7. Veresnya 2019 Odlikovan z Redom Rusije v Galusiji za leto 2019 Odredba izdana 31. septembra 2019 št. 1944-r. Laureati nagrad 2019 je postalo 10 kandidatov. Nagrada je bila podeljena za razvoj digitalnega svetlobnega kompleksa iz teoretične in inženirske mehanike, pripomočkov in znanstvenih in praktičnih pripomočkov iz geotehnike ter za temeljne znanstvene raziskave na področju sodobnih iruvialnih in keramičnih radioelektronskih sistemov.
7 pomlad 2019, Vladna politika na področju znanstveno-raziskovalne in razvojne dejavnosti Znesek bonusov ruske vlade na področju znanosti in tehnologije za mlade študente se je povečal Resolucija z dne 31. septembra 2019 št. 1121. Od leta 2020 se je velikost penijevega dela nagrad ruskega reda znanosti in tehnologije za mlade odrasle povečala s 500 tisoč. rubljev do 1 milijona rubljev.
7. junij 2019, Organizacija zdravstvenega sistema. Zdravstveno zavarovanje Zvezni statistični delovni načrt je bil posodobljen z informacijami o dinamiki plač nižjega medicinskega osebja Ukaz izdan 5. junija 2019, datum št. 1988-r. Zbiranje uradnih statističnih podatkov omogoča spremljanje gibanja plač mladega zdravstvenega osebja v skladu s predpisi o indeksaciji, ki se izvajajo.
6 pomlad 2019 , O zdravilih, zdravilih in snoveh Spremenjen je postopek spremljanja prometa zdravil za zdravljenje Resolucija z dne 30. septembra 2019 št. 1118. S 1. junijem 2020 bo uvedeno obvezno označevanje za identifikacijo zdravil za zdravljenje. Podpisani odlok pred Pravilnikom o sistemu spremljanja pretoka zdravil za zdravljenje je vnesel spremembe, ki bodo distributerjem zdravil omogočile posodobitev sistema ob vzpostavitvi termina.
6 pomlad 2019 rock, Telekomunikacije. Električni zvok Potrjen s konceptom oblikovanja enotne nacionalne platforme Odredba izdana 28. septembra 2019 št. 1911-r. Koncept pomeni postopen prenos informacijskih sistemov državnih organov in organov lokalne samouprave na enotno državno platformo. To je spodbujanje učinkovitosti lokalne informacijske tehnologije in komunikacijske infrastrukture, ustvarjene za zagotavljanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki.
5. pomlad 2019, Kharchova Promyslovіst Potrjena je Strategija razvoja strojev za živilsko in predelovalno industrijo do leta 2030 Odredba izdana 30. septembra 2019 št. 1931-r. Izvajanje strategije kot odgovor na nove industrijske pritiske, ustvarjanje visoko produktivnih delavcev, tehnološka neodvisnost živilske industrije v obliki uvoženih strojnih izdelkov, izvozne dobave ruskih avtomobilov.
5 pomlad 2019, Moč regionalne in občinske oblasti Zvezni statistični delovni načrt je dopolnjen s podatki o učinkovitosti dejavnosti večjih občin in vladnih organov sestavnih subjektov Federacije Ukaz izdan 27. septembra 2019 št. 1873-r. Zvezni statistični delovni načrt vključuje 15 kazalnikov, namenjenih ocenjevanju učinkovitosti dejavnosti glavnih mestnih uradnikov in vladnih organov sestavnih subjektov federacije. Zbiranje statističnih podatkov o teh kazalnikih nam omogoča, da pridobimo zanesljivo oceno učinkovitosti dejavnosti glavnih mestnih uradnikov in organov različnih sestavnih subjektov federacije.
Pomlad 3, 2019, Tehnološki razvoj. Inovacije O podpisu sporazuma med vlado Rusije in podjetjem Career Company ruskega sklada za neposredne naložbe z razvojem visokotehnološke industrije "Piece Intelligence" v Rusiji Ukaz izdan 3. junija 2019, datum št. 1964-r. Naročnina je neposredno namenjena pridobivanju medsebojnega sodelovanja med proizvodnimi, znanstvenimi, izobraževalnimi in drugimi organizacijami, združenimi za zagotovitev potrebnega doseganja ciljnih kazalnikov tehnološkega razvoja Rusije ii.
3. junij 2019, Avtomobilska in specialna oprema O posodobitvi voznega parka švedskih vozil za medicinsko pomoč in šolskih avtobusov v regijah federacije Ukaz izdan 3. junija 2019, datum št. 1963-r. Dodatna pošiljka se pošilja subjektom federacije nad 1,55 tisoč. Švedska vozila medicinske pomoči in več kot 2,45 tisoč. šolski avtobusi.
3. junij 2019, Spremljanje zakonske ureditve Potrjen je bil načrt spremljanja zakonske ureditve za leto 2020 Odredba izdana 31. septembra 2019 št. 1951-r. Spremljanje pravnega sistema vključuje zbiranje, registracijo, analizo in vrednotenje informacij za sprejem, spremembo ali priznanje tistih, ki so izgubili pomen regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, regulativnih pravnih aktov subjektov Federacije in občinskih pravnih aktov.
31. september 2019, Promet po celinskih vodah in pomorske dejavnosti Potrjena nova izdaja Strategije razvoja pomorskih dejavnosti Ruske federacije do leta 2030 Odredba izdana 30. septembra 2019 št. 1930-r. V novi izdaji Strategije so bile trenutne politične in socialno-ekonomske razmere v regiji in svetu dane prednostne naloge za pomorske dejavnosti Rusije ї za dolgoročno obdobje, napovedane vrednosti cilja pojasnjeni so kazalniki II. stopnje Strategije in določene napovedne vrednosti ciljnih kazalnikov III.
31. september 2019, Poklicne kvalifikacije Potrjen je načrt glavnih korakov za pripravo in izvedbo evropskega prvenstva s profesionalnim mojstrstvom in standardi WorldSkills v Sankt Peterburgu leta 2022 Odredba izdana 31. septembra 2019 št. 1949-r. Načrt vključuje 51 krogov dela, ki so usmerjeni v zaustavitev, zaustavitev in odpravo mednarodnih izzivov za pripravo in izvedbo prvenstva, pripravo lokalne infrastrukture ter razvoj zdravstvenih in poslovnih programov.
31. september 2019, Literatura in knjižno založništvo. Knjižnice Odobren je načrt za razvoj zveznega državnega informacijskega sistema "Nacionalna elektronska knjižnica". Odredba izdana 28. septembra 2019 št. 1904-r. V načrtu je po načrtu prenos regulativne in pravne ureditve dela SV, izboljšanje razvoja njenih informacijskih tehnologij, izbor in enciklopedična sistematizacija znanja iz knjižnih, arhivskih, muzejskih in univerzitetnih fondov, vključevanje elektronskih kopij 100-odstotno ruskih izdaj na podlagi pravic obveznega vzorčevalnika.
30. september 2019 Ustanovljen je bil organizacijski odbor za pripravo in izvedbo drugega Kaspijskega gospodarskega foruma leta 2021 v Astrahanu Naročilo št. 1929-r dne 30. septembra 2019
29. september 2019, Državni program "Razvoj kulture" za 2013–2020. O proračunskih sredstvih za obnovo kulturnih objektov v entitetah Federacije Odredba izdana 29. septembra 2019 št. 1924-r. Potrjena je ciljna (objektivna) delitev subvencij, ki se pričakuje v proračunih 2019–2021 republik Burjatija, Severna Osetija - Alanija, Hakasija, Tiva, Udmurtska republika, Transbajkalsko ozemlje, Astrahan, Murmansk, Omsk in Pskov regije za spívrobitnitsy.
29. september 2019, Zalizni prevoz Statutarni kapital DDV "Ruski vzponi" je bil povečan Ukaz izdan 27. septembra 2019 na usodo št. 1872-r, pohvala 27. septembra 2019 na usodo št. 1094. Statutarni kapital DDV "Ruske železnice" je bil povečan za 44,07 milijarde rubljev, da bi povečali stopnjo gospodarske povezanosti ozemlja Rusije in celovit razvoj odseka Medzhdurechensk - Taishet Krasnoyarsk železnice. Dodatna sredstva so bila prenesena v zvezni proračun.
29. september 2019 Odobren je pravilnik o Naglyadovi Rada državne razvojne korporacije "WEB.RF". Resolucija z dne 29. septembra 2019 št. 1117
29. september 2019, ribištvo, ribogojstvo, predelava rib Določen je postopek za izvedbo dražb za prodajo pravice do vzpostavitve pogodbe o dodelitvi kvot za proizvodnjo rakov z naložbeno metodo. Odredba izdana 28. septembra 2019 št. 1917-r in št. 1918-r, izdana 28. septembra 2019 št. 1112 in št. 1113. Migracija vrst rakov v severnih regijah njihovih vrst in življenjskih predmetov, število in velikost predmetov dražbe, možno pred projekti z delom ribiških plovil, kot tudi pravila dražbe so bila določena To je formalno obrazec, postopek za pripravo in postavitev sporazuma o določanju kvot vrst rakov. za investicijske namene. To naj bi zagotovilo jasno konkurenčno okolje za najbolj dobičkonosen in najbolj zahtevan z naložbene strani poslovni segment video industrije. Poleg tega bodo zagotovljeni dodatni prihodki v zvezni proračun in ustanovljena bo nova, sedanja flota za lov na rake. 27. september 2019, Kosmična galuz Vzpostavljen je bil postopek za ustvarjanje in zbiranje podatkov o daljinskem zaznavanju Zemlje iz vesolja s strani Zveznega sklada Odlok z dne 24. septembra 2019 št. 1086, št. 1087, št. 1088. Da bi povečali učinkovitost in razširili zmožnosti pridobivanja podatkov o daljinskem zaznavanju Zemlje iz vesolja, se oblikuje zvezni sklad za podatke o daljinskem zaznavanju Zemlje iz vesolja. Podpisani odloki urejajo izdelavo in dostavo zveznega fonda, določajo pogoje za prenos podatkov in metapodatkov iz zveznega fonda, njihovo hrambo in načine prenosa.
1Konzola zveznih organov zvezne organizirane viconavicho Vladi, organ Namreč Vladimir Subdiktv zvezne zvezne zvezne, organizirane zvezne zvezne zvezne zvezne zvezne zvezne zvezne zvezne zvezne pohvalim:
1. Potrditev Strategije nacionalne varnosti Ruske federacije, ki naj bi bila dokončana do leta 2020.
2. Sekretaru za varnost Ruske federacije:
Pomembno je predstaviti informacije o sistemu nacionalne varnosti in njegovem napredku, vključno z izvajanjem Strategije nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020;
uvede osnutke regulativnih pravnih aktov predsednika Ruske federacije v podporo izvajanju Nacionalne varnostne strategije Ukrajine do leta 2020;
predložitev predlogov za uskladitev normativnih pravnih aktov predsednika Ruske federacije s tem odlokom.
3. Poznajte take, da so izgubili svojo čast:
Odlok predsednika Ruske federacije z dne 17. aprila 1997. N 1300 "O odobritvi koncepta nacionalne varnosti Ruske federacije" (Zakonodajna skupščina Ruske federacije, 1997, N 52, člen 5909);
Odlok predsednika Ruske federacije z dne 10. junija 2000 N 24 "O konceptu nacionalne varnosti Ruske federacije" (Zbirke zakonodaje Ruske federacije, 2000, N 2, člen 170).
4. Ta odlok začne veljati z dnem podpisa.
Predsednik
Ruska federacija
D. Medvedjev
Strategija nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020
I. Tuji predpisi
1. Rusija je trpela zaradi dediščine sistemske politične in družbeno-ekonomske krize poznega 20. stoletja – upadanje kakovosti življenja ruskih državljanov se je zmanjšalo, soočila se je z navalom nacionalizma, separatizma in nacionalnega terorizma, izognila se je diskreditacijo ustavnega reda, ohranila suverenost in ozemeljsko celovitost, obnovila svojo konkurenčnost in Upoštevanje nacionalnih interesov kot ključnega subjekta je osnova številnih polarnih mednarodnih odnosov.
Državna politika se izvaja na področju nacionalne obrambe, državne in suverene varnosti, ki je postala razvoj Rusije in ustreza notranjim in zunanjim umom. Izvedene so bile spremembe za izboljšanje sistema nacionalne varnosti, utrjen je bil pravni prostor. Trenutne razmere v gospodarski sferi so postale izjemne, raven naložb v nacionalno gospodarstvo pa se je povečala. Oživljajo se vedno aktualni ruski ideali, duhovnost in zgodovina. Uspešno leto se odvija na podlagi univerzalnih vrednot - svobode in neodvisnosti ruske države, humanizma, mednarodnega miru in enotnosti kultur, bogatih z nacionalnostjo za prebivalce Ruske federacije, družinskih tradicij, patriotizma.
Z namenom oblikovanja miselnosti za zanesljivo premagovanje notranjih in zunanjih groženj nacionalni varnosti, dinamičnega razvoja in preoblikovanja Ruske federacije v eno vodilnih sil v skladu s tehnološkim napredkom, se zaradi življenja prebivalstva prelivam v svetovnih procesov.
V zavesti globalizacijskih procesov svetovnega razvoja, mednarodnega političnega in gospodarskega dogajanja, ki ustvarjajo nove grožnje in tveganja za razvoj posebnosti, nasledstva in moči, Rusija kot porok uspešnega nacionalnega razvoja prehaja na novo in vladno politiko. na področju nacionalne varnosti.
2. Glavne smeri zagotavljanja nacionalne varnosti Ruske federacije so strateške nacionalne prednostne naloge, ki vključujejo najpomembnejše družbene, politične in gospodarske spremembe za ustvarjanje varnih umov izatsii ustavnih pravic in svoboščin državljanov Ruske federacije, trenutne razvoj regije, ohranjanje ozemeljske celovitosti in suverenosti države.
3. Strategija nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020 - uradno priznan sistem strateških prednostnih nalog z namenom doseganja Obstaja občutek nacionalne varnosti in osredotočenost na razvoj države na dolgi rok.
Konceptualne določbe na področju nacionalne varnosti temeljijo na temeljni medsebojni povezanosti in soodvisnosti Strategije nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020 in Koncepta dolgoročnega socialno-ekonomskega pomembnega razvoja Ruske federacije za obdobje do leta 2020.
4. Ta strategija je temeljni dokument za načrtovani razvoj sistema nacionalne varnosti Ruske federacije, ki določa postopek za zagotavljanje nacionalne varnosti. Je osnova za konstruktivno sodelovanje med organi oblasti, organizacijami in javnimi združenji za zaščito nacionalnih interesov Ruske federacije ter varnost identitete, blaginje in moči.
5. Glavni namen te strategije je oblikovanje in podpiranje prizadevanj za zagotavljanje nacionalne varnosti notranjih in zunanjih umov, ki so ugodni za izvajanje strateških nacionalnih prednostnih nalog.
