összetevőivel.
Jelenleg nem alakult ki egységes szemlélet az információs és kommunikációs technológiák fejlesztésének, fejlesztésének és fejlesztésének megszervezésére az egészségügyi intézményekben és szervezetekben. A háború révén az alapvető szoftvermegoldások integrálásának lehetősége is összefügg.
Így az egészségügyi ellátórendszer jelenlegi informatizáltsági szintje nem teszi lehetővé az azonnali táplálkozástervezést és az egészségmenedzsmentet a célmutatók elérése érdekében.
Jelenleg sok ország várja olyan programok megvalósítását, amelyek célja egységes információs tér kialakítása az egészségvédelem és a társadalomfejlesztés területén.
Nagy-Britannia például az NHS Connecting for Health programot hajtja végre, 2014-re körülbelül 25 milliárd dolláros beruházással. Az USA lakossága körülbelül 60,5 millió ember. Hasonló programok zajlanak a Gazdaságfejlesztési és Fejlesztési Szervezet valamennyi országában (30 ország).
Európában a nemzeti programok mellett egységes Európai Uniós e-egészségügyi program valósul meg. Elsőrendű feladatok: szabványosítás, biztosítási fedezet biztosítása helytől függetlenül, a betegre vonatkozó orvosi információk feldolgozása információs technológiák felhasználásával (a további feladatok leírására utaló jelzéseket a telemedicina fedezi, de nem tükrözi a teljes fontosságot a folyamatok jelentőségéről).
A globális európai e-egészségügyi program keretében (hasonló nemzeti programok szabályozása nélkül) az Európai Unióba irányuló beruházások már megközelítették a 317 milliót.
Kanada egységes információs rendszert hoz létre az egészségügyi szektorban. Kiemelt munkaterületek: Elektronikus egészségügyi útlevél, infrastruktúra, telemedicina, nemzeti nyilvántartások, nyilvántartások és osztályozók létrehozása, diagnosztikai képalkotó rendszerek és grafikus információk mentése atsii. A program költségvetése a 2009-ig tartó időszakra várhatóan 1,3 milliárd dollár lesz a hozzávetőleg 39 milliós lakosságra vonatkoztatva.
Hasonló átfogó programot hajt végre az Egyesült Államok is. Nyilvánvalóan ez a program az elektronikus rendelés keretében átkerül az egészségügyi szektor információs rendszerének létrehozott szegmensébe. Az elektronikus orvostudományba irányuló beruházások várható kereslete a következő évtizedben: 21,6–43,2 milliárd dollárra becsülik. A kiemelt munkaterületek ebben az időszakban: elektronikus egészségügyi útlevél (EHR), országos egészségügyi információs infrastruktúra, regionális egészségügyi információs központok (RHIO), elektronikus orvosi csere ezek danimi.
Szakértői becslések szerint az információs technológiák nagyarányú bevezetése az orvostudományban az Egyesült Államokban akár 77 milliárd dolláros megtakarítást is eredményezhet. A nimechchynában végzett hasonló tanulmányok a tényleges költségek 30%-áig terjedő költségmegtakarítást becsülnek az elektronikus egészségügyi ellátásra való átálláskor. A Zocrema az elektronikus recept technológiáját alkalmazva körülbelül 200 000 000 forintot takarít meg rikánként, csökkentve a rossz kezelési módszer megválasztásával járó költségeket, a felesleges eljárások és gyógyszerek segítségével körülbelül 500 milliót takaríthat meg Hamarosan a biztosítási csalások felderítése és megelőzése közel 1 milliárd folyónként A lakosság körülbelül 83 millió fő.
3. Az egészségügy fejlesztése koncepció céljai, célkitűzései és főbb irányai 2020-ig
Az egészségvédelem fejlesztése érdekében:
Az Orosz Föderáció lakossága 2011-re csökkent, és 2020-ra 145 millióra nőtt;
a lakosság becsült életszegénységének növekedése 75 főre;
a globális halálozási ráta 10-re csökkentése (azaz másfélszer annyi, mint 2007-ben);
a gyermekhalandósági ráta csökkentése 1000 élő gyermekre vetítve 7,5-re (2007-ig 20%-kal);
a 100 000 élveszületésre jutó anyai halálozási arány 18,6-ra csökkent (2007-ig 15,7%-kal);
a lakosság egészséges életmódjának kialakítása, ideértve az alkoholfogyasztás 25%-ra, valamint folyónként és főre jutó alkoholfogyasztás 9 literre való csökkentését;
az Orosz Föderáció lakossága számára garantált orvosi ellátás megnövekedett költsége és elérhetősége.
Egészségvédelmi Minisztérium:
az Orosz Föderáció lakosságának elméjének, képességeinek és motivációinak megteremtése az egészséges életmód bevezetésére;
átállás az orvosi ellátás napi szervezőrendszerére;
állami garanciák meghatározása a lakosok ingyenes egészségügyi ellátására;
hatékony modell létrehozása az államgarancia-programok pénzügyi forrásainak kezelésére;
a járóbeteg-rendelői közösségek egészségügyi ellátásának javítása a kötelező egészségbiztosítási rendszer keretében;
az egészségügyi dolgozók képzettségének javítása és egy világos cél érdekében számukra motivációs rendszer kialakítása;
az orvostudomány fejlődése és az egészségügy innovációja;
Az egészségügy informatizálása
4. Az elemzés eredményeitől függően az Orosz Föderáció egészségügyi központja, valamint a kitűzött cél elérése érdekében kérjük, kövesse az alábbi utasításokat:
4.1 Egészséges életmód kialakítása
Az Orosz Föderáció lakosságának egészségének megőrzése és értékelése csak az egészség prioritásának mentális kialakításával lehetséges az orosz házasság társadalmi és spirituális értékrendszerében, gazdasági és szociokulturális motiváció megteremtésével a lakosság körében, ii maradj egészséges és biztosítsa a jogi, gazdasági, szervezeti és infrastrukturális elmék erejét az egészséges életmódhoz.
Az egészséges életmód kialakításához szuverén és nagyszabású megközelítések rendszerét kell megvalósítani:
1) a lakosság, különösen a gyermekek, serdülők és fiatalok egészségügyi és higiéniai tudatosságának és egészségügyi ellátásának javítása különféle oktatási programok tömeges tájékoztatása és oktatási népszerűsítése révén az óvodai, közép- és középiskolai oktatás megkezdése előtt. A fentiek keretében közvetlenül szükséges a higiénés készség fejlesztése a higiéniai szabályok gyakorlati fejlesztésével, a gyakorlati rend (beleértve a képzést is) és a korrekció, az élelmiszerek rendjével és szerkezetével, valamint az orvosi ellátás megfelelő végrehajtásával az egészséget elősegítő egyéb magatartási normák segítsége;
2) hatékony rendszer létrehozása a rossz egészségi állapotok (alkoholfüggőség, timpan, kábítószer-függőség stb.) leküzdésére, amely magában foglalja a lakosság oktatását és tájékoztatását az alkoholfüggőség és alkoholizmus következményeiről, valamint az alkoholtartalmú termékek raktárainak szabályozását és megnyitását. valamint a raktárról szóló új információk szolgáltatása a csomagoláson, a nem-kurtok védelme a tyutyuni füst beáramlásától, a városi alkoholfogyasztás korlátozása, az alkoholos italok szabályozott forgalmazása, az alkoholos italok értékesítése, valamint az eljárás rendje. végrehajtásukra, valamint az árakra és díjakra;
3) egy olyan rendszer létrehozása, amely ösztönzi a polgárokat az egészséges életmód elfogadására és a megelőző intézkedésekben való részvételre, mindenekelőtt egy olyan életmód további népszerűsítésére, amely megmenti és javítja az Orosz Föderáció polgárainak egészségét, penészesedést. az egészség divatja, különösen a felnövekvő generáció körében, az egészséges és gyakorlatilag egészséges polgárok egészségügyi ellátórendszereinek előmozdítása; diagnosztikai munka végzése a lakosság rendszeres megelőzése, orvosi vizsgálatának fontosságára és szükségességére alapozva;
4) a munkavállalók egészségvédelmében való részvételre ösztönző rendszer létrehozása az egészségügyi és társadalombiztosítási biztosítási díjakból származó előnyök megállapítása révén, a munkacsoportok egészséges életmódra való ösztönzésével;
5) a nem fertőző betegségek kockázati tényezőinek megelőzése (artériás nyomás, helytelen táplálkozás, fizikai inaktivitás stb.);
6) az iskolások motiváló rendszerének kialakítása, az egészségvédelemben való részvételt megelőző iskolai oktatási rendszer kiépítése és az iskolások egészséges életmódjának kialakítása.
Az egészséges életmód kialakításával a következő célok érhetők el:
alapos jogszabályi és módszertani alapokon nyugvó alkalmazott tudományos és epidemiológiai kutatások lefolytatása;
a tárcaközi spivorobіtnitsa és a koordinációs mechanizmus működésének biztosítása (beleértve a szövetségi erőforrásközpont tevékenységeinek megszervezését);
a jelenlegi megközelítések fejlesztése és az elme biztonsága a fahivtsev képzésében, a kezdeti programok korszerűsítése, a szövetségi tudományos és oktatási intézmények infrastruktúrájának fejlesztése;
az orvosi és megelőző ellátás szervezése és fejlesztése a jelenlegi orvosi és megelőző technológiák bevezetésének területein;
a regionális prevenciós szervezetek (orvosi prevenciós központok) tevékenységének szervezési és módszertani támogatása, valamint az egészségügyi alapellátás kialakítása;
szövetségi információs és kommunikációs kampányok kidolgozása és végrehajtása;
vertikális interakció megszervezése az orvosi prevenciós központok és prevenciós helyiségek között elsődleges szinten;
egészségügyi iskolák szervezése a fő kockázati tényezőkre;
az egészséges életmód meghonosítására irányuló gondolkodás fejlesztése, ideértve az embereknek szánt termékek típusának monitorozását és napi ellenőrzését (vizualizálását), valamint az embereket megölő tényezőket megfelelő jogszabályok segítségével.
Gyere be, az Orosz Föderáció polgárai közötti egészséges élet kialakítására létrehozott, két szakaszban zajlik.
Az első szakaszban (2009-2015) az állapotfelmérési rendszert lebontják, és meghatározzák az alapvető mutatókat, mint például a népegészségügyi potenciál és az egészséges életmód indexe. Stabilizációjukat az is biztosítja, hogy a lakosság orvosi és megelőző segélyezése bontott, alkoholos következményekkel egyidejűleg meghatározott megközelítési módok, köztük a közvetlenek finanszírozási kötelezettségei lépésről lépésre emelkednek. a kockázati csoportok kezelésének módszerei és szabványai, valamint a különféle orvosi és megelőző technológiák bevezetésének szakaszai (kezdetben a régióban, majd az Orosz Föderáció teljes területén megismételték).
A következő szakaszban (2016-2020) a tervek szerint elérik a szükséges, a hatékonyság szempontjából szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a globális egészségben rejlő potenciált 10%-kal, 25%-os Egészséges Életvitel Index növelje. Ebben az ütemben az alkoholfogyasztás és az alkoholfogyasztás (tiszta alkoholért cserébe) elterjedtsége az országban a teljes időszakot tekintve 2-szeresére csökkenhet.
A 2009 és 2012 közötti pénzügyi biztosíték mellett egy kiemelt nemzeti projektet, az „Egészségügyet” valósítanak meg, amelynek keretében 3,8 milliárd rubelt utalnak át. Általánosságban elmondható, hogy a 2009-2020 közötti időszakra a szövetségi költségvetés költségvetési előirányzata legalább 13,8 milliárd rubel. Ezenkívül a pénzügyi biztonság származhat az Orosz Föderáció alanyai költségvetéséből és a helyi költségvetésekből. Emellett motiváló mechanizmusok létrehozása és a kutatómunka erősítése a gazdaság magánszektorától az egészségügyi infrastruktúrába történő befektetések megszerzésére.
Az Országos Megelőző Kezelési Kalendárium keretein belüli megközelítések megvalósítása 100 ezer főre 2,8 esetre csökkenti a hepatitis B incidenciáját. lakosság 2010-ben, 2012-ben legfeljebb 2,7, rubeola 100 ezerre jutó 10 előfordulás. A lakosság száma 2010-ben akár 8 epizóddal is emelkedett – 2012-ben 2010-ben 1 millió lakosra számítva 1, 2012-ben 0,8 emelkedés volt tapasztalható. E célok megvalósítása 2020-ig biztosítja az ország gyermekbénulástól mentes terület státuszának megőrzését; Csökkentse az akut vírusos hepatitis B előfordulását 1-re 100 ezer lakosra, megszüntesse az akut vírusos hepatitis B előfordulását újszülötteknél, hajtson végre egy kéregeltávolító programot az Orosz Föderációban, és csökkentse a rubeola előfordulását 1-5 esetre 100 ezerre. népesíteni és megszüntetni.
A 2008 és 2020 közötti időszaknak évek vannak. A tervek szerint sürgősen legalább 22 millió embert (átlagosan az Orosz Föderáció lakosságának 15%-át) fedezik, akiknek a bevételét a fennmaradó 10 évben megtakarítják.
Az orvosok, hogy az elmúlt 5 évben rohamosan, 35-40 ezerrel nőtt az új HIV-fertőzöttek száma, amely az előrejelzési adatok szerint 2020-ig növekedni fog és növekedni fog, illetve antiretrovirális kezelést igényel. . Az újonnan fertőzött HIV-fertőzötteket, valamint azokat a személyeket kezelik, akik fürdőben voltak, korábban úgy döntöttek, hogy abbahagyják a kezelést, vagy akik elhagyták a rendelői felügyeletet és újra visszatértek.
A fiatalabb nemzedék egészségének és a nemzet munkaerő-potenciáljának megőrzése, valamint a pénzügyi kapacitás biztosítása érdekében a vírusos hepatitisben szenvedők kezelését tovább kell koncentrálni, és a vírusos hepatitises betegek kezelését célzó projekthez kapcsolódóan. krónikus vírusos hepatitis gyermekeknél, serdülőknél és 25 év alatti fiataloknál Rokiv. A tervek szerint HIV-fertőzöttek, valamint kezelésre szoruló és jól kezelhető személyek vírusos hepatitis B és C elleni kezelését végzik majd.
Az egészséges és biztonságos élelmiszerek biztosítása minden korosztály lakossága számára közvetlenül fontos az Orosz Föderáció lakosságának egészséges életmódjának kialakításában, amely optimalizálja az élelmiszerek rendszerét és jellegét, valamint a megvilágítást és az oktatást. különböző csoportok falusi egészséges ételekkel, beleértve a tudományos és kulturális központokat, amelyek élelmiszerekkel és fűvel foglalkoznak.
Gyere el, és találj egy egészséges, sütőmentes ételt:
kiskorú gyermekek szoptatásának támogatása,
olyan speciális gyermekétel-termékek csirkegyártásának támogatása, amelyek teljes mértékben kielégítik az egészséges kiskorú gyermekek igényeit;
a gyermekek szervezett csapatokban történő egészséges étkezési rendszerének kialakítása, az illegális világítástechnikai berendezésekben a tanulók étkezési szervezetének megerősítése;
A lakosság különböző csoportjainak felvilágosítása és oktatása az egészséges táplálkozásról, beleértve az élelmiszerekkel foglalkozó tudományos és kulturális központok részvételét;
tájékoztató és kommunikációs kampány az Orosz Föderáció polgárainak egészséges és biztonságos táplálkozásra való ösztönzésére;
A lakosság monitorozása megtörténik.
Fontos az is, hogy közvetlenül javítsuk a rózsás tevékenység mozgását, amely a lakosság egészségének legfontosabb lelki támasza. Az ilyen látogatások közepette a következők derülnek ki:
az aktív életmód propagandája és ösztönzése, a lakosság testnevelésre nevelése;
a torna korszerűsítése és konkrét ajánlások kidolgozása a munkaformák az emberek tudatával való helyettesítésére;
az egészség előmozdítását célzó kulturális testnevelés és testkultúra fejlesztése, az orosz tanítások fejlesztése és az e területre vonatkozó világos bizonyítékok alapján.
4.2 Az Orosz Föderáció lakosságának garantált biztonsága egyértelmű orvosi ellátással
Az áttekinthető orvosi ellátás a diagnosztikai, terápiás, rehabilitációs és megelőző szolgáltatások megszervezésének és nyújtásának bevett modern technológiáira épül, amelyek hatékonysága és biztonságossága (specifikus betegségek és patológiás országok esetében) a bizonyítékokon alapuló orvoslás elvei szerint igazolt.
Az Orosz Föderáció lakosságának bőrének biztonsága egyértelmű orvosi segítséggel garantált, és a következő megközelítésekkel biztosítható:
1. az ingyenes egészségügyi ellátás biztosítására vonatkozó állami garanciák meghatározása;
2. az orvosi ellátás szabványosítása;
3. orvosi segítségnyújtás megszervezése;
4. egészségügyi szolgáltatások nyújtása a járóbeteg-rendelők közösségeinek;
5. jelenlegi egységes személyzeti politika;
6. az egészségvédelem innovatív fejlesztése;
7. az egészségügyi ellátás pénzügyi biztonságának rendszerének korszerűsítése;
8. Az egészségügy informatizálása.
4.2.1 A költségmentes egészségügyi ellátás biztosítására vonatkozó szuverén garanciák meghatározása
Az Orosz Föderáció állampolgárainak ingyenes orvosi ellátás biztosítására vonatkozó állami garanciák jogilag megállapíthatók, beleértve:
szuverén garanciák pénzügyi biztonságának biztosítása az Orosz Föderáció állampolgárainak ingyenes orvosi ellátáshoz;
szuverén garanciák kötelezettsége, hogy az Orosz Föderáció állampolgárai számára ingyenes orvosi segítséget nyújtsanak bizonyos fajok, rendek és elmék esetében, orvosi segítséget nyújtva;
az ingyenes orvosi ellátás állami garanciáinak hatékonyságának értékelésére szolgáló eljárás;
felelősség az ingyenes orvosi ellátás állami garanciáinak be nem tartásáért;
az Orosz Föderáció jogszabályainak a költségmentes orvosi ellátás állami garanciáiról szóló rendelkezéseit meghatározó szabályozások lebontásának eljárása.
Az Orosz Föderáció jogszabályainak rendelkezéseivel összhangban az Orosz Föderáció kormánya három okból köteles elfogadni a szuverén garanciaprogramot, ami azt jelenti:
az ingyenes orvosi ellátás nyújtásához nyújtott állami garanciák anyagi biztonsága érdekében megállapított fejkvóta minimális mértéke;
az orvosi segítség egységére jutó pénzügyi hozzájárulás mértéke;
az orvosi segítségnyújtási kötelezettségek egy főre eső normái típusonként;
az egészségi állapot és az orvosi ellátás elérhetőségének értékelésére vonatkozó kritériumok minimális értékei.
Az Orosz Föderáció által jóváhagyott Stabilitási és Növekedési Paktum alapján az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok elfogadják a kormányzati garanciák területi programjait, a pénzügyi és szabványügyi hatóságok által megállapított pénzügyi biztosítéknak megfelelően (nem alacsonyabb, mint az Orosz Föderáció által megállapítottak). ), valamint szükség esetén további típusú orvosi segítségnyújtást is magában foglal.
Az ingyenes orvosi ellátás biztosítására vonatkozó állami garanciák végrehajtásának nyomon követése elsődlegesen végezhető, amelyben a veleszületett populációban a PMG kialakulásáról szóló információk képezik az alapját az ingyenes egészségügyi ellátás indikátorainak és állami garanciáinak kialakításának. a jövő.
A pénzügyi mutatók nyilvánvalóan kapcsolódnak:
a lakosság elégedettsége az orvosi ellátással;
az Orosz Föderáció alanya lakosságának halálozása, beleértve a gyermek- és anyahalandóságot, a lakosság terhes nők halálozását, a lakosság szív- és érrendszeri betegségek, onkológiai megbetegedések, egyéb okok miatti halálozását, beleértve a közúti és szállítási körülményeket is;
társadalmilag jelentős betegségeken alapuló elsődleges betegség;
elsődleges fogyatékosság;
a területi program egyensúlyba hozása az egészségügyi ellátás típusaira és kötelezettségeire vonatkozó szuverén garanciákkal, a Program által meghatározott normák szerint;
a közösségek által igénybe vett egészségügyi és rehabilitációs segítség feltételeit az adott típusoknak és gondolkodásmódoknak megfelelően.
Az Állami Garancia Program keretében a bűnösök az egészségvédelem prioritásainak megfelelően határozzák meg a mutatók célértékeit, és szükség esetén további mutatókat.
Az SGBP végrehajtását irányító rendszer keretében az Orosz Föderáció alanyai és az önkormányzati hatóságok pénzügyi ösztönző mechanizmusokat ruházhatnak át meghatározott mutatók elérése érdekében a szövetségi költségvetésből és a szövetségi alapból további átcsoportosítások biztosításával. Kötelező egészségügyi biztosítás.
Ugyanakkor, ha az ellenőrzési értékeket nem határozzák meg, az Orosz Föderáció jogszabályai egyedi szankciókat állapíthatnak meg, és hatékony mechanizmust vezethetnek be e szankciók megállapítására.
A megvalósítás szakaszai:
2009-2010 dörzsölje. – a lakosság ingyenes egészségügyi ellátásának állami garanciáiról és a kötelező egészségbiztosításról szóló törvény kidolgozása és elfogadása; az állami garanciaprogramok végrehajtását ellenőrző rendszer kialakítása;
2010-2015 dörzsölje. - Az orvosi ellátás egységesítésén alapuló szuverén garanciák meghatározása; az üvegházhatást okozó gázkibocsátás három évre történő tervezésére való átállás a jelentősebb kiigazítások miatt; a berendezésekhez és berendezésekhez kapcsolódó egészségügyi berendezések tanúsítása annak felmérése érdekében, hogy a beruházási költségeket be lehet vonni az egészségbiztosítási rendszerbe;
2016-2020 rubel. - a beruházással kapcsolatos kiadások, valamint a drága ingatlanok beszerzésére fordított kiadások bevonása az SGBP tőkekövetelményéig.
4.2.2 Az orvosi ellátás szabványosítása
A világos és hozzáférhető egészségügyi ellátási rendszer létrehozásának egyik fő tényezője az, hogy az Orosz Föderáció teljes területén egységes eljárások és szabványok állnak rendelkezésre az orvosi ellátás biztosítására, a szociális és szociális tér legnagyobb kiterjedésével a betegek és patológiás betegek körében. országok.
Az orvosi ellátás normái összhangban vannak a kormánygarancia program normáival, és végrehajtásukat az Orosz Föderáció teljes területén garantálják a polgárok számára.
Az orvosi segítségnyújtási szabványok létrehozása lehetővé teszi az Orosz Föderáció bőrére vonatkozó orvosi szolgáltatások valós elérhetőségének bővítését, ami azt jelenti, hogy a lakosságnak nyújtott egészségügyi ellátás állami és területi programjainak végrehajtására fordított kiadások szükségesek az egészségügyi programokra (lista alapvető és alapvető egészségügyi szolgáltatások), fejpénzes finanszírozási normákat állapítanak meg, és optimalizálják az egészségügyi ellátórendszer szerkezetátalakítási lehetőségeit.
Az orvosi segítségnyújtásra vonatkozó eljárások végrehajtása lehetővé teszi annak szakaszainak optimalizálását, az egészségügy és a társadalombiztosítás kölcsönhatásának megfelelő algoritmusának kialakítását, a beteg előrehaladásának biztosítását minden szakaszban. Fontos elősegíteni az orvosi ellátás elérhetőségét a népesség.
A különböző típusú orvosi segítségnyújtás eljárásai és szabványai a lakosság ingyenes egészségügyi ellátását biztosító állami garanciaprogramok alapját képezik, amely az orvostudomány és a szülészet jelenlegi fejlődését mutatja a század végéig.
A biztonság egyik fő eleme a szakmai szövetségek (szövetségek) klinikai ajánlásainak kidolgozása a megelőzésről, a diagnózisról, az egyes betegségek és szindrómák tanulmányozásáról, amely az orvosi ellátás standardjainak, indikátorainak kidolgozásának alapja lesz. a klinikai diagnosztikai folyamatról.
Ez a megközelítés a betegek kezelésének algoritmusának kialakítása előtt segít az orvosoknak megtervezni az orvosi-diagnosztikai folyamatot, megértve az orvosi szervezet valós képességeit. Az orvosi és profilaktikus egységek (LPP) klinikusai a kötelező orvosi diagnosztikai vizitek teljesítésének kritériumai alapján értékelhetik az orvosi segítség minőségét, valamint értékelhetik más Idrozdiliv orvosok munkájának hatékonyságát, és differenciált fizetést hajthatnak végre a fizetésért.
A megvalósítás szakaszai:
2009-2010 o.:
klinikai ajánlások, orvosi segítségnyújtási eljárások, orvosi segítségnyújtás standardjai, egészségi mutatóinak kidolgozása - orvosilag és társadalmilag jelentős betegségekben és országokban; A kórházi betegnyilvántartások népszerűsítésének „kísérlete” a bűnügyi és onkológiai betegségekben szenvedő betegek korszerű orvosi ellátását célzó megközelítések megvalósításának részeként;
2010-2015 o.:
a kórház eljárásaira és szabványaira épülő orvosi segítségnyújtási menedzsment rendszer, a fekvőbeteg-beteg-nyilvántartások lépésről lépésre történő megvalósítása, amelyek a nyújtott segítség minőségi mutatóit tartalmazzák, valamint a díjfizetési politika erősítése a munka kórházi egészségügyi dolgozók segítségnyújtása céljából;
Az orvosi szervezetek engedélyezésére bevezetett eljárás, amely nemcsak a megbízható anyagi és technikai felszerelések, valamint a minősített orvosok rendelkezésre állásából fakad, hanem az orvosi segítségnyújtás fejlett technológiáinak lehetőségéből is (jelenleg elegendő számú képzett egészségügyi személyzet áll rendelkezésre a szükséges ellátáshoz a segítségnyújtás típusai és a biztosítható anyagi és technikai erőforrások a berendezés üzemrendje összhangban van az orvosi segítségnyújtás technológiájával);
2016-2020 rubel:
az Orosz Föderációban az orvosi ellátás irányítására szolgáló, gazdaságilag megalapozott önszabályozó rendszer kidolgozása.
4.2.3 Az orvosi ellátás megszervezése
Az orvosi ellátás elérhetőségének és elérhetőségének biztosítása érdekében olyan szervezeti rendszert kell létrehozni, amely továbbítja:
Biztosítjuk a beteg maximális szállítását az orvosi és diagnosztikai eszközökkel felszerelt, képzett egészségügyi személyzettel ellátott egészségügyi és prevenciós intézménybe, valamint az egészségügyi célokra szükséges gyógyszerekkel és vírusokkal ellátva a szabvány ami szerint;
szükség esetén a kezelés lépésenkénti folytatása más egészségügyi intézményben (előzetes kezelés és rehabilitáció, másodlagos prevenció, szanatóriumi-üdülő kezelés) vagy otthon, a gyógykezelés rendjének függvényében segítség adott betegségnél, állapotnál, ig. a legjobb eredmény érhető el (ruházat, funkcionális fejlesztés) .
A meghatározott kritériumoknak megfelelő orvosi segítségnyújtási rendszer létrehozásához szükséges:
az egészségügyi alapellátás fejlesztése, ezen belül a felnőtt lakosság számának 1,2 - 1,5 ezer főre csökkentése. egyének, gyermekek - 1 telkenként 600-800 gyermek és pótlék az egy kórházi orvos súlypontjának változása miatt, a prevenciós munka előtérbe helyezése, a mecenatúra és a rehabilitációs funkciók erősítése ii, az „otthoni kórházi ellátás” rendszerének megvalósítása , amely mobil, speciálisan felszerelt mecénási csapatokkal lesz ellátva, a kórházpótló orvosi technológiák telepítésének, fejlesztésének és bővítésének utólagos felszerelésével;
a svéd orvosi segítségnyújtás munkájának javítása, beleértve a betegek kórházba szállításának útvonalának optimalizálását a patológia típusától, a betegség súlyosságától függően, a svéd orvosi segítségnyújtás célmutatóinak népszerűsítését (óra kattintásra érkezés, kórházba szállítás órája, prehospital mortalitás), orvosi ellátási eljárások végrehajtása segítségnyújtás a különféle patológiás betegek prehospitális ellátásában;
stacionárius szintű robotberendezések optimalizálása a robotberendezések célmutatóinak felszerelése szempontjából, amelyek nemcsak az orvosi segítség típusát, hanem kapacitását is reprezentálják az orvosi segítségnyújtás szakaszának kialakításában és megosztott betegszállítási útvonalaik a funkcionális kötelező kórházak (települési (városi és kerületi)) racionális felosztása alapján - alapvető segítségnyújtás vészhelyzetekben; speciális létesítmények a daganatos betegek diagnosztikai és terápiás segítségnyújtására, a bőrkórházban útválasztási szolgáltatást hoztak létre, amely a nyilvántartásba vett betegek további kezeléséért és rehabilitációjáért, valamint a szolgáltatások bővítéséért és az új típusok népszerűsítéséért felelős. csúcstechnológiás segítségnyújtás, beleértve a vészhelyzeteket is;
mecénás és rehabilitációs orvosi segítségnyújtás fejlesztése, amely magában foglalja az új kezelések (rehabilitáció) telepítésének (osztályának), rehabilitációjának, orvosi felügyeletének átfogó intézkedéseit, beleértve a működő kórházak és szanatórium-üdülőhelyek átprofilálását, a nappali kórházak körének bővítését , a mecénás-rehabilitációs szint beállításainak munkájának mutatóinak rendszerének kialakítása, amely tükrözi az orvosi segítségnyújtás szintjét (a károsodott funkciók megújulásának szakasza, az elsődleges fogyatékosság és a fogyatékosság súlyosságának mutatói), a magas technológiai rehabilitációs technológiákat;
az egészségügyi ellátás irányítási rendszerének bontása és bővítése a megadott eljárások és szabványok alapján, beleértve az egészségügyi ellátás auditjának végrehajtását a klinikai folyamat mutatókon és technológiai fejlődésen alapuló auditján;
az egészségügyi szervezetek felszerelésének egységesítése az orvosi segítségnyújtás szabványainak és eljárásainak megfelelően;
az egészségvédelmi szolgáltatók szuverén függetlenségének bővítése, valamint tevékenységük gazdasági eredményeiért való felelősségük előmozdítása, többek között szervezeti és jogi formák egységes szempontrendszer alapján történő változtatásával.
Ezen túlmenően a 2009-2012-es időszakban az „Egészségügy” kiemelt nemzeti projekt megvalósítása folytatódik a támadó irányelvek keretében:
- egészséges életmód kialakítása;
- az egészségügyi alapellátás és átfogó betegségmegelőzés fejlesztése;
- a szakellátás elérhetőségének és elérhetőségének növelése, beleértve a csúcstechnológiás orvosi ellátást is;
- Az anyák és a gyermekek orvosi ellátásának javítása.
A közvetlen kifizetések nagy részét (1. melléklet) nem utalják át az 1. szakaszban elfogadott területi kötelező egészségbiztosítási programba való felvételig.
A megvalósítás szakaszai:
2009-2010 o.:
operatív orvosi segítségnyújtási, egészségvédelmi és egészségügyi személyzet rendszerének kialakítása;
a megbízható egészségügyi ellátás biztosításához szükséges emberi, pénzügyi és egyéb tárgyi és immateriális erőforrások hatékony tervezése és az egészségügyi ellátás rendszerének kialakítása;
egészségügyi és megelőző létesítmények fejlesztésének tervezése azok profilalkotásával, a személyzet és az orvosi diagnosztikai erőfeszítések újraelosztása, a betegek kezelési útvonalainak kialakítása, a fokozatos sürgősségi támogatás rendszerének kialakítása;
a pangásos megbetegedések átfogó orvosi ellátási rendszerének lépésről lépésre történő kialakítása: a pangásos megbetegedések kockázatának automatizált felmérése és a stroke és szívinfarktus okardának elsődleges megelőzése az elsődleges ambulancián belül; kerületek közötti elsődleges igazságügyi egységek létrehozása az Orosz Föderáció első 36 régiójában az akut bírói sérülést szenvedett betegek sürgősségi szakorvosi ellátására, valamint azok hatékony koordinálására. Vannak regionális igazságügyi szakértői központok, amelyek konzultációs és diagnosztikai szolgáltatásokat nyújtanak (beleértve a távorvoslást is). ) és high-tech segítek;
a közúti balesetek áldozatainak nyújtott segítség átfogó rendszerének lépésről lépésre történő kidolgozása a kórházakban és a szövetségi autópályákon a sürgősségi kórházi és kórházi ellátás megszervezése alapján;
az onkológiai betegek egészségügyi ellátásának rendszerének lépésről lépésre történő fejlesztése: az onkológiai betegségek teljes körű szűrésének bevezetése az elsődleges ambulancián és kórházakban; a regionális onkológiai rendelők újbóli felszerelése és személyzete az Orosz Föderáció első 22 régiójában; az első high-tech regionális onkológiai rendelő létrehozása;
a nőknek a várandósság és a várandósság, valamint az újszülöttek és a gyermekek számára nyújtott segítség rendszerének lépésről lépésre történő fejlesztése;
a vérellátás lépésről lépésre történő javítása;
2010-2015 o.:
az Orosz Föderáció bőrén a terápiás és megelőző létesítmények intézkedéseinek fejlesztése az orvosi ellátás hatékonyságának növelése és színvonalának biztosítása érdekében - a meglévő klinikai kórházak egy részének újrahasznosítása szanatórium-üdülőhelyiségekben az új létesítmények bővítésének módszerével kezelés (kiegészítő kezelés), rehabilitáció és orvosi vizsgálat, lakók nappali ellátású fekvőbetegek számára;
fejlett egészségügyi alapellátás:
o a lakosság járóbeteg- és poliklinikai ellátásának területi-körzeti elvének kialakítása, ideértve a vidéki és jól megközelíthető területeket is;
o a járóbeteg rendelőintézetek létesítményeinek feltöltése szakképzett egészségügyi személyzettel (orvosokkal és ápolószemélyzettel);
o a prevenciós munka (wellness vizitrendszerek, orvosi vizsgálatok, szűrővizsgálatok, védőoltások, átfogó vizsgálatok stb.) előtérbe helyezése tervezett tarifapolitika alapján;
o a vidéki közösségek és az ország fontos megközelíthető területeinek lakosságának megelőző ellátása a szükséges laboratóriumi és műszeres felszereléssel felszerelt mobil orvosi csoportok további kialakításával;
o távorvoslási technológiák fejlesztése távtanácsadási és diagnosztikai tevékenységekhez;
o az aktív mecenatúra mélyreható kiszolgálása, beleértve a szükséges eszközökkel és felszerelésekkel való felszerelést;
o létesítmények utólagos felszerelése, kórházi helyettesítő diagnosztikai technológiák korszerűsítése és bővítése;
o önkéntes járóbeteg rehabilitációs szolgáltatás;
o a célindikátorok és a járóbeteg-rendelők telepítésének elősegítése annak érdekében, hogy a hozzátartozó populációban az egészséges egyének egy része, a már diagnosztizáltak körében pedig több száz korai stádiumú betegség jelenjen meg;
o átfogó tarifafizetési politika, amely elősegíti a kórházi orvos munkájának prioritását – megelőző vizitrendszer;
A svéd orvosi segítség fejlett robotikája:
o a betegek kórházba szállításának útvonalainak optimalizálása a patológia típusától és a betegség súlyosságától függően;
o a különböző típusú patológiás betegek prehospitális ellátására vonatkozó szabványok előmozdítása;
o svéd orvosi segélycsoportok biztosítása mobil kommunikációval;
o a svéd orvosi segítségnyújtás színvonalának megfelelő korszerűsítése;
o a svéd orvosi segélyszolgálat további személyzete képzett személyzettel;
o A svéd orvosi segítségnyújtás munkájának célmutatóinak népszerűsítése (az érkezés időpontja a hívásig, a kórházba szállítás órája, a kórház előtti halálozás);
álló szintű robotberendezések optimalizálása:
o a kórházi dolgozók funkcionális feladatainak ésszerű megosztása;
o a főbb regionális központok fokozatos létrehozása a társadalmilag jelentős egészségügyi problémák prevenciós, diagnosztikus és terápiás megközelítéseinek teljes körű összehangolása érdekében;
o Kórházi klinikai protokollok és orvosi ellátási szabványok, kórházi betegnyilvántartások és egészségügyi ellátás menedzsment rendszerek megvalósítása;
o a feladatok bővítése és új típusú high-tech segítségnyújtás bevezetése, különösen vészhelyzetekben;
o a kórházak további, a szabványoknak megfelelő képzett személyzettel történő felszerelése;
o a kórházak korszerűsítése, hogy megfeleljenek a szabványoknak;
o az önkormányzati és tantárgyi alárendeltségű kórházak közötti klinikai telemedicina kommunikáció működésének biztosítása;
o az orvosi ellátás szakaszának és a betegek szállításának elkülönített útvonalainak megvalósítása, a bőrkórházban útválasztó szolgáltatás kialakítása, amely a regisztrált betegek kezelésének és rehabilitációjának megszervezéséért felelős (közvetlenül az „otthoni kórházba” kapcsolaton keresztül a védőnői szolgálatot, járóbeteg-rendelősort telepítenek, közvetlenül a beteg városi lakóhelyére, speciális kórházakban fejlett gondozásra, rehabilitációra, orvosi felügyeletre);
o a fekvőbeteg-szakellátási munka intenzívebbé tétele a fekvőbeteg-diagnosztikai technológiák járóbeteg-szakrendelőben történő bevezetése és a lépésről lépésre történő új ellátás megszervezése érdekében (védnöki szolgálat, rendszeres fürdőzés és rehabilitáció);
o az orvosi ellátás minőségét tükröző, a kórházi szintű robotizált beállítások célirányos mutatóinak alapos kidolgozása (halandóság, károsodott funkciók megújulásának stádiuma);
a lépésről lépésre történő rehabilitáció és rehabilitáció korszerű rendszere:
o új kezelés (kiegészítő kezelés), rehabilitáció, orvosi felügyelet létesítményeinek (megosztásának) intézkedéseinek megalkotása, beleértve néhány működő kórház és szanatórium-üdülőhely átprofilizálását;
o a napi ellátást és rehabilitációt szolgáló nappali kórházak körének bővítése;
o a létesítmények (osztály) felszerelése új kezelésre (kiegészítő kezelésre), rehabilitációra, orvosi vizsgálatra szakképzett személyzettel az előírásoknak megfelelően;
o új kezelés (kiegészítő ellátás), rehabilitáció, orvosi vizsgálat felszerelése (osztálya) a szabványoknak megfelelően;
o high-tech rehabilitációs technológiák bevezetése;
o a mecénási és rehabilitációs szintű célmutatók és telepítések rendszerének kialakítása, amely tükrözi az orvosi segítségnyújtás körét (a funkciósérültek javításának stádiuma, az elsődleges fogyatékosság mutatói és a fogyatékosság súlyossága alsó);
o alapos díjszabás, amely a nyújtott egészségügyi ellátás jellegén, terjedelmén és előnyein alapul;
az egészségvédelmi szolgáltatók szuverén függetlenségének bővítése, valamint tevékenységük gazdasági eredményeiért való felelősségük előmozdítása, beleértve a szervezeti és jogi formák egységes szempontrendszer alapján történő megváltoztatását;
jogi és gazdasági elmék kialakítása a lakosság orvosi ellátásának önszabályozó rendszerének kialakításához, amely biztosítja a bőrápoló egészségügyi szolgálatok hatékony munkáját, intézkedéseik megközelítését a kezelés minden szakaszában a legjobb eredmény elérése érdekében y;
„kísérleti” projekt végrehajtása az Orosz Föderáció több régiójában az orvosi ellátás megszervezésének önszabályozó rendszerére való átállással;
2016-2020 rubel. - „Rendszerépítés” szakasz - a kísérleti projekt sikeres végrehajtásával az Orosz Föderáció több régiójában az orvosi ellátás önszabályozó rendszerére való átállással, a regionális sajátosságok népszerűsítése érdekében mindenhol megvalósul.
Az egészségügyi alapellátás fejlesztése (ambuláns szakellátás) közvetlenül a csatolt terület lakosságának kiemelt ellátása (vagy telephelye) számára biztosítható, elsősorban az egészségesek és a krónikus betegek fürdő, pihentető testhelyzet, megelőző. támogatás. Az elsődleges járóbeteg-klinika fő funkciói:
az egészséges életmód és táplálkozási tanácsadás elősegítése, az emberek (kora gyermekkortól kezdve), a családok és a munkaerő egészségének támogatása és javítása (diéta, testhigiénia, testnevelés, pszichológia stb.);
az azonosított kockázati csoportokkal rendelkező lakosság klinikai vizsgálata társadalmilag jelentős nem fertőző betegségek kialakulása érdekében és egyéni prevenciós programok kidolgozása (életmód korrekciója, megelőző kezelés);
gyógyszeres ellátás (és felügyelet) súlyos vagy krónikus betegségben szenvedő egyének csoportjában;
anya egészségének monitorozása és perinatális szűrés;
újszülöttkori szűrés; gyermekek és gyermekek orvosi vizsgálata;
a fertőző betegségek megelőzése, beleértve az összes típusú védőoltást;
Rendszeres aktív mecenatúrát nem igénylő interkurrens és egyéb tüdőbetegségek kezelése, funkcionális gondozás (enyhe akut krónikus betegségek keretében).
A járóbeteg-szakrendelők munkájának célmutatója az lesz, hogy az összes korcsoportba tartozó egészségesek aránya az általános népességből, illetve több száz korai stádiumú betegség legyen az összes idősebb megnyilvánulás között. A megelõzõ ellátásra helyezett hangsúly lehetõvé teszi, hogy az egészségügyi dolgozók (szolgáltatástípusok) többkomponensû fizetési tarifájáról áttérjünk a „fõ” tarifára (a hozzárendelt lakosság létszámára).
Az egészségügyi alapellátás és a szakorvosi ellátás szervezeti vízióján alapul a „post-kórházi orvosi ellátás, mecenatúra és rehabilitáció” rendszerének kialakítása. A „post-kórházi orvosi ellátás, mecenatúra és rehabilitáció” rendszerének kialakítását a tervek szerint:
a lakosság (elsősorban a betegek és a krónikus betegek) biztonsága élelmiszerrel és komplikációmentes orvosi ellátással;
a beteg kórházi kezelésének szükségletének súlyossága (vagy annak mértéke);
kóros állapotok diagnosztikai és terápiás vizit komplexumának elvégzése, amely nem igényel folyamatos keringési ellátást:
a betegek ellátásának optimális szakaszának megszervezése („otthoni kórház”, sürgősségi és rehabilitációs osztály, hospice) és az aktív vagy passzív mecenatúra kialakítása.
Speciálisan kialakított „parahospital” szolgáltatásként működik, amely a következőkből áll:
a sürgősségi segítségnyújtás és a betegek útválasztási alosztályai, amelyek magasan specializált kórházakban működnek, mindenekelőtt az önkormányzati alosztály, és magában foglalja:
o svéd orvosi segélycsoportok;
o sürgősségi diagnosztikai és orvosi segítségnyújtás sürgősségi helyzetekben (alapkórházi osztályok alapján biztosítható);
o betegirányítási szolgáltatás (a kórházak fogadó osztályainak megállapodása szerint végezhető);
o az elsődleges ambulancia patronázsi szolgáltatásaiból létrehozott kórházi patronázsi egységek, mobil diagnosztikai eszközökkel (hordozható expressz laboratóriumok, hordozható elektrokardiogramok) iográfokkal, ultrahang szkennerekkel, kötszerekkel stb.
új kezelés (rehabilitáció), rehabilitáció, orvosi vizsgálat alosztályai, amely magában foglalja:
o fürdőzésre kialakított, beleértve a nappali ellátást is;
o rehabilitációs létesítmények;
o hospice.
Az orvosi ellátásnak a „parahospital” osztályokon való technológiai kötélbe foglalása progresszívebb versenyképes inputokhoz vezet egyetlen rendszer minden szintje között: a nem megfelelő koplalás és a nem hatékony kezelésben szenvedő betegek tényeinek azonosítása „parahospitális” alapon az elsődleges orvosok által. (ambuláns-poliklinika) szinten, valamint a drága kórházi ágyon történő betegek kezelésének nem profilja.
Fontos a „parahospital” szolgálat aktív önálló funkcionális szerepének elősegítése, a szoros szalagok megőrzése mellett mind a kórházban, mind a járóbeteg-ellátásban a betegek előfordulásának biztosítása, valamint a humán erőforrás és a diagnosztikai potenciál racionális növelése érdekében.
A „kórházi ellátás, mecénás és rehabilitációs” rendszer telepítésének hatékonyságának teljes mutatója azon betegek száma, akik megújították gyakori funkcionális függetlenségüket és hatékonyságukat, az összes prolikovanih közepén.
A fekvőbeteg-orvosi segítségnyújtás további fejlesztése várható a fontos létfontosságú funkciók ellenőrzését, korrekcióját igénylő betegek hatékony segítségnyújtásától, diagnosztikus és terápiás vizitektől, amelyekhez a betegek teljes szívvel való ellátása szükséges.
A betegek kórházba történő sürgősségi szállítása teljes egészében „parahospital” szolgáltatáson keresztül történik (svéd vagy egyszerű orvosi ellátás, speciális diagnosztikai és orvosi ellátás sürgősségi helyzetekben); tervezett kórházi kezelés - a járóbeteg-szakorvos beutalásával. A beteg kórházi nyilvántartásba vételét a „parahospital” szolgáltatás speciális útválasztó osztályán keresztül kell végrehajtani, amely biztosítja a lépésről lépésre történő kezelés és rehabilitáció megszervezését, Másodszor, minden szakaszban az információk átadását a beteg személy, valamint a kórházi védőnőnek szóló egészségügyi és szociális ajánlások a rezidens számára.
A fekvőbeteg-ellátás eredményességének fő mutatói a kórházi mortalitás és a betegszám mutatói, amelyek ismét a részleges funkcionális függetlenséget és hatékonyságot igazolták az összes tanulmány közül.
A lakosság orvosi segítségnyújtását szolgáló önszabályozó rendszer előmozdítása a diagnosztikai, megelőző, gyógyító és rehabilitációs megközelítések funkcionális felosztásának lépésről lépésre történő technológiai elvének logikus és racionális megvalósításának biztosítása érdekében. a rendszer orvosi és gazdasági hatékonysága.
4.2.4 A lakosság biztonsága a járóbeteg-szakrendelések egészségügyi szolgáltatásaival
Az orvosi ellátás elérhetőségének növelésének egyik alapvető módja, hogy bizonyos, a terápiás javallatoknak megfelelő gyógykezelések során minden beteg (beleértve a szociálisan hátrányos helyzetűeket is) igényeit kielégítsük. A gyógyszerek elérhetőségét a gyógyszerek gyógyszerpiaci elérhetősége és a gyógyszerek gazdaságos elérhetősége, az árszabályozás és a lakossági gyógyszerkiadások kompenzációja határozza meg a kötelező rendszerű új egészségbiztosításon keresztül.
A tiszta orvosi ellátás és a levéltetvek gyógyszereinek elégtelensége, a vényköteles gyógyszerek ellenőrizetlen kibocsátása és a régió lakosságának alacsony gyógyszerkultúrája fokozza a népesség úgynevezett önpusztítását, ami fokozott időpazarláshoz vezet. óránkénti elérhetetlenség, a termelékenység csökkenése, valamint a lakosság elpazaroltságának megrövidülése.
Az alábbi tendenciák figyelhetők meg a teljes körű egészségbiztosítás kiegészítő programjain keresztül, amelyek célja a kezelés optimális hatékonysága és eredményessége ésszerű erőforrás-felhasználás mellett.
Az egészségügyi biztosítás népszerűsítése teljes mértékben a járóbeteg-klinikák kezelésének szakaszában van minden állampolgár számára, kivéve a drága orvosi terápiát igénylő betegeket.
Az egészségbiztosítás elsősorban a lakosság egészségének megőrzésére fókuszál, hiszen nem veszíti el a munkafunkció nagy részét vagy egészét, javíthatja az egészségügyi ellátás elérhetőségét, költségét és hatékonyságát.
A kötelező egészségbiztosítási (CHI) rendszeren keresztül megvalósuló egészségbiztosítási program alapelvei a következők:
obszcenitás - a program az Orosz Föderáció minden, az egészségbiztosítási rendszer által biztosított polgárának kedvez;
kötelező – a programban való részvétel kötelező, az Orosz Föderáció lakosságának nincs joga részt venni benne;
célorientált összpontosítás az Orosz Föderáció lakosságának munkaerő-potenciáljának egészségének megőrzésére: a program központi eleme a mentálhigiénés ellátás biztosítása, amelyet az egészségbiztosításra biztosított állampolgárok számára biztosítanak, akik nem dolgoztak az azonnali, rendkívül hatékony gyógyszeres terápia elérhetőségének növelése érdekében;
az egészségbiztosítási programok beépítése a kötelező egészségbiztosítási rendszerbe, mint az állami egészségbiztosítás egyik szakasza és az állami garanciaprogramok láthatatlan része;
a közös részvétel elve, amely a közösség által a számukra ténylegesen biztosított gyógyszerekért biztosított pénzeszközökön alapul;
a szociális raktár megerősítésének elve, amely a biztosított állampolgár szociális helyzetétől függetlenül biztosítja az egyenrangú elmék biztonságát a program keretében nyújtott orvosi segítséggel.