6. Ta strategija ima naslednje osnovne koncepte:
»nacionalna varnost« je sistem varovanja posameznika, varnosti države pred notranjimi in zunanjimi grožnjami, ki nam omogoča zagotavljanje ustavnih pravic, svoboščin, vitalnosti in vitalnosti državljanov, Da, ozemeljske celovitosti in jeklenega razvoja. Ruske federacije, obramba in varnost države;
"nacionalni interesi Ruske federacije" - skupek notranjih in zunanjih potreb oblasti za zaščito in razvoj posebnosti, gospostva in moči;
"grožnja nacionalni varnosti" - neposredna in posredna možnost škode ustavnim pravicam, svoboščinam, vsakdanjemu življenju in ravni življenja državljanov, suverenosti in ozemeljski celovitosti, sedanjemu razvoju Rusije, katere federacije, obrambnim in varnostnim pooblastilom;
"strateške nacionalne prednostne naloge" - najpomembnejše, ki neposredno zagotavljajo nacionalno varnost, s katero se izvajajo ustavne pravice in svoboščine državljanov Ruske federacije, socialno-ekonomski razvoj in varstvo suverenosti regije, neodvisnosti in ozemeljske celovitosti;
»sistem nacionalne varnosti« – pristojnosti in funkcije nacionalne varnosti;
"Sile za zagotavljanje nacionalne varnosti" - Sile civilne zaščite Ruske federacije, druge vojaške, vojaške formacije in organi, v katere zvezna zakonodaja prenaša vojaško in (ali) službo kazenskega pregona, pa tudi vladarji zveznih vladnih agencij, ki prevzamejo svoje del pooblastil, ki ščitijo nacionalno varnost, na podlagi zakonodaje Ruske federacije;
"državne varnostne značilnosti" - tehnologije, pa tudi tehnične, programske, jezikovne, pravne, organizacijske značilnosti, vključno s telekomunikacijskimi kanali, ki se uporabljajo v sistemu nacionalne varnosti ї varnosti za zbiranje, oblikovanje, obdelavo, prenos ali prejemanje informacij o nacionalni varnostni sistem in vstop. Super je.
7. Sile za zagotavljanje nacionalne varnosti osredotočajo svoja sredstva na zagotavljanje nacionalne varnosti na notranjepolitičnem, gospodarskem, socialnem področju, na področju znanosti in izobraževanja, v mednarodnem na duhovnem, informacijskem, vojaškem, obrambnem, industrijskem in okoljskem področju. , kot tudi področja javne varnosti.
II. Trenutni svet in Rusija: stanje in trendi razvoja
8. Razvoj sveta poganja globalizacija vseh področij mednarodnega življenja, ki se odraža v visoki dinamičnosti in soodvisnosti.
Prišlo je do napetosti med silama, zaradi neenakomernega razvoja globalizacijskih procesov in poglabljanja prepada med dobrotami obeh držav. Vrednote in razvojni modeli so postali predmet globalne konkurence.
Pretočnost vseh članic mednarodnega partnerstva se je ob novih zahtevah in grožnjah povečala.
Zaradi apreciacije novih središč gospodarske rasti in političnega pretoka nastaja očitno nova geopolitična situacija. Pojavlja se trend naraščanja očitnih problemov in urejanja kriznih razmer na regionalni ravni brez sodelovanja neregionalnih sil.
Nezmožnost jasne globalne in regionalne arhitekture, usmerjene predvsem v evroatlantsko regijo zgolj v Organizacijo atlantskega pakta, ter neustreznost pravnih instrumentov in mehanizmov Spremembe bodo dodatno ogrožale mednarodno varnost.
9. Prehod od blokovskega statusa k načelom diplomacije bogatega vektorja, pa tudi resursni potencial Rusije in pragmatična politika njene naslednice so razširili zmogljivosti Ruske federacije do te mere, da je povečala svojo IT areno.
Ruska federacija ima dovolj potenciala, da v srednjeročni perspektivi razvije misli za utrjevanje med vodilnimi silami v svetovnem gospodarstvu na podlagi učinkovitega sodelovanja. V svetu je pomembno povečati globalno konkurenčnost nacionalne države, obrambo potencial, raven suverenosti in velika varnost.
10. Za zagotovitev nacionalnih interesov Ruske federacije lahko pride do negativnega priliva zaradi možnih ponovitev enostranskih pristopov moči med mednarodnimi stranmi, ki se drgnejo proti glavnim udeležencem sekularne politike, za širjenje množične revščine in uničenja v roke teroristov, pa tudi krepitev oblik nezakonitega delovanja na kibernetičnem in področju visokih tehnologij. Zaostrilo se bo globalno informacijsko soočenje, povečale se bodo grožnje stabilnosti industrijskih regij sveta, njihovemu socialno-ekonomskemu razvoju in demokratičnim institucijam. Zatreti je treba razvoj nacionalističnih čustev, ksenofobije, separatizma in nasilnega ekstremizma, tudi pod vplivom verskega radikalizma. Globalne demografske razmere in problemi naravnega okolja postajajo vse bolj zapleteni, naraščajo grožnje, povezane z nenadzorovanimi in nezakonitimi migracijami, trgovino z mamili in ljudmi ter drugimi oblikami transnacionalnega organiziranega kriminala. Epidemije se neverjetno širijo, pojavljajo se novi, prej neznani virusi. Pomanjkanje sveže vode bo vse bolj opazno.
11. Dolgoročno se bo mednarodna politika osredotočila na energetske vire Vladimirja, vključno na Bližnjem vzhodu, na polici Barentsovega morja in na drugih območjih Arktike, v bazenu Kaspijskega morja in Srednji Aziji. Negativen vpliv na mednarodne razmere v srednjeročni perspektivi, kot so ga prej povzročile razmere v Iraku in Afganistanu, konflikti na Bližnjem in Bližnjem vzhodu, v nižjih regijah Zahodne Azije in Afrike, na Korejskem polotoku.
12. Kritično stanje fizične varnosti nevarnih materialov in predmetov, zlasti v državah z nestabilnimi notranjimi političnimi razmerami in tudi ne pod nadzorom pooblastil, lahko razširitev opreme za nujne primere privede do trenutnega trenda in pojava novih regionalnih in meddržavnih konflikti.
V glavah konkurenčnega boja za vire niso izključene najpomembnejše težave s stagnacijo vojaške moči - lahko pride do motenj v razmerju moči v bližini kordonov Ruske federacije in kordonov njenih zaveznikov.
Vse večja je nevarnost povečanja števila sil – jedrskega orožja.
Možnost podpiranja globalne in regionalne stabilnosti je očitna, ko se elementi globalnega sistema protiraketne obrambe Združenih držav Amerike nahajajo v Evropi.
Dediščina svetovne finančne in gospodarske krize se lahko izravna s skupnimi presežki zaradi obsežne stagnacije vojaške moči.
13. Dolgoročno si bo Ruska federacija prizadevala za vzpostavitev mednarodnih odnosov v okviru mednarodnega prava, ki bo zagotavljala zanesljivo in enakopravno varnost sil.
Da bi zaščitili svoje nacionalne interese, Rusija ni podvržena okviru mednarodnega prava, vodimo racionalno in pragmatično zunanjo politiko, ki izključuje drago soočenje, vključno z nadaljevanjem nove dirke.
Organizacija Združenih narodov in Varnostni svet Organizacija Združenih narodov vidi Rusijo kot osrednji element stabilnega sistema mednarodnih odnosov, ki temelji na spoštovanju, enakosti in vzajemnosti. Konvergenca moči se ne vrti okoli civiliziranih političnih instrumentov in vzpona globalne in regionalne krizne situacije.
Rusija dejavno sodeluje s tako različnimi oblikami, kot so skupina osmih, skupina dvajsetih, RIC (Rusija, Indija in Kitajska), BRIC (Brazilija, Rusija, Indija in Kitajska), pa tudi v drugih naših neformalnih mednarodnih institucijah.
Razvoj dvostranskega in bogato stranskega sodelovanja s silami, ki sodelujejo v Prijateljstvu neodvisnih sil, je prednostna naloga Rusije neposredno v njeni trenutni politiki. Rusija si bo prizadevala za razvoj potenciala za regionalno in podregionalno povezovanje ter usklajevanje v prostranosti sil – udeleženka Prijateljstva neodvisnih sil v okviru samega Prijateljstva neodvisnih sil, pa tudi Organizacije To je sporazum o Kolektivna varnost in Evroazijsko gospodarsko partnerstvo, ki bo stabiliziralo neformalne razmere v regijah. s silami, ki so udeleženke Prijateljstva neodvisnih sil.
V okviru te organizacije se Pogodba o kolektivni varnosti obravnava kot glavni meddržavni instrument za boj proti regionalnim protestom in grožnjam vojaško-politične in vojaško-strateške narave, vključno z bojem proti nezakonitim trgovinam z mamili in psihotropnim govorom.
14. Rusija sprejema vrednost evrazijskega gospodarskega partnerstva kot jedra gospodarske integracije, orodja za izvajanje velikih vodnoenergetskih, infrastrukturnih, industrijskih in drugih projektov, predvsem regionalnega pomena.
15. Za Rusijo je še posebej pomembno, da okrepi politični potencial Šanghajske organizacije za mednarodno sodelovanje, ga spodbudi v okviru praktičnih ukrepov, ki bodo omogočili dragoceno medsebojno zaupanje in partnerstva v srednjeazijski regiji.
16. Ruska federacija se zavzema za vse spremembe v mehanizmih interakcije z Evropsko unijo, vključno z nadaljnjim oblikovanjem velikih prostorov na področju gospodarstva, zunanje in notranje varnosti, razsvetljenja, znanosti, kulture. Dolgoročni nacionalni interesi Rusije so podprti z oblikovanjem odprtega sistema kolektivne varnosti v evroatlantskem prostoru na jasni pogodbeni in pravni podlagi.
17. Prvi uradnik pri Organizaciji Srednjeatlantskega pakta se bo izognil neprijetnostim za Rusijo zaradi načrtov za prenos vojaške infrastrukture na zavezništvo pred njenimi kordoni in poskusom, da bi ji dal globalne funkcije. Pomembno je, da je v skladu z normami mednarodno pravo.
Rusija je pripravljena razviti sporazume z Organizacijo atlantske pogodbe na podlagi enakih pravic v interesu večje varnosti v evroatlantski regiji, katerih globina in spremembe so pripravljene. Zavezništvo je zavezano legitimnemu interesov Rusije v trenutnem vojaško-političnem načrtovanju, v skladu z normami mednarodnega prava, pa tudi pred njihovo nadaljnjo transformacijo in iskanjem novih nalog in funkcij humanistične neposrednosti.
18. Rusija si bo prizadevala za vzpostavitev enakopravnega in polnopravnega strateškega partnerstva z novo pridobljenimi državami Amerike na podlagi skupnih interesov in za zagotovitev ključnega dotoka rusko-ameriških naložb v mednarodne razmere na splošno. Prioritete je treba dati doseganju novih domov na področju razkroja in nadzora nad proizvodnjo, povečanju rasti zaupanja, pa tudi najvišji ravni prehrane za nadaljevanje množične revščine, povečanju protiterorizma, reševanje regionalnih konfliktov.
19. Na področju mednarodne varnosti bo Rusija ohranila poudarek na političnih, pravnih, zunanjeekonomskih, vojaških in drugih instrumentih za zaščito suverenosti in nacionalnih interesov.
Izvajanje reformirane in odprte zunanje politike Ukrajine je neločljivo povezano z uresničevanjem cilja razvoja Rusije. Uspešna integracija Rusije v svetovni gospodarski prostor in mednarodni sistem bo zapletla počasen prehod nacionalnega gospodarstva na inovativno razvojno pot.
20. Za boj proti grožnjam nacionalni varnosti je treba zagotoviti socialno stabilnost, etnične in verske razmere ter spodbujati mobilnostni potencial in rast nacionalnega gospodarstva, dvigniti moč delovanja organov državne oblasti in oblikovati aktivni mehanizmi njihove interakcije s skupnostjo z načinom uresničevanja pravice skupnosti Ruske federacije do življenja, varnosti, dela, življenja, zdravja in zdravega načina življenja, dostopne razsvetljave in kulturnega razvoja.
III. Nacionalni interesi Ruske federacije in strateške nacionalne prednostne naloge
21. Dolgoročno nacionalni interesi Ruske federacije so:
razvoj demokracije in vladavine skupnosti, ki ga poganja konkurenčnost nacionalnega gospodarstva;
zagotovljena celovitost ustavnega reda, ozemeljska celovitost in suverenost Ruske federacije;
v preoblikovani Ruski federaciji v svetovno velesilo, katere dejavnosti so usmerjene v podporo strateške stabilnosti in vzajemno koristnih partnerstev v glavah bogatega polarnega sveta.
22. Notranje in zunanje suverene potrebe moči za zagotavljanje nacionalne varnosti se izvajajo prek strateških nacionalnih prednostnih nalog.
23. Glavne prednostne naloge nacionalne varnosti Ruske federacije so nacionalna obramba, suverena in velika varnost.
24. Za zagotovitev nacionalne varnosti Ruska federacija v skladu z dosežki glavnih prednostnih nalog nacionalne varnosti osredotoča svoje vire na trenutne prednostne naloge trenutnega razvoja:
izboljšanje kakovosti življenja ruskih skupnosti z zagotavljanjem posebne varnosti in zagotavljanjem visokih standardov življenjske varnosti;
gospodarska rast, ki jo lahko dosežemo pred razvojem nacionalnega inovacijskega sistema in naložbami v človeški kapital;
znanost, tehnologijo, izobraževanje, varovanje zdravja in kulturo, ki se razvijajo v smeri pomembne vloge države in temeljitega razvoja javno-zasebnega partnerstva;
ekologija živih sistemov in racionalno gospodarjenje z okoljem, katerega podpora je dosežena z ohranjanjem uravnotežene populacije, razvojem naprednih tehnologij in popolnim razvojem potenciala naravnih virov v regiji;
strateška stabilnost in enakopravno strateško partnerstvo, ki temeljita na aktivnem sodelovanju Rusije pri razvoju večpolarnega modela svetovne ureditve.
IV. Državna varnost
25. Glavna podlaga za zagotavljanje nacionalne varnosti je podpora pravnih in institucionalnih mehanizmov, pa tudi zmogljivosti virov države in vlade na ravni, ki služi nacionalnim interesom Republike Siysk Federation.
Nacionalni varnostni sistem Ruske federacije je popolnoma odvisen od gospodarskega potenciala regije in učinkovitosti delovanja sistema nacionalne varnosti.
1. Narodna obramba
26. Strateški cilji celovite državne obrambe so ob globalnih in regionalnih vojnah in spopadih ter trenutna strateška usmeritev v interesu varnosti skovske varnosti regije.
Strateški tok prenaša razvoj in sistemsko izvajanje na kompleks medsebojno povezanih političnih, diplomatskih, vojaških, gospodarskih, informacijskih in drugih pristopov, katerih cilj je odpraviti in zmanjšati destruktivno grožnjo na strani agresorske sile (koalicije sil).
Strateška prizadevanja potekajo na podlagi gospodarskih zmožnosti države, vključno z virsko podporo nacionalnim varnostnim silam in razvoju sistema vojaško-domoljubnega novačenja državljanov Ruske federacije, pa tudi vojaške infrastrukture in nadzornih sistemov vojaške organizacije. države.