Az Orosz Föderáció állampolgárainak járóbeteg-ellátásban nyújtott orvosi ellátása a költségmentes orvosi ellátás egyik állami garanciája, amelyet az orvosi ellátás szabványai és az orvosi szolgáltatások elosztása határozza meg az alapon ів, amely a biztosított közösségek rendelkezésére áll az országon belül. egészségbiztosítási programok keretében.
A lakosságnak nyújtott egészségügyi segítségnyújtás belső és belső ellenőrzési mechanizmusainak előmozdítása az erőforrások hatékonyságának ösztönzésére és a biztosítási szolgáltatások piacának fejlesztésére irányul Oroszország lakosságának minden szintjén az egészségügyi ellátásra, a minőség és a láthatóság javítására. az elpazarolt pénzeszközökről. Ebben az esetben a gyógyszerek állami beszerzési eljárását javasolják felváltani olyan gyógyszerek kiadásával, amelyeket a gyógyszertárakban adnak ki a lakosságnak orvosi rendelésre.
Bővíteni kell a gyógyászati szolgáltatások el nem ismerésének felelősségi körét az orvos közös felelősségének és a hasonló egészségügyi és megelőző ellátások elvének előmozdítása érdekében.
Az egészségbiztosítási programok megvalósítása az egészségbiztosítási szervezetek másodlagos feladatai közé tartozik a pénzügyi követelések kezelése, a járóbeteg-szakellátás minőségének ellenőrzése és vizsgálata, az információáramlás és mennyiség kialakítása.
A „szövetségi betegek” kategóriájába tartozók sorsa ugyanaz, mint az ambuláns betegbiztosítási programban. Napjainkban az egészségbiztosítási programok legsikeresebb megvalósítása az állampolgárok ellátási kategóriáinak szükséges szociális garanciák megtakarításán alapulhat.
Az egészségbiztosítás főbb modelljei és a kötelező egészségbiztosítás keretében a járóbeteg-ellátásra való áttérés szakaszai az Állami Egészségbiztosítási Koncepcióban jelennek meg, amely jelenleg bővül.
4.2.5 Jelenlegi egységes személyzeti politika
Az egészségügy jelenlegi helyzete mélyreható változásokat igényel a humánerőforrás-gazdálkodás területén.
A személyzeti politika célja a fasiszták képzése és átképzése, amely a jelenlegi ismereteket nyújtja, és biztosítja a bevett magas szintű orvosi technológiák, valamint az új megelőzési, diagnosztikai és kezelési módszerek gazdaságos és klinikai hatékonyságát, optimális egyensúlyt teremtve a betegek száma között. orvosok és ápolószemélyzet, valamint a létszámbeli aránytalanságok megszüntetése . Ravniv Egészségvédelmi Rendszer
A személyzeti politika megszervezése összhangban lehet a folyamatos szakmai továbbképzés politikájával, és célja az egészségügyi dolgozók motivációjának ösztönzése szakmai képzettségük javítására f_katsiy.
A személyzeti politika, az egészségügyi ellátás és az egészségügyi személyzet ösztönző rendszere hatékonyságának fő kritériumai az egészségügyi ellátás elérhetősége és a betegek elégedettsége.
A jövőbeli személyzeti tervezés csak akkor lehetséges, ha megbízható információk állnak rendelkezésre az Orosz Föderáció bőrágazatában dolgozó egészségügyi dolgozók (különböző profilú orvosok és ápolószemélyzet) számáról ї.
A lakosság egészségügyi ellátásának és a haladás és a hatékonyság biztosításának rendszerének egy másik közvetlen fejlesztése az egészségügyi személyzet motivált munkájára való késztetés. A szabályozás mechanizmusa a szakmai önkormányzati és vállalati felelősségvállalás rendszerének kialakítása a bőrápoló és a megelőző ellátás csapatában.
Az orvosi önkormányzat támogatása az, hogy „középen” lehessen szabályozni a bőrorvos és a bőrorvosi team vikorisztikus és gazdasági és erkölcsi jelentőségű orvosi tevékenységét. A gyógyszeres önszabályozási rendszer fejlesztésének fontos összetevői:
vállalati felelősségi rendszer kialakítása az elvárt orvosi segítség mértékére;
az orvosi csapat egy bőrtagja munkájának értékelése munkája eredményességétől és hatékonyságától függ;
az egészségügyi szolgáltatások pénzügyi kifizetéseinek vállalati felosztása (átállás új fizetési formákra).
az orvosi tevékenység típusaihoz tartozó személyi engedélyek rendszerének kialakítása annak összetettségétől függ;
az egészségügyi dolgozók motivációjának növelése a folyamatos szakmai továbbképzés iránt, valamint az orvostudomány fő szakterületén vagy mellékterületein belüli új típusú orvosi tevékenységekhez való hozzáférés biztosítása.
A bőrgyógyász személyes hozzájárulásának fokozása érdekében az orvosi munka eredményeihez szükséges az összes orvosi ellátás osztályozásának aktualizálása, az orvosi szakterületek szerint rangsorolva, a komplexitás és a technológiai hatékonyság, a szükséges képesítések és a gyakorló orvos tekintetében.
Az orvosi önkormányzatiság és a vállalati teljesítmény elveinek népszerűsítése lehetővé teszi az orvosi team egyéni tagjának folyamatos szakmai továbbképzésre irányuló motivációjának hatékony anyagi és erkölcsi ösztönzését, amely mind a személyi állomány kapacitásának jelentős növekedéséhez vezet. munkát, valamint minden orvosi és megelőző intézkedést.
A személyzeti politika megvalósításának részeként a következő megközelítéseket javasoljuk:
Az egészségvédelmi rendszer személyi biztonsága:
o az egészségügyi dolgozók létszámának és szerkezetének csökkentése az állományi feladatokhoz és az ígéretes megbízásokhoz képest. Csökkentett a funkciók párhuzamossága, a funkciók újraelosztásra kerültek a különböző szakmacsoportok között (orvosok és ápolószemélyzet, ápolónők és fiatal ápolónők);
o az egészségügyi dolgozók szakmai színvonalának előmozdítása az orvos- és gyógyszerészek folyamatos képzési rendszerének továbbfejlesztése alapján;
o az elme felfrissülése és a fizetés. Az adott fizetési rendszer az orvosi segítségnyújtás összetettségéhez, összetettségéhez és intenzitásához hasonló. A munkavállalók modernizálása; az egészségügyi szakemberek technikai felszerelésének fejlesztése;
o az egészségügyi és gyógyszerészi személyzet szakmai tevékenységét jelentő szabályozási jogi keretek alapos fejlesztése;
o megközelítési komplexum kialakítása, az orvosi és ápolói státuszhoz való hozzájárulás, az orvos tájékoztatása a szakma lehetőségeiről és kilátásairól, a házasság fontosságáról;
o fronton dolgozók képzése az egészségügyi menedzsment területén.
Fejlesztések az egészségügyi és gyógyszerészi személyzet képzésében:
o az állami prioritásokkal összhangban álló, magas szintű orvosi és gyógyszerészeti ismeretekkel rendelkező orvosok felkészítésének megközelítési komplexumának kialakítása;
o a személyzet mélyreható képzése, amely a hallgatók, az oktatási intézmény és az Orosz Föderáció tantárgyának adminisztrációja között létrejött háromoldalú megállapodást a diákok és fiatal tanárok szociális garanciáinak támogatásával ruházza át;
o alap-tudományos-klinikai komplexumok létrehozása oktatási intézményekhez (orvosi egyetem, iskola), szakosodott tudományos-kutató intézetekhez és klinikai bázisokhoz;
o az orvosi világító egységek és az orvosi és prevenciós egységek közötti jogi és gazdasági kapcsolatok optimalizálása a kialakított egységes klinikai bázis keretében;
o az információs technológia fejlesztése az orvos- és gyógyszertudományban: elektronikus könyvtárak és fejlett információs adatbázisok kialakítása, az információs technológiák és egészségügyi menedzsment rendszerek fejlesztése a világítástechnikában;
o a folyamatos egészségügyi ellátás átfogó rendszere:
egyéb szakmai képzések oktatási színvonalának felülvizsgálata (5-6 év diploma megszerzése és szakterületi szakmai tevékenység végzésének joga);
rezidensképzés rangsorolása (1-2 állás - terápiás szakorvosok, 3-5 állás - sebész szakos orvosok) egészségügyi tevékenység végzésére jogosító engedélyt kiadó intézményekben, okmányi szuverén jelkép formájában és szakmai tevékenységre való jogosultság biztosítása egyidejű szakterületeken);
§ személyi engedélyek rendszerének kialakítása és népszerűsítése különböző típusú egészségügyi tevékenységekhez;
o nemzeti nemzetközi csereprogramok kialakítása az orvosok szakmai képzése keretében; az állam ösztönzi a hallgatók és szakemberek keresztképzését a világ vezető klinikáin, valamint a külföldi tudósokat az Orosz Föderáció vezető klinikáin;
o az egészségügyi szervezetek egészségügyi és személyzeti szolgáltatásaival foglalkozó vezetők elmélyült képzése a jelenlegi vezetési és szabványosítási elvekre, gazdag szakmai ismeretekre (jogi, gazdasági, pszichológiai, szociológiai stb.) és humán erőforrás menedzsment ismeretekre alapozva;
o az egészségügyi dolgozók egészségbiztosítási rendszerének fejlesztése amnesztia idején és az egészségügyi ellátás kockázatának nyilvánvaló megnövekedése érdekében, valamint speciális biztosítás biztosítása olyan esetekben, amikor a szolgálati kötelezettség megszűnése élet- és egészségveszéllyel jár;
o az orvosi szakterületek (szakcsoportok) szakmai kompetenciájának kialakítására vonatkozó egységes kritériumok kialakítása, az orvosi ellátás nyújtására vonatkozó szabványok, klinikai protokollok kidolgozásában való részvételi mechanizmusok kidolgozása, az engedélyezett egészségügyi ї tevékenységekből és a fasiszták minősítése ;
o a vezető főállású fakhivok munkatársainak elmélyült munkája az Orosz Föderáció alanyai fakivjainak, a szakosodott tudományos szervezetek kulcsfontosságú dolgozóinak, haladó tudósoknak, a szakmai szövetségek képviselőinek részvételével;
o a tudományos, szakértői és tanácsadó testületek szerepének erősítése; egészségügyi szakmai partnerségek és társulások fejlesztése.
Ezeknek a közvetlen alapoknak a végrehajtása a pénzügyi biztonság növekedését eredményezi, a szövetségi költségvetés forrásainak növelése előtt, a 2010-es 20,5 milliárd rubelről 63,2 milliárd rubelre 2020-ban. Megnövekedett kiadások válaszul az orvostudomány legújabb vívmányainak előmozdításának szükségességére.
A megvalósítás szakaszai:
2009-2010 o.:
az egészségügyi szakdolgozók egységes nyilvántartásának kialakítása és megvalósítása;
személyi profil kialakítása az Orosz Föderáció alanyainak egészsége érdekében;
képzési szabványok kialakítása az egészségügyi szervezők számára a különböző régiókban; oktatási programok kidolgozása és végrehajtása az új elmékben végzett munkához;
a szövetségi állam oktatási szabványainak új generációjának kidolgozása a felső- és középfokú szakmai oktatásra és a szövetségi államokra a posztgraduális orvosképzésig lehetséges volt;
nyilvánvaló posztgraduális és szakmai továbbképzéseken alapuló szakmai átképzési programok helyének és feltételeinek felülvizsgálata;
folyamatos orvosképzés módszertani alapjainak elkészítése és „pilot” projektek elindítása;
Az aktuális orvosi tevékenységbe való belépéshez szükséges eljárások kidolgozása, ideértve az egyedi klinikai és diagnosztikai eljárásokat, a megelőzési, diagnosztikai és kezelési módszereket egy adott szakterületen belül, az orvosi és gyógyszerészi bizonyítványok rendjét, eljárásait és feltételeit;
az orvosi és gyógyszerészeti tudományokat végzettek önálló szakmai tevékenységre történő felvételének mechanizmusának kidolgozása, amely magában foglalja a gyakorlati készségek és ismeretek átadását a bőr szakterület oklevéllel és annak típusa egészségügyi kertek – orvos-terapeuta, orvos-sebész, orvos- szülész-nőgyógyász , nővér, mentős;
a személyzeti politika irányításának optimalizálása a fő részmunkaidős ügyintézők tevékenysége révén; tudományos, szakértői és tanácsadó testületek; egészségügyi szakmai partnerségek és egyesületek;
a szakmai készségek kialakítását és fejlesztését szolgáló szabályozó dokumentumok kidolgozása, az oktatási és innovációs tevékenységben betöltött szerepük népszerűsítése.
2010-2015 o.:
szakorvosképzés, amely új lehetőségeket biztosít az orvosi szakmai tevékenységhez; az orvosok és az ápolószemélyzet elérhetősége 1-től (3-5);
az új szövetségi állam oktatási standardjainak bevezetése a felső- és középfokú szakmai oktatásra az Egészségvédelmi csoport szakterületein, és a szövetségi állam posztgraduális orvosi képzést végezhetett (beleértve a gyakorlatot, a rezidens ta in.);
az általános orvosi ismeretek nyilvántartásának fejlesztése és fejlesztése, amely posztgraduális és kiegészítő szakmai képzést hoz létre, amely magában foglalja az orvosi szakterületek és a személyi engedélyek átadását az orvosi tevékenységek típusaihoz;
az orvosi gyakorlatba való felvétel rendszerének tesztelése;
a folyamatos orvosi világítás rendszerének optimalizálása;
a szakmai fejlődés rendszerének kialakítása;
az egészségügyi dolgozók betegségbiztosításhoz való jogának érvényesítését szolgáló mechanizmusok kidolgozása és bevezetése, ha felelősségük életük és egészségük veszélyeztetésével jár;
szakmai biztosítási rendszer kialakítása az egészségügyi szolgáltatásokkal kapcsolatos kártérítésre és nyilvánvaló kockázatokra;
Szemlélet kialakítása a vezetői állomány, a tudományos, szakértői és tanácsadó testületek, szakmai partnerségek és egyesületek szakosodott tagozatainak fejlesztésére, a védelmi rendszer fejlesztésében betöltött szerepük és felelősségük bővítésére Egészséges vagyok.
2016-2020 rubel:
fokozatos átállás az egészségügyi személyzet optimális elhelyezési rendszerére; az Orosz Föderáció védőnői szolgálatában az orvosok és ápolószemélyzet számának elérése 1-ről (7-8);
az egészségügyi személyzeti rendszer és a személyi migráció figyelemmel kísérése, a személyzeti politika optimalizálása az egészségügyi ellátórendszer igényeihez igazodva;
a szakmai önirányítás kialakítása a felső humánerőforrás- és innovatív politikákban, az egészségügyi ellátás és az egészségügyi ellátás értékelésének egységes standardjainak kialakítása.
4.2.6 Az egészségvédelem innovatív fejlesztése
A lakosság jobb egészségügyi ellátása csak az egészségügy innovatív, az alaptudomány vívmányaira épülő fejlesztésével, új hatékony klinikai diagnosztikai technológiák és gyógyászati módszerek megalkotásával és népszerűsítésével lehetséges az orvosi gyakorlatban. Az orvosi technológiák és terápiás anyagok folyamatos, folyamatos, a kezelés és a megelőzés hatékonyságát biztosító korszerűsítési folyamata megköveteli a rózsaforradalom kiemelt területein az orvostudomány és az egészségvédelem célzott tudományos programok kialakítását és megfelelő anyagi biztosítását.
Az egészségügy fejlesztésének innovatív modellje kommunikálja az egészségügyi ellátórendszer és az orvostudomány szoros kölcsönhatását, a tudományos orvosi kutatások egészségügy igényeihez igazodó tervezését, a tudományos eredmények aktív terjesztését az orvosi gyakorlatban, valamint célzott képzés ku fakhіvtsіv, zdatnyh biztosítják a tudományos eredmények előrehaladását .
Az egészségügy innovatív fejlődési pályára való átállása érdekében elő kell segíteni az egészségügyi intézmények és egészségügyi létesítmények felszereltségi szintjét, az egészségügyi személyzet képzettségi szintjét és felsőfokú képzettségét; megteremteni az elmét a tudományos és műszaki tevékenységek eredményeinek hatékony alkalmazásához az orvosi gyakorlatban; biztosítsa a gyakorlati egészségügyi ellátás átállását a lakosság egészségügyi ellátásának színvonalára, az egészségügyi szervezetek tevékenységének új szervezési és finanszírozási formáit.
Ennek érdekében egyrészt az orvostudomány anyagi és humánerőforrásainak az egészségvédelem kiemelt feladataira való koncentrálását, másrészt az egészségvédelmi alapítványok korszerűsítését, újbóli felszerelését, szakképzett fasiszták képzését. . Ezáltal megszaporodnak a gondolatok az orvosi ellátás új szervezési formáinak a lakosság körében történő megismertetésére, az egészségügyi ellátórendszer minden szintjének átállására az orvosi ellátás szabványosítására, valamint a versenyképes piac megteremtésére. egészségügyi ellátás bevezetésén alapuló orvosi szolgáltatások „Versenyképes eredményeim vannak az orvostudományi nyomon követésben
Az orvostudomány fejlesztése, mint a lakosság egészségi állapotának és a demográfiai mutatók javulásának alapja, nemzetstratégiai módszer.
A gyógyászati ellátás korszerűsítése, amelynek célja az elsődleges tartály tevékenységének hatékonyságának növelése, az egészségügyi alap hatékony felhasználása, az erőforrás-takarékos technológiák népszerűsítése, valamint a réz személyi szervezetek új szervezeti és jogi formáinak kialakítása, ösztönzése. tudományosan megalapozott megközelítések kidolgozása a betegségek kezelésének standardjainak kialakítására a különböző típusú, mindenki számára egyenlő orvosi ellátásban.
Csúcstechnológiás orvosi szolgáltatások terjesztése, új egészségügyi központok létrehozása, amelyek lehetővé teszik a gyors átfutási időt és biztosítják a high-tech típusú orvosi ellátás elérhetőségét a betegek számára, függetlenül attól, hogy hol élnek, a formáció megközelítésének tudományos megalapozottságára támaszkodva. klinikai protokollok a csúcstechnológiás orvosi ellátásban részesülő betegek kezelésére.
Az Állami Orvostudományi Osztály megalakítása a lakosság orvosi segítségnyújtására vonatkozó szabványok és eljárások kidolgozására, az egészségügyi ellátórendszer és az orvosi és szociális rehabilitáció új formáira és hatásmechanizmusaira, új diagnosztikai módszerekre, modern technológiákra betegek kezelése, rehabilitációja, társadalmilag elismert és fertőző betegségek, új gyógyászati tulajdonságok és orvosi vírusok megelőzése, robotok aktiválása a lakosság egészséges életmódjának kialakítása érdekében, valamint célzott interdiszciplináris tudományos kutatási programok kialakítása "áttörést jelentő" orvosi technológiák létrehozásában - az átkozott sziklák fő céljai.
Az egészségvédelem fejlesztésének innovatív módjára való átálláshoz a következő lépésekre van szükség:
elmék létrehozása az alapvető és alkalmazott orvosbiológiai tudományos kutatások fejlesztéséhez;
a pénzügyi eszközök és az emberi erőforrások koncentrálása az orvostudomány fejlesztésének kiemelt és innovatív területeire;
szuverén mandátum kialakítása az orvosi ellátás és a klinikai protokollok biztosítására vonatkozó szabványok kidolgozására;
szuverén mandátum kialakítása új orvosi technológiák kifejlesztésére a megelőzés, a diagnózis, a betegségek kezelésére és a betegek rehabilitációjára, az ezek végrehajtására vonatkozó kötelezettségek szabályozása, a stagnálás elősegítésére és ellenőrzésére szolgáló algoritmusok;
alapkutatási tudományos programok kidolgozása, amelyek célja új ismeretek bővítése és befogadása a természetről és az emberiségről, a főbb emberi betegségek etiológiájáról, morfogenezisének patológiájáról, amely a tudományok csoportjainak interdiszciplináris interakcióján alapul;
értékeli a galuzi tudományos potenciált.
az orvosbiológiai tudományos kutatás tervezési és előrejelző rendszerének fejlesztése:
A tudományos kutatások tervezése jól látszik a kiemelt területek eltolódásából, amelyeket a tudományos újdonság, a nagy gyakorlati jelentőséggel és a versenyképességgel jellemeznek, valamint az orosz egészségügy és orvostudomány számára hasznosítható kritikus technológiák „folyópártiak” és lesznek. diverzifikált finanszírozást igényel;
a tudományos-műszaki tevékenység eredményeinek az egészségügy gyakorlatában való terjesztésének rendszerének kialakítása a köz-magán partnerség különböző formái révén, az orvostudományi kis- és középvállalkozások támogatása.
Szemlélet kialakítása az innovatív tevékenységek fejlesztéséhez:
a gyógyszeripar, a biotechnológia és a nanotechnológia vívmányai alapján alapvetően új, hatékony megelőzési, diagnosztikai és kezelési módszerek, gyógyszerek, diagnosztikai gyógyszerek és új generációs orvosi vírusok, génterápiás módszerek és gyógyszeres célzott transzportrendszerek létrehozása;
az orvostudomány innovatív infrastruktúrájának kialakítása; a tudományos és műszaki tevékenységek eredményeinek kereskedelmi forgalomba hozatalának fejlesztése;
a tudományos orvosi szolgáltatások piacának alakítása a tudományos szervezetek és a kormányzat valamennyi formája közötti verseny szabályozása érdekében.
Az innovatív fejlesztések jelentős összegű költségvetési forráshoz jutnak, míg a tudományos kutatások eredményeinek a gyakorlati egészségügyben való terjesztése erőteljes lendületet ad az egészségügyi ellátás minőségének javításához. Ennek biztosításához 2010-ben a szövetségi költségvetést 12,4 milliárd rubelben kell látni, 2020-ig 355,5 milliárd rubelre emelve.
A megvalósítás szakaszai:
2009-2010 o.:
az NDDKR kiemelt területeinek meghatározása;
konkrét eredmények elérését célzó, célzott tudományos programok kidolgozása (szakosodott tudományos szervezetek állami osztályainak kialakítása);
a tudományos kutatás és az innovatív fejlődés elemzésének ellenőrzésére szolgáló mechanizmus kidolgozása;
az ösztönző rendszer fejlesztése, a fejlesztés ösztönzése és az egészségvédelmi innovációk elősegítése.
2011-2015:
A tárcaközi tudományos programok kidolgozását, az ilyen projektek tervezését, ellenőrzését és elemzését az Oktatási és Tudományos Minisztériummal, a végrehajtást pedig az Ipari és Kereskedelmi Minisztériummal közösen végzik i;
célzott tudományos programok végrehajtása szakosodott tudományos szervezetek (kormányzat) által;
a tudományos tevékenység eredményeinek az orvosi gyakorlatban való terjesztésére vonatkozó orosz terv kidolgozása és kialakítása;
cél- és tárcaközi tudományos programok elemzése és ellenőrzése.
2016-2020 rubel:
az NDDKR kiemelt területeinek kiigazítása az eredmények és az egészségügyi igények csökkenésétől függ;
az Állami Orvostudományi Tanszék megalakítása a következő években;
tárcaközi programok továbbfejlesztése és megvalósítása.
4.2.7 Pénzügyi biztonság a közösségek ingyenes egészségügyi ellátásához
Az Orosz Föderáció állampolgárainak ingyenes orvosi ellátást a következőkért fizetnek:
1. szövetségi költségvetés;
2. az Orosz Föderáció alanyai és az önkormányzati hatóságok költségvetése;
3. a Szövetségi Kötelező Társadalombiztosítási Alap költségvetése és a kötelező társadalombiztosítás területi alapjai.
A 2. kiegészítés a költségvetési rendszerből az egészségügyre fordított kiadásokat tartalmazza a 2010-2020 közötti időszakra.
Az államgaranciákról szóló törvény áthelyezi a kötelező adók felosztását a költségvetési rendszer költségvetései között, beleértve a kötelező társadalombiztosítási alapok költségvetését is.
A kötelező egészségbiztosítás költségeire az Állami Garancia Program keretében az Orosz Föderáció állampolgárai ingyenes egészségügyi alapellátásra és szakorvosi segítségre jogosultak. Ezenkívül az egészségbiztosítási díjak pénzügyi biztonsága fokozatosan a következőket tartalmazza:
svéd orvosi segítség és légi mentő;
high-tech szakorvosi ellátás;
közösségek orvosi ellátása járóbetegek számára;
költségvetési beruházások
Az orvosi segítségnyújtási díj a légi mentőautó kivételével fokozatosan bekerül a kötelező orvosi ellátás egészségbiztosítási rendszerébe - a folyósítás attól függetlenül jár, hogy a beteg rendelkezik-e egészségbiztosítási kötvénnyel és lakóhelyével.
Gondoskodni kell arról, hogy a svéd orvosi segítségnyújtás a rehabilitációs rendszer keretében történjen, így az ilyen típusú orvosi segítségnyújtás fizetési módozatai e sajátosságoknak megfelelően átutalhatók.
A befektetések egészségbiztosítási díjba vonása a különböző egészségügyi eszközök új leltározása, hitelesítése, a szükséges források egységesítésen alapuló kialakítása után módosítható.
A szövetségi költségvetésből elkülönített összeg a következőket tartalmazza:
a szakorvosi ellátást szövetségi egészségügyi intézmények biztosítják, amelyek átadását az Orosz Föderáció rendelete hagyja jóvá;
elsődleges orvosi, egészségügyi és egészségügyi segítségnyújtás az egészségügyi szervezetek számára, még mielőtt a szervezet az ipar hulladékából az ipar különösen nem biztonságos elméjébe került volna át;
elsődleges egészségügyi ellátás és orvosi segítségnyújtás a bezárt közigazgatási-területi intézmények, az Orosz Föderáció tudományos városai, valamint az emberi egészségre nem biztonságos fizikai, kémiai és biológiai tényezőkkel rendelkező területek lakosságának;
az orvosi segítségnyújtás egyéb területeinek fejlesztésére létrehozott speciális programok.
Az Orosz Föderáció alanyai költségvetéséből való felosztás a következő:
speciális (egészségügyi-repülési) svéd orvosi segítségnyújtás;
szakorvosi segítség a bőr-venerológia, a tuberkulózis elleni, a kábítószer-gyógyszerelő rendelőkben és más szakosodott egészségügyi intézményekben vehető igénybe betegségek által terjesztett betegségek, tuberkulózis, ii. és kifejlett immunhiányos szindrómák, mentális zavarok és viselkedési zavarok, kábítószer-függőség esetén;
a tantárgy egyéb orvosi segítségnyújtási területeinek fejlesztésére létrehozott speciális programok.
Az önkormányzati költségvetésből elkülönített összeg a következő:
egészségügyi és egészségügyi alapellátás, ideértve azt a rendkívüli egészségügyi ellátást, amelyet betegségek által terjesztett betegségek, tuberkulózis, mentális zavarok, magatartászavarok és kábítószer-függő betegségek esetén nyújtanak a közösségeknek.
Az általános költségvetési keretösszeg a megállapított sorrendben biztosítja az orvosi segítségnyújtást és az egészségügyi ellátást a lepratelepeken, a kifejlett immunhiányos és betegségek szindróma megelőzését és leküzdését szolgáló központokban, fürdőkben, orvosi prevenciós központokban, orvosi ill. testnevelési rendelők, központok, beleértve a gyermekeket és szanatóriumok gyermekeknek és apáknak), igazságügyi orvosszakértői hivatalok, patológiai és anatómiai irodák, orvosi információs és analitikai központok, egészségügyi statisztikai irodák, vérátömlesztési állomások, vérközpontok, családtervezési és reprodukciós központok, reproduktív egészség podlitkivi központok, budinki gyermekek (beleértve a szakosodottakat is), hospices, idősotthonok (gyógyszerek), tejkonyhák és egyéb egészségügyi létesítmények, amelyek szerepelnek az egészségügyi ellátás nómenklatúrájában, amit Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma is megerősít. az Orosz Föderáció, és nem vesznek részt a területi egészségbiztosítási program végrehajtásában.
Az egészségbiztosítási rendszer fő bevételi forrásai a következők lesznek:
biztosítási járulékok a lakosság kötelező egészségbiztosításával foglalkozó munkavállalók számára;
az Orosz Föderáció alanyai biztosítási járulékai a nem dolgozó lakosság kötelező egészségbiztosításához;
Költségvetési transzferek a pénzügyi gondolkodás ellenőrzésére a kötelező társadalombiztosítás területi programjainak végrehajtásához.
A dolgozók biztosítási betétjeit a befizetési alap 5,1%-ában határozzák meg, amelynél a folyó fizetési alap értékének korlátja lesz, amelyre nem fizetnek biztosítási betétet. A jelzett határérték 2010-re 415 000 rubel lesz, és ez a bérek előre jelzett ütemének megfelelően jelentős növekedést jelent.
A robotértékesítők biztosítási járulékai a következő arányban oszlanak meg: 4% – a területi egészségbiztosítási pénztárak költségvetésébe és 1,1% – a Szövetségi Egészségbiztosítási Pénztár költségvetésébe.
A nem dolgozó lakosság kötelező egészségbiztosításának elosztására vonatkozó eljárást a szövetségi törvény határozza meg, és az Orosz Föderáció valamennyi alanya tekintetében egységes lesz.
Az Orosz Föderáció alanyai járulékot fizetnek a nem dolgozó népesség kötelező egészségbiztosításához a munkavállalók fizetései helyett a dolgozó népességnek a magasabb árak/olcsóbb egészségügyi ellátás miatt. - az Orosz Föderáció egy adott alanya területén dolgozó lakosság.
2010-re a kötelező egészségbiztosítás területi alapjainak bevétele a munkavállalók biztosítási betéteiből eléri a 495 milliárd rubelt. Az Orosz Föderáció alanyai által a nem dolgozó lakosság kötelező egészségbiztosítására fizetett kifizetések, ha a dereguláció kijelölt módszerét 2010-ben végrehajtják, elérhetik a 715 milliárd rubelt.
A kötelező egészségbiztosítás biztosítási díjainak emelését a dolgozó és a nem dolgozó lakosság számára egyaránt támogatja az egészségügyi ellátás fontos egycsatornás finanszírozására való áttérés az egészségbiztosítási rendszeren keresztül.
Az egészségbiztosítási rendszer keretében várható egészségügyi ellátás díjainak tartalmazniuk kell a kisegítő egységek biztosított működésével kapcsolatos kiadások összes költségét.
A biztosítási járulékok nagyságának növekedésével az állami garanciaprogramok pénzügyi biztosítékának minimális tőkekövetelménye a 2010-es évben körülbelül 9400 rubel fejenként, 2020-ban pedig emelkedni fog (árakon). vezető sziklák közül).
Többet kell engedélyezni:
emelje fel az egészségügyi személyzet átlagos bérét legalább az Orosz Föderáció átlagos bérszintjére;
a kórházi kórházakban a gyógyszerekre és kötszerekre fordított kiadások 2-10-szeres növelése, tartósan betegség miatt;
több mint tízszeresére növelje a gyógyszerekre és kötszerekre fordított kiadásokat, ha svéd orvosi segítséget kapnak;
több mint kétszeresére növelje a kórházi kórházakban a betegek élelmezésére fordított kiadásokat;
az orvosi ellátásra fordított kiadások 3-5-szörösére növelése az orvosi segítségnyújtás órájában.
Az egészségügyi ellátás egycsatornás finanszírozásának elvének előmozdítása az egészségbiztosítási rendszeren keresztül, és állami garanciák meghatározása az Orosz Föderáció azon állampolgárai számára, akik a kormány egészségbiztosítási rendszerének végrehajtásáért felelősek, ingyenes orvosi ellátást biztosítanak. elmék a szuverén garanciák területi programjainak végrehajtásában az Orosz Föderációt alkotó egységekben az alapvető ZMS-programok egy részében.
Az alapvető egészségbiztosítási programok ellenőrzésének alapja az Orosz Föderáció által megállapított SGBP minimális tőkekövetelmény. Ebben az esetben az Orosz Föderáció egy adott alanya számára szükséges kiadások kifizetéséhez az alapvető egészségbiztosítási program költségeit a lakosság száma és az SGBP egy főre jutó minimuma alapján osztják fel, és a ZMS-t terhelik rendszerek a robotértékesítők biztosítási hozzájárulásának egy részére az egészségügyi dolgozók kötelező egészségügyi biztosításánál és az Orosz Föderáció alanya biztosítási hozzájárulása a nem dolgozó állampolgárok kötelező egészségbiztosításához. Az egészségbiztosítási alapprogram hiánya a mutatókból adódó biztosításnövekedésből adódik.
Tekintettel az alapvető egészségbiztosítási program pénzügyi biztonságára, a szövetségi költségvetésből és a Szövetségi Egészségbiztosítási Alap költségvetéséből származó transzferek tartalmazzák a munkavállalók munkavállalók kötelező egészségbiztosítási hozzájárulásának egy részét 1,1 összegben. a kifizetési alap %-a.
A hiányt fedező támogatási rendszerről a kötelező egészségbiztosítás területi programjainak megvalósításához szükséges pénzügyi gondolkodás intenzitására való áttérés lehetővé teszi a fejköltségek differenciálásának erőteljes csökkentését az egy főre jutó minimális kis összeg 20-30%-ára. alapértelmezett.
Az Orosz Föderáció polgárai számára az egészségbiztosítás finanszírozási rendszerének előmozdítása érdekében ingyenes orvosi segítségnyújtás szuverén garanciáinak meghatározása a célmutatóktól függ.
Létre kell hozni az egészségbiztosítási rendszer keretein belül működő egészségvédelmet, az Orosz Föderáció alanya által jóváhagyott tarifák alapján levonni a költségeket tevékenységének pénzügyi biztonságából.
Az egészségbiztosítás keretein kívül működő egészségvédelem kialakítása, tevékenységét az állami (önkormányzati) osztályok szintjén végezze.
Az egészségbiztosítási számla orvosi segítségnyújtási díjának szerkezete, valamint az egyszeri állami támogatás szabályozási költsége tartalmazza a személyi jelzáloghitel összes költségét.
Az egészségbiztosítás egészségügyi ellátásának díjait az Orosz Föderációt alkotó testületek határozzák meg az elfogadott egészségügyi és gazdasági normák alapján.
Azoknál a betegségeknél, amelyekre nem terjed ki az egészségügyi ellátás színvonala, a diagnosztikailag összefüggő csoportok diagnosztikája kerül megállapításra, amelyre minimális rendszeres díjszabás vonatkozik, amelyre a betegség kezelését fizetik, amely egy meghatározott csoportba tartozik.
Az egységes tarifákra való áttérés teljes mértékben a tényleges költségek szabályozásáról a standard árképzésre való áttérés keretei között zajlik. El kell végezni az azonos típusú berendezések vitrátjainak vizsgálatát - az orvosi ellátás szabványai és a vitrátstatisztika elemzése alapján.
Az egészségügyi alapellátás kifizetését az ellátás (prevenció, kezelés, aktív és passzív mecenatúra révén) differenciált díjszabása alapján kell végrehajtani, az egy főre jutó normákra való közelgő átállással a hozzárendelt lakosságra vonatkozóan. A szolgáltatások díjait úgy határozzák meg, hogy az első szakaszban ösztönözzék az egészségügyi alapellátás preventív közvetlenségének fejlődését.
Az egy főre jutó normákra való áttérés után fontos tükrözni a kiszolgált népesség állami kor szerinti szerkezetét, és egyéb olyan tényezőket, amelyek hozzájárulnak az egészségügyi alapellátás szükségességéhez. Ez a módszer kiemelten fontos a primer lanca koordinációs funkciójának fokozása, a kiszolgált lakosság egészségi állapotának növekedésének serkentése, valamint az orvosi és megelőző munka összetettségének biztosítása érdekében.
A fekvőbeteg-ellátás díja meghatározott betegségre vagy diagnosztikailag összefüggő betegségcsoportra egységes díjszabás szerint történik.
A sürgősségi segélyszolgálat és a betegirányítási szolgáltatások a bőr állapota (egyes svéd orvosi segítség esetében) és a bőrbeteg (egyes útválasztási, sürgősségi ellátás és diagnosztikai szolgáltatások esetében) díjazásban részesülnek, a Nehézségtől és az előírások betartásától függően. az orvosi ellátás színvonalát.
A mecénási és rehabilitációs szolgáltatásokat vagy a „házi kórházi” járóbeteg-ellátás raktári tarifájával, vagy az egészségügyi ellátás szabványainak megfelelően biztosított betegnapok biztosításával fizetik.
Az állami (önkormányzati) egészségügyi intézmények számára, amelyek felelősek az egészségbiztosítási díjakért, és nem fedezik szolgáltatásaik költségeit (például vidéki intézmények), az áram, a rezsi és a folyamatos javítás költségeinek célzott magántámogatási mechanizmusa átruházható.
A szükséges segítségnyújtás érdekében remélhetőleg meg kell határozni a bőrterápia és a profilaktikus kezelés hatékonyságának kritériumait, az orvosi segítségnyújtás speciális normái alapján, amelyek hozzájárulnak az egészségügyi dolgozók iratfizetéséhez.
A kötelező egészségbiztosítási rendszer magában foglalja a Szövetségi Egészségbiztosítási Pénztárat és a területi egészségbiztosítási pénztárakat. A Szövetségi Egészségbiztosítási Pénztárat tekintik a fő szervnek, amely az Orosz Föderációt alkotó szervezetekben a kormányzati garanciaprogramok ellenőrzésére pénzeszközöket halmoz fel. A területi kötelező egészségbiztosítási pénztár a kötelező egészségbiztosítás alapprogramját valósítja meg.
A kialakult egycsatornás finanszírozási modellel az egészségbiztosítási programokra, az egészségügyi szolgáltatások beszerzésére és a biztosító egészségügyi szervezetekre, amelyekkel a területi egészségpénztárak kötnek szerződést. Az ilyen típusú biztosítás keretében az egészségügyi szervezetek egészségügyi szolgáltatások vásárlására kötnek szerződéseket különböző szervezeti, jogi formájú és államformájú egészségügyi szervezetektől.
A biztosítók minősítési jellemzőit megelőzően biztosítani kell az egységes juttatások kialakítását, valamint a biztosítók értékeinek meghatározását ellenőrző mechanizmusok kialakítását.
Az állam jogkörének kiterjesztését át kell ruházni a biztosító orvosi szervezetekre, a zokremára:
a biztosított kötelező tájékoztatása az egészségi állapotáról és az orvosi segítségnyújtás rendjéről, más szervezetek pénz- és pénzellátásáról;
a biztosított állampolgárok jogai védelmének biztosítása;
a tervezett orvosi segítségnyújtási kötelezettségek folyamatosságának biztosítása az Állami Garancia Program és az egészségügyi szervezetek adminisztrációjának követelményei szerint;
az információs rendszerek fejlesztésének előmozdítása, személyre szabott segítségnyújtási kötelezettségek, amelyek a biztosítottak számára biztosítottak;
A hangok „betekintése” (közzététele), információnyújtás tevékenységének eredményeiről.
A hatékony működés érdekében fontos a biztosítók alacsony teljesítményű gazdaságösztönző mechanizmusának alkalmazása, amely tükrözi az orvosi segítségnyújtási rendszer erőforrás-felhasználásának hatékonyságát és (például a megelőző vizitek kötelezettsége, a svéd segélyhívások száma, a kórházi ellátás átlagos költsége, az ismételt kórházi kezelések száma stb.). Ilyen ösztönzőket a területi egészségbiztosítási pénztár biztosíthat.
A területi egészségbiztosítási pénztár és a biztosítók közötti szerződések az alábbi funkciókat ruházhatják át:
orvosi segítségnyújtás szervezése a biztosított számára, például olyan beteg személynek nyújtott segítség, akit a szükséglet felismerése esetén más intézménybe szállítottak (beleértve a szolgáltatások magasabb szintre történő áthelyezését);
egészségügyi segítségnyújtás beszerzésében való részvétel az orvosi segítségnyújtásra vonatkozó szerződések egészségbiztosítási rendszerbe történő felvételétől (kedvezményes segítségnyújtási és orvosi ellátás fizetési kötelezettség formájában);
orvosi segítségnyújtási kötelezettségek kezelése - a kórházi kezelés végrehajtásának és feltételeinek ellenőrzése, az orvosi segítségnyújtási rendszer strukturális változtatásainak igénye (nappali kórházak, járásközi segélynyújtó központok fejlesztése stb.); a betegbeutalási rendszer folyamatos megvalósításának ellenőrzése;
az egészségügyi szolgáltatók ösztönzése a megfelelő egészségügyi ellátásra, például a hatékonyabb orvosi technológiák iránti vágy, a különböző egészségügyi szolgáltatók együttműködésének ösztönzése, a krónikus betegségek kezelése;
tevékenység (az egészségügyi hatósággal együttműködve) az egészségügyi intézmények tevékenységének ellenőrzése.
Az erőforrások áramlásának és stratégiai tervezésének javítása, az orvosi ellátás elérhetőségének és minőségének növelése érdekében, amelyre az orosz állampolgárok a Kormányzati Garanciaprogram keretében jogosultak, egyetlen biztosítási kötvény állítható ki, amely lehetővé teszi:
létrehozza az egészségbiztosítással rendelkező biztosított állampolgárok egységes nyilvántartását;
kapcsolja ki a másodlagos biztosítást és a másodlagos finanszírozást;
figyelemmel kíséri az egészségügyi betétekre irányuló pénzügyi áramlásokat mind az Orosz Föderáció területén, mind azon kívül;
szabályozza az Orosz Föderáció alanyai közötti kölcsönös biztosítást az orvosi ellátásra, biztosítva a lakosok és köztük a biztosítást.
Az egységes kötelező egészségbiztosítási kötvény rendszerének kialakítása komoly ösztönzést jelent majd az egészségügy informatizálásának fejlesztéséhez, ideértve a kötelező egészségbiztosítás személyre szabott (egyéni) fedezeti rendszerének kialakítását is.
Ki kell aknázni a piaci (verseny-) mechanizmusokat, valamint:
lehetőséget biztosítanak az Orosz Föderáció polgárai számára egészségügyi intézmény kiválasztására, ha lehetséges, azáltal, hogy a betegek jobban felhívják a figyelmet az egészségügyi intézmény tevékenységi körére és az egységes szuverén tarifapolitika láthatóságára; ebben az esetben szükséges megállapítani e jog kizárását az orvos kórházi kezelési javaslatával és olyan túlcsordulásos LPD jelenlétével, amelybe a beteg az átmeneti időszakban önként megbetegedhet;
versenyt kell teremteni a gyógyszergyárak között az életerő kritériuma alapján, ahol lehetséges, például nagy helyeken; a szuverén megállapodás lejárta előtt a hatalom minden formájának megteremtése versenyalapon, a megállapított szuverén tarifákra vonatkozó szerződés megkötésével;
az egészségügyi intézmények finanszírozását és az egészségügyi dolgozók fizetését összekapcsolni a nyújtott orvosi segítség kötelezettségeivel és költségeivel;
a törzsegészségügyi üzem jogainak kiterjesztése és jelentőségének megújítása az egészségügyi üzemgazdálkodás területén, az állami és önkormányzati egészségügyi üzemek szervezeti és jogi formáinak fokozatos megváltoztatása (amiben fontos megjegyezni az olyan létesítmények átadását, amelyek költségvetési források elvesztését eredményezi fürdő).
Ezen túlmenően az ingyenes orvosi ellátás állami garanciáinak meghatározása az egyes segélytípusokra, az orvosi segítségnyújtás szabványai és eljárásai alapján, valamint a járóbeteg-ellátás egészségügyi ellátási rendszerének bevezetése ösztönzőleg hat az önkéntes egészségügyi személybiztosítás kialakítása, mint az Ön látásmódjának bővítésének eszköze. orvosi segítségnyújtás, amely a kezeléshez való gyorsabb hozzáférést és a kiegészítő szolgáltatások biztosítását, valamint a kiegészítő berendezések kiválasztását is biztosítja.
Az önkéntes egészségbiztosítás fejlesztése elválaszthatatlanul összefügg az állami és önkormányzati egészségügyi ellátórendszerben a fizetős és ingyenes egészségügyi szolgáltatások felosztásával, amelynek célja az ingyenes egészségügyi ellátás felcserélődésének megakadályozása.
A megvalósítás szakaszai:
2009 r_k:
rozrobka vmog biztosítótársaságoknak;
gazdaságos mechanizmusok létrehozása a biztosítási egészségügyi szervezetek munkájának ösztönzésére;
az alapvető kötelező társadalombiztosítási programok pénzügyi gondolkodásának ellenőrzésére szolgáló mechanizmusok kidolgozása.
2010-2015 o.:
átállás az orvosi ellátás gazdaságilag szabályozott tarifáira;
az orvosi segítségnyújtás vizsgálati rendszerének kialakítása, amely az orvosi segítségnyújtás standardjain alapul;
a kötelező társadalombiztosítási rendszerben biztosítottak személyre szabott biztosítási rendszerének megvalósítása;
átállás a munkavállalók biztosítási járulékaira és egységes módszertan bevezetése az Orosz Föderáció alanyai biztosítási járulékainak fejlesztésére a nem dolgozó lakosság kötelező egészségbiztosítására vonatkozóan;
az alapvető kötelező társadalombiztosítási programok pénzügyi gondolkodásának ellenőrzési mechanizmusának végrehajtása;
helyiségekkel és berendezésekkel felszerelt egészségügyi berendezések tanúsítása annak érdekében, hogy felmérjék a beruházási költségek egészségbiztosítási rendszerbe való beszámításának lehetőségét.
2016-2020 rubel:
áttérés a járóbeteg alapellátás és a poliklinikai ellátás egy főre jutó fizetési elvére;
kísérleti projektek végrehajtása a területi kötelező egészségbiztosítási alapok és egészségbiztosítási szervezetek pénzügyi kockázatainak kezelésére;
a high-tech egészségügyi ellátás átállása a kötelező egészségbiztosítási rendszerre;
Az SGBP tőkekövetelményéig beletartoznak a befektetési jellegű kiadások, valamint a drága ingatlanok beszerzésére fordított kiadások.
4.2.8 Egészségügyi információk
A jelenlegi orvosi információs technológiák nagymértékben hozzájárulhatnak az orvosi szolgáltatások elérhetőségének és elérhetőségének javításához a lakosság számára, köszönhetően az orosz egészségügyi rendszer tervezésének és erőforrás-gazdálkodásának növekvő hatékonyságának, amelyet a Föderáció az orvosi segítségnyújtás minőségi mutatóinak nyomon követésére és elemzésére alapoz. .
Az egészségügyi ellátórendszer informatizálásával növeli a lakosság egészségügyi ellátásának elérhetőségét és minőségét, az egészségügyi rendszer létesítményei és szervezetei közötti információkölcsönhatás folyamatának automatizálása, a vezető testületek, valamint a lakosság egészségének védelme alapján. az Orosz Föderáció alanyait, valamint a brit kormány szövetségi hatóságait, hogy biztosítsák a kormány egészségügyi politikájának végrehajtását.
Az egészségügyi ellátórendszer működési irányításának és erőforrás-tervezésének információbiztonságának biztosítása, valamint az Orosz Föderáció állampolgárai számára az orvosi ellátás elérhetőségének és elérhetőségének javítása érdekében nemzeti személyes információs rendszert hoznak létre, amely biztosítja az egészségügyi ellátást. az egészségügyi és egészségügyi személyzet egészségügyi ellátásának és kauciójának operatív ellátását, és megbízható alapot teremt a kórházvezetés kiemelt feladatainak javításához.
E cél megvalósítása keretében a következő főbb célok megvalósítását tervezzük:
információs és elemző rendszer létrehozása a szövetségi nyilvántartások és nyilvántartások vezetésére, valamint szabályozási és megfelelési támogatásra az egészségügyi ágazatban;
személyre szabott egészségügyi ellátás információs rendszerének kialakítása;
információs támogatás az egészségügyi alapellátás biztosításának folyamatához, valamint a klinikai diagnosztikai folyamathoz, beleértve az orvosok hozzáférésének biztosítását a szakmai tevékenységhez szükséges szabályozási és fejlesztési információkhoz;
információs támogatás csúcstechnológiás orvosi segítségnyújtási szolgáltatások nyújtásához;
automatizált rendszer létrehozása és megvalósítása a páciens egészségügyi dokumentációjának elektronikus formában történő vezetésére;
gondolatok kialakítása az orvosi ellátás megszervezésének önszabályozó rendszerének megvalósításához az egészségügyi ellátás minőségi mutatóinak folyamatos nyomon követésével és elemzésével;
a finanszírozási rendszer ésszerűsítése és az egészségügyi intézmények és szervezetek irányítása.
Ebben az esetben azt közöljük, hogy a rendszer elemeinek kialakításához az elsődleges információ az egészségügyi intézmények, valamint a kötelező egészségbiztosítás területi alapjai.