27. Ruska federacija bo zagotovila nacionalno obrambo na podlagi načel racionalne zadostnosti in učinkovitosti, vključno z metodami in značilnostmi nevojaškega odziva, mehanizmi javne diplomacije in ohranjanja miru, mednarodnega vojaškega miru.
28. Vojaška varnost se bo zagotavljala z razvojem celovite vojaške organizacije države in obrambnega potenciala ter z zadostno preskrbljenostjo s finančnimi, materialnimi in drugimi viri.
Doseganje strateških ciljev državne obrambe se uresničuje z razvojem sistema nacionalne varnosti, izvajanjem perspektivne vojaško-tehnične politike in razvojem vojaške infrastrukture ter izboljševanjem sistema vodenja vojaške organizacije Republike Slovenije. stanje in izvajanje kompleksa pristopov za krepitev ugleda vojaške službe.
29. Državna politika Ruske federacije na področju nacionalne obrambe in vojaškega življenja, tudi v okviru moči Unije, je usmerjena v dolgoročno perspektivo obnavljanja oboroženih sil Ruske federacije, naše vojske, vojske formacij in organov, ki pozivajo k razvoju vojaškopolitičnih razmer za zagotavljanje varnosti, suverenosti in ozemeljske celovitosti države.
30. Grožnje vojaški varnosti: politika tujih držav na nizki ravni je usmerjena v doseganje pomembnih prednostnih nalog na vojaškem področju, zlasti v strateških jedrskih silah, v smeri razvoja visoko natančnih informacij in naših visokotehnoloških metod proti arborizmu. , strateško oblikovanje nejedrske opreme, enostransko oblikovanje reda globalnega sistema protiraketne obrambe in militarizacija vesolja blizu Zemlje, kar bo vodilo v nov krog tekme, pa tudi širitev jedrske, kemične , biološke tehnologije, ustvarjanje množične revščine več komponent in načinov dostave.
Negativni vpliv na vojaško varnost Ruske federacije in njenih zaveznikov se bo povečal z izstopom iz mednarodnih gospodinjstev v Galuziji, ki se bodo kmalu oblikovale, pa tudi z dejanji, ki neposredno vplivajo na sisteme stabilnosti državnega vojaškega nadzora, pričakovanje raketni napad, nadzor nad vesoljem, delovanje strateških jedrskih sil, objekti za shranjevanje jedrskega streliva, jedrska energija, jedrska in kemična industrija ter drugi potencialno nevarni objekti.
31. Ruska federacija izvaja dolgoročno vladno politiko na področju nacionalne obrambe z razvojem sistema temeljnih konceptualnih in programskih dokumentov ter načrtovanja, razvijanjem norm zakonodajnega urejanja dejavnosti organov suverene oblasti, naprav, podjetij in organizacije realnega sektorja gospodarstva, ustanov skupnostne zveze v mirnem in vojnem času ter izboljšanje sil in zmogljivosti civilne zaščite, obmejne in prometne infrastrukture regije za namen obrambe države.
32. Glavne naloge pomena nacionalne obrambe v srednjeročni perspektivi vključujejo prehod na očitno nov videz oboroženih sil Ruske federacije, da bi ohranili potencial strateških jedrskih sil zaradi izboljšanja organizacijskih in kadrovska struktura in sistem teritorialne baze vojaških sil, povečanje števila enot stalne pripravljenosti, pa tudi izboljšanje operativnega in bojnega usposabljanja, organizacija medvrstne interakcije med vojsko in silami.
Za kar se pojasnjuje sistem kadrovanja oboroženih sil Ruske federacije, drugih vojaških formacij in organov, vključno s pripravo posebnega skladišča in razvojem potrebne infrastrukture, razvojem optimalnih mehanizmov znanja službe v rezervi, Prestiž vojaške službe in status častniškega skladišča se dvigneta, nadaljevanje vladnih programov pa je zagotovljeno z zahtevo po razvoju, ustvarjanju in posodobitvi vojaške in posebne opreme, vključno s komunikacijo, obveščevalno dejavnostjo, elektronskim bojevanjem in nadzorom.
33. Sredi 2000-ih se lahko zaključi prehod na enoten sistem registracije vojaške in posebne opreme oboroženih sil Ruske federacije, drugih vojaških sil s strani zveznih organov britanske vlade , kot tudi enoten sistem goriva in tehnične varnosti. Zagotoviti je treba regulativno in pravno ureditev vzdrževanja zalog materialnih sredstev v državni in mobilnostni rezervi ter sodelovanje z drugimi silami v sistemu vojaške varnosti.
34. Prestrukturiranje, optimizacija in razvoj obrambno-industrijskega kompleksa Ruske federacije v srednjeročni perspektivi bodo izpolnjevali najvišja naročila univerzalne in pravočasne varnosti oboroženih sil Ruske federacije, drugih vojaških, vojaških oblik in organov z uporabo sodobne opreme in posebne opreme.
2. Država ima ogromno varnosti
35. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju suverene in velike varnosti so zaščita temeljev ustavnega reda Ruske federacije, temeljnih pravic in svoboščin ljudi in državljanov, zaščita suverenosti Ruske federacije. Ruske federacije, njene neodvisnosti in ozemeljske celovitosti, pa tudi ohranjanja sveta, politične in družbene stabilnosti ob zakonski zvezi.
36. Ruska federacija, z nacionalno varnostjo, zavarovano na področju suverene in velike varnosti na dolgi rok, bo izšla iz potrebe po stalni nadgradnji pristopov kazenskega pregona za zgodnje odkrivanje, napredovanje, pregon in razkrivanje terorističnih, ekstremističnih dejanj. , drugi zlobni posegi v pravice in svoboščine ljudi in državljanov, skupnostni red in ogromno varnost, ustavno strukturo Ruske federacije.
37. Glavne grožnje nacionalni varnosti na področju suverene in velike varnosti: preiskava dejavnosti posebnih služb in organizacij tujih sil, pa tudi drugih posameznikov, je neposredno povezana z neškodljivostjo Ruske federacije; Dejavnost terorističnih organizacij, skupin in drugih posameznikov je usmerjena v nasilno spreminjanje temeljev ustavnega reda Ruske federacije, dezorganizacijo normalnega delovanja oblasti (vključno z nasilnimi dejanji suverenih, političnih in civilnih akterjev), zmanjšanje vojaških in industrijskih objektov, podjetij in naprav, da se zagotovi vitalnost družine, kontaminacija prebivalstva, vključno z načinom stagnacije jedrskega in kemičnega orožja ter nevarnih radioaktivnih, kemičnih in bioloških snovi; ekstremistična dejavnost nacionalističnih, verskih, etničnih in drugih organizacij in struktur je neposredno usmerjena v uničenje enotnosti in ozemeljske celovitosti Ruske federacije, analiza notranjepolitičnih in družbenih razmer v regiji; dejavnost transnacionalnih zlonamernih organizacij in združb je povezana z nezakonito uporabo narkotikov in psihotropnih zdravil, alkohola, streliva in tobačnih drog; porast zlonamernih posegov, usmerjenih proti posameznikom, oblasti, suvereni moči, ogromni in ekonomski varnosti ter povezanih tudi s korupcijo.
38. Glavne usmeritve politike vlade na področju nacionalne in globalne varnosti za dolgoročno perspektivo so krepitev vloge države kot garanta varnosti otrok in otrok, izboljšanje pravne ureditve boja proti zlonamernosti, korupciji, terorizem in ekstremizem, povečanje učinkovitosti obrambe pravic in zakonitih interesov tamkajšnjih ruskih državljanov, širitev mednarodne obveščevalne službe na področju kazenskega pregona.
39. Varnost države in širše javnosti bo dolgoročno podprta tudi s povečanjem učinkovitosti dejavnosti organov pregona in posebnih služb, oblikovanjem enotnega državnega sistema za preprečevanje nepridipravov (mi niso še druga kazniva dejanja, vključno s spremljanjem in ocenjevanjem učinkovitosti praks sodnega pregona, razvojem in razvojem posebnih pristopov, usmerjenih v zmanjšanje stopnje korupcije in kriminalizacije javnih uslužbencev.
40. Za zagotovitev varnosti države in družbe: krepi se struktura in dejavnost zveznih organov kronske vlade, izvaja se nacionalni protikorupcijski načrt, razvija se sistem odkrivanja in protiglobalizma. na krike in krize današnjega časa, vključno z mednarodnim in nacionalnim terorizmom, političnim in verskim ekstremizmom, nacionalizmom in etničnim separatizmom; ustvarjajo jih mehanizmi preprečevanja in nevtralizacije družbenih in mednarodnih konfliktov; oblikuje se dolgoročni koncept celovitega razvoja in nadgradnje organov pregona in posebnih služb, krepijo se socialna jamstva za njihovo vojaško osebje, krepi se znanstvena in tehnološka podpora dejavnostim kazenskega pregona, navadite se na razvite obetavne posebne značilnosti in opremo, razvijati sistem strokovnega usposabljanja kadrov na področju nacionalne in javne varnosti; izboljšuje se režim varnega delovanja podjetij, organizacij in objektov obrambne industrije, jedrskih, kemičnih in atomskih energetskih kompleksov v regiji, pa tudi objektov javnega varstva; Spodbuja se družbena konsistentnost države in organov javne varnosti.
41. Eden od glavnih ciljev zagotavljanja nacionalne varnosti je zanesljiva zaščita in zaščita suverenega kordona Ruske federacije.
Glavne grožnje interesom in varnosti Ruske federacije na obmejnem območju so prisotnost in možna eskalacija nasilnih konfliktov v bližini njenega kordona moči, nepopolnost mednarodnopravne formalizacije kordona moči Ruske federacije s sosednjimi manjšimi silami.
Grožnjo varnosti na obmejnem območju predstavlja delovanje mednarodnih terorističnih in ekstremističnih organizacij od premestitve njihovih odposlancev na rusko ozemlje, terorističnih in diverzantskih organizacij ter sredstev. Izolacija prekokordonskih malignih skupin pred nezakonitim gibanjem narkotiki, psihotropna zdravila, blago in vandali čez državno mejo Ruske federacije, vodni biološki viri, druge materialne in kulturne vrednote, organizacija kanalov za nezakonito migracijo.
Negativni vpliv na zagotavljanje zanesljive zaščite in zaščite električnega kordona Ruske federacije je posledica nezadostnega razvoja mejne infrastrukture in tehnične opreme mejnih organov.
42. Najvišja stopnja varnosti državne meje Ruske federacije je dosežena z ustvarjanjem visokotehnoloških in bogato funkcionalnih mejnih kompleksov, zlasti na mejah z Republiko Kazahstan, Ukrajino, Gruzijo in Azerbejdžansko republiko Baijani, kot kot tudi povečanje učinkovitosti zaščite suverenega kordona v arktični coni Ruske federacije, na Daljavo pojdite naravnost v Kaspijsko morje.
43. Nacionalna varnost v izrednih razmerah se dosega s krepitvijo in razvojem enotnega državnega sistema za odpravo izrednih razmer naravnega in človekovega značaja (vključno s teritorialnimi funkcionalnimi segmenti) ter povezovanjem s podobnimi tujimi sistemi.
Najvišja naloga zagotavljanja nacionalne varnosti v izrednih razmerah se uresničuje z namenom povečanja učinkovitosti izvajanja novega pomena organov lokalne samouprave na področju zagotavljanja varnosti življenja prebivalstva, posodabljanja tehnološkega parka. opreme in proizvodnih tehnologij na potencialno nevarnih objektih in bivalnih pogojih, spodbujanje trenutnih tehničnih lastnosti in obveščanje prebivalstva na lokacijah o njihovem množičnem izbruhu, kot tudi razvoj sistema za izvajanje preventivnih pristopov za zmanjšanje tveganja terorističnih napadov in ublažitev dediščine izredne razmere naravne in umetne narave.
44. Ruska federacija bo okrepila nacionalno obrambo, zagotovila nacionalno in globalno varnost z oblikovanjem prijaznih notranjih in zunanjih umov za doseganje prednostnih nalog vladnega razvoja države.
3. Izboljšanje kakovosti življenja ruskih državljanov
45. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju izboljšanja kakovosti življenja ruskih skupnosti so zmanjšanje stopnje socialne in glavne neenakosti prebivalstva, stabilizacija njegovega števila v ruski perspektivi in v dolgoročni perspektivi - korenito izboljšanje demografskega položaja.
46. Izboljšana kakovost življenja ruskih skupnosti je zagotovljena z zagotavljanjem posebne varnosti, pa tudi z razpoložljivostjo udobnega življenja, visokokakovostnega in varnega blaga in storitev ter razumnega plačila za aktivno delovno aktivnost.
47. Nacionalno varnost lahko ogrožajo dejavniki, kot so krize v svetovnih in regionalnih finančnih in bančnih sistemih, povečana konkurenca v boju za redke minerale, energijo, vodo in hrano ter sredstva, namenjena razvoju naprednih tehnoloških struktur napredovanje strateških tveganj ob spremembi zunanjih dejavnikov.
48. Varnost nacionalne varnosti na področju preživetja ruskih državljanov bo dosežena z zmanjšanjem stopnje organizirane zlorabe, korupcije in odvisnosti od drog ter preprečevanjem zlonamernih oblik pri legalizaciji moči ekonomske osnove, doseganje družbenopolitične stabilnosti in pozitivna dinamika v razvoju Ruske federacije, stabilnost finančnega in bančnega sistema, širitev, dobro razvita mineralno-sirupna baza, razpoložljivost takojšnje zdravstvene oskrbe, visoka socialna mobilnost in podpora socialno pomembnim zaposlitvam, izboljšane kvalifikacije in ugodnosti ter delovna sila virov, racionalna organizacija migracijskih tokov.
49. Ena glavnih usmeritev zagotavljanja nacionalne varnosti v srednjeročni perspektivi je prehranska varnost in zagotovljena preskrba prebivalstva s kakovostnimi in cenovno dostopnimi zdravili.
50. Prehranska varnost bo zagotovljena z razvojem biotehnologije in nadomeščanjem uvoza osnovnih živilskih proizvodov, pa tudi z uničenjem zemljiških virov, izgubo podeželskih zemljišč in kmetijskih zemljišč ter kopičenjem domačega žitnega trga tujih podjetij , nenadzorovana distribucija ličink, ekstrahiranih iz gensko spremenjenih pridelkov in zlobnih pridelkov, gensko spremenjenih mikroorganizmov in mikroorganizmov, ki imajo lahko gensko spremenjene analoge.
51. S pomočjo razvoja farmacevtske galusa se oblikuje um perila in bogastvo tujih poštnih delavcev.
52. Za preprečevanje groženj nacionalni varnosti na področju izboljšanja življenjskega standarda ruskih državljanov ali zagotavljanja nacionalne varnosti v sodelovanju z institucijami skupne države:
okrepiti nacionalni sistem varstva pravic ljudi z razvojem pravosodnega sistema in zakonodaje;
prilagoditi naraščajočo blaginjo, zmanjšanje revščine in revščine med dohodkovno ravnjo prebivalstva, da se vsem kategorijam državljanov zagotovi stalen dostop do količine živilskih izdelkov, ki so potrebne za zdrav način življenja;
ustvarjanje misli za uvajanje zdravega načina življenja, spodbujanje vitalnosti prebivalstva in zmanjševanje umrljivosti prebivalstva;
zmanjšati in razviti prometno infrastrukturo, spodbujati zaščito prebivalstva pred izrednimi razmerami narave in človeka;
krepitev sistema varstva pred brezposelnostjo, ustvarjanje spodbud za zaposlovanje oseb z omejenimi telesnimi sposobnostmi, izvajanje racionalne regionalne migracijske politike, razvoj pokojninskega sistema in spodbujanje socialnih norm í podpora drugim kategorijam državljanov;
zagotoviti ohranitev kulturnega in duhovnega upada, dostopnost informacijskih tehnologij, pa tudi informacij iz različnih virov družbenopolitičnega, gospodarskega in duhovnega življenja zakonske zveze;
okrepiti državno-zasebno partnerstvo z izboljšanjem materialne in tehnične osnove zdravstvenega varstva, kulture, razsvetljave, razvoja življenjskega standarda in izboljšanja osnov stanovanjskih in komunalnih storitev.
4. Gospodarska rast
53. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti vključujejo sodelovanje Rusije v srednjeročni perspektivi do petih regionalnih voditeljev v skupnem bruto domačem proizvodu, pa tudi doseganje potrebne ravni nacionalne varnosti na gospodarskem in tehnološkem področju.
54. Nacionalna varnost z razvojem gospodarske rasti se doseže z razvojem nacionalnega inovacijskega sistema, povečano produktivnostjo, razvojem novih virov virov, posodobitvijo prednostnih sektorjev in nacionalnega gospodarstva, celovitim bančnim sistemom, finančnim sektorjem, storitvami in medproračunska plačila v Ruski federaciji.
55. Glavna strateška tveganja in grožnje nacionalni varnosti na gospodarskem področju za dolgoročno perspektivo so ohranjanje izvozno-vinskega modela razvoja nacionalnega gospodarstva, zmanjšana konkurenčnost in visoki depoziti. trenutne gospodarske razmere, izguba nadzora nad nacionalnimi viri, uničenje baze industrije surovin in energije. , neenakomeren razvoj regij in progresivno pomanjkanje delovne sile, nizka stabilnost in varnost nacionalnega finančnega sistema, varčevanje možganov za korupcijo in kriminalizacijo vladno-finančnih sin, pa tudi nezakonite migracije.
56. Neučinkovitost vladne regulacije nacionalnega gospodarstva, upadanje stopnje gospodarske rasti, nastanek trgovinskega in plačilnobilančnega primanjkljaja ter zmanjševanje proračunskih prihodkov lahko privedejo do intenziviranja prehoda na inovativne razvoj , nadaljnje kopičenje socialnih problemov v državi.
57. Neposreden negativen vpliv na nacionalno varnost na gospodarskem področju je lahko posledica pomanjkanja goriva in energije, vode in bioloških virov, sprejemanja diskriminatornih praks in povečane nelojalne konkurence, pa tudi kriznih območij v svetovnih financah in bančni sistem.
58. Za zagotovitev nacionalne varnosti za razvoj gospodarske rasti se Ruska federacija osredotoča na razvoj znanosti, tehnologije in znanja, poglobljene nacionalne naložbe in finančne institucije, da bi dosegla potrebno raven varnosti v vojski, obrambni industriji in mednarodne sfere.
59. Grožnjam nacionalni varnosti, povezanim z nesorazmernostjo med stopnjami razvoja subjektov Ruske federacije, sledi izvajanje racionalne vladne regionalne politike, ki je neposredno usmerjena v neusklajevanje dejavnosti oblasti, organov lokalne samouprave -vlado, upravno skupnost in institucije skupnosti.
60. Ena glavnih usmeritev dolgoročnega zagotavljanja nacionalne varnosti na gospodarskem področju je energetska varnost. Potrebni umi za zagotavljanje nacionalne in globalne energetske varnosti ter bogate interakcije v interesu oblikovanja trgov energetskih virov, ki ustrezajo načelom Svetovne trgovinske organizacije i, razvoj in mednarodna izmenjava obetavnih energetsko varčnih tehnologij ter razvoj okolju prijaznih, alternativnih virov energije.
Glavna komponenta energetske varnosti je oskrba z zadostno količino energije iz standardnih posod, učinkovita raba energetskih virov za izboljšanje konkurenčnosti domačih proizvajalcev, izogibanje morebitnemu pomanjkanju kurilnih in energetskih virov, ustvarjanje strateških rezerv kurilnega goriva, rezervnih sil in posedovanje komponent, ki zagotavlja stabilnost delovanja.
61. Da bi preprečili grožnje gospodarski varnosti in zagotovili nacionalno varnost, je cilj sodelovanja z institucijami Commonwealtha neposredno podpreti socialno in ekonomsko politiko vlade, í za:
izboljšati strukturo proizvodnje in izvoza, protimonopolno ureditev in podporo politiki konkurence;
za razvoj nacionalnega inovacijskega sistema z izvajanjem visoko učinkovitih projektov in prednostnih programov za razvoj visokotehnoloških sektorjev gospodarstva;
o apreciaciji finančnih trgov in izboljšanju likvidnosti bančnega sistema;
zmanjšati neformalno zaposlovanje in legalizirati pogodbe o delu, spodbujati naložbe v razvoj človeškega kapitala;
zagotoviti ravnovesje interesov avtohtonega prebivalstva in delovnih migrantov z zaščito njihove etnične, etnične, kulturne in verske identitete, vključno s celovitim migracijskim vzorcem, pa tudi teritorialno delitvijo delovnih migrantov, ki temelji na potrebah regij po delovna sredstva;
oblikovati sistem znanstveno-tehnološkega napovedovanja in uresničevanja znanstvenih in tehnoloških prioritet, krepiti povezovanje znanosti, izobraževanja in proizvodnje;
ustvarjanje umov za razvoj konkurenčne farmacevtske industrije pršuta;
o razvoju industrije informacijskih in telekomunikacijskih tehnologij, računalniške tehnike, radijske elektronike, telekomunikacijske opreme in programske opreme.
62. V interesu zagotavljanja nacionalne varnosti v srednjeročni perspektivi se razvijajo konkurenčna gospodarstva in širijo trgi za ruske izdelke, učinkovitost gorivnega in energetskega kompleksa napreduje, uporaba instrumentov javno-zasebnega partnerstva se širi na okrepiti strateške cilje gospodarskega razvoja in dokončati oblikovanje osnovne prometne, energetske in vojaške infrastrukture, zlasti v arktični coni, Shodni Sibiriji in na Daljnem vzhodu Ruske federacije.
63. Pomen ekonomske varnosti se dosega s temeljito državno regulacijo gospodarske rasti z razvojem konceptualnih in programskih dokumentov za medregionalno in teritorialno načrtovanje, oblikovanjem integriranega sistema za spremljanje tveganj, ki vključuje:
izvajanje aktivne vladne protiinflacijske, valutne, tečajne, denarno-kreditne in davčno-proračunske politike, usmerjene v nadomeščanje uvoza in podporo realnemu sektorju gospodarstva;
spodbujanje in podpora razvoju trga inovacij, znanstveno utemeljenih izdelkov in izdelkov z visoko dodatno vrednostjo, razvoj perspektivnih tehnologij za podzemne, napredne in posebne namene.
64. Na regionalni ravni se stabilno stanje nacionalne varnosti dokazuje z uravnoteženim, celovitim in sistemskim razvojem sestavnih subjektov Ruske federacije.
p align="justify"> Ena glavnih usmeritev zagotavljanja nacionalne varnosti na regionalni ravni v srednjeročni perspektivi je oblikovanje mehanizmov za skrajšanje stopnje medregionalne diferenciacije na družbenoekonomskem področju kroga subjektov Ruska federacija na poti uravnoteženega teritorialnega razvoja.
V dolgoročni perspektivi se grožnja nacionalni varnosti, povezana z nesorazmernostjo regionalnega razvoja ruskih regij, usmerja v smeri izbruha obsežnega nacionalnega inovacijskega sistema zaradi propada oblikovanja obetavnih teritorialnih in industrijskih območij v starodavnih državah. regijah Volge, na Uralu in v Sibiriji, na Daljnem vzhodu v drugih regijah. Federacija.
65. V regionalni sferi razvoj moči za zagotavljanje nacionalne varnosti v sodelovanju z institucijami skupne države usklajujejo dejanski vladni organi sestavnih subjektov Ruske federacije in organi lokalne samouprave njihovega pomena za usklajevanje in izvajanje pristopov, ki se izvajajo na zvezni, regionalni in občinski ravni, neposredno za razvoj regionalnega gospodarstva in socialne sfere, vključno s krepitvijo njihove proračunske varnosti.
5. Znanost, tehnologija in razsvetljava
66. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja so:
razvoj nacionalnih znanstvenih in znanstveno-tehnoloških organizacij, ki bodo zagotavljale konkurenčne prednosti nacionalnega gospodarstva in potrebe nacionalne obrambe za učinkovito koordinacijo znanstvenih raziskav in razvoj nacionalnih inovacijskih novih sistemov;
povečanje socialne mobilnosti, raven podzemne in strokovne izobrazbe prebivalstva, strokovna usposobljenost visoko usposobljenega kadra za stopnjo razpoložljivosti konkurenčnega izobraževanja.
67. Neposreden negativen vpliv na zagotavljanje nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in izobraževanja ima prehod v napredno tehnološko strukturo, zaostanek uvoženih zalog znanstvene opreme, naprav in baz elektronskih komponent, njihovih materialov, nedovoljeno prenos čez mejo konkurenčnih proizvodnih tehnologij, enostranske sankcije proti znanstvenim in izobraževalnim organizacijam Rusije, nezadostna razvitost regulativnega okvira in šibka motivacija na področju inovacij in industrijske politike, nizka stopnja socialne zaščite inženirsko-tehnično, profesorsko-vikladatskogo in pedagoško skladišče ter sijaj zunanje srednje luči, profesionalne cob, srednje in visoke osvetlitve.
68. Ena od glavnih usmeritev Ruske federacije v srednjeročni perspektivi je tehnološka varnost. Na ta način se sanirata državna inovacijska in industrijska politika, krepita se zvezni pogodbeni sistem in državni namestniški sistem vlaganja v usposabljanje visokokvalificiranih fašičev in delavcev, razvija se javno-zasebno partnerstvo na področju znanosti. in tehnologij, ustvarjajo se misli za povezovanje znanosti, izobraževanja in industrije, potekajo sistematične raziskave razvoja najvišjih strateških ciljev nacionalne obrambe, suverene in civilne varnosti ter razvoja regije.
69. Za boj proti grožnjam na področju znanosti, tehnologije in izboljšanje moči nacionalne varnosti v sodelovanju z institucijami skupne države bo potekal ogromen razvoj novih generacij v tradiciji prestiža naših ljudi in učiteljev zagotoviti učinkovitost državnopravne ureditve na področju povezovanja znanosti, izobraževanja in visokotehnološke industrije.
70. Najvišji cilj nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in informacij v srednje- in dolgoročni perspektivi se dosega z:
oblikovanje sistema ciljnih temeljnih in aplikativnih raziskav ter državne podpore za organizacijsko in znanstveno zagotavljanje uresničevanja strateških nacionalnih prioritet;
oblikovanje ukrepov zveznih univerz, nacionalnih raziskovalnih univerz, ki bodo v okviru kooperativnih povezav zagotavljale usposabljanje fašistov za delo na področju znanosti in izobraževanja, razvoj konkurenčnih tehnologij in o znanstveni produkciji, organizaciji znanstvene proizvodnje;
izvajanje začetnih programov usposabljanja osebja za potrebe regionalnega razvoja, državnih varnostnih agencij in sil;
zagotavljanje sodelovanja ruskih znanstvenih in znanstveno-izobraževalnih organizacij v globalnih tehnoloških in naprednih projektih z namenom ureditve razmer na trgu intelektualne moči.
6. Varovanje zdravja
71. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju varovanja zdravja in zdravja države so:
daljša pričakovana življenjska doba, zmanjšana invalidnost in umrljivost;
temeljita preventiva in zagotavljanje pravočasne kvalificirane primarne zdravstvene oskrbe in visokotehnološke medicinske oskrbe;
poglobljene standarde zdravstvene oskrbe ter spremljanje kakovosti, učinkovitosti in varnosti zdravil.
72. Ena glavnih groženj nacionalni varnosti v sektorju zdravstvenega varstva je pojav obsežnih epidemij in pandemije, množično povečanje okužbe s HIV, tuberkuloze, zasvojenosti z drogami in alkoholizma, povečanje dostopnosti psihoaktivnih in psihotropnih zdravil.
73. Neposreden negativen vpliv na zagotavljanje nacionalne varnosti na področju zdravstvenega varstva in nacionalnega zdravja je lahko posledica nizke učinkovitosti sistema zdravstvenega zavarovanja, stopnje usposobljenosti in prekvalifikacije zdravstvenih delavcev, nezadostne ravni socialne druga jamstva in plačila za zdravstvene delavce ter financiranje razvoja sistema visokotehnološke zdravstvene oskrbe, nedokončanost oblikovanja regulativnega pravnega okvira za zdravstveno varstvo za izboljšanje razpoložljivosti in izvajanja jamstev za zagotavljanje zdravstvene oskrbe prebivalstvo.
74. Vladna politika Ruske federacije na področju varovanja zdravja in zdravja naroda je usmerjena v preprečevanje in preprečevanje naraščajočega števila socialno prikrajšanih bolezni.
75. Glavne smeri zagotavljanja nacionalne varnosti na področju varovanja zdravja in blaginje naroda v Ruski federaciji za srednjeročno perspektivo vključujejo krepitev preventivne neposrednosti varovanja zdravja, osredotočenost na ohranjanje zdravja ljudi, temeljitost kot osnova vitalnosti zakona do institucije družine, varstva materinstva, očetovstva in otroštva.
76. Pomen nacionalne varnosti na področju varovanja zdravja in zdravja naroda je zaradi povečane razpoložljivosti in dostopnosti zdravstvene oskrbe zaradi razvoja obetavnih informacijskih in telekomunikacijskih tehnologij država podpira številne obetavne razvojne dosežke v farmacije, biotehnologije in nanotehnologije ter posodobitev mehanizmov gospodarnega delovanja varovanje zdravja in razvoj materialno-tehnične baze državnih in občinskih sistemov zdravstvenega varstva v skladu z regionalnimi značilnostmi.
77. Da bi se zoperstavili grožnjam zdravstvenemu in varnostnemu sektorju naroda, bodo sile nacionalne varnosti v sodelovanju z institucijami skupne države zagotovile učinkovitost državne pravne ureditve v standardizaciji Galusia ii, licenciranju, certificiranju zdravstvenih storitev, akreditacija zdravstvenih in farmacevtskih ustanov, varnost državnih jamstev za zagotavljanje zdravstvene pomoči in posodobitev sistema obveznega zdravstvenega zavarovanja, vzpostavitev enotnih meril za ocenjevanje dela zdravstvenih in preventivnih naprav na ravni občinskih institucij in subjektov Rusije ї federacija.