A Rendszer keretein belül keletkező információk lehetővé teszik az egészségügyi problémák kialakulását meghatározó kulcsmutatók alapos elemzését és előrejelzését, valamint a lakosság egészségügyi ellátásának hatékonyságának és eredményességének növelését. Ez az automatizálási rendszeren keresztül érhető el:
az egészségügyi jelzáloghitelekkel kapcsolatos pénzmozgások nyomon követése mind az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területén, mind a Galuzia régióban;
az egészségügyi szektor humánerőforrás-gazdálkodás hatékonyságának felmérése;
a lakosság megölésével kapcsolatos adatok alapján az egészségügyi ellátás kötelezettségek kijelölése és szerkezete az egészség védelmét biztosító;
egyes gyógyhatású gyógyszerek lakosság körében történő fogyasztásának előrejelzése, ideértve az egészségbiztosítási programban részesülőket is, a területi-népességnyilvántartások adatai alapján;
az Állami Garancia Program keretében adott orvosi segítséggel kapcsolatos kiadások előrejelzése;
a regionális egészségügyi hatóságok hatékonyságának értékelése
A megvalósítás szakaszai:
2009-2015:
a szervezeti és technikai képességek fejlesztése és javítása a rendszer összetevői számára, amely átadja az Orosz Föderáció állampolgárainak egységes szociális kártyáinak használatának lehetőségét a rendszer fejlesztésének egy másik szakaszában;
a Rendszer létrehozására vonatkozó rendszerprojekt jóváhagyása;
„pilot” zóna kialakítása a Rendszeren belül létrejövő szabványos szoftver- és hardverkomplexumok tesztelésére;
szabványos szoftver- és hardverkomplexumok telepítése a szövetségi, állami és önkormányzati egészségügyi központokban, valamint regionális központokban a „pilóta” zónában, és csatlakoztatása az internethez;
létrehozása a Rendszer keretében a Szövetségi Egészségvédelmi Adatfeldolgozási Központ Transgalno-Orosz Állami Információs Központjának helyi infrastruktúrájával;
a „kísérleti” zóna szövetségi, állami és önkormányzati egészségügyi intézményeiben és regionális központjaiban telepített szabványos szoftver- és hardverrendszerek használat előtti zsákjainak további vizsgálata;
szövetségi nyilvántartások, nyilvántartások és szabályozási információk alrendszereinek létrehozása az egészségügyi ellátás területén, amely lehetővé teszi a hozzáférést a kormányzati hatóságokhoz és az egészségügy területén működő szervezetekhez, valamint a helyi önkormányzatokhoz, önkormányzati hatóságokhoz, hogy tájékozódjanak arról, hogy mi áll rendelkezésre szövetségi és regionális feldolgozó központok és adatok elemzése, beleértve a nyilvántartások alrendszereit és az egészségügyi ágazatban
2016-2020 rubel:
az ipari hasznosítási rendszer bevezetése;
az egészségügyi szolgáltatók azonosítására szolgáló egységes rendszer megvalósítása az állampolgár egységes szociális igazolványának nyilvántartásba vétele kapcsán.
a tudományos és tudományos információk központosított kezelésének és frissítésének rendszerének létrehozása, beleértve a tudományos adatokat, osztályozókat, orvosi és gazdasági szabványokat;
egységes szövetségi rendszer létrehozása az elektronikus egészségügyi előzmények gyűjtésére és megőrzésére a nemzeti szabványoknak megfelelően.
5. A Koncepció végrehajtására vonatkozó jogszabályi és szabályozási rendelkezések
A Koncepció jogbiztonsága új jogalkotási aktusok bevezetésében és a meglévő jogszabályok továbbfejlesztésében jelenik meg, amelyek végrehajtása szakaszosan is történhet.
A jogbiztonság kezdeti szakasza olyan jogalkotási aktusok elfogadásában rejlik, amelyek célja a lakosság ingyenes egészségügyi ellátásának állami garanciáinak meghatározása, hatékony pénzgazdálkodási modell létrehozása, új források, állami garanciaprogramok , az orvosi ellátás napi szervezési rendszerére való átállás és az orvosi ellátás csökkentése.
A feladat céljainak megvalósítása érdekében tisztázni kell azokat a szövetségi jogszabályokat, amelyek megszilárdítják az Orosz Föderációban az egészségügyi ellátás és az orvosi ellátás megszervezésének rendszerét, a betegek és az egészségügyi szakemberek jogait, valamint van egy garanciamechanizmus is. e jogok érvényesítésére, amely lehetőséget teremt az egészségvédelem megszervezésére, az egészségügyi dolgozók képesítésére, az egészségügyi szervezetek felszerelésére.
Ki kell dolgozni és el kell fogadni a „A közösségek ingyenes orvosi segítségnyújtásának állami garanciáiról” szóló szövetségi törvényt, amely tartalmazza a lakosok ingyenes orvosi segítségnyújtásának eljárását, a nyújtott egészségügyi ellátás pénzügyi biztosításának eljárását. az Orosz Föderáció állampolgárainak egészségügyi ellátási szükségletei, valamint az elfogadott orvosi ellátás szabványai. Ezenkívül a szövetségi törvénynek szabályoznia kell az orvosi és gazdasági szabványok kidolgozásának és elfogadásának eljárását, az egészségügyi szolgáltatások minőségére vonatkozó kritériumokat, a nyújtott egészségügyi ellátás minőségének orvosi és gazdasági vizsgálatának ellenőrzésére és lefolytatására vonatkozó eljárást.
Meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció jogszabályai nem tesznek egyértelmű különbséget az ingyenes orvosi segítségnyújtás és a lakossági fizetős egészségügyi szolgáltatások kizárására vonatkozó eljárás között a lakosoknak térítés ellenében.
Ehhez kapcsolódóan a tudat és az ingyenes orvosi ellátás rendjének konkretizálása mellett szükséges lesz a jogszabályok alapos aktualizálása a fizetős egészségügyi ellátás jogi szabályozási mechanizmusának kialakítása érdekében.
Az ingyenes egészségügyi ellátás állami garanciaprogramjainak megvalósítása a kötelező egészségbiztosítási rendszeren keresztül valósítható meg. A kötelező egészségbiztosításról szóló szövetségi törvény kidolgozása és elfogadása szükséges, amely az egészségbiztosítás jogi, gazdasági és szervezeti vonatkozásait jelenti, amelyek magukban foglalják a kötelező egészségbiztosítás alanyainak jogait és kötelezettségeit, egy központosított egészségbiztosítási rendszer létrehozásához. a központ helyi és területi szervei , a dolgozó és a nem dolgozó lakosság egészségbiztosításának finanszírozásának kialakítására vonatkozó eljárás, amely magában foglalja a kötelező egészségbiztosítás biztosítási díjának befizetési eljárását és az egészségbiztosítás biztosítási díjainak megállapítását, az eljárást a biztosítottak személyre szabott profiljának fenntartásáért a részére nyújtott orvosi ellátásért, az egészségbiztosítás megvalósításának rendszerszintű ellenőrzéséért.
Az új egészségügyi biztosítási modell pénzügyi alapjainak megteremtésével módosítani kell az Orosz Föderáció Kiegészítő Törvénykönyvét, hogy az egyetlen szociális adót is tartalmazzon, amelyet a Szövetségi Egészségbiztosítási Pénztár és a területi Egészségbiztosítási Pénztárak biztosítanak majd. valamint a magánszemélyek jövedelmére kivetett adó egy részét a kötelező egészségbiztosítás területi alapjainak költségvetésébe irányítja.
Az egészségügy fejlődésével döntést kell hozni a lakossági egészségügyi ellátásnak a költségmentes egészségügyi ellátás állami garanciális programjaiba, valamint az orvosi és gazdasági színvonalhoz való beépítéséről, mint azok raktári része, ill. ennek eredményeként a máj orvosi ellátásának beszámítása az egészségügyi biztosítás elé, amely a pajzsmirigy-rendellenességekhez kapcsolódik a túlbiztosítási szövetségi törvények értelmében.
A főbb jogalkotási aktusok elfogadása után előzetesen el kell fogadni az Orosz Föderáció elnökének, az Orosz Föderáció rendeletének és a múltbeli kormány szövetségi szerveinek szükséges alapszabályait és szabályozási jogi aktusait, sії .
Emellett nem áll fenn annak a veszélye, hogy az orvosi segítségnyújtással összefüggő civil hívások száma megnövekszik. Ezzel összefüggésben az egészségvédelem fejlesztését célzó határozatok végrehajtásának jogbiztonságának egy másik szakaszában, az egészségügyi ellátással összefüggő táplálkozás-szabályozás jogi és pénzügyi lesek létrehozásával új szövetségi törvények születhetnek. „A betegjogok védelméről” és „Az orvosi szakképesítések kötelező biztosításáról”.
Az egészségügyi szervezetek által nyújtott egészségügyi szolgáltatások piacának fejlesztése, valamint az egészségügyi szervezetek pénzügyi függetlenségének bővítése révén a 2006. november 3-i szövetségi törvény előtt változtatásokat kell végrehajtani. 174-FZ sz. „Az autonóm létesítményekről” az önálló egészségvédelmi jelzálogjog létrehozásának védelmére a meglévő egészségvédelmi jelzáloghitel típusának megváltoztatásával. Ezen túlmenően felül kell vizsgálni az autonóm létesítményekre vonatkozó jogszabályokat, átfogóbb mechanizmusok bevezetésével az autonóm létesítmények kezelésére, valamint forrásokat kell elkülöníteni a raktár számára a kormányzati szolgáltatásokhoz, hogy elkerülhető legyen a Mannya sáv kiadásainak túlzott támogatása. autonóm létesítmények teljes díjszabás bevezetésével az orvosi segítségnyújtási rendszer kötelező társadalombiztosítására.
A Koncepció jogi alátámasztásának jelenlegi szakaszában szükség lesz olyan részletes jogszabályokra is, amelyek szabályozzák a táplálkozási célú vér- és komponensek adományozását, szerv- és szövetátültetést.
Orvosok, mivel az Európai Bíróság bírósági gyakorlata jelenleg a pszichiátriai ellátásra vonatkozó orosz jogszabályok elégtelenségét jelzi a betegek jogainak megsértése tekintetében, ezért módosítani kell az Orosz Föderáció pszichiáterekről szóló törvényét. segíteni szeretne a polgárok jogainak mielőbbi biztosításában.”
A normatív jogi szabályozás következő szakasza, amely az egészségvédelem fejlesztését biztosítja, biztosítja a megfelelő egészségügyi és járványügyi jogszabályok kialakítását. Ebben az esetben az e területre vonatkozó szabályozási és jogi szabályozás a lakosság egészséges életmódjának kialakítását, a fertőző és társadalmilag jelentős megbetegedések megelőzését, valamint az egészségügyi és járványügyi jogszabályok be nem tartása erősítését célozza.
6. Az Orosz Föderáció egészségügyi fejlesztésére vonatkozó koncepció végrehajtásának fő szakaszai és eredményei 2020-ig
A koncepció megvalósítása szakaszosan történik:
Az első szakaszban (2009–2015) meghatározzák az állami garanciákat az Orosz Föderáció állampolgárainak ingyenes orvosi ellátására, és át kell térni egy fontos, egycsatornás egészségügyi finanszírozási modellre. a kötelező egészségbiztosítási rendszer, az orvosi segítségnyújtás normáinak és eljárásainak kialakítása, valamint az állampolgárok számára biztosított, személyre szabott megjelenésű információs rendszerek terjesztése révén.
A Koncepció megvalósításának első szakaszában az egészségügyi ellátás új szervezési rendszerére való további átállásra is készülnek, ideértve az egészségügyi ellátás minőségét ellenőrző rendszer kialakítását, annak további integrálásával egészen a Megtörtént az egészségügyi irányítási rendszer, az egészségvédelmi létesítmények tárgyi-technikai bázisának korszerűsítése, valamint teljes körűen megvalósul a folyamatos, egységes személyzeti politikára épülő személyzeti képzés rendszere, valamint az egészségügy innovatív fejlesztésének prioritásai meghatározása, tárcaközi tudományos programok jönnek létre a társadalmilag jelentős betegségek és kóros betegségek megelőzésére, diagnosztizálására és kezelésére szolgáló új, rendkívül hatékony technológiák fejlesztéséből és népszerűsítéséből.
Ezen túlmenően az első szakaszban az „Egészségügy” kiemelt nemzeti projekt megvalósítása a következő területeken folytatódik:
egészséges életmód kialakítása;
az egészségügyi alapellátás és az orvosi prevenció fejlesztése;
fejlett speciális, beleértve a csúcstechnológiás orvosi segítségnyújtást társadalmilag jelentős betegségekre, beleértve a szív- és érrendszeri, onkológiai és kombinált közúti közlekedési balesetekből származó sérüléseket;
vérszolgálat fejlesztése;
fejlett orvosi ellátás anyák és gyermekek számára.
A Koncepció megvalósításának másik szakaszában (2016–2020) az egészségügyi ellátás infrastruktúrájának és humán erőforrásának megteremtése és az egészségügyi intézmények informatizálása alapján fokozatos átállás történik az orvosi ellátás szervezésének önszabályozó rendszerére. az új technológiák további népszerűsítése, integrálva az egészségügy innovatív fejlesztésének prioritásaival, a high-tech és a svéd támogatás bevonása a kötelező egészségbiztosítási rendszerbe, a költségvetési befektetések integrálása az egészségügyi ellátás díjaiba, az egészségügyi ellátási rendszer létrehozása a járóbeteg szakrendelők közösségei a kötelező egészségbiztosítás keretében.
Általánosságban elmondható, hogy a koncepció valamennyi aspektusának végrehajtása biztosítja az Orosz Föderáció lakosságának egészséges életmódjának kialakítását 2020-ig, valamint olyan egészségügyi rendszer létrehozását, amely lehetővé teszi a hozzáférhető és egyértelmű orvosi ellátás biztosítását. alapján Ugyanazokból a megközelítésekből profitáltunk a tudományos és technológiai haladás élvonalbeli vívmányainak fenntartásában, amelyek hosszú távon biztosítják az Orosz Föderáció folyamatos társadalmi-gazdasági fejlődését.
Az Orosz Föderáció elnökének 2015. április 31-i rendelete N 683 "Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiájáról"
Az Orosz Föderáció elnökének 2015. április 31-i rendelete N 683
"Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiájáról"
A 2010. január 28-i szövetségi törvények hatálya alá tartozik. N 390-FZ „A biztonságról” 2014. június 28-án N 172-FZ "A stratégiai tervezésről az Orosz Föderációban" dicsérem:
1. Szükség szerint erősítse meg az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiáját.
2. Tudja meg, hogy elveszítették az illemüket:
Az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 12-i rendelete N 537 „Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiájáról 2020-ig” (Az Orosz Föderáció Törvényhozó Közgyűlése, 2009, N 20, 2444. cikk);
Az Orosz Föderáció elnökének 2014. április 1-jén kelt rendelete 1. számú mellékletének 27. pontja. N 483 „Az Orosz Föderáció elnöke cselekményeinek megváltoztatásáról és integritásukat elvesztettként való elismeréséről” (Az Orosz Föderáció jogszabálygyűjteménye, 2014, N 27, 3754. cikk).
3. Ez a rendelet az aláírásának napjától lép hatályba.
|
Az Orosz Föderáció elnöke |
Moszkvai Kreml
Stratégia
Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsága
(az Orosz Föderáció elnökének 2015. április 31-i N 683 rendeletével jóváhagyva)
I. Külföldi szabályozás
1. Jelen Stratégia a stratégiai tervezés alapdokumentuma, amely az Orosz Föderáció nemzeti érdekeit és stratégiai nemzeti prioritásait jelenti a belső szféra szempontjából. az ország hosszú távon.
2. A jelen stratégia jogalapja az Orosz Föderáció alkotmánya, 2010. április 28-án kelt szövetségi törvények. N 390-FZ „A biztonságról” 2014. június 28-án N 172-FZ "A stratégiai tervezésről az Orosz Föderációban", egyéb szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének szabályozási jogi aktusai.
3. Jelen Stratégia célja a szövetségi hatóságok, más állami hatóságok, az Orosz Föderáció alanyai hatóságai (a továbbiakban: az állam hatóságai), a Nya helyi önkormányzati szervek, a közösségi partnerség intézményeinek erőinek megszilárdítása. barátságos belső és külső elmék az Orosz Föderáció nemzeti érdekeinek és stratégiai nemzeti prioritásainak megvalósítása érdekében.
4. Ez a stratégia képezi az alapját az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági területére vonatkozó kormányzati politika kialakításának és végrehajtásának.
5. Ez a stratégia az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának és a régió társadalmi-gazdasági fejlődésének elválaszthatatlan kapcsolatán és egymásrautaltságán alapul.
6. Ez a stratégia a következő alapfogalmakat tartalmazza:
az Orosz Föderáció nemzetbiztonsága (a továbbiakban: nemzetbiztonság) - az egyén védelmének állapota, az állam érdekei a belső és külső fenyegetésekkel szemben, amely biztosítja az orosz állampolgárok alkotmányos jogainak és szabadságainak érvényesülését. Föderáció (a továbbiakban: közösségek), az Orosz Föderáció mindennapi élete és életük egyensúlya, szuverenitása, függetlensége, szuverenitása és területi integritása, stabil társadalmi-gazdasági fejlődése. A nemzetbiztonság magában foglalja a régió védelmét és az Orosz Föderáció alkotmánya és az Orosz Föderáció jogszabályai által átruházott mindenfajta biztonságot, elsősorban az állam, a lakosság, az információ, az ökológia, a kút, a közlekedés, az energiabiztonság, speciális biztonság;
az Orosz Föderáció nemzeti érdekei (a továbbiakban: nemzeti érdekek) - objektíven jelentik az ország egyéniségének, felsőbbrendűségének és hatalmának szükségleteit biztonságuk és fejlődésük biztosításában;
nemzetbiztonsági fenyegetés - azon elmék és tényezők összessége, amelyek közvetlenül vagy közvetve a nemzeti érdekek sérelmét teremtik meg;
a nemzetbiztonság biztosítása - az állam és a helyi önkormányzatok hatóságai által a közösség intézményeivel együttműködve olyan politikai, katonai, szervezeti, társadalmi-gazdasági és formális, jogi és egyéb megközelítések megvalósítása, amelyek célja a fenyegetések leküzdése. nemzetbiztonság és nemzeti érdekek kielégítése;
az Orosz Föderáció stratégiai nemzeti prioritásai (a továbbiakban: stratégiai nemzeti prioritások) – a nemzetbiztonságot közvetlenül biztosító legfontosabbak;
nemzetbiztonsági rendszer - a kormányzati hatóságok és a helyi önkormányzati szervek nemzetbiztonsági területére vonatkozó kormányzati politika jelenlegi végrehajtásának összessége és a birtokukban lévő eszközök ryadzhenni.
II. Oroszország a jelenlegi világban
7. A kormány politikája az Orosz Föderáció nemzetbiztonsága és társadalmi-gazdasági fejlődése terén összhangban van a stratégiai nemzeti prioritások megvalósításával és a nemzeti érdekek hatékony védelmével iv. Ebben az időben erős alapot teremtettek az Orosz Föderáció gazdasági, politikai, katonai és szellemi potenciáljának további bővítéséhez, kiterjesztve szerepét a formálódó policentrikus világban.
8. Oroszország bizonyította elkötelezettségét a szuverenitás, a függetlenség, a szuverenitás és a területi integritás biztosítása, valamint a határon túli külföldiek jogainak védelme mellett. Az Orosz Föderáció szerepe megnőtt a legfontosabb nemzetközi problémákban, a katonai konfliktusok szabályozásában, a stratégiai stabilitás biztosításában és a nemzetközi jog uralmában az államközi ügyekben.
9. Az orosz gazdaság feltárta a benne rejlő lehetőségek megőrzésének és csökkentésének fontosságát a világgazdaság instabilitása és az Orosz Föderáció ellen számos országban bevezetett átmeneti gazdasági megközelítések stagnálása tudatában deratsii.
10. Pozitív tendenciák jelentkeztek a lakosság egészségi állapotának javítása irányába. Természetes népszaporulat és az átlagos életszínvonal emelkedése figyelhető meg.
11. A hagyományos orosz szellemi és erkölcsi értékek újjáélednek. A fiatal generáció új jövőképet alakít ki Oroszországgal kapcsolatban. A nemzetközösség megszilárdul a szuverenitás alapját képező alapvető értékek körül, mint például Oroszország szabadsága és függetlensége, a humanizmus, a nemzetközi béke és áldások, az Orosz Föderáció népének személyes kultúráinak egysége, tisztelete családi és vallási hagyományok, hazaszeretet.
12. Oroszország fontosságát a nemzetbiztonságot fenyegető új fenyegetések hátterében fejtik ki, amelyeknek összetett kölcsönhatásai lehetnek. Az Orosz Föderáció független kül- és belpolitikájának végrehajtása ellenkezést követel az Egyesült Államoktól és szövetségeseitől, akik megpróbálják megőrizni dominanciájukat a világos jobboldalon. Az általuk Oroszországban végrehajtott streaming politika a politikai, gazdasági, katonai és információs nyomást hárítja rá.
13. A fényrendszer új policentrikus modelljének kialakítása a globális és regionális instabilitás növekedésével jár együtt. A problémák bonyolódnak a világ egyenetlen fejlődése, az országok jósági szintjei közötti mélyülő szakadék, az erőforrásokért való küzdelem, a piacokhoz jutás, a közlekedési artériák feletti kontroll miatt. A hatalmak közötti verseny egyre inkább felemészti a fenntartható fejlődés, az emberi, tudományos és technológiai potenciál értékeit és modelljeit. Ebben a folyamatban különösen fontos a Fény-óceán és az Északi-sarkvidék fejlett erőforrásaiban való vezető szerep. A beáramlásért folytatott küzdelem a nemzetközi színtéren a politikai, pénzügyi, gazdasági és információs eszközök teljes skáláját érinti. Egyre jobban feltárják a speciális szolgáltatásokban rejlő lehetőségeket.
14. A nemzetközi versenyeken az erőtényező szerepe nem csökken. Az offenzív hadsereg folyamatos bővítése, modernizálása, új típusok létrehozása és megjelenése gyengíti a globális biztonsági rendszert, valamint a hadsereg feletti ellenőrzést biztosító megállapodások rendszerét. Az euroatlanti, eurázsiai és ázsiai-csendes-óceáni térség nem tartja be az egyenlő és egyenlőtlen biztonság elvét. Oroszország szomszédos régióiban a militarizáció és az újraelosztás folyamatai fejlődnek ki.
15. Az Atlanti Szerződés Szervezete (NATO) hatalmi potenciáljának növelése és a nemzetközi jog normáiba ütköző globális funkciók kijelölése, az ország katonai tevékenységének fokozása A blokkban a szövetség terjeszkedésétől távolodva, katonai infrastruktúrájának az orosz kordonokhoz való közelsége veszélyezteti a nemzetbiztonságot.
A globális és regionális stabilitás támogatásának lehetőségei jelentősen csökkennek, ha az Egyesült Államok rakétavédelmi rendszerének elemei Európában, az ázsiai-csendes-óceáni térségben helyezkednek el, és az amerikai rakétavédelmi rendszer összetevőinek szoros konvergenciája a megvalósítás fejében. a „globális csapás” fogalmának, a nagy pontosságú páncélzatú stratégiai, nem nukleáris rendszerek kifejlesztésének, valamint a páncélok elhelyezésének. űrben.
16. A nemzetközi problémák emelkedése kapcsán a blokk megközelítése, amelyet megmentenek, nem száll szembe a jelenlegi követelések és fenyegetések teljes spektrumával. Az Afrika pereméről és Európához közeli migrációs áramlások felerősödése megmutatta, hogy az euro-atlanti térségben lehetetlen egy NATO-ra és az Európai Unióra épülő regionális biztonsági rendszer kialakítása.
17. Zakhadu álláspontja az integrációs folyamatok ellensúlyozására és az eurázsiai térségben a feszültségek keltésére irányul, ami negatív hatással van az orosz nemzeti érdekek érvényesülésére. Az Egyesült Államok és az Európai Unió támogatása az ukrajnai alkotmányellenes államcsínyhez az ukrán házasság mély szakadásához és heves konfliktushoz vezetett. A jobboldali nacionalista ideológia térnyerése, az ukrán lakosság közvetlen ellenségképévé formálása Oroszországban, a hazai legfelsőbb hatalmak hatalmára való vitathatatlan támaszkodás, megfordítja a társadalmi-gazdasági válságot – Ukrajna hosszú időn át. Az instabilitás csúcspontja Európában és Oroszország határainak kellős közepén.
18. Egyre elterjedtebbé válik a legitim politikai rezsimek megdöntésének gyakorlata, amely belső hatalmi instabilitást és konfliktusokat vált ki. A közeli és középső találkozókon, Afrikában, Új-Ázsiában és a Koreai-félszigeten fennálló feszültségekkel összhangban új „forró pontok” jelennek meg, zónák bővülnek, nem ellenőrzött hatalmak. Az aktív konfliktusok területei a terrorizmus, az interetnikus hadviselés, a vallási háború és a szélsőségesség egyéb megnyilvánulási formáinak terjeszkedésének alapjává válnak. A magát „iszlám hatalomnak” valló terrorszervezet létrejötte és felemelkedése a hatalmak által a terrorizmus elleni küzdelem terén folytatott, magas színvonalú politikának az eredménye.