78. Najvišjo stopnjo nacionalne varnosti na področju varovanja zdravja in zdravja naroda v srednje- in dolgoročnem obdobju dosegamo z:
oblikovanje nacionalnih programov (projektov) za zdravljenje družbeno pomembnih bolezni (rak, srčne bolezni, sladkorna bolezen, ftiziatrične bolezni, zasvojenost z drogami, alkoholizem) z razvojem nekaterih vnetnih bolezni Novi pristopi k diagnostiki, zdravljenju in rehabilitaciji bolnikov;
razvoj sistema za obvladovanje zdravja in dostopnosti zdravstvene pomoči, usposabljanje zdravstvenih specialistov;
zagotavljanje jasne spremembe v strukturi bolezni in odprave epidemij, vključno s tistimi, ki jih povzročajo posebej nevarni nalezljivi patogeni, za razvoj in izvajanje obetavnih tehnologij in nacionalnih programov državna podpora za preprečevanje bolezni.
7. Kultura
79. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju kulture so:
širitev dostopa najširšemu krogu ljudi do čim širših izrazov tuje in tuje kulture ter oblikovanje trenutnih teritorialno razpršenih informacijskih fondov;
ustvarjanje duhov za spodbujanje prebivalstva k ustvarjalnemu samouresničevanju z izboljšanjem sistema kulturno-prosvetnega dela, organiziranjem in omogočanjem množičnega pošolskega umetniškega izobraževanja;
spodbujanje razvoja kulturnega potenciala regij Ruske federacije in podpora regionalnim pobudam na področju kulture.
80. Glavne grožnje nacionalni varnosti na področju kulture izhajajo iz produktov množične kulture, usmerjenih v duhovne potrebe obrobnih veroizpovedi, ter protipravnih posegov v kulturne objekte.
81. Negativni priliv nacionalne varnosti na področju kulture bo posledica ponovnega preverjanja pogledov na zgodovino Rusije, njene vloge v posvetni zgodovini, propagande načina življenja, ki temelji na permisivnosti in nasilju, socialnem, rasnem, nacionalnem in verska nestrpnost.
82. Za zoperstavljanje ogrožanju področja kulture in zagotavljanje nacionalne varnosti v sodelovanju z institucijami skupne države zagotavlja učinkovitost vladno-pravne ureditve podpore in razvoja raznolikosti v nacionalnih kulturah, strpnosti in samospoštovanja, kot ter razvoj mednarodnega in medregionalnega kulturnega povezovanja.
83. Pomen nacionalne varnosti na področju kulture se doseže z ohranjanjem in razvojem avtohtonih kultur bogatih narodnih ljudstev Ruske federacije, duhovnih vrednot ljudi, zmanjšanjem materialne in tehnične baze kulturnih ustanov in za krepitev sistema usposabljanja kadrov in njihove socialne varnosti, razvoj produkcije in distribucije kreativne kinematografije, razvoj kulturno-izobraževalnega turizma, oblikovanje državnega ustvarjanja kinematografskih in drugih proizvodov, televizijskih in radijskih programov ter internetnih virov ter za prinašajo kulturni potencial Rusije bogatemu zunanjemu svetu nacionalnega spívrobіtnitstva.
84. Najvišji cilj zagotavljanja nacionalne varnosti na področju kulture v srednje- in dolgoročni perspektivi se dosega s prepoznavanjem primarne vloge kulture za obujanje in ohranjanje kulturnih in moralnih vrednot, cenjenja duha, a enotnosti bogate narodnosti prebivalcev Ruske federacije in mednarodne podobe Rusije kot regije z najbogatejšo tradicijo in dinamičnim razvojem sodobne kulture, ustvarjanje sistema duhovne in domoljubne vzgoje državljanov Rusije, razvoj globalna humanitarna in informacijsko-telekomunikacijska sredina v prostranosti sil - udeleženka Prijateljstva neodvisnih sil in v sosednjih regijah onah.
8. Ekologija živih sistemov in racionalno ravnanje z okoljem
85. Strateški cilji zagotavljanja okoljske varnosti in smotrnega ravnanja z okoljem so:
Ohranjanje prekomernega naravnega okolja in varstvo njegovega zakhistu;
likvidacija okoljske dediščine vladnih dejavnosti v mislih naraščajoče gospodarske dejavnosti in globalnih podnebnih sprememb.
86. Nacionalni varnostni sistem na področju okolja je deležen negativnega vpliva zaradi izčrpavanja lahkih zalog mineralov, vode in bioloških virov ter prisotnosti okoljsko neugodnih regij v Ruski federaciji.
87. Nacionalni varnostni sistem na področju ekologije bo poskušal rešiti veliko število nevarnih dejavnosti, ki povzročajo motnje ekološkega ravnovesja, vključno s kršitvijo sanitarnih in epidemioloških razmer (ali) sanitarnih in higienskih standardov pitne vode za prebivalstvo regije, položaj regulatornih pravnih predpisov in prepoznavnost nejedrskega padca cikla Strateško tveganje izčrpanja najpomembnejših mineralnih in mineralnih virov regije narašča, ponudba bogatih strateško pomembnih kopalinov lubja pa upada.
88. Za boj proti grožnjam na področju okoljske varnosti in racionalnega ravnanja z okoljem, sile nacionalne varnosti v sodelovanju z institucijami skupnosti skupnosti oblikujejo ideje za spodbujanje okolju prijaznih raziskav, iskanje perspektivnih virov energije, oblikovanje in izvajanje državnih programov za ustvarjanje strateških zalog mineralnih in mineralnih surovin, ki zadostujejo za zagotovitev mobilizacijskih potreb Ruske federacije in zagotovljeno zadovoljevanje potreb prebivalstva in gospodarstva po vodi in bioloških virih.
9. Strateška stabilnost in enakopravno strateško partnerstvo
89. Doseganje prednostnih nalog sedanjega razvoja Ruske federacije je skladno z aktivno zunanjo politiko, ki se skuša izogniti interesom z drugimi silami na podlagi dvostranskega sistema x in širokega spektra vzajemno koristnih partnerstev.
90. Oblikovanje prijaznih umov za razvoj Rusije za dolgoročno perspektivo je namenjeno zagotavljanju strateške stabilnosti, vključno s potjo dosledne izpostavljenosti svetu, brez jedrske grožnje in ustvarjanja umov in varnosti za vse.
91. Sodelovanje Rusije z mednarodnimi partnerji temelji na načelih ohranjanja stabilnosti in prenosljivosti v okviru strateških ofenzivnih formacij, kar daje poseben pomen doseganju nove polne dvostranske domače naloge za nadaljnje zmanjšanje in omejevanje strateških ofenzivnih formacij.
92. Rusija sprejema soglasje drugih sil, da smo pripravljeni sodelovati v jedrski vojni, kot tudi omejitve vseh dejavnosti od zagotavljanja vojaške varnosti, v procesu zagotavljanja strateške stabilnosti.
93. Rusija ceni, da za ohranitev strateške stabilnosti in pravičnega strateškega partnerstva prisotnost kontingentov oboroženih sil Ruske federacije v konfliktnih regijah temelji na normah mednarodnega prava z uporabo najbolj političnih, gospodarskih in drugih metod.
94. Rusija nastopa na mednarodnem prizorišču s položaja nespremenljivosti poteka sodelovanja skupaj z drugimi silami v pomembnih mednarodnih mehanizmih za nemotenje jedrskih eksplozij in drugih vrst ter zaščito množične revščine, načinov dostave in blaga in tehnologije, ki so pred njimi, preprečujejo stagnacijo vojaške sile pri uničevanju Statuta. Organizacija Združenih narodov, pa tudi položaj preudarnosti pri nadzoru nad vojaškimi silami in racionalna zadostnost v vojaškem življenju.
95. Ruska federacija za ohranitev strateške stabilnosti in enakopravnega strateškega partnerstva:
Po sklenjenih formalnih dogovorih in dogovorih v borzi Galuzia in hitro oblikovani sodelujemo pri razvoju in postavitvi novih gospodinjstev, ki ustrezajo našim nacionalnim interesom;
Pripravljeni smo do nadaljnjih pogajanj pospešiti razvoj jedrskih potencialov na podlagi dvostranskih sporazumov in v bogatih formatih tretjih strani ter ustvarjalnosti marljivih umov, ki bodo omogočili hiter razvoj jedrskega orožja brez škode za mednarodno varnost. brez stabilnosti;
spoštuje mednarodno vzpostavljanje miru kot učinkovito orodje za urejanje nasilnih konfliktov, zagovarja vrednost te institucije v skladu z načeli statuta organizacije, ti narodi bodo nadaljevali svojo usodo z novimi;
Sodelujemo pri odpravljanju naravnih nesreč in nesreč, ki jih povzroči človek, ter izrednih razmerah, ki jih izvajajo Združeni narodi in druge mednarodne organizacije, ter humanitarni pomoči prizadetim državam.
96. V interesu zagotavljanja strateške stabilnosti in enakopravnega, bogatega medsebojnega sodelovanja na mednarodnem prizorišču bo Rusija med izvajanjem te strategije poročala o vseh potrebnih nekaterih zusilih na najcenejšem enakem s podporo paritete s pridobljenimi državami Amerike v galus strateških ofenzivnih formacij v glavah globalnega sistema, ki so ga razvili, izbriše koncept globalnega bliskavičnega udara iz uničenja strateških položajev v jedrski in nejedrski opremi.
V. Organizacijske, regulativne in informacijske zasede za izvajanje te strategije
97. Vladna politika Ruske federacije na področju nacionalne varnosti je zagotovljena z ugodnimi ukrepi vseh elementov sistema nacionalne varnosti z usklajevalno vlogo zaradi varnosti Ruske federacije pri izvajanju korakov za kompleks organizacijskih, regulativnih in informacijskih namenov.
98. Izvajanje te strategije bo zagotovljeno s konsolidacijo virov državnih organov, institucij partnerstva skupnosti, usmerjenih v promocijo nacionalnih interesov v Ruski federaciji s celovitim nizom političnih, organizacijskih, socialno-ekonomskih, pravni, posebni in drugi pristopi, razdeljeni v okviru strateškega načrtovanja v Ruski federaciji.
99. Prilagoditev te strategije se izvaja občasno s koordinacijsko vlogo za varnost Ruske federacije - na podlagi rezultatov stalnega spremljanja izvajanja te strategije z odobritvijo sprememb. To je nekaj, kar resno vpliva na nacionalno varnostni sistem.
100. Organizacijska podpora za izvajanje te strategije je v temeljitem državnem upravljanju Ruske federacije, pa tudi v razvoju sistema nacionalne varnosti, ki temelji na temeljitih spremembah v strateškem načrtovanju razvoja Ruske federacije in zagotavljanje nacionalne varnosti pod vodstvom predsednika Ruske federacije.
101. Sistem dokumentov strateškega načrtovanja (koncept dolgoročnega socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije, programi socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije za kratkoročno perspektivo, strategije (programi) za razvoj Ruske federacije naših gospodarskih sektorjev, strategije (koncepti) razvoja zveznih okrožij, strategije in celoviti programi socialno-ekonomskega razvoja subjektov Ruske federacije, meddržavni programi, v katerih je sodelovala Ruska federacija, zvezni (domači) programi, obrambne pristojnosti, koncepte, doktrine in temelje (glavne usmeritve) vladne politike na področju nacionalne varnosti in zunaj nje, oblikujejo Ruska federacija in zvezne oblasti ob sodelovanju oblasti subjekti Ruske federacije na podlagi ustave Ruske federacije, zveznih zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije.
102. Po sklepih predsednika Ruske federacije se dokumenti notranje in zunanje politike države lahko predložijo v pregled zaradi varnosti Ruske federacije.
103. Razdelitev dokumentov strateškega načrtovanja se izvaja v skladu s predpisi Ruske federacije in v skladu s postopkom za pripravo dokumentov v administraciji predsednika Ruske federacije.
104. Politiko vlade v Galusi proti zlorabi drog in terorizmu oblikujeta Državni odbor za boj proti drogam in Nacionalni odbor za boj proti terorizmu - medresorski organi za zagotavljanje koordinacije zveznih organov kronske vlade in organov suverene oblasti subjektov Ruske federacije na sorodnih področjih.
105. Zapletene probleme zagotavljanja nacionalne varnosti je mogoče razpravljati na skupnih sestankih za varnost Ruske federacije, države za Rusko federacijo, Zbornice skupnosti Ruske federacije s sodelovanjem drugih svetovalnih in svetovalnih organov, ustanovljenih za zagotavljanje ustavnega dolžnosti predsednika Ruske federacije.
106. Normativno pravno podporo za izvajanje te strategije določajo ustava Ruske federacije, zvezni ustavni zakoni, zvezni zakoni, odloki in ukazi predsednika Ruske federacije Ruske federacije, dekreti in predpisi reda Ruske federacije in normativni pravni akti zveznih organov Ruske federacije.
107. Informacijska in informacijsko-analitična podpora za izvajanje te strategije se izvaja v vlogi usklajevanja zaradi varnosti Ruske federacije za prihodke, prejete od formacijskih sredstev državnih vladnih organov in državnih znanstvenih ustanov z drugačnim sistemom porazdeljenih situacijskih centrov, ki delujejo pod enotno ureditvijo medsebojne interakcije.
108. Za razvoj sistema razpršenih situacijskih centrov v srednjeročni perspektivi je treba izboljšati tehnološki napredek na najpomembnejših področjih informacij, telekomunikacij in komunikacij, ki predstavljajo nacionalno varnost države, razvoj in implementacijo informacij. varnostne tehnologije v sistemih državne vojaške uprave, sistemov za upravljanje okoljsko nevarnih proizvodnih objektov in kritično pomembnih objektov, pa tudi za zagotavljanje umov za uskladitev nacionalne informacijske infrastrukture z globalnimi informacijskimi ukrepi in sistemi.
109. Grožnje informacijski varnosti med izvajanjem te strategije so namenjene izboljšanju varnosti delovanja informacijskih in telekomunikacijskih sistemov infrastrukture kritičnih objektov in objektov napredne varnosti v Ruski federaciji, povečanju stopnje varnosti korporativnih in individualnih informacij sistemov, oblikovanje enotnega informacijskega sistema telekomunikacijske podpore nacionalni varnosti.
110. Razvoj in izvajanje kompleksa operativnih in celovitih pristopov za premagovanje groženj nacionalni varnosti v zveznih okrožjih izvajajo zvezni organi kraljeve vlade v sodelovanju z Rusko federacijo skupaj z organi subjekti Ruske federacije.
111. Spremljanje napredka pri izvajanju te strategije se izvaja v okviru nujnega poročila sekretarja za varnost Ruske federacije predsedniku Ruske federacije o sistemu nacionalne varnosti. Odlično je.