19. Fennáll a veszélye az atomháború által érintett országok számának növekedésének, a vegyi háború kiterjedésének, valamint annak a ténynek jelentéktelensége, hogy idegen hatalmak kirobbantottak egy biológiai háborút. Nyilvánvaló, hogy van lehetőségük fejlődéshez és szaporodáshoz. Az orosz hatalmak területein bővül az amerikai katonai biológiai laboratóriumok köre.
20. A nem biztonságos tárgyak és anyagok fizikai biztonságának kritikus helyzete, különösen az instabil belpolitikai helyzetű hatalmakban, a szükségalakulatok ellenőrizetlen terjeszkedése elősegíti a globalizációt. Megsemmisítésük a terroristák kezébe kerül.
21. A nemzetközi helyzet természetére egyre nagyobb befolyást gyakorol a globális információs térrel szembeni fokozott ellenállás, ami arra készteti egyes országok erőfeszítéseit, hogy geopolitikai céljaik elérése érdekében az információs és kommunikációs technológiát alkalmazzák, beleértve a nyilvános információk manipulálásának módjait is. és a történelem meghamisítása.
22. Az illegális tevékenység új formái jelennek meg, amelyek az információ, a kommunikáció és a csúcstechnológiák használatán alapulnak. Fokozódnak az ellenőrizetlen és illegális migrációval, embercsempészettel, kábítószer-kereskedelemmel és a transznacionális szervezett rosszindulat egyéb megnyilvánulásaival kapcsolatos fenyegetések.
23. A világ demográfiai helyzete, a jövedelmi és élelmezésbiztonsági problémák rendeződnek. A legszembetűnőbb hatások az édesvízhiány és a klímaváltozás hatásai. Terjedő járványok vannak kialakulóban, amelyek nagy részét új, eddig ismeretlen vírusok okozzák.
24. A politikai tisztségviselők növekvő beáramlása a gazdasági folyamatokba, valamint a szomszédos hatalmak arra irányuló kísérlete, hogy stagnálják a gazdasági módszereket, a pénzügyi, kereskedelmi, beruházási és technológiai politikák eszközeit saját fejlesztésük érdekében. Geopolitikai igényei gyengítik a nemzetközi rendszer stabilitását. gazdasági tranzakciók. A világgazdaság és a pénzügyi rendszer strukturális egyensúlyhiánya, a növekvő államadósság, valamint az energiaforrások piacának ingadozása miatt nagy a kockázata a nagyszabású pénzügyi és gazdasági változások megismétlődésének
25. A növekvő nemzetközi instabilitásra adott válaszként a hatalmak egyre nagyobb felelősséget vállalnak régióik irányításáért. A regionális és szubregionális kereskedelmi és egyéb gazdasági területek a kritikus veszélyek elleni védekezés egyik legfontosabb eszköze. Növekszik az érdeklődés a régiós valuták emelkedése iránt.
26. A nemzetbiztonságot fenyegető veszélyek leküzdése érdekében az Orosz Föderáció az orosz közösség fontos belső egységét helyezi előtérbe, a társadalmi stabilitás biztosítására. Ez a nemzeti és vallási tolerancia éve, a gazdaság strukturális egyensúlyhiányának csökkentése és a modernizáció, valamint az orosz közösség védelmének fokozása. az ország.
27. Oroszország nemzeti érdekeinek védelme érdekében őszinte, racionális és pragmatikus külpolitikát folytat, amely kizárja a költséges konfrontációt (beleértve egy új verseny lemondását is).
28. Az Orosz Föderáció nemzetközi kapcsolatokat létesít a nemzetközi jog területén, biztosítva a megbízható és egyenlő hatalmi biztonságot, a népek kölcsönös tiszteletét, megőrizve hagyományaik sokszínűségét, és ugyanazokat az érdekeket. Oroszország elkötelezett a kölcsönösen előnyös és egyenlő kereskedelmi és gazdasági együttműködés kialakítása mellett a külföldi hatalmakkal, és jelentős résztvevője a gazdag harmadik felek kereskedelmi rendszerének. A meta-Orosz Föderációnak nagyszámú egyenrangú partnere van a világ különböző részein.
29. A nemzetközi biztonsággal összefüggésben Oroszország megőrzi elkötelezettségét a politikai és jogi eszközök, a diplomáciai és békefenntartó mechanizmusok mellett. A nemzeti érdekek védelmében katonai erő alkalmazása csak annak fényében lehetséges, hogy minden korábbi erőszakmentes megközelítés eredménytelennek bizonyult.
III. Nemzeti érdekek és stratégiai nemzeti prioritások
30. Nemzeti érdekek hosszú távú távlatban:
az állam védelmének értékelése, az Orosz Föderáció alkotmányos rendje, szuverenitásának, függetlenségének, nemzeti és területi integritásának integritásának biztosítása;
a nemzeti év megbecsülése, a politikai és társadalmi stabilitás, a demokratikus intézmények fejlesztése, a hatalmi ágak és a közösség közötti kölcsönös kapcsolatok mechanizmusainak javítása;
az életminőség javítása, a lakosság egészségi állapotának javítása; a régió stabil demográfiai fejlődésének biztosítása;
a kultúra, a hagyományos orosz szellemi és erkölcsi értékek megőrzése és fejlesztése;
a nemzetgazdaság versenyképességének javítása;
Az Orosz Föderációt az egyik vezető világhatalom státuszával ruházták fel, amelynek tevékenysége a stratégiai stabilitás és a kölcsönösen előnyös partnerségek támogatását célozza az itteni policentrikus világ tudatában.
31. A nemzeti érdekek biztosítását az alábbi nemzeti stratégiai prioritások támogatják:
nemzetvédelem;
hogy a hatalmas biztonság szuverén;
az ukrán állampolgárok életminőségének javítása;
gazdasági növekedés;
tudomány, technológia és világítás;
egészségvédelem;
kultúra;
élő rendszerek ökológiája és racionális környezetgazdálkodás;
stratégiai stabilitás és egyenlő stratégiai partnerség.
IV. Nemzetbiztonság
32. A nemzetbiztonsági rendszernek a stratégiai nemzeti prioritások megvalósításának szintjétől és a nemzetbiztonsági rendszer működésének hatékonyságától kell függnie.
A régió védelme
33. A védelem stratégiai céljai az Orosz Föderáció békés és dinamikus társadalmi-gazdasági fejlődéséhez szükséges elmék megteremtése, a katonai biztonság biztosítása.
34. A térség védelmének stratégiai céljainak elérése a katonapolitika megvalósítása keretében a katonai konfliktusok stratégiai racionalizálásával, a katonai konfliktusok elkerülésével, a fegyveres erők katonai szervezeti jogkörének, formáinak és módszereinek megerősítésével valósul meg. az Orosz Föderáció, egyéb katonai erők, katonai alakulatok és testületek, az Orosz Föderáció mozgósítási készenlétének, valamint a polgári védelem készenléti erőinek és funkcióinak előmozdítása.
35. A katonapolitika főbb rendelkezéseit és a térség védelmének katonai-gazdasági biztonságának céljait, a katonai bizonytalanságokat és a katonai fenyegetéseket az Orosz Föderáció katonai doktrínája határozza meg.
36. A stratégiai áramlás biztosítása és a katonai konfliktusok leküzdése érdekében kölcsönös politikai, katonai, haditechnikai, diplomáciai, információs és egyéb megközelítések, amelyek célja a katonai erők Oroszország javára történő stagnálásának megakadályozása, szuverenitásának és területi határainak védelme. A katonai konfliktusok stratégiai racionalizálását és elnyomását úgy érik el, hogy a nukleáris áramlásban rejlő lehetőségeket megfelelő szinten tartják, és az Orosz Föderáció fegyveres erői, más katonai erők, katonai alakulatok Ezért a világ minden szerve készen áll a harcra.
37. Az állam katonai szervezetének megerősítése a sürgős és ígéretes katonai bizonytalanságok és katonai fenyegetések időben történő azonosításán alapul, amelyet a katonai szervezet összetevőinek fejlettsége, a védelmi potenciál hiánya, a fegyveres erők felszerelése ellensúlyoz. Orosz Föderáció, egyéb katonai erők, a jelenlegi fegyveres erők katonai alakulatai és testületei, katonai és speciális felszerelések, az Orosz Föderáció védelmi-ipari komplexumának innovatív fejlesztése
38. Az Orosz Föderáció fegyveres erői, más katonai alakulatok és testületek stagnálási formáinak és módszereinek javítása átadja a változó tendencia jelenlegi formáját a jelenlegi háborúk és akut konfliktusok természetére, a legnagyszerűbb elmék megteremtésére. A honvédség (haderő) harci képességeinek lehetséges megvalósítása, a vibráció ígéretes formákat tudott elérni a vadon élő állatok elleni védekezés új módszereivel.
39. Az Orosz Föderáció mobil készenlétében az Orosz Föderációban a mozgósítási előkészítést és mozgósítást biztosító megközelítések jobb tervezése és végrehajtása a szükséges odafigyeléssel, időben történő frissítéssel és a katonai-technikai potenciál megfelelő szintű támogatásával érhető el. az állam katonai szervezete. Az átfogó mobilképzés legfontosabb területei az Orosz Föderáció gazdaságának felkészítése, az Orosz Föderáció alattvalóinak gazdasága, az önkormányzatok gazdasága, A szuverén hatalmi szervek, a helyi önkormányzati szervek és szervezetek felkészítése. , az Orosz Föderáció Fegyveres Erői, egyéb katonai erők, katonai alakulatok és szervek a háború végéig előzetesen elrendelik Ezek az állam és a lakosság háborús szükségleteinek kielégítése miatt.
40. A polgári védelmi erők és a személyi állomány készenlétét haladéktalanul biztosítják az Orosz Föderáció területén a lakosság, az anyagi és kulturális értékek megsemmisítésére irányuló előkészületek végrehajtásával, a katonai konfliktusok során felmerülő bizonytalanságokkal szemben. e konfliktusok eredményeként, valamint a természeti és ember által előidézett extrém helyzetek során.
41. A térség védelmének biztonsága a racionális elégség és hatékonyság elvén alapul, ideértve a nem katonai válaszadás módszereinek és módszereinek kialakítását, a diplomáciai és békefenntartó mechanizmusokat, a nemzetközi katonai és haditechnikai tudományos ismeretek cseréjét. kutatás, fejlesztések ellenőrzése és egyéb nemzetközi jogi eszközök.
Az államnak hatalmas biztonsága van
42. A szuverén és közösségi biztonság stratégiai céljai az Orosz Föderáció alkotmányos rendjének, szuverenitásának, szuverenitásának és területi integritásának, az emberek alapvető jogainak és szabadságainak védelme, valamint a nagyvilág megőrzése, a politikai és társadalmi stabilitás az Orosz Föderációban. család, a lakosság és a terület védelme a természeti és technogén természet szélsőséges helyzeteitől
43. A szuverén és a hatalmas biztonságot fenyegető főbb veszélyek a következők:
vizsgálják a szakszolgálatok egyéb, nemzeti érdekeket érintő tevékenységeit és a külföldi hatalmak szervezetét, más személyek mellett;
A terrorista és szélsőséges szervezetek tevékenysége az Orosz Föderáció alkotmányos rendjének erőszakos megváltoztatására, a hatóságok munkájának destabilizálására, a katonai és ipari létesítmények, a közjóléti létesítmények, a közlekedési infrastruktúra kimerülésére vagy működésének megzavarására irányul, elszegényedett lakosság, beleértve az autópályákat, árvizek, mérgező, vegyileg és biológiailag nem biztonságos anyagok, nukleáris terrorcselekmények elkövetése, az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrája biztonságának és stabilitásának megzavarása;
a radikális csoportosulások és a nacionalista és vallási szélsőséges ideológiákat támogató csoportosulások, a külföldi és nemzetközi zabolátlan szervezetek, a pénzügyi és gazdasági struktúrák, valamint a magánszemélyek tevékenysége közvetlenül az Orosz Föderáció egységének és területi integritásának lerombolását célozza, az országok belső politikai és társadalmi helyzetének destabilizálása, beleértve a „színes forradalmak” beiktatását, a hagyományos orosz szellemi és erkölcsi értékek lerombolását;
A gonosz szervezetek és csoportosulások tevékenysége, beleértve a transznacionálisakat is, kábítószer és pszichotróp anyag, kábítószer, lőszer, vibukha kábítószer illegális szállításával, valamint az illegális migráció megszervezésével függ össze;
a különböző információs és kommunikációs technológiákkal kapcsolatos tevékenységek a fasizmus, a szélsőségesség, a terrorizmus és a szeparatizmus ideológiájának kiterjesztésére és népszerűsítésére, amelyek kárt okoznak a világnak, a házasság politikai és társadalmi stabilitását;
egyén, hatóság, szuverén hatalom, függő és gazdasági biztonság ellen irányuló rosszindulatú támadások;
korrupció;
természeti katasztrófák, balesetek és katasztrófák, beleértve a globális éghajlatváltozáshoz kapcsolódókat, az infrastrukturális létesítmények műszaki állapotának változásait és a katasztrófákat.
44. A fő irányok az állam- és közbiztonság biztosítása, valamint az állam az egyéniség és a hatalmi jogok biztonságának garantáló szerepének erősítése, a rossz (beleértve az információs szférát is), a korrupció megelőzésének jogi szabályozásának javítása. ї, a terrorizmus és a szélsőségesség, a kábítószerek terjedése és az ilyen jelenségek elleni küzdelem, a nemzetbiztonsági és a bűnüldöző szervek közötti kölcsönös kapcsolatok fejlesztése, valamint az állampolgárok közössége, az állampolgárok Orosz Föderáció bűnüldöző és igazságszolgáltatási rendszerébe vetett bizalmának növelése, az Orosz Föderáció jogainak és jogos érdekeinek védelmének hatékonysága, amelynek közösségei a kordon mögött állnak, a nemzetközi spіvrobitnitsya kiterjesztése Galuziában és az állam biztonsága.
45. Az állam és a közösség biztonságát a rendvédelmi szervek és a szakszolgálatok, az állami ellenőrző szervek tevékenységének (vizuális) javításával, a bűnmegelőzés egységes állami rendszerének megerősítésével i, a rövid távú, ill. egyéb bűncselekmények (beleértve a jogi gyakorlatok hatékonyságának nyomon követését és értékelését), bontási és vykorostannaya speciális megközelítések, közvetlenül a függő vénák kriminalizálásának alacsonyabb szintjére.
46. Különös tisztelet övezi a korrupció kiváltó okait, amely az Orosz Föderáció folyamatban lévő fejlődésének és a stratégiai nemzeti prioritások végrehajtásának a gyökere. Ily módon a Nemzeti Korrupcióellenes Stratégia és a Nemzeti Korrupcióellenes Terv végrehajtása zajlik, kellemetlen légkört teremtve ezzel a jelenséggel, és az erőszak megugrása zajlik a korrupciós bűncselekmények terén, a rendészeti gyakorlat a kinevezettek körében galusi erősödik.
47. Szuverén és óriási biztonság révén:
Megerősítik a birodalmi kormány szövetségi szerveinek felépítését és tevékenységét, kidolgozzák a titkosszolgálatok titkosszolgálati és egyéb romboló tevékenységeinek, valamint a külföldi hatalmak megszervezésének azonosítási, megelőzési és büntetési rendszerét, a nemzeti érdeksérelmet, a terrorcselekményeket , vallási radikalizmus, nacionalizmus, szeparatizmus, a szélsőségesség egyéb formái, szervezetek megnyilvánulásai . és az Orosz Föderáció alkotmányos szerkezetének, az emberek és állampolgárok jogainak és szabadságainak, a szuverén és magánhatalomnak, a nagy rendnek és a nagy biztonságnak az egyéb gonosz beavatkozásai;
a társadalmi és etnikai konfliktusok megelőzésére és semlegesítésére, valamint az orosz közösségeknek a határ mögötti gonosz és terrorista csoportok tevékenységében való részvétele elleni mechanizmusok révén jönnek létre;
növekszik a biztonságos működés rezsimje, a védelmi ipar szervezetének terrorizmusellenes biztonságának szintje, a régió nukleáris, vegyi, üzemanyag- és energiakomplexumai, közjóléti létesítményei, közlekedési ї infrastruktúrája, egyéb kritikus fontosságú és potenciálisan nem biztonságos objektumok ;
Fejlődik az információs szférában jelentkező fenyegetések azonosítására és elemzésére szolgáló rendszer, valamint az ellenük való védekezés;
lépéseket tesznek a lakosság védelmének növelésére és a szélsőséges és terrorista szervezetek, a külföldi különleges szolgálatok és a propaganda struktúrák oldaláról érkező pusztító információáramlás sikerére;
Átfogóan fejlesztik a rendvédelmi szerveket és a speciális szolgálatokat, erősítik katonai állományuk szociális garanciáit, fejlesztik a rendészeti tevékenység tudományos és technológiai támogatottságát, kihasználva az új kilátásokat. a fasiszták szakmai képzését fejlesztik Galuziában az állam- és közösségbiztonság érdekében;
Elősegítik az állam és a közbiztonsági szervek társadalmi összhangját.
48. A határmenti nemzetbiztonság biztosítása az Orosz Föderáció szuverén határán a csúcstechnológiás és gazdagon funkcionális határkomplexumok és -rendszerek fejlődésének útja, amely növeli a határmenti tevékenységek hatékonyságát, erősíti az államközi együttműködést és az államközi határt. együttműködés, aktiválva az Orosz Föderáció határai és társadalmi-gazdasági fejlesztési határterületeinek nemzetközi jogi regisztrációjának folyamatát.
49. A nemzetbiztonság biztosítása Galuziában a lakosság és a terület védelme a természeti és az ember alkotta szélsőséges helyzetekkel szemben, Galuziában a tűzbiztonság az egységes állambiztonsági rendszer javításának és fejlesztésének, valamint a fölérendelt helyzetek, területi és funkcionális alrendszerek, kölcsönhatások hasonló külföldi rendszerekkel; a lakosság életkörülményeinek biztonsága, a technológiai eszközpark és a termelési technológiák parkjának korszerűsítése a potenciálisan veszélyes objektumokon, valamint a lakosság biztonsága terén a helyi önkormányzatiság megújult fontossága megvalósításának eredményessége. , monitoring rendszer kialakítása és veszélyhelyzetek előrejelzése, a lakosság tájékoztatásának és riasztásának aktuális technikai eszközeinek népszerűsítése, a tűzoltó erők technikai felszereltségének és felkészültségének jelenlegi szintjének támogatása, megelőző megközelítések megvalósítási rendszerének kialakítása a csökkentés érdekében. a veszélyhelyzetek kockázata, majd alapos vizuális Ez szükséges a megelőző látogatások elvégzéséhez, valamint a lakosság megélhetését szolgáló biztonsági kultúra kialakításához.
Az orosz állampolgárok életminőségének javítása
50. Az orosz közösségek életminőségének javítása terén a nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai között szerepel a humán potenciál fejlesztése, a lakosság anyagi, szociális és szellemi szükségleteinek kielégítése, a szociális színvonal csökkentése. bevételünk növekedési üteme előtt minket.
51. Az orosz állampolgárok életminőségét fenyegető veszélyek közé tartozik a gazdasági fejlődés kedvezőtlen, technológiai fejlődésen alapuló dinamikája, az Orosz Föderációval szembeni köztes gazdasági igazolványok bevezetése, a költségvetési előirányzatok nem megfelelő felhasználása, a lakosság fokozott differenciálódása az Orosz Föderációval szemben. jövedelmi szint, a lakosság által megszerzett élő áruk és szolgáltatások kínálatának csökkenése.
52. A lakosság életminőségének emelkedése garantált az élelmezésbiztonság, a kényelmesebb életvitel, a minőségi és biztonságos áruk és szolgáltatások, az azonnali oktatás és egészségügyi ellátás, a sporteszközök, a magas hatékonyságú munkahelyek, valamint a baráti elmék a társadalmi mobilitás elősegítésére, mint például az éves fizetés, a társadalmilag jelentős foglalkoztatás elősegítése, a szociális, mérnöki és közlekedési infrastruktúra elérhetőségének biztosítása a fogyatékkal élők és más mozgáskorlátozottak számára rup népesség, éves nyugdíjbiztosítás.
53. A közösségek, a szuverén hatalom és a helyi önkormányzati szervek életminőségét fenyegető veszélyek ellensúlyozása a közösség intézményeivel együttműködve:
az emberi jogok és szabadságok védelmének megerősítése a jogszabályok, az igazságszolgáltatás és a bűnüldözési rendszerek fejlesztésén keresztül;
a népesség növekvő jólétének, a lakosság jövedelmi szint szerinti differenciálódásának csökkenése, a szegénység csökkentése, ezen belül a nyugdíjrendszer fejlesztése, az állampolgárok más kategóriáinak szociális támogatása, a szociális ellátás erősítése ;
a lakosság foglalkoztatásának támogatása, a munkavállalók munkajogainak kiterjesztésének ellenőrzése, a munkanélküli-védelmi rendszer megerősítése, a készségek megteremtése a fizikai kötelességekkel való együttműködésre;
a lakosság mentális stimulációjának megteremtése, a lakosság halálozási arányának csökkentése, az egészséges életmód népszerűsítése, az ifjúsági tömegsport fejlesztése, az egészséges életmód népszerűsítésének megszervezése;
a közlekedési, lakás- és kommunális infrastruktúra javítása és fejlesztése;
túlélni a lakosságot a természeti és az ember alkotta szélsőséges helyzetektől, valamint az Orosz Föderáció területén való előfordulásuk kockázatának csökkentése érdekében;
biztosítsa az információs infrastruktúra fejlesztését, a közösség társadalmi-politikai, gazdasági és spirituális életének különböző forrásaiból származó információk elérhetőségét, a kormányzati szolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférést az orosz Föderáció egész területén, beleértve az egyéb információs és kommunikációs technológiákat is;
meg kell erősíteni a költségvetési előirányzatok feletti ellenőrzési rendszert és a köz-magán partnerség mechanizmusát a közösségek életminőségének javítása érdekében.
54. Az élelmezésbiztonság felelős:
az Orosz Föderáció élelmezési függetlenségének elért eredményei;
agráripari és mezőgazdasági komplexumok, élelmiszeripar és a hazai piac infrastruktúrájának felgyorsított fejlesztése és korszerűsítése;
a mezőgazdasági termelők állami támogatásának hatékonyságának növelése és a feldolgozott termékek piacához való hozzáférésük bővítése;
a tenyésztés, tenyésztés, tenyésztés és akvakultúra (tenyésztés) fejlesztése, elegendő szövetségi alap kialakítása a mezőgazdasági termeléshez (beleértve a tenyésztési biztosítási alapokat is), a takarmánykeverékek, a tamin, az ásványi adalékanyagok és premixek, az állatgyógyászati (állati) készítmények előállításának fejlesztése;
a talaj termékenységének növelése, a növényzet pusztulása és a vidéki területek és gyümölcsösök területének csökkentése;
a közszférába bocsátásra szánt, géntechnológiával módosított és módosított szervezetek, valamint az ilyen szervezetek vagy kombinációik raktárából eltávolított termékek ellenőrizetlen forgalmának megakadályozása;
mélyreható műszaki szabályozási rendszer, egészségügyi és növény-egészségügyi ellenőrzés, ellenőrzés az emberi egészségre vonatkozó tenyésztermékek biztonságának biztosítása terén;
tudósok és magasan képzett fakivták képzése a galusi mezőgazdasági államban.
Gazdasági növekedés
55. A nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai a régió gazdaságának fejlesztése, a gazdasági biztonság biztosítása és az egyéniség kibontakoztatására irányuló gondolkodás kialakítása, a gazdaság átmenete a technológiai fejlődés új szintjére, Oroszország belépése a régióba - vezető szerepet tölt be a bruttó hazai termékért való felelősségvállalásért és a beáramló belső és külső fenyegetések sikeres szembenézéséért.
56. A galusi gazdaságban a nemzetbiztonságot fenyegető fő stratégiai veszélyek az alacsony versenyképesség, az export-szirupos fejlesztési modell megőrzése és a jelenlegi gazdasági helyzetből adódó magas tárolási feltételek, az ígéretes technológiák fejlesztése és népszerűsítése, a gazdaság bizonytalansága. a nemzeti pénzügyi rendszert a nem rezidensek és a spekulatív külföldi tőke tevékenységeiből. információs infrastruktúra, a nemzeti költségvetési rendszer kiegyensúlyozatlansága, kormányzati jogok bejegyzése a szervezet jelentős részében külföldi joghatóságokon, a szíriai bázis kimerülése rövidül, stratégiailag fontos kéregkopalinok tartalékainak kilátása, progresszív munkaerőhiány, megtakarítás az árnyékgazdaság jelentős része, az állami-pénzügyi nyilvántartások, az illegális migráció, a régiók egyenetlen fejlődése, az országos településrendszer stabilitásának csökkenése.
57. A gazdasági biztonságra negatív hatást gyakorol az Orosz Föderációval szembeni ideiglenes gazdasági korlátozások bevezetése, a globális és regionális gazdasági válságok, a megnövekedett tisztességtelen verseny, valamint a jogi kötelezettségek illegális elvesztése, a hő- és energiaellátás stabilitásának megzavarása az Oroszországi Föderációval szemben. a nemzetgazdaság, és a jövőben egy esetleges ásványianyag-hiány - nyersanyag, víz és biológiai erőforrások.
58. A gazdasági biztonság biztosítása az ipari-technológiai bázis és a nemzeti innovációs rendszer fejlesztésével, a nemzetgazdaság kiemelt ágazatainak korszerűsítésével és fejlesztésével, az Orosz Föderációban a beruházások előrehaladott növekedésével, az üzleti környezet javításával és a nemzeti innovációs rendszer kialakításával valósul meg. barátságos üzleti környezet. A gazdasági biztonság biztosításának legfontosabb tényezői a gazdaság kormányzati szabályozásának hatékonyságának növelése a gazdasági növekedés elérésével, a termelékenység növelése, az új erőforrások fejlesztése, a pénzügyi rendszer működése és fejlesztése, a lopások védelme, a valutaszabályozás és -ellenőrzés, a pénzfelhalmozás. pénzügyi tartalékok, a pénzügyi stabilitás megőrzése, a költségvetési rendszer egyensúlya, a költségvetések közötti egyenlegek javulása, tőkeellátottság és képzett könyvelők, megnövekedett belső kötelezettségek és azok befektetésekké alakítása, infláció csökkentése. Ezen túlmenően aktív lépéseket kell tenni a korrupció, az árnyék- és bűngazdaság elleni küzdelem, valamint az orosz termelők szuverén védelme érdekében, amely hatással van a Galusia élelmiszer-, élelmiszer-, információ- és energiabiztonsági tevékenységére.
59. A gazdasági biztonság biztosítása érdekében a fő erőfeszítések a gazdaság egyensúlyhiányának felszámolására, a területfejlesztésre, a piacfejlesztésre, a közlekedési, információs, szociális és oktatási szektor infrastruktúráira, a gazdasági növekedés új földrajzának kialakítására, új gazdasági fejlesztésekre, központokra irányulnak. az ipar, a tudomány és az oktatás területén, az alap- és alkalmazott tudományos kutatások aktivizálása, a külföldi, szakmai és magas szintű oktatás kapacitásának növelése, a nemzeti befektetések és pénzügyi intézmények megerősítése, más régiók Oroszországba irányuló migrációjának ösztönzése.
60. A gazdaság nemzetbiztonságának hosszú távú biztosításának egyik fő iránya az energiabiztonság szintjének javítása, amely magába foglalja a hazai energiaellátás szabványos energia felhasználásával történő biztosítását, az energiahatékonyság és energiatakarékosság növelését, a hazai versenyképességet. energiavállalatok és energiaforrás-termelők, a tüzelőanyag- és energiaforrás-források hiányának elkerülése, a tűzifa stratégiai készleteinek kialakítása, a tartalékkapacitás, a komponensek előállítása, az energia- és hőellátó rendszerek stabil működése.
61. A szükséges elmék biztosítják az energiabiztonságot, a tüzelőanyag-energia komplexum állami gazdálkodásának hatékonyságának javítását, a lakosság megbízhatóságát és zavartalan energiaellátását, a technológiai szuverenitás biztosítását a könnyűenergia-piacon, az ígéretes energiatakarékosság elősegítését, ill. energiahatékony technológiák, az energiafeldolgozás előrehaladása a külföldi piacokon és az Orosz Föderáción kívül szénhidrát-lerakódásokat fejlesztő orosz lábbeligyártók, ellenállnak az alacsonyabb hatalmak azon kísérleteinek, hogy politikai, nem pedig gazdasági okok alapján szabályozzák az energiapiacokat, ígéretes energiatakarékos technológiák fejlesztése És ezek nemzetközi cseréje.
62. A gazdasági biztonságot fenyegető veszélyek elhárítása érdekében az államigazgatási hatóságok és a helyi önkormányzati szervek a nemzetközösség intézményeivel együttműködve a bacha előtt végrehajtják az állam társadalom- és gazdaságpolitikáját:
a makrogazdasági helyzet stabilitásának biztosítása, a fejlett hatalmak hasonló mutatóit meghaladó gazdasági növekedési ütem ösztönzése, a gazdaság reálszektorának támogatása;
az állami gazdaságirányítás eredményességének és eredményességének növelése, a pazarlás és az eredménytelen költségvetési források csökkentése, a szükségtelen támogatások és az állami vagyonlopások, a korrupció elleni küzdelem, a hatáskörökhöz tartozó vagyonkezelési vonal hatékonyságának növelése;
a pénzügyi rendszer értéke, a szuverenitás biztonsága, a rubel árfolyamának stabilitása, a devizaszabályozás és -ellenőrzés optimalizálása, az infláció csökkentése, a pénzügyi piacok nemzeti infrastruktúrájának fejlesztése, alacsonyabb banki kamatok, a közvetlen befektetések magasabb szintje, „hosszú távú” filléres kölcsönök, belső megtakarítások generálása, a gazdaság deoffshorizálása, az orosz tőke visszatérítése és a külföldre irányuló export csökkentése;
a költségvetési rendszer egyensúlyának biztosítása és az Orosz Föderáció átfogó költségvetés közötti átcsoportosításai;
az orosz joghatóság elérhetőségének növelése, a gondolkodás finomítása a vállalkozói tevékenységekre, a verseny fejlesztése, az állami ellenőrző szervek tevékenységére vonatkozó új megközelítések kidolgozása (vizuálisan), az adózásról és a jogrendszerekről szóló stabilitási információk biztosítása, a magánélethez való jog védelmének garanciái és a szerződések végrehajtása;
a racionális importhelyettesítés elősegítése, a külföldi technológiák és ipari termékek kritikus készletének csökkentése, az agráripari komplexum és a gyógyszeripar fejlődésének felgyorsítása;
új high-tech iparágak fejlesztése, az ipar pozíciójának növelése az űrkutatásban, nukleáris energia, vezető pozícióváltás a hagyományos ipari iparágakban (fontos gépészet, repülőgép-felszerelés), elektronikai és könnyűipar korszerűsítése, szerszámgépjárművek, valamint a technológiai malomgazdasági galócok szintjének statisztikai értékelésére szolgáló rendszerek;
a térség védelmi-ipari komplexumának fejlesztése, mint az ipari termelés korszerűsítésének mozgatórugója, a védelmi-ipari komplexum szervezete termelési bázisának új technológiai alapokra történő frissítése, humánerőforrásuk korszerűsítése és felszabadítása szükséges. ї polgári jelentőségű termékek;
az Orosz Föderáció mobilizációs szükségleteinek és a régió gazdaságának hosszú távú szükségleteinek biztosításához elegendő ásványi és ásványi erőforrások stratégiai tartalékainak létrehozása;
egységes közlekedési tér kialakítása a hatékony közlekedési infrastruktúra kiegyensúlyozott és fokozatos fejlesztése és az Orosz Föderáció közlekedési összekapcsolhatóságának növelése alapján, közlekedési folyosók és multimodális szállítási és logisztikai csomópontok létrehozása, nagyobb kötelezettségek, ill. fokozott közlekedésbiztonság;
a köz-magán partnerségi eszközök kiterjesztése a gazdasági fejlődés legmagasabb stratégiai céljai érdekében, az alapvető közlekedési, energia, információs, katonai infrastruktúra kialakításának befejezése, különösen az Északi-sarkvidéken, Szibériában, a Távol-Kelet korszakában, a Pivnicsnij-tenger fejlesztésében útvonalon, a Bajkál-Amur és a Transzszibériai nyálas autópályákon;
a feldolgozóipari kis- és középvállalkozások fejlődésének ösztönzése a vállalkozói tevékenység megkezdésével járó költségek csökkentésével, az alapítás szakaszában az adóbevétel-csökkentés támogatása, az inkubátorházak, ipari parkok és technológiai parkok létrehozása, kis- és középvállalkozások termékeinek előállítása, állami vállalatok beszerzéseihez való hozzáférés bővítése, nagy projektek megvalósításában való részvétel;
az informális foglalkoztatás csökkentése és a munkaszerződések legalizálása, a humántőke-fejlesztésbe történő befektetések elősegítése;
a bennszülött lakosság és a munkaerő-migránsok – ideértve a külföldi közösségeket is – érdekegyensúlyának biztosítása etnikai, etnikai, kulturális és vallási identitásuk védelmével, a migrációs mintázat javítása, a munkaerő-migránsok területi megoszlásának kialakítása a régiók alapján. munkaerő-szükséglet;
nemzetközi üzleti kapcsolatok fejlesztése, külföldi befektetések és technológiák megszerzése, nagyszabású projektek megvalósítása, az orosz termékek piacának bővítése, az idegen hatalmak politikai és gazdasági érdekeiből fakadó világ- és piacszabályozási kísérleteivel szembeni ellenállás.
63. A gazdasági biztonság értékét az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanyai és a makrorégiók stratégiai tervezési dokumentumaira épülő alapos kormányzati irányítás támasztja alá.
64. A nemzetbiztonság stabil állapotát regionális szinten az Orosz Föderációt alkotó egységek kiegyensúlyozott, átfogó és rendszerszintű fejlesztése, a köztük lévő szuverenitási kapcsolatok bővítése és cseréje biztosítja.
65. A nemzetbiztonság regionális szintű biztosításának egyik fő iránya (középtávú távlatban) az oroszországi kistérségek társadalmi-gazdasági fejlődésében a gyors interregionális differenciálódási mechanizmus megteremtése. Föderáció, a térség kiegyensúlyozott területfejlesztésének útja, az infrastrukturális határok csökkentése, valamennyi régió közlekedési elosztását, mérnöki és szociális infrastruktúráját koordináló mechanizmus bevezetése, a stratégiai és területi tervezés rendszerének megerősítése, a térségek kölcsönös összeegyeztethetőségének biztosítása. és területi fejlesztés, a nemzeti elszámolási rendszer megerősítése és az elosztási rendszer termelőerők létrehozása az Orosz Föderáció területén.
66. Hosszú távon az orosz régiók fejlődésének aránytalanságával összefüggő nemzetbiztonsági fenyegetések, az Orosz Föderáció alá tartozó deratszia független gazdasági fejlődésének ösztönzése és együttműködésük, a befektetések ösztönzése. és vállalkozói aktivitás, a költségvetési biztonság növelése, a költségvetésen belüli kifizetések javítása, a gazdasági növekedés kapacitásközpontjainak bővítése, beleértve a fejlett társadalmi-gazdasági fejlettségű területeket is.
Tudomány, technológia és világítás
67. A nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai a tudomány, a technológia és a tudatosság területén:
tudományos, tervezési és tudományos-technológiai szervezetek rendszerének kialakítása, amely biztosítja a nemzetgazdaság modernizációját, az Orosz Föderáció versenyelőnyeinek érvényesülését, az ország védelmét, a nemzet- és közbiztonságot, valamint tudományok ovo-műszaki kellékei a jövő számára;
a társadalmi mobilitás, a társadalmi, szakmai és társadalmi tudatosság előmozdítása, az állampolgárok minden kategóriája számára hozzáférhetőség, valamint a tudományos alapkutatás fejlesztése.
68. A nemzetbiztonságot negatívan befolyásoló tényezők a tudomány, a technológia és az információs területen, ideértve a csúcstechnológiák fejlődését, a tudományos, kísérleti berendezések, berendezések és elektronikai alkatrészek import készleteinek elmaradását, a számítástechnika hardver jellemzőit, stratégiai anyagokat, a versenyképes gazdasági technológiák határain túlmutató jogosulatlan átadás, az orosz tudományos és oktatási szervezetek által nem támogatott egyoldalú szankciók, a szabályozási keret elégtelen fejlesztése, a tudomány, az innováció és az ipari technológiák területén a tevékenység ösztönzésének nem hatékony rendszere, a tudomány presztízsének csökkenése a szakma és a mérnök, a mérnöki gyakorlatok szociális védettségi szintje műszaki, professzori és tudományos-pedagógiai raktár, jagal, középfokú szakmai és felsőfokú képzés.
69. A nemzetbiztonság biztosításának egyik fő iránya a tudomány, a technológia és az információ területén a technológiai biztonság szintjének emelése, ezen belül az információs szférában. Ennek érdekében megerősítik az állam innovációs és iparpolitikáját, a szövetségi szerződésrendszert, valamint a magasan képzett kereskedelmi dolgozók és munkások felkészítését szolgáló állami szerződések rendszerét, elősegítve az alap- és alkalmazott tudomány, az oktatás kiemelt fejlesztését, a köz. - a tudomány és a technológia területén fejlődik a magánpartnerség, a tudomány integrációjára, a megvilágításra és az iparra teremtenek gondolkodást, szisztematikus kutatások folynak a katonai, szuverén és függőbiztonsági stratégiai feladatok fejlesztésének hatékonyságáról , amely a régió fejlődésévé vált.
70. A tudomány, a technológia és a tudatosság világának legmagasabb szintű nemzetbiztonsága érdekében szükséges:
a tudományos potenciál átfogó fejlesztése, az új tudományos-viron ciklus megújítása - a tudományos alapkutatástól az alkalmazott tudomány fejlődéséig a vibrátoriparban, összhangban van az Oroszországi Iysk Föderáció társadalmi-gazdasági, tudományos és tudományos-technológiai fejlesztési prioritásaival;
a nemzeti innovációs rendszer fejlesztése, az innováció, a tudományos alapú termékek, ezen belül a tudományos alapú, magas többletprofittal rendelkező termékek piacának fejlesztésének ösztönzése és támogatása;
a stratégiai nemzeti prioritások megvalósítását biztosító szervezeti és tudományos kutatási és állami támogatási rendszer kialakítása;
ígéretes csúcstechnológiák fejlesztése (géntechnológia, robotika, biológiai, információs és kommunikációs technológiák, kognitív technológiák, nanotechnológiák, természet alapú konvergens technológiák);
az oktatási szervezetek és a tudományos kutatóközpontok közötti interakció fejlesztése az ipari vállalkozásokkal, az államilag finanszírozott finanszírozás gyakorlatának bővítése a hosszú távú tudományos alapkutatási programokat, triviális megvalósítási feltételekkel;
Fokozza a tudósok, mérnökök, műszaki segítők képzését, akik az orosz gazdaság technológiai innovációkon alapuló modernizációját vezetik, biztosítják a tudomány és a technológia fejlődését, valamint versenyképes technológiák és tudományos alapú termékek formáinak fejlesztését, a szervezet tudományos alapú termelés;
a középfokú szakképzés rendszerének fejlesztése a szakképzett munkaerő legmagasabb színvonalra és fejlett technológiára való felkészítésével;
a tudományos tevékenység barátságos elméjének megteremtése;
Oroszország vezető pozícióinak biztosítása az alapvető matematika, fizika, kémia, biológia, műszaki tudományok, humán- és társadalomtudományok területén;
interdiszciplináris kutatás fejlesztése;
az iskola szerepének erősítése a képzett fiatalok, mint Oroszország tipikus polgárai körében a hagyományos orosz szellemi, erkölcsi és kultúrtörténeti értékek alapján, valamint a szélsőségek és a radikális ideológia megelőzése;
az orosz irodalom, az ókori történelem, a világi etika alapjai, a hagyományos vallások fejlődése;
a tehetséges gyermekek támogatási rendszerének kialakítása, az óvodai nevelés, a gyermekek technikai és művészi kreativitása, az oktatási szervezetek újrafejlesztésének fokozódó problémái;
a tudomány és az oktatás nemzetközi kapcsolatainak aktív fejlesztése Galusiában, a fontos információs szolgáltatások exportjának növelése, közvetlenül a hatalmak felé - a Független Hatalmak Uniójának tagja, növelve az orosz nyelvtudás elérhetőségét a világítástechnikai szolgáltatások piacán.
Egészségvédelem
71. Az egészségügy fejlesztése és az Orosz Föderáció lakosságának egészségi állapotának megbecsülése a nemzetbiztonságot közvetlenül biztosító legfontosabb tényező, amelynek megvalósítása érdekében hosszú távú kormányzati politika folyik az Orosz Föderáció egészségügyében. A lakosság. Egy ilyen politika stratégiai céljai a következők:
megnövekedett szegénység, csökkent rokkantsági és halálozási arány, megnövekedett népességszám;
az orvosi ellátás elérhetőségének és minőségének javítása;
fejlett vertikális rendszer a gyógyszerek egészségének, hatékonyságának és biztonságosságának felügyeletére;
az állampolgárok jogainak növelése az egészségvédelem területén és az e jogokhoz kapcsolódó szuverén garanciák biztosítása.
72. A közegészségügy területén a nemzetbiztonságot fenyegető veszélyek közé tartozik a járványok és világjárványok megjelenése, az onkológiai, kardiovaszkuláris, endokrinológiai, berkulózis, kábítószer- és alkoholizmus, a sérülések és rokkantság megnövekedett előfordulása, a pszichoaktív szerek elérhetősége. kábítószerek, amelyek pszichotróp beszédet okoznak az illegális megszerzéshez
73. A lakosság egészségvédelmében a nemzetbiztonságot negatívan befolyásoló tisztségviselők, részben a lakosság egészségvédelme terén a kormányzati politika végrehajtásának hiányosságai, így a lakossági egészségvédelem terén hiányosak a lakosságnak adott orvosi segítség és végrehajtás ї garanciák ї, a jelenlegi egészségügyi biztosítási rendszer alaposságának hiánya, a csúcstechnológiás egészségügyi ellátás rendszerének elégtelen finanszírozása és az orvosok alacsony képzettségi szintje, e terület szabályozási kerete nem teljesen kialakult.
74. A kormány lakossági egészségvédelmi politikájának céljai a betegségek megelőzése, a megbetegedések számának növekedését okozó, a távollévők számára bizonytalanságot okozó, a lakosság egészségügyi ellátásának növelése, ill. az egészségügyi szolgáltatások hatékonyságának és előnyeinek növelése, a rokkantság szintjének csökkentése, új orvosi technológiák és gyógyszerek fejlesztése és bevezetése. Koshtiv. A kormány e téren folytatott politikájának megvalósításához szükséges a lakosság egészségügyi ellátórendszerének fejlesztésére irányuló hosszú távú stratégia megfogalmazása, az egészségügy megszervezésének és irányításának javítása, valamint a Nincsenek új jelentőségének tisztázása. a szövetségi államhatalmi szervek, az Orosz Föderáció államhatalmi szervei és a helyi önkormányzati szervek meghatározzák az egészségügyi hatóságok közötti interakció rendjét, valamint nemzeti tudományos és gyakorlati orvosi központokat hoznak létre a megelőzés és a társadalmilag jelentős betegségek megelőzésére. .
75. A közegészségügyet érintő veszélyek elhárítása érdekében az államigazgatási hatóságok és a helyi önkormányzati szervek a nemzetközösség intézményeivel együttműködve gondoskodnak a következőkről:
a lakosság ingyenes egészségügyi ellátásának szuverén garanciáinak bevezetése, a kötelező egészségbiztosítási rendszer pénzügyi stabilitásának növelése és a lesbiztosításra való átállás befejezése;
a jogi szabályozás hatékonyságának javítása az orvosi szolgáltatások engedélyezése terén, az egészségügyi szervezetek munkájának ellenőrzése, az orvosi és megelőző létesítmények munkájának egységes értékelési kritériumainak előmozdítása az Orosz Föderáció alanyai, e Föderáció és az önkormányzati hatóságok szintjén ;
a prevenciós medicina és az egészségügyi alapellátás fejlesztése, az orvosi ellátás új szervezeti formáinak bevezetése, beleértve a vidéki területeket és az elérhető területeket is;
a szakirányú, high-tech orvosi ellátás, szakorvosi ellátás hatékonyságának növelése, az orvosi evakuálás fejlett megszervezése;
anyasági és gyermekgondozási szolgáltatások fejlesztése;
a gyermekek palliatív orvosi ellátásának fejlesztése;
innovatív diagnosztikai, megelőzési és kezelési módszerek fejlesztése és népszerűsítése, valamint a személyre szabott orvoslás alapjainak megteremtése;
az egészségvédelemmel kapcsolatos tudományos alap- és alkalmazott kutatások fejlesztésének felgyorsítása, eredményeik népszerűsítése;
a jelenlegi információs és kommunikációs technológiák fejlesztése;
a külföldi vásárlók körében a gyógyszeripar fejlesztésére, a termelésre és a technológiai fejlesztésre irányuló gondolkodás kialakítása, valamint az egyértelmű, hatékony és biztonságos gyógyszerek elérhetősége;
az Orosz Föderáció biológiai helyzetének megfigyelésére szolgáló rendszer kidolgozása;
a lakosság orvosi rehabilitációjának és a szanatóriumi-üdülőkezelés átfogó rendszerének fejlesztése, beleértve a gyermekeket is;
a frontvonalban dolgozók megfelelő szintű képzése a közegészségvédelem területén, az ilyen képzések kapacitásának növelése és a megszakítás nélküli egészségügyi ellátás rendszerének kialakítása;
az irgalmasság hagyományainak újjáélesztése;
a köz- és a magánszféra közötti partnerségi eszközök széles körű alkalmazása a közegészségügy területén;
az állat-egészségügyi termékek versenyképességének javítása a könnyű piacon.
Kultúra
76. A galusi kultúrában a nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai a következők:
a hagyományos orosz szellemi és erkölcsi értékek megőrzése és sokszorosítása az orosz házasság alapjaként, a gyermekek és fiatalok nevelése a nagyság kultúrájára;
az Orosz Föderáció népei transzorosz identitásának megőrzése és fejlesztése, a régió egységes kulturális tere;
Oroszország szerepének erősítése a globális humanitárius és kulturális térben.
77. Az Orosz Föderáció népei orosz identitásának alapja a közös szellemi, erkölcsi és kultúrtörténeti értékek rendszere, valamint az Orosz Föderáció gazdag nemzeti népének eredeti kultúrája orosz kultúra.
78. A hagyományos orosz spirituális és erkölcsi értékek közé tartozik a lelki elsőbbsége az anyagiakkal szemben, az emberi élet védelme, az emberi jogok és szabadságok, a család, az alkotó munka, a haza szolgálata, az erkölcsi normák, a humanizmus, az irgalom, az igazságosság, kölcsönös segítségnyújtás, kollektivizmus, történelmi Oroszország, Hazánk tömör története.
79. A galusia kultúrában a nemzetbiztonságot fenyegető veszélyek közé tartozik a hagyományos orosz spirituális és erkölcsi értékek eróziója, valamint az Orosz Föderáció népe gazdag nemzetiségének meggyengülése a modern kulturális információs gazdasági terjeszkedés útján (beleértve az alacsony szint kiterjesztését is). -savas tömegtermékek), megengedés és erőszak propagandája, faji, nemzeti és egyben csökkentett szerepe az orosz nyelvnek a világban, eredete Oroszországban és a határ mögött, az orosz és a világtörténelem meghamisítási kísérlete, a kulturális tárgyak elleni jogellenes támadások.
80. A kultúra országában a nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljainak megvalósítása érdekében az állami kultúrpolitika és az állam nemzetpolitikája valósul meg, amely közvetlenül a hagyományos orosz szellemi és erkölcsi értékek megbecsülését és megsokszorozását célozza, a nemzetiség mája nélkül. , vallási, faji tolerancia, az Orosz Föderáció népei kölcsönös érdekeinek előmozdítása, valamint a nemzetközi és interregionális kulturális kapcsolatok fejlesztése. Az állami kultúrpolitika megvalósítása érdekében megerősítik a birodalmi kormány és az Orosz Tudományos Akadémia szövetségi szervei tevékenységének összehangolását.
81. A galusi kultúrában a nemzetbiztonság értékelése szempontjából különösen fontos egy olyan szuverén politika megvalósítása, amely az orosz nyelvnek az Orosz Föderáció szuverén nyelveként betöltött funkcióit, a szuverén biztonságát és a régió integritását, valamint az Orosz Föderáció népeinek interetnikus aggregációja, az integrációs folyamatok fejlődésének alapja a posztoroszországi kiterjedésben és az ott élő spivvicsek helyi kulturális szükségleteinek kielégítésének eszközei. Oroszország programokat hajt végre az orosz nyelv és kultúra fejlesztésének ösztönzésére a Független Hatalmak Barátsága tagországaiban, hogy felgyorsítsa az eurázsiai integrációs folyamatokat.