VI. Glavne značilnosti sistema nacionalne varnosti
112. Za presojo sistema nacionalne varnosti se upoštevajo glavne značilnosti sistema nacionalne varnosti, ki vključujejo:
stopnja brezposelnosti (del delovno aktivnega prebivalstva);
decilni koeficient (razmerje dohodkov 10 % in 10 % delovno aktivnega prebivalstva);
stopnja rasti živih cen;
delež državnega zunanjega in notranjega borga v razmerju 100 m2 v bruto domačem proizvodu;
stopnja varnosti sredstev za varovanje zdravja, kulture, izobraževanja in znanosti glede na bruto domači proizvod;
stopnja sodobne modernizacije vojaške, vojaške in posebne opreme;
raven varnosti vojaškega in inženirskega osebja.
Spremembe bistvenih značilnosti sistema nacionalne varnosti lahko pojasnimo po rezultatih spremljanja sistema nacionalne varnosti.
Izvajanje strategije nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020 je namenjeno spodbujanju razvoja nacionalnega gospodarstva, zmanjšanju kakovosti življenja prebivalstva, zagotavljanju politične stabilnosti in blaginje, vrednosti nacionalne obrambe, suverene varnosti in javni red, povečana konkurenčnost in mednarodni ugled Ruske federacije.
1. Tuji predpisi
Za zagotovitev stalnega socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije je ena od prednostnih nalog vladne politike ohranjanje in izboljšanje zdravja prebivalstva na podlagi razvoja zdravega načina življenja in povečanja dostopnosti hrane in zdravniško pomoč.
Učinkovito delovanje sistema varovanja zdravja določajo glavni dejavniki, ki gradijo sistem:
- Celovit organizacijski sistem, ki nam omogoča, da zagotovimo oblikovanje zdravega načina življenja in zagotavljanje jasne, brezplačne zdravstvene oskrbe vsem državljanom Ruske federacije (v okviru državnih jamstev);
- razvoj infrastrukture in sredstev za zdravstveno varstvo, ki vključuje finančno, materialno, tehnično in tehnološko opremo zdravstvenih in preventivnih objektov na podlagi inovativnih pristopov in načela standardizacije;
- Jasno je, da obstaja dovolj usposobljenega medicinskega osebja za reševanje vprašanj, s katerimi se sooča zdravstveno varstvo Ruske federacije.
Ti dejavniki so medsebojno odvisni in medsebojno primarni, v zvezi s čimer bo modernizacija varovanja zdravja zahtevala skladen razvoj kože in celotnega vnetnega sistema.
Koncept razvoja zdravstvenega varstva v Ruski federaciji do leta 2020 in analiza stanja zdravstvenega varstva v Ruski federaciji ter glavni cilji, metode in metode, ki temeljijo na novem pristopu k stagnaciji sistemov.
Koncept je razdeljen na Ustavo Ruske federacije, zvezne zakone in druge regulativne pravne akte Ruske federacije, mednarodna načela in norme mednarodnega prava na področju varstva zdravja ter domače in tuje informacije.
2. Trenutni center za zdravstveno varstvo Ruske federacije
2.1 Demografske razmere v Ruski federaciji
Demografske razmere v Ruski federaciji še niso neugodne. Upadanje števila prebivalstva, ki se je začelo leta 1992, je zaskrbljujoče. Vendar se je stopnja spreminjanja populacije preostalih kamnin znatno zmanjšala - za 700 tisoč. zlasti v obdobju 2000–2005, do 213 tisoč v letu 2007. V 10 mesecih leta 2008 je bila stopnja naravnih odpadkov prebivalstva 2,7 na 1000 prebivalcev, v enakem obdobju leta 2007 pa 3,4.
1. junija 2008 je bilo stalno prebivalstvo Ruske federacije 141,9 milijona ljudi, kar je 116,6 tisoč ljudi manj kot na isti dan leta 2007.
Zmanjšanje stopnje upadanja prebivalstva je zagotovljeno s povečanjem gostote prebivalstva in zmanjšanjem umrljivosti. Leta 2007 se jih je rodilo 1602 tisoč. otrok, kar je za 8,3 % več, manj kot v letu 2006. Rast prebivalstva za 10 mesecev leta 2008 je znašala 7,7%. Umrljivost (na 1000 prebivalcev) se je v letu 2007 znižala in je bila enaka kot v letu 2006 za 3,3 %. V 10 mesecih leta 2008 je bila umrljivost enaka kot v prejšnjem obdobju, brez povečanja.
Stopnja umrljivosti mater na 100.000 živorojenih v letu 2007. in se je od leta 2006 zmanjšala za 7,2 %. Nizka umrljivost na 1000 živorojenih 2007 v primerjavi z letom 2006 nižja za 7,8 %. Za 10 mesecev leta 2008 posodobljen z enakim obdobjem leta 2007. Umrljivost otrok se je zmanjšala za 8,3 % in je znašala 8,8 na 1000 živih otrok.
Leta 2006 je prvič v 7 letih začela postajati vse bolj očitna trivialnost življenja prebivalcev Ruske federacije. Ta številka je bila od leta 2005 popravljena na 1,3-krat – s 65,3-krat na 66,6-krat. Leta 2007 se je trivialnost življenja povečala na 67,65. Tim ni nič manj, trivialnost življenja v Rusiji je nizka - 6,5 rubljev manj, nižje v "novih" državah EU (evropske države, ki so se preselile v EU po letu 2004), in 12,5 skal manj, nižje " stare" države EU (evropske države, ki so bile del EU do leta 2004). Razlika med dojeto trivialnostjo življenja moških in žensk postane še večja in doseže 13 kamnov. Ključno vlogo pri nizki ocenjeni stopnji umrljivosti prebivalstva Ruske federacije igra visoka stopnja umrljivosti ljudi v najboljši starosti, višjih položajih, ljudi, ki je v primerjavi z letom 1990 smrtno narasla na več kot 40%.
Kazalnik zaznane kakovosti življenja je najnatančnejši kazalec umrljivosti in je prepoznaven pokazatelj kakovosti življenja in zdravja prebivalcev.
Pomembna je obveznost državnih izdatkov, ki se kažejo v zagotavljanju zdravstvene pomoči in varovanju zdravja nasploh, pa tudi v učinkovitosti politike nizkih dohodkov prebivalstva, izprijenosti sanitarno-epidemološkega sistema. zdravo počutje, stopnja preventivne dejavnosti prebivalstva.
Trenutna zgodovina Ruske federacije jasno kaže, da zmanjšanje vladne podpore varovanju zdravja in upad kakovosti življenja prebivalstva povzroči pomembno spremembo povprečne kakovosti življenja.
Tako je bilo v letih 1991-1994, zaradi trenutnega padca življenjske ravni prebivalstva se je življenjski standard znižal za 5 let. V prvih letih po finančni krizi leta 1998, ki je privedla do znižanja deleža zdravstvenih stroškov v BDP za 30 % (s 3,7 % leta 1997 na 2,6 % leta 1999), so se povprečni življenjski stroški znižali za 1,84 Roku. .
Povečanje stopnje revnega življenja v letih 2005–2007 je pomembno povezano s povečanjem izdatkov za zdravstveno oskrbo z 2,6 % BDP v letu 2005 na 2,9 % BDP v letu 2007 in izdatkov za zdravstveno varstvo – s 3,2 % BDP v letu 2007. BDP leta 2005 na 3,5 % BDP leta 2007.
Končna stopnja umrljivosti torej. Število umrlih zaradi vseh vzrokov na 1000 prebivalcev je v letu 2007 znašalo 14,7 (leta 2005 – 16,1, leta 2006 – 15,2), kar kaže na močan pozitiven trend. Stopnja umrljivosti je v »novih« državah EU 1,3-krat višja, v »starih« državah EU pa 1,5-krat višja. Glavni vzrok umrljivosti so bolezni obtočil, od katerih je leta 2007 umrlo skoraj 1,2 milijona ljudi (56,6 % smrti). 13,8 % jih je umrlo zaradi novih vzrokov, 11,9 % pa zaradi zunanjih vzrokov. Kazalniki umrljivosti mater in otrok presegajo podobne kazalnike v drugih državah za 1,5-2,0-krat. V strukturi vzrokov umrljivosti otrok prednjačijo tisti, ki se pojavijo v perinatalnem obdobju, prirojene nepravilnosti in bolezni dihal.
Ruska federacija ima stopnje umrljivosti zaradi hematopoetskih bolezni (2007 - 829 smrti na 100 tisoč ljudi, 2006 - 865, 2005 - 908), ki so med najvišjimi na svetu. Tipični kazalniki v drugih državah so bili leta 2005: v "starih" državah EU - 214, v "novih" državah EU - 493, v ZDA - 315. S kakšnim odstotkom umrljivosti zaradi možganske kapi v Rusiji postane nižja polovica (46 %) Umrljivost zaradi bolezni obtočil Analiza sekularne strukture umrljivosti zaradi bolezni obtočil v obdobju od 1991 do 2006. kaže znatno povečanje umrljivosti med nosečnicami.
Za 10 mesecev leta 2008 Umrljivost zaradi raka je postala 203,9 na 100 tisoč. osib (2007 rubljev – 202,3, 2006 rubljev – 200,9; 2005 rubljev – 201,2). Stopnja umrljivosti prebivalstva Rusije v 0-64 stoletju zaradi raka je 30% višja kot v "starih" državah EU in je enaka "novim" državam EU. Za onkološke bolezni v Rusiji je značilna visoka incidenca smrti v prvi fazi po diagnozi: na primer, zaradi raka pljuč je 56 ljudi, od raka Scholus je bolan 55. Ljudje v najboljši starosti umirajo zaradi rakavih obolenj, morda dvakrat pogosteje kot ženske, a bolezni sredi ženskega telesa.
V Rusiji 10 mesecev leta 2008. umrljivost zaradi zunanjih vzrokov je znašala 166,0 umrlih na 100 tisoč. osíb (2007 rubljev - 174,8, 2006 rubljev - 198,5 epizod, leta 2005 rubljev - 220,7), kar je 4,6-krat višje od kazalcev "starih" držav EU (36,3 padcev na 100 tisoč prebivalcev) in 2,6-krat – »nove« države EU (65 padcev na 100 tisoč prebivalcev; 2005). Umrljivost zaradi zunanjih vzrokov je v večini primerov povezana s čezmernim uživanjem alkoholnih pijač.
Za 10 mesecev leta 2008 Umrljivost zaradi zastrupitve z alkoholom je bila 13,7 na 100 tisoč. prebivalcev (leta 2007 – 14,6, leta 2006 – 23,1, leta 2005 – 28,6). Ko je Tsomu 2006 r. Stopnja umrljivosti prebivalstva v starodavnem svetu je bila 29,8 (za moške - 48,0, za ženske -10,8) na 100 tisoč. osíb pratsedatnogo víku. Pri lokalnem prebivalstvu je bila stopnja umrljivosti za zgodnje prebivalstvo 26,2, za podeželsko prebivalstvo - 40,0 na 100 tisoč. oseb. Trenutna najvišja stopnja umrljivosti med ljudmi v najboljši starosti, ki živijo na podeželju, je 62,2 na 100 tisoč. osіb (za ženske 15,1), kar je dvakrat višje od povprečja v regiji.
Ruska federacija je na prvem mestu na svetu po prometnih nesrečah, ki jih največkrat povzroči slaba voda. Stopnja umrljivosti za vse vrste prometnih nesreč (ponesrečenci, prometne nesreče) je 27,4 na 100 tisoč. prebivalstva (2007 rub. – 27,7, 2006 rub. – 26,8, 2005 rub. – 28,1), kar je 3,3-krat več, nižje v »starih« državah EU (8,4) in 2,2-krat višje, nižje v »nove« države EU (12,6). Leta 2007 se je v prometnih nesrečah z udeležbo otrok zgodilo 23.851 otrok (2005 – 25.489, 2006 – 24.930), umrlo je 1.116 otrok (2005 – 1.341, 2006 – 1.276). Kar zadeva zavarovanje, je število avtomobilov na prebivalca v Rusiji manjše kot v državah EU.
Rusija ima pogostost samomorov v 10 mesecih leta 2008. postal 27,8 padca na 100 tisoč. ljudi (2007 rubljev - 28,8, 2006 rubljev - 30,1, 2005 rubljev - 32,2), kar je 2,9-krat višje, nižje v "starih" državah EU (9,9), in 1,9-krat višje, nižje v "novih" državah EU (15,5), leta 2005.
2.2. Zdravstveni kazalniki in glavni dejavniki tveganja za obolevanje in umrljivost prebivalstva Ruske federacije
V preostalih 16 letih se pojavnost bolezni v prebivalstvu Ruske federacije vztrajno povečuje, kar je po eni strani posledica povečanja dela poletne populacije in večje pojavnosti bolezni ob prisotnosti nove diagnostične metode pa zaradi neučinkovitosti preventivnega sistema in tveganja zbolevanja. U 1990 r. Leta 2006 je bilo ugotovljenih 158,3 milijona primerov bolezni med prebivalstvom – 216,2 milijona umrlih, torej je porast obolelosti postal 36-odstoten (v prehodu na 100 tisoč prebivalcev pa se je obolelost povečala za 41,8 %).
Skladba je od leta 1990 do 2006. Občutno se je povečalo število obolenj, ki vodijo v smrt. Na primer, število bolezni, ki prizadenejo krvni obtok, se je povečalo za 2-krat, število rakavih obolenj pa za 60%. Število bolezni cistično-mišičnega sistema in zdravega tkiva, ki vodijo v invalidnost, pa tudi poslabšanje vaginoze, se je v poporodnem in postnatalnem obdobju povečalo za 2-krat. V strukturi obolenj prevladujejo bolezni dihal (23,6 %) in bolezni obtočil (13,8 %).
Najpomembnejši pokazatelj učinkovitosti varovanja zdravja pa je v vsakem primeru povprečna življenjska stiska ljudi s kroničnimi boleznimi. V Rusiji je 12 kamnov, v državah EU pa 18-20 kamnov.
3 1990 r. kaže močno povečanje števila otrok, ki so se rodili bolni ali zboleli v obdobju novorojenčka. V letih 2000-2006 skale. Ta številka je dosegla 40% celotnega števila otrok, ki so se rodili živi.
Invalidnost v Ruski federaciji od 1990 do 2006. se ne spremeni, tudi sredi ljudi v zgodnji starosti, od katerih nekateri pri večini ljudi, ki so bili prvič priznani kot invalidi, postanejo najmanj 40%.
V Ruski federaciji je 14 milijonov invalidov, od tega 523 tisoč. otroci. Gre za nizko kakovost zdravstvene pomoči in neustrezno socialno rehabilitacijo. V strukturi primarne invalidnosti odraslega prebivalstva so pomembnejša srčna obolenja in maligna novotvorba. Med boleznimi, ki so povezane z nastankom invalidnosti pri otrocih, prednjačijo duševne motnje, bolezni živčnega sistema, prirojene nepravilnosti in motnje govornega metabolizma.