82. A galusi kultúrában a nemzetbiztonság fontosságát hangsúlyozzák:
a kultúra elsődleges szerepének elismerése a hagyományos orosz szellemi, erkölcsi és kulturális értékek megőrzésében és megsokszorozásában, az Orosz Föderáció gazdag nemzeti népének értékes egysége;
az Orosz Föderáció kulturális szuverenitásának biztosítása annak érdekében, hogy az orosz házasságot megvédjék a jelenlegi ideológiai-érték expanziótól és a romboló információs pszichológiától. Ezen túlmenően az információs szféra hatékony ellenőrzése és a szélsőséges erőszak kiterjesztett termelésének megakadályozása, a erőszak, faji, vallási és etnikai intolerancia;
a nép lelki, erkölcsi és hazafias nevelésének rendszerének megteremtése, a szellemi és erkölcsi fejlődés elveinek előmozdítása az oktatási rendszerben, az ifjúság- és nemzetpolitika, a kulturális és oktatási tevékenység bővítése;
a kultúra szervezésének anyagi és technikai bázisának javítása, a világ megszervezéséhez szükséges gondolatok megteremtése, a közösségek alkotói fejlődésének ösztönzése és művészi megvilágítása;
a hazai kulturális és oktatási turizmus fejlesztése;
szuverén megállapodás megkötése filmes és egyéb termékek, televíziós és rádióműsorok, valamint internetes források létrehozásáról;
a kulturális pusztítás tárgyai (történelmi és kulturális emlékművek) állapota feletti szuverén ellenőrzés megerősítése, esetleges megőrzésük, helyettes és szuverén védelem megsemmisítéséért való felelősség növelése;
mélyreható képzési rendszer fahivceveknek a történelem és a kultúra, valamint a társadalombiztosítás terén;
globális humanitárius és információs-telekommunikációs központ kialakítása a hatalmak területén - a Független Hatalmak Barátsága résztvevője és a szomszédos régiókban;
Oroszország kulturális potenciáljának fejlesztése a gazdag nemzetközi kulturális tanulmányok szférájában.
Élőrendszerek ökológiája és racionális környezetgazdálkodás
83. A környezetbiztonság és az ésszerű környezetgazdálkodás biztosításának stratégiai céljai:
a természeti rendszerek megőrzése és megújítása, az emberi élethez és a gazdaság fejlődéséhez szükséges természeti erőforrások biztosítása;
a kormányzati tevékenységből származó környezeti ártalmak kiküszöbölése a növekvő gazdasági tevékenység és a globális klímaváltozás tudatában.
84. A környezetbiztonság negatív beáramlása az ásványi, vízi és biológiai erőforrások kimerüléséből adódik, beleértve a nem hatékony és „csaló” környezetgazdálkodást, ami fontos a fajok és erőforrások gazdaságában Galuzey, nagy lendület van a árnyékgazdaság a természeti erőforrások kitermelésében. , az ökológiailag kedvezőtlen területek jelenléte, amelyekre jellemző a magas szintű szennyezettség és a természeti komplexumok leromlása. Az ökológiai környezet problémáit súlyosbítja a környezetileg nem biztonságos területek jelenléte a termelésben, a tisztítási erőfeszítések hiánya. légköri szennyvíz, ipari és kommunális szennyvíz, a feldolgozásból, szennyvízből, újrahasznosításból, a szilárd hulladékok ártalmatlanításából és feldolgozásából, a kitermelésből és a feltárásból, valamint a rakodásból. túlzott káosz, amelyet a más hatalmak területéről származó mérgező anyagok, fertőző betegségek és radioaktív anyagok kordonokon át történő átszállítása okoz. E tényezők erősödése az ország feletti kormányzati ellenőrzés és a környezetvédelmi normák kormányzati szervek általi végrehajtásának hiánya, valamint a lakosság környezettudatosságának és ökológiai kultúrájának alacsony szintje miatt következik be.
85. A környezetbiztonság és a racionális környezetgazdálkodás stratégiai céljainak elérése a természeti-ökológiai potenciál védelmét és megteremtését célzó hosszú távú kormányzati politika kialakításával és végrehajtásával valósul meg. Ez az Orosz Föderáció, elősegítve a környezettudatosság szintjét, ill. közösségek ökológiai kultúrája.
86. A környezetbiztonság és a racionális környezetgazdálkodás területét fenyegető veszélyek ellensúlyozása érdekében az államigazgatási hatóságok és a helyi önkormányzati szervek a közösségi partnerség intézményeivel kapcsolatba lépnek azáltal, hogy közvetlenül megkötik:
az innovatív technológiák népszerűsítésének és a környezetbarát termelés fejlesztésének ösztönzése;
a termelés és a termelés ipari hasznosításának és másodlagos hasznosításának fejlesztésében;
a termelésből és termelésből származó szilárd hulladék elhelyezésére, ártalmatlanítására és feldolgozására vonatkozó jelenlegi környezetvédelmi előírásoknak megfelelő hulladéklerakók létrehozásáról;
szennyvíztisztító rendszerek fejlesztésére és korszerűsítésére, valamint a hulladékáramok és szennyvíz pazarlását csökkentő technológia fejlesztésére;
az ember okozta katasztrófák és egyéb vészhelyzetek negatív környezeti örökségének elkerülésére és felszámolására irányuló erőfeszítésekben részt vevő erők műszaki potenciáljának és felszerelésének javítása;
az antropogén beáramlás káros hatásainak felszámolása a környező területre, valamint a beáramlás következtében akadályozott területek és vizek helyreállítása, ideértve a jelenlegi tevékenységet is;
a kéregkopalinok feltárása és előállítása, valamint a károsodott területek rekultivációja során a túlzott szennyezés okozta károk minimalizálása;
az állami környezetvédelmi ellenőrzés és láthatóság rendszerének kialakításáért, a szennyvíz, az élelmiszer- és növényzet, a földkészletek állami monitorozásáért, a sugárzás, a kémiai és biológiailag veszélyes hulladékok hatékony védekezéséért, a megfelelő higiéniai feltételek, de a járványügyi és egészségügyi-higiénés normák biztosításáért. ivóvíz, légkör és talaj;
a környezetvédelmi szabványok javítása és a környezetvédelmi alapok rendszerének létrehozása;
a fokozottan védett természeti területek, köztük a tengeri területek rendszerének kialakítása, a ritka és veszélyeztetett növény- és élőlényfajok, egyedi természeti tájak és élőrendszerek megőrzése;
a galusi nemzetközi spivorobіtnitsya fejlesztéséért a túlzott környezet védelme érdekében, beleértve a környezeti kockázatok csökkentését az Orosz Föderáció határterületein.
Stratégiai stabilitás és egyenlő stratégiai partnerség
87. A nemzeti érdekek védelmét támogatja az Orosz Föderáció aktív külpolitikája, amelynek célja a nemzetközi fizetések stabil és fenntartható rendszerének megteremtése, amely a nemzetközi jogon alapul és az egyenlőség, a kölcsönös tisztelet elvein elemzi, belső hatalmi jogosítványok megsértése, kölcsönös együttműködés, a globális és regionális helyzet politikai szabályozása. Oroszország az Egyesült Nemzetek Szervezetét és a Biztonsági Tanácsot tekinti egy ilyen nemzetközi fizetési rendszer központi elemének.
88. Az Orosz Föderáció fokozza az együttműködést a BRICS (Brazília, Oroszország, India, Kína, PAR), a RIC (Oroszország, India, Kína), a Sanghaji Spirituális Fejlesztési Szervezet, az Asia Forum Asia-Pacific Economic Union partnereivel. , "Group of Twenty" és más nemzetközi intézmények.
89. Két- és többoldalú együttműködés fejlesztése a Független Hatalmak Barátsága, az Abház Köztársaság és a Pivdennaja Oszétia Köztársaság részt vevő hatalmaival az Orosz Föderáció és a külpolitika egyik kulcsfontosságú irányzata számára. Oroszország fejleszti a regionális és szubregionális integráció és koordináció lehetőségeit a hatalmas hatalmak között – részt vesz a Független Hatalmak Barátságában a Barátság keretein belül, valamint az Eurázsiai Gazdasági Unió Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezete, a Szövetséges Hatalom, amely stabilizálja az informális helyzetet a Független Hatalmak Barátságában részt vevő hatalmak, az Abház Köztársaság és a Pivdennaja Oszétia Köztársaság között.
90. Az Orosz Föderáció kiáll a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetének egyértelmű fejlesztése mellett, egyetemes nemzetközi szervezetté alakításával a regionális tiltakozások és a katonai-stratégiai jellegű katonai-politikai fenyegetések (beleértve a nemzetközi terrorizmust és a szélsőségeket, illegális kábítószer-kereskedelem és pszicho (illegális migráció), valamint az információs szféra fenyegetései.
91. Az Eurázsiai Gazdasági Unió megalakulása az integráció új szakaszát nyitotta meg az eurázsiai térben. Az Orosz Föderáció teljes mértékben magáévá teszi az Unió értékét a tagországok gazdaságainak további integrációja, stabil fejlődése, átfogó modernizációja, együttműködése és versenyképességének növelése révén az Unió a globális gazdaság keretei között, valamint az országaik életszínvonalának javítása révén. lakosság, az áruk, szolgáltatások, tőke és munkaerő-források szabad mozgásának biztosítása, nagy infrastrukturális és beruházási projektek megvalósítása.
92. Az Orosz Föderáció nagy jelentőséget tulajdonít a Sanghaji Tudományos Szervezet politikai és gazdasági potenciáljának fejlesztésének, a gyakorlati megközelítések keretén belüli ösztönzésnek, amely kölcsönös előnyökkel jár ї bizalom és partnerség Közép-Ázsiában, valamint az interakció fejlesztése. a Szervezet taghatalmi jogköreivel, gyámjaival és partnereivel, ezenkívül párbeszéd és kétoldalú együttműködés formájában. Különös tisztelet övezi az olyan országok munkavállalóit, amelyek kötelesek teljes jogú tagként csatlakozni a Szervezethez.
93. Az Orosz Föderáció átfogó partnerséget és stratégiai elkötelezettséget alakít ki a Kínai Népköztársasággal, amelyet a globális és regionális stabilitás támogatásának kulcstényezőjének tekint.
94. Az Orosz Föderáció fontos szerepet fog tulajdonítani az Indiai Köztársasággal ápolt kiemelt stratégiai partnerségnek.
95. Az Orosz Föderáció kiáll amellett, hogy az ázsiai-csendes-óceáni térségben megbízható mechanizmusokat hoznak létre a regionális stabilitás és biztonság blokkról blokkra történő biztosítására, a térség országaival folytatott gazdasági együttműködési politika hatékonyságának növelésére, az interakció kiterjesztésére. a tudomány, az oktatás és a kultúra területén, ideértve a regionális integrációs struktúrák keretében is
96. Az Orosz Föderáció politikai, kereskedelmi-gazdasági, katonai-műszaki együttműködést, kölcsönös biztonsági kapcsolatokat, valamint humanitárius és politikai kapcsolatokat fejleszt Latin-Amerika, Afrika hatalmaival és e hatalmak regionális szövetségeivel.
97. Az Orosz Föderáció kiáll az európai hatalmakkal, az Európai Unióval való kölcsönös együttműködés fontossága mellett az európai integrációs folyamatok harmonizálásában, akinek van tere, a kollektív biztonság nyitott rendszerének kialakítása az euro-atlanti térségben. egyértelmű szerződéses jogalap.
98. Az Orosz Föderáció elkötelezett amellett, hogy a közös érdekek alapján teljes értékű partnerséget hozzon létre az Amerikai Egyesült Államokkal, beleértve a gazdasági szférát is, és az orosz-amerikaiak kulcsfontosságú beáramlásának biztosítása érdekében a nemzetközi helyzet általában. Egy ilyen partnerség legfontosabb irányai megfosztják a termelés feletti ellenőrzési mechanizmusok alapos átruházását, a bizalom növelését, a magasabb táplálkozást, a tömeges szegénység nem univerzális csökkentésével, valamint a terrorizmus elleni küzdelem területén. és a regionális konfliktusok szabályozása.
99. Különösen fontos az egyenlő és egymást kizáró nemzetközi együttműködés kialakítása az Északi-sarkvidéken.
100. Az Orosz Föderáció hosszú távú fejlődése érdekében barátságos gondolkodásmód kialakítása a stratégiai stabilitás biztosításának módja, beleértve az utat a nukleáris fenyegetéstől mentes világba való fokozatos átmenethez. a globális, megbízható és egyenrangú biztonság fontossága a globális stratégiai stabilitást befolyásoló összes tényező kezelésében a közös és tisztességes nemzetközi jogi elvek alapján.
101. A nemzetközi együttműködéssel összhangban az Orosz Föderáció a stabilitás és az átruházhatóság megőrzésének elvein alapul a stratégiai támadófegyverek terén. Az ilyen megállapodások gyakorlati megvalósítása összefügg az elért nemzetközi élelmiszer-háztartások fejlesztésével, a stratégiai offenzív alakulatok lerövidítésével és cseréjével, valamint új érdekek kialakításával ebben az országban.
102. Az Orosz Föderáció a stratégiai stabilitás biztosításának folyamata során elfogadja más hatalmak nyereségét a nukleáris háború megelőzése érdekében, valamint a földalatti biztonság biztosítását célzó valamennyi aktív tevékenység korlátozását.
103. Az Orosz Föderáció változatlan pozícióból lép ki a nemzetközi színtérre a többi hatalmi sors irányába a nukleáris fegyverek és más típusú tömegcsökkentés, szállítási módok, áruk és technológiák megszakításának fontos nemzetközi mechanizmusaiban. előttük, megakadályozva az ENSZ Statútumát sértő katonai erő megtorpanását, valamint a katonai erők feletti ellenőrzésre való érzékenység és a katonai tevékenység racionális elégséges volta álláspontját.
104. A stratégiai stabilitás megőrzése érdekében az Orosz Föderáció:
elősegíti a nemzetközi jogrendszer stabilitásának megőrzését, a széttagoltság elkerülését, az önkényes stagnálás gyengítését, amely instabilitáshoz, konfliktusokhoz vezet;
megköti a kormánycserét és a nemzetközi szerződések, megállapodások gyors alakítását, részt vállalva a nemzeti érdekeknek megfelelő új háztartások fejlesztésében, építésében;
készek további tárgyalásokat folytatni a nukleáris potenciál kínálatáról kétoldalú megállapodások alapján és gazdag harmadik felek formátumaiban, valamint olyan szorgalmas elmék létrehozására, amelyek lehetővé teszik az atomfegyverek gyors fejlesztését a nemzetközi biztonsági érdekek és a stabilitás sérelme nélkül;
elismeri a regionális stabilitás fontosságát az elsődleges páncélos erők lerövidítésének és cseréjének folyamatában, valamint az ukrán Galuzia iránti bizalomhoz való hozzáférés fejlődésében és stagnálásában;
Tiszteletben tartja a nemzetközi béketeremtést az erőszakos konfliktusok szabályozására szolgáló aktív eszközön keresztül és mások szerepének kivívása révén, egy értékes intézmény létrehozását szorgalmazva, összhangban az Egyesült Nemzetek Szervezete Ügyek Hatósága Statútumának elveivel;
elfogadja a nemzetközi információbiztonsági rendszer kialakítását;
részt vesz a természeti és ember okozta katasztrófák és egyéb rendkívüli helyzetek felszámolásában az ENSZ és más nemzetközi szervezetek égisze alatt, valamint az érintett országok humanitárius segítségnyújtásában.
105. A stratégiai stabilitás és a méltányos, gazdag kölcsönös együttműködés biztosítása érdekében a nemzetközi színtéren az Orosz Föderáció minden szükséges erőfeszítést megtesz a toborzási kiadások előmozdítása érdekében a stratégiai offenzív alakulatok területén az áramlási potenciállal egyenlő arányban.
106. A NATO-val kötött szövetség elsődleges tényezője az Orosz Föderáció nyugtalansága a szövetség fokozott katonai tevékenysége és katonai infrastruktúrájának az orosz kordonokhoz való közelsége miatt, egy rakétavédelmi rendszer létrehozása, valamint a blokk olyan globális funkciókkal, amelyeket a nemzetközi jog normáinak megsértésével hajtanak végre.
107. Az Orosz Föderáció készen áll a NATO-val az egyenlőségen alapuló kapcsolatok fejlesztésére az euro-atlanti térség külbiztonságának csökkentése érdekében. Az ilyen feljegyzések mélysége és értéke jelentős ahhoz, hogy a szövetség a jelenlegi katonai-politikai tervek fényében megvédje az Orosz Föderáció jogos érdekeit és tiszteletben tartsa a nemzetközi jog normáit.
V. Szervezeti, szabályozási és információs csalások e stratégia végrehajtásához
108. Az Orosz Föderáció állampolitikájának végrehajtása a nemzetbiztonság területén a biztonsági rendszer valamennyi elemének megvalósítása révén valósul meg az Oroszországi Föderáció elnökének felügyelete alatt, amely Föderáció koordinációs szerepet tölt be a nemzeti biztonság érdekében. Az Orosz Föderáció biztonsága.
109. Jelen Stratégia tervszerűen valósul meg az államigazgatási hatóságok és a helyi önkormányzati szervek erőforrásainak konszolidációjával, a közösség intézményeivel való interakciójának fejlesztésével, valamint átfogó a politikai, szervezeti, társadalmi-gazdasági, jogi, információs, katonai, speciális és egyéb megközelítések tanulmányozása, az Orosz Föderáció stratégiai tervezésének keretein belül. A Stratégia rendelkezései kötelezőek minden kormányzati hatóságra és helyi önkormányzati szervre, és alapul szolgálnak az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági központi és gazdasági fejlesztését szolgáló stratégiai tervezési dokumentumok és programok kidolgozásához és kiigazításához, valamint a szuverén hatalmi szervek és a helyi önkormányzati szervek tevékenységével kapcsolatos dokumentumok. Az Orosz Föderáció Központi Bankja, mint a stratégiai tervezés résztvevője tevékenységét a nemzeti érdekek biztosítására és a stratégiai nemzeti prioritások megvalósítására végzi.
110. E Stratégia végrehajtásának nyomon követése a nemzetbiztonság állami monitoringja keretében történik; Eredményeit az Orosz Föderáció biztonsági miniszterének az Orosz Föderáció elnökéhez intézett, a nemzetbiztonsági országról szóló azonnali jelentése tükrözi, és ennek értékelése folyamatban van.
111. E stratégia megvalósítása révén, az Orosz Föderáció elnökének felügyelete mellett átfogó kormányzati irányítási rendszer, stratégiai tervezés a nemzetbiztonság területén Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítása érdekében stratégiai tervezési dokumentumokat dolgoznak ki és hajtanak végre, valamint megvalósítják a Galusiában a szakképzett fasiszták felkészítését célzó megközelítéseket.
112. Jelen Stratégia megvalósításának információs alapja a stratégiai tervezés szövetségi információs rendszere, amely magában foglalja a hatóságok és a helyi önkormányzati szervek információs forrásait, a megosztott helyzetközpontok rendszereit és az országos tudományos szervezeteket.
113. A stratégia végrehajtása során különös figyelmet fordítanak az információbiztonság biztosítására a stratégiai nemzeti prioritások fenntartása mellett.
114. Tájékoztatási és információelemző támogatás a Stratégia megvalósításához, mely hatévente kerül kiigazításra, hogy a valóságban is biztosítsa a monitoring eredményeit. Ezek a nemzetbiztonsági rendszerbe óhatatlanul beáramló változások koordináló szerepet töltenek be a az Orosz Föderáció biztonsága.
VI. A nemzetbiztonság főbb mutatói
115. A nemzetbiztonsági állapot felméréséhez szükséges főbb mutatók:
a lakosság elégedettsége alkotmányos jogai és szabadságai, különleges és főbb érdekei ellopásának mértékével, valamint a rosszindulatú beavatkozások visszaszorítása;
az Orosz Föderáció fegyveres erőinél, más katonai, katonai alakulatoknál és testületeknél jelenleg gyártott katonai, katonai és speciális felszerelések része;
az élet trivialitása felébredt;
az egy főre jutó bruttó hazai termék;
decilis együttható (a legnagyobb biztonságban lévő népesség 10 százezres, a legkisebb biztonságos népesség 10 százezres jövedelmi hányada);
inflációs ráta;
rebarbara munkanélküliség;
a bruttó hazai termékhez való hozzájárulás egy része a tudomány, a technológia és az oktatás fejlesztésére;
a bruttó hazai termékhez való hozzájárulás egy része a kultúrára;
az Orosz Föderáció területének része, amely nem felel meg a környezetvédelmi előírásoknak.
116. A nemzetbiztonsági szolgálat főbb mutatóinak átadása megkövetelheti a monitoring eredményeinek tisztázását.
A Stratégia megvalósítása a nemzetgazdaság fejlesztését, a lakosság életminőségének javítását, a közösség politikai stabilitásának javítását, az ország védelmének biztonságát, a szuverén biztonságot, a versenyképesség növelését célozza. és az Orosz Föderáció nemzetközi presztízse.
Moszkva
Grudeny, 2008 r_k
O G L O V L E N I E
1. Külföldi szabályozás
2. A globális gazdaság fejlődésének kulcsfontosságú trendjei és az oroszországi külgazdasági kapcsolatok jelenlegi állása 5
3. Az Orosz Föderáció külgazdasági politikájának meta, elvei és prioritásai 10
4. A külgazdasági politika kiemelt irányainak megvalósítása 13
5. Regionális és országos prioritások 23
5.1. A független hatalmak barátságának régiói 24
5.2. Európa régiói 27
5.3. Ázsiai országok (THM) 30
5.4. Kelet-Amerika földjei 34
5.5. Latin-Amerika és a Karib-térség 34
5.6. Közel- és Közép-Afrika szélei 36
6. A külgazdasági politikát biztosító intézmények fejlesztése 37
6.1. A határon túli export és közvetlen befektetések átfogó támogatása 38
6.2. Külföldi áruk és befektetések orosz piacra jutásának szabályozása 39
6.3. A menedzsment támogatása a külgazdasági szférában 43
földalatti helyzet
Az Orosz Föderáció külgazdasági stratégiája az Orosz Föderáció 2020-ig tartó hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója, Ukrajna külpolitikai koncepciója, az Orosz Föderáció fő tevékenységi irányaira épül. a 2012-ig tartó időszakra hosszú távú stratégiák és programok a szomszédos területek és régiók fejlesztésére, szabályozási jogi aktusok Orosz Föderáció rendelete.
A Stratégia elfogadásának szükségessége abban rejlik, hogy hosszú távon az Orosz Föderáció külgazdasági kapcsolatai terén egyértelműen új helyzet áll előttünk a jövőben. Ennek oka egyrészt a világgazdaság rendszerszintű változásai, másrészt az Orosz Föderáció külső gazdasági áramlásai, valamint az orosz gazdaság innovatív fejlődési pályára való átállásának szükségessége.
U 
Mindenekelőtt megnő a hatalmak aktivitása a világgazdaságpolitikában. A kereskedelmi és politikai szféra hatalmainak összehangolt fellépése szükségessé teszi egy hosszú távú stratégia és egy hosszú távú stratégia kidolgozását Oroszország számára ebben az országban. A megnövekedett nemzetközi verseny tudatában egyre nagyobb szükség van olyan új gazdasági eszközök teljes skálájának létrehozására, amelyek megzavarhatják a világot.
Másrészt az orosz gazdaság innovatív fejlődési irányába való átállása a világgazdasági léptékű nagy stratégiai kezdeményezések, projektek megvalósítását közvetíti a megszerzett potenciális más országoktól és külföldi cégektől. Olyan projektek összehangolására van szükség, amelyek a külgazdasági politika szisztematikus fejlesztését és a belpolitika prioritásaihoz való kapcsolódását teszik szükségessé.
U 
- Harmadszor, az orosz cégek aktívan belépnek a világítási piacra. Ehhez kapcsolódóan rendszerszintű és nagyarányú állami támogatásra lesz szükségük az export és a külföldi befektetések terén, illetve a külpiaci kijutás akadályainak felállítását.
A stratégia meghatározza az Orosz Föderáció külgazdasági politikájának kulcsfontosságú prioritásait és paramétereit a hosszú távú célokkal és a kialakított belső politikákkal kapcsolatban az innovációra való átmenet szakaszában, az új típusú társadalmi-gazdasági fejlődésben.
Kiknek fő feladatai:
Az Orosz Föderáció jelenlegi gazdaságpolitikája prioritásainak fontossága hosszú távon, az államok és biztonságuk biztosításának módjai;
Az Orosz Föderáció külgazdasági politikája prioritásainak fontossága a világ más országaihoz és régióihoz képest;
megfelelő eszközök kiválasztása a külgazdasági politika végrehajtásához;
Prioritást élvez a külgazdasági politika intézményeinek fejlesztése és a külkereskedelmi tevékenység szabályozása.