V Rusiji obstaja več glavnih dejavnikov tveganja: visok krvni tlak, visok holesterol, visok krvni tlak in visoka poraba alkohola, katerih prispevek v strukturi svetovne umrljivosti je 87,5%, v številu smrtnih žrtev z izgubo uporabnosti pa – 58,5 %. V tem primeru je na prvem mestu po prilivu številnih življenjskih usod in izgubi produktivnosti (16,5%) zloraba alkohola. Po strokovnih ocenah so se glavni kazalniki v zadnjih 6 letih malo spremenili.
Visok arterijski tlak. Visok arterijski tlak ali arterijska hipertenzija je glavni vzrok umrljivosti in zaradi številnih življenjskih tveganj in izgube produktivnosti vzrok obolevanja prebivalstva Ruske federacije. Približno 34-46% moških in 32-46% žensk (odvisno od regije) trpi za arterijsko hipertenzijo, medtem ko več kot 40% moških in 25% žensk ne ve, kakšen krvni tlak imajo.
Visoka raven holesterola. Pri približno 60% odraslih Rusov raven holesterola rabarbare presega priporočeno raven, pri 20% pa je raven rabarbare tako visoka, da bo zahtevala zdravljenje.
Zloraba alkohola je najpomembnejši javnozdravstveni problem v Ruski federaciji. 3 1990 r. do 2006 Poraba alkohola na prebivalca Ruske federacije se je povečala za 2,5-krat. Na ceno je vplivala predvsem rast prodaje piva (v strukturi se je prodaja alkoholnih pijač in piva povečala z 59 % leta 1990 na 76 % leta 2006). Danes v Rusiji alkoholne pijače (vključno z nizko vsebnostjo alkohola) uživa 33% mladih moških in 20% deklet, približno 70% moških in 47% žensk.
U 2002 r. Poraba alkohola v državi je dosegla 14,5; 2,4 TA 1,1 litra na RIK pri gospodarskem poslopju Clear Vidpovly, pri Cholovikiv, Zhonok in Pidlitkiv, kot v Serednyom Probleimo 11 l na RIK za dušo živilskega prebivalstva (za Danami Rosspojivglygly, 18 litrov na dušo cestnega naselja) . Distribucija lokalnih alkoholnih pijač v absolutnih številkah v Ruski federaciji od leta 1990. ni spremenilo, čeprav se je struktura pivovarskega dela zaradi močnega povečanja varjenja piva spremenila na 15 %.
Tyutyunopalinnya. Ruska federacija je imela proizvodnjo cigaret od leta 1985 do 2006. povečala za 87 %, predvsem zaradi povečanja piščancev med ženskami in sub. Trenutno v državi kadi več kot 40 milijonov ljudi: 63 % moških in 30 % žensk, 40 % mladih moških in 7 % deklet. Delež Kurdov v Rusiji je eden najvišjih na svetu in je 2-krat večji kot v ZDA in državah EU. Število Kurdov v Rusiji narašča s stopnjo 1,5-2 %, žene in otroci pa se razpršijo. Stopnja rasti cigaret v Rusiji je ena najhitrejših na svetu, število pokajenih cigaret v državi pa se bo povečalo za 2-5% na reko.
Piščanec povzroči povečanje cirkulacijskega sistema, kar vodi do kroničnih bolezni in povzroča veliko število onkoloških bolezni.
220 tisoč kmalu umre zaradi bolezni, povezanih z dojenjem. Zlasti 40 % umrljivosti ljudi zaradi bolezni krvožilnega sistema je povezanih s piščanci. Dokazano je, da je stopnja umrljivosti med ljudmi višja, kar vodi do zmanjšanja za 1,5-krat med ljudmi v 55 smrtih.
2.3. Izvajanje programa državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe državljanom Ruske federacije.
Zakonodaja Ruske federacije je določila zavarovalno načelo financiranja zdravstvene oskrbe. Leta 1993 je bil poleg proračunskega sistema zdravstvenega varstva ustvarjen sistem obveznega socialnega zavarovanja (OZZ), zaradi česar je Rusija razvila model proračunskega zavarovanja za financiranje nacionalnega zdravstvenega sistema.
Od leta 1998 je Ruska federacija nujno sprejela program suverenih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe državljanom Ruske federacije, ki bo zagotovila stroške ruskega proračunskega sistema ї federacije.
Od leta 2005 Ruska federacija pospešeno potrjuje standarde finančnega zagotavljanja zdravstvene oskrbe na osebo (finančni standardi na prebivalca).
Leta 2007 je poraba državnih agencij za brezplačno zdravstveno oskrbo znašala 897,3 milijarde rubljev. V cenah franko tovarna so zrasli za 3,8-krat, kar je enako kot leta 2001. Program je bil zvezdniku zagotovljen s pomočjo zveznega proračuna, proračunov subjektov Ruske federacije in občinskih proračunov (63,4%) ter stroškov sistema zdravstvenega zavarovanja (36,6%).
Upoštevati je treba postopno zmanjševanje deleža obveznega zdravstvenega zavarovanja za finančno zavarovane programe državnih jamstev, za zavarovanje nedelovno aktivnega prebivalstva, obstajala so enotna načela za oblikovanje zavarovalnine, druge oblike zdravstva. zavarovalniški sistem je bil podrejen in nezavarovalniški. Posledica tega je povečanje proračunskih sredstev v okviru prednostnega nacionalnega projekta na področju zdravstva.
V letu 2007 so stroški programov osnovnega obveznega zdravstvenega zavarovanja znašali 328,2 milijarde rubljev. Ti izdatki so vključevali postavke za plače s plačami, zdravila, mehko opremo, osebne izdelke in potrošni material. Subjekti Ruske federacije in občinski organi so zagotovili finančno varnost proračunskih institucij v višini 361,9 milijarde rubljev. Z dodelitvijo 361,9 milijarde rubljev je 187,2 milijarde rubljev dodelitev, ki olajšajo prenose prek sistema zdravstvenega zavarovanja, če so iste postavke vključene pred tarife zdravstvenega zavarovanja. Poleg tega so sestavni subjekti Ruske federacije in občinske oblasti namenile 111,8 milijarde rubljev za plačilo javnih in drugih storitev, jutranjega dela in dodajanja osnovnih storitev.
Analiza finančnih kazalnikov izvajanja teritorialnih programov državnih garancij v letu 2007 nam je omogočila ugotoviti njihov primanjkljaj v 60 subjektih Ruske federacije, ki je znašal 65,4 milijarde rubljev.
Največji primanjkljaj v letu 2007 so imeli teritorialni programi v regijah zveznega okrožja Pivdennoye: Ingušetija (56,4 %), Dagestan (51,1 %), Čečenija (36,1 %), Kabardino-Balkarian (36,6 %) republike in Stavropolski kraj (30 %). . Znatni primanjkljaji v finančni varnosti teritorialnih programov so bili ugotovljeni tudi v Republiki Khakassia (34,5%), Primorskem Krai (30,5%), Tambov (28,9%) in Kurgan regijah (28,4%).
Leta 2007 je bil primanjkljaj finančne varnosti teritorialnih programov zdravstvenega zavarovanja ugotovljen v 58 regijah Ruske federacije in je znašal 29,2 milijarde rubljev. Največji primanjkljaji so bili v teritorialnih programih zdravstvenega zavarovanja v Čečenski republiki (47,8 %), Republiki Ingušetiji (47,4 %), Agin Burjatskem avtonomnem okrožju (42,3 %), Republiki Dagestan (35,3 %), Sahalinu Inskiy (32). , 9 %), regiji Uljanovsk (32,2 %) in Čita (31,3 %).
Prav tako je treba opozoriti, da poleg pomanjkanja teritorialnih programov suverenih jamstev obstaja tudi pomembna diferenciacija njihove varnosti med subjekti Ruske federacije, kar vodi do razlike v razpoložljivosti in kakovosti zdravstvene oskrbe, ki se pričakuje. .
Tako se dejanski standardi na prebivalca za teritorialne programe državnih jamstev gibljejo od 1.723 rubljev v Republiki Ingušetiji do 26.918 rubljev v avtonomnem okrožju Čukotka, pri čemer je povprečni standard v Rusiji federacije 5150 rubljev.
O stroških sistema zdravstvenega zavarovanja izvajalce zdravstvenih storitev obveščamo preko zasebnih zavarovalnic (ISO), saj niso predmet dodatne zdravstvene oskrbe in bodo zavarovali nižje stroške svojega zavarovanja.
Dodaten kanal za dobavo sredstev za zdravstveno in preventivno oskrbo (LPP) so plačane zdravstvene storitve in programi VHI. Prisotnost teh naprav po eni strani omogoča LPP (v glavah podhranjenega) črpanje dodatnih sredstev za plače bolnišničnih delavcev in nenehno zniževanje LPP, po drugi strani pa (brez stroge regulacije teh storitev). ), da bi privedli do večje dostopnosti in koristi zdravstvene pomoči prebivalstvu, ki je vključeno v program državnih jamstev.
Glavne težave pri izvajanju državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe državljanom Ruske federacije v Ruski federaciji so:
1. ni zadostne finančne varnosti za pravice državljanov Ruske federacije do brezplačne zdravstvene oskrbe, obstaja velika diferenciacija med subjekti Ruske federacije pred izvajanjem teritorialnih programov suverenih porokov in brezplačne zdravstvene oskrbe. ;
2. razdrobljenost financiranja zdravstvene oskrbe, ki omogoča uvedbo sistema obveznega socialnega zavarovanja v javnosti.
2.4. Sistem organizacije zdravstvene pomoči prebivalstvu
Od prve polovice dvajsetega stoletja do danes je Rusija izvajala dvoriščno načelo prostovoljnega sistema zdravstvene pomoči prebivalstvu, ki ga predstavljajo samozadostne in slabo integrirane strukture: ambulantno-poliklinična, bolnišnična in .
Trenutno se zdravstvena pomoč prebivalstvu Ruske federacije zagotavlja v 9620 zdravstvenih centrih, vključno s 5285 bolnišnicami, 1152 ambulantami, 2350 neodvisnimi ambulantami, 833 neodvisnimi zobozdravniškimi zasebnimi klinikami.
Primarno zdravstveno varstvo je sklop medicinskih, socialnih in sanitarno-higienskih posegov, ki zagotavljajo izboljšanje zdravja, preprečevanje nenalezljivih in nalezljivih bolezni, zdravljenje in rehabilitacijo prebivalstva. Primarno zdravstveno varstvo predstavlja prvo stopnjo neprekinjenega procesa varovanja zdravja prebivalstva, kar narekuje potrebo po čim večji bližini kraja, kjer ljudje živijo in delajo. Glavno načelo njegove organizacije je teritorialno-okrožno.
Ne glede na pomanjkljivo ponudbo ambulant, sedanji sistem primarnega zdravstvenega varstva ne more zadovoljiti potreb prebivalcev regije in vsakodnevnega življenja prebivalcev.
Storitve, ki zagotavljajo osnovno zdravstveno oskrbo, bodo postale funkcionalno neučinkovite in neučinkovite. To je posledica:
neustrezno visoka velikost populacije, vezana na 1 ambulantno parcelo (nominalno v velikih krajih - 1800–2500 posameznikov na 1 parcelo, dejansko - do 4000 posameznikov), ki preoblikuje funkcije zdravnika v funkcije operaterja za pisanje receptov za zdravila zdravila v okviru programa dopolnilnega zdravljenja;
Razširimo obseg zdravljenja akutnih patologij. Samolikvidacija prostorov predmedicinske pomoči je povečala pomen zdravilne funkcije zdravniške ordinacije.
Zaradi trenutnega časa okrevanja, nefizičnega urnika dela državnih in občinskih zunajbolnišničnih zdravstvenih ustanov (pomembno ob delavnikih), dostopnosti primarne ambulantno poliklinične zdravstvene oskrbe prebivalstvu je nizka. Vsak dan prihaja do medsebojne interakcije in nastopa primarnega zdravstvenega varstva med drugimi otroki, kar vodi v nezadostno učinkovitost dela kot celote.
Posebej je treba opozoriti, da pomanjkljivosti načrtne organizacije dela bolnišničnega zdravnika in tudi veljavna načela plačevanja ne dopuščajo, da bi se zanemarila primarna usmeritev zdravstvene pomoči, ki je temeljnega pomena za varstvo zdravja, funkcija - preventiva bolezni.
Pomanjkanje ustrezne zdravstvene oskrbe v ambulanti, dolgotrajna oskrba, pomanjkanje patronažnega sistema in neučinkovita oskrba bolnikov s kroničnimi patologijami je privedlo do tega, da je švedska medicinska pomoč najobsežnejša vrsta prehranske oskrbe zdravstvena oskrba prebivalstva regije, ki prevzame del funkcije ambulantne Poline. Lanka.
Trenutno v Ruski federaciji švedsko medicinsko pomoč (v nadaljnjem besedilu - EMS) zagotavlja 3268 postaj in oddelkov s specializiranimi strokovnjaki (12603, 31,4% števila urgentnih brigad), imenovanih (2987; 7,5%), reševalcev. (22765;56 ,8 %) timov in timov intenzivne terapije (1741; 4,3 %). Stretch 2007 roku viconano ponad 48822 tisoč. odhodov na bolezen, zaradi česar jih je bilo hospitaliziranih več kot 9199 tisoč. Možno je, da se kožni 5–6. cikel konča s hospitalizacijo v bolnišnici.
Treba je opozoriti, da je vzrok smrti v večini primerov slabo zdravstveno stanje. Skoraj 1,8 milijona ljudi kmalu umre v bolnišnicah, tretje število hospitaliziranih bolezni v življenjsko nevarnih razmerah pa se zdravi v bolnišnicah 24 let, kar je zaprto, zaprto, m SHMD ustvari čist dom.
Učinkovit iskalnik možnosti SMD določajo naslednji dejavniki:
1. Izvajanje nujne medicinske pomoči na občinskih območjih ne poteka po načelu najožjega tima, temveč po načelu teritorialne pripadnosti.
2. Pomen finančno varnega SMD vodi do možnosti oblikovanja enotne elektronske dispečerske službe in opremljanja SMD strojev s satelitskim navigacijskim sistemom, pa tudi do oslabitve nadzora nad tehničnim oknom, kaj se bo začelo uporabljati.
3. ISNUT so prikrajšani s strani osebja brigad Shmd s Qualphi -čevlji, število Fakhivtsi, yaki, je šlo na svoj val, zaradi neizpostavljenosti osebja kadrovske službe SMD Yak Vishchooi, torej sredi Srednje Lanke. Posebej velja omeniti zmanjšanje števila specializiranih ekip in izgubo razpoložljivega zdravstvenega osebja.
4. Najpogosteje gre za nenamensko napotitev SMD ekip (za prevoz načrtovanih pacientov).
Tako so nizka učinkovitost preventivnega dela v primarni zdravstveni oskrbi, pomanjkanje ambulantnega in patronažnega sistema ter neustrezna organizacija dela v švedskem zdravstvu privedli do tega, da bolnišnična oskrba deluje kot glavni vir varovanja zdravja prebivalstva. V tem primeru je bolnišnična zdravstvena oskrba potrebna le v primerih bolezni, ki zahtevajo celovit pristop k diagnostiki in zdravljenju, uporabo fleksibilnih metod prešivanja in zdravljenja z uporabo tehnologije nujne medicinske pomoči, predajo, s stalnim , medicinska previdnost in intenziven nadzor.
Po podatkih občinskih, regionalnih in zveznih bolnišnic je bilo v letu 2007 povprečno bolniških dni 318 dni, povprečno bolniških dni pa 13,2 dneva.
Od leta 2006 je dovoljena uvedba bolnišničnih nadomestnih tehnologij v dejavnosti ambulantnih storitev. do 2007 povečati število dni v dnevni bolnišnici za 9 % (s 187,7 tisoč v letu 2006 na 206,2 tisoč v letu 2007). ), varnost stanovalcev dnevnih bolnišnic – za 4,3 % (s 13,9 na 14,5 na 10 tisoč prebivalcev) in stopnja hospitalizacije v dnevnih bolnišnicah – za 5,5 % (s 3,6 na 3,8 na 100 oseb so skladne, za izravnavo: v 2003 – 2,6). Ne glede na to pa je stopnja hospitalizacije v bolnišničnih bolnišnicah zelo visoka (22,5 na 100 prebivalcev v letu 2007), kar ustvarja občutno pomanjkanje bolniških postelj, čeprav je kazalnik pečenih žlic za 1 tisoč. Prebivalstvo v Ruski federaciji postane 12 4, potem. je primerljiva z ravnjo držav krivcev, kot so Japonska (15,4), Nizozemska (14,3), Norveška (11,7) in bistveno presega raven drugih držav krivcev.
Tako obveznosti zdravstvene blagajne zadoščajo za trajno zagotavljanje bolnišnične oskrbe prebivalcev regije. Osnovna organizacija bolnišnične oskrbe pa ni učinkovita, kar se kaže v:
neustrezna širitev davčnega sklada;
visoki kazalniki nepopolne in stranske hospitalizacije;
neustrezno povečanje prisotnosti bolne osebe v bolnišnici;
pogosta hospitalizacija bolnikov, dokler niso pripravljeni zagotoviti specializirane zdravstvene oskrbe;
visoka pogostost premestitev pacientov iz ene zdravstvene oskrbe (nepripravljene ali manj pomembne) v drugo.
Danes je sistem naprednega zdravljenja in rehabilitacije v polnem povpraševanju. V mnogih primerih bolezni je človek odpuščen iz bolnišnice »pod nadzorom bolnišničnega zdravnika«, kar pravzaprav pomeni »pod pravilom previdnosti«. V ambulanti je slabo razvita patronažna služba, sistem »bolnišnica na domu« ni razvit, pogosto ni zagotovljen dostop do bolnišnice med bolnišnico in ambulanto, ni na voljo rehabilitacijskih zmogljivosti za bolnike. .
Prvotni oddelki (ordinacije) primarnega zdravstvenega varstva in rehabilitacije ne zagotavljajo takojšnje opremljenosti z diagnostično in terapevtsko opremo. Zavedamo se velikega pomanjkanja specializiranega osebja rehabilitacijske službe (zdravniki in inštruktorji vadbene terapije, fizioterapevti, logopedi, nevropsihologi, medicinski psihologi, fizioterapevti, socialni delavci Ivnikov idr.). Za proces sodobnega zdravljenja in rehabilitacije je nujen regulativni in pravni okvir.
Na ta način tudi niso zadovoljni z očitno potrebo pomembnega dela prebivalstva Ruske federacije po celovitem zdravljenju in rehabilitaciji.
2.5 Inovativna in kadrovska podpora razvoju varovanja zdravja
Hiter razvoj medicinske znanosti pomeni možnosti za bolj celovit zdravstveni sistem. Za trenutno stanje medicinske znanosti v Ruski federaciji je značilna raznolikost prednostnih nalog, nizek inovativni potencial, slabe povezave z državnimi uradniki in šibek sistem za širjenje znanstvenih rezultatov v praktičnem zdravstvu. Razvoj aktualnih znanstvenih raziskav na področju medicine je mogoč le s celostnim pristopom, ki temelji na pridobljenih znanjih temeljnih biomedicinskih, naravoslovnih in eksaktnih znanosti ter novih tehnoloških rešitvah.
V sistemu varovanja zdravja v letu 2007. prodanih 616,4 tisoč. zdravil in 1.349,3 tisoč. povprečnega zdravstvenega osebja (v letu 2004 – 607,1 tisoč in 1.367,6 tisoč; v letu 2006 – 607,7 tisoč in 1.351,2 tisoč na dan). Zagotavljanje zdravnikov za 10 tisoč. Število prebivalcev je bilo 43,3 (2004 – 42,4; 2006 – 43,0), povprečno zdravstveno osebje – 94,9 (2004 – 95,6; 2006 – 95,0). Razmerje med zdravniki in zdravstvenim osebjem 1:2,2.
Ne glede na to, da ima Ruska federacija več zdravnikov na prebivalca prebivalstva, nižje, v sredini, v krivih državah, je dostopnost zdravstvene oskrbe in kazalniki zdravja prebivalstva pri nas pomembni, tako da govorijo o nizki učinkovitosti zdravstvenega sistema in pomanjkljivi usposobljenosti zdravnikov ter šibki motivaciji za strokovno odličnost.
Poleg tega je razmerje med številom zdravnikov in negovalnim osebjem v naši regiji bistveno nižje kot v večini revnih držav, kar ima za posledico neravnovesje v sistemu zagotavljanja zdravstvene pomoči. Možno je razvijati storitve zdravljenja, patronaže in rehabilitacije. .
Poleg tega obstaja splošno nesorazmerje v razdelitvi zdravstvenega osebja: njegova koncentracija je visoka v bolnišničnem okolju, primanjkuje ga v ambulantah.
Med problemi pri upravljanju zdravstvenega osebja so nizke plače zdravstvenih delavcev, enaki pristopi k plačilu zdravstvenega osebja, nizka socialna zaščita in ugled zdravniškega poklica, Ujemanje zveznih državnih izobrazbenih standardov visoke in srednje strokovne zavesti z trenutne potrebe po varovanju zdravja in neprekinjenem ozaveščanju o medicinskih sistemih (CME), nizka ozaveščenost zdravstvenih delavcev o trenutnih metodah diagnosticiranja in zdravljenja bolezni, slaba usposobljenost vodstvenega osebja v zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju, nizka strokovna raven zdravstvenih delavcev pratsivniki.
2.6 Zdravstvena oskrba skupnosti v ambulantah
Trenutno v Ruski federaciji obstajajo trije modeli zagotavljanja zdravstvenih storitev skupnostim: dodatna zdravstvena oskrba za starejše kategorije državljanov v okviru nabora socialnih storitev, prenesenih z zveznim zakonom z dne 17. julija 1999 št. 1 78- FZ "O državni socialni pomoči" in zdravstveni oskrbi za nekatere skupine prebivalstva brez stroškov ali na recept za zdravnika, prosimo, predložite ukazu Ruske federacije z dne 30. julija 1994. št. 890, kot tudi zagotavljanje dragih zdravil za bolnike s hemofilijo, cistično fibrozo, nanizmom hipofize, Gaucherjevo boleznijo, mieloično levkemijo, boleznimi organov in tkiv.
Sistem dopolnilnega zdravstvenega varstva med zaposlitvijo socialnih služb deluje od leta 2005. V okviru imenovanega sistema nabava medicinskega materiala poteka po postopkih nabave blaga, del in storitev za državne (občinske) potrebe.
Od leta 2005 do 2007 je Zvezni sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja za rakhunok, ki se prenese iz zveznega proračuna, v letu 2008 - s strani organov subjektov Ruske federacije za subvencije za rakhunok, ki se prenesejo v teritorialne sklade obveznih zdravstveno zavarovanje, v letu 2009 pa bodo podmladek prenesli s subvencijami. iz zveznega proračuna v proračune sestavnih subjektov Ruske federacije
V letu 2005 je bilo načrtovanih 50,8 milijarde rubljev za dodatno zdravstveno oskrbo; dejanski izdatki so znašali 48,3 milijarde rubljev. V tem primeru je izmenjava finančnih stroškov temeljila predvsem na varčevanju po solidarnostnem principu, po drugi strani pa na prilagajanju zdravnikov in pacientov novemu sistemu zdravstvene oskrbe.
Zakonodajalec je leta 2006 zaradi omejevanja socialnih storitev odpravil število ljudi, ki so morali redno prejemati zdravila. Poleg tega je bil razširjen seznam zdravilnih uporab. Dejanski izdatki so znašali 74,7 milijarde rubljev v primerjavi z načrtovanimi 34 milijardami rubljev.
Poleg tega v letih 2005 in 2006 ni bilo enotnega avtomatiziranega sistema za registracijo in registracijo zdravil, kar je povzročilo nizko stopnjo nadzora.
V letu 2007 se število ljudi, ki jim je bila odvzeta pravica do dodatne zdravstvene oskrbe, praktično ni spremenilo, načrtovani stroški so znašali 34,9 milijarde rubljev, izdatki pa so se zmanjšali za 30 sto rubljev in znašali 50,7 milijarde rubljev iv. Zmanjšanje stroškov je posledica namestitve sistema za izmenjavo zdravil, pa tudi uvedbe centraliziranega avtomatiziranega sistema.
V letu 2008 so načrtovani izdatki za uresničevanje pravic državljanov starejših kategorij do dodatne zdravstvene oskrbe znašali 30,1 milijarde rubljev. V tem primeru so bila iz sistema dopolnilne zdravstvene oskrbe umaknjena draga zdravila za zdravljenje bolnikov s hemofilijo, cistično fibrozo, hipofiznim nanizmom, Gaucherjevo boleznijo, mieloično levkemijo, multiplo sklerozo, pa tudi po podatkih o presaditvah organov in tkiv. Skupno je bilo za nakup teh zdravil porabljenih 33 milijard rubljev.
Poleg tega je bilo leta 2008 vsem sestavnim subjektom Ruske federacije dodeljenih dodatnih 10 milijard rubljev za trenutno povečanje potreb po zdravstveni oskrbi.
Trenutni sistem zdravstvene oskrbe prebivalstva v ambulantah zahteva spremembe iz naslednjih razlogov:
- sistem ne omogoča učinkovitega načrtovanja in nadzora višine izdatkov - kapitalski standard za DLO ne temelji na analizi potreb, temveč na tvorbah, ki izhajajo iz ugotovljenega mesečnega izplačila;
- model DLO s svojimi odvisnimi postopki javnega naročanja za državne potrebe ne zagotavlja nemotene storitve zdrave recepture v ustreznem asortimanu;
- glavni pretočni mehanizem je pretok, njegovo oblikovanje ni predmet analize klinične in ekonomske učinkovitosti;
- dnevni udeleženci, ki so ekonomsko motivirani za učinkovito porabo proračunskih sredstev.
2.7 Zdravstvene informacije
Ruska federacija že od leta 1992 razvija in izvaja program zdravstvenih informacij. V tem času je država ustvarila elemente informacijsko-komunikacijske infrastrukture za zdravstvene potrebe, začela pa sta se razvoj in širitev sodobnih informacijsko-komunikacijskih tehnologij na področju zdravstva. Subjekti Ruske federacije so ustvarili medicinske informacijske in analitične centre, avtomatizirane informacijske sisteme za sklade obveznega zdravstvenega zavarovanja in organizacije zdravstvenega zavarovanja.
Hkrati pa so razdrobljeni informacijski sistemi praviloma izrazito neposredni, usmerjeni v zagotavljanje zasebnih funkcij in nalog. Pomanjkanje enotnega pristopa k razvoju med delovanjem je povzročilo resne težave. Posledično so pravi informacijski sistemi kompleks različnih avtomatiziranih delovnih postaj in ne en sam informacijski center.
Stopnja opremljenosti zdravstvenega sistema s sodobnimi informacijsko-komunikacijskimi tehnologijami je izjemno raznolika, zato je pomembna zanašanje na več računalnikov kot avtonomnih avtomatiziranih delovnih mest.
Problem na področju informatizacije zdravstvenega sistema je tudi nepoenotenost programske in strojne platforme, ki se uporablja. Zdravstvene ustanove danes uporabljajo preko 800 različnih medicinskih informacijskih sistemov, za potrebe računovodstva, kadrovske in ekonomske službe pa se uporabljajo različni programski paketi.
Dejavnosti, ki se pretežno izvajajo in financirajo iz sistema obveznega zdravstvenega zavarovanja, zagotavljajo sisteme, ki omogočajo zdravljenje kontingenta obolelih, izvajajo analizo dejavnosti in izdelavo regulativnih poročil. Ker zdravstveni sistem nima enotnega informacijskega prostora, je elektronska izmenjava podatkov med njimi otežena.
Enotna programska varnost, namestitve tako rekoč povsod v zdravstvenih sistemih, z razdelitvijo programa na registre storitev sistema obveznega zdravstvenega zavarovanja ter komponente informacijskih sistemov za izvajanje zdravstvenih storitev.
Trenutno ni oblikovan enoten pristop za organizacijo razvoja, razvoja in razvoja informacijskih in komunikacijskih tehnologij v zdravstvenih ustanovah in organizacijah. Skozi vojno je možnost integracije bistvenih programskih rešitev celo medsebojno povezana.
Tako trenutna stopnja informatizacije zdravstvenega sistema ne omogoča hitrega načrtovanja prehrane in vodenja zdravja za doseganje ciljnih kazalnikov.
V tem času se številne države veselijo izvajanja programov za oblikovanje enotnega informacijskega prostora na področju varovanja zdravja in socialnega razvoja.
Velika Britanija na primer izvaja program NHS Connecting for Health z načrtovano naložbo približno 25 milijard USD do leta 2014. ZDA imajo približno 60,5 milijona prebivalcev. Podobni programi potekajo v vseh državah Organizacije za gospodarski razvoj in razvoj (30 držav).
V Evropi se poleg nacionalnih programov izvaja enoten program e-zdravja Evropske unije. Naloge prvega reda: standardizacija, zagotavljanje zavarovalnega kritja ne glede na lokacijo, obdelava zdravstvenih informacij o pacientu z uporabo informacijske tehnologije (indikacije za opis preostale naloge so v pregledu. Izraz je telemedicina, vendar ne odraža v celoti bistva pomena procesov).
Investicije v Evropsko unijo v okviru globalnega evropskega programa e-zdravja (brez regulacije podobnih nacionalnih programov) so dosegle že blizu 317 mio.
Kanada ustvarja enoten informacijski sistem v zdravstvenem sektorju. Prednostna področja dela: Elektronski zdravstveni potni list, infrastruktura, telemedicina, izdelava nacionalnih registrov, registrov in klasifikatorjev, diagnostični slikovni sistemi in grafični formati. Proračun programa za obdobje do leta 2009 naj bi znašal 1,3 milijarde dolarjev za približno 39 milijonov ljudi.
Podoben celovit program izvajajo tudi ZDA. Očitno se ta program prenaša v oblikovan segment informacijskega sistema v zdravstvu v okviru elektronskega naročila. Pričakovano povpraševanje po naložbah v elektronsko medicino v naslednjem desetletju: ocenjeno na 21,6–43,2 milijarde dolarjev. Prednostna področja dela v tem obdobju so: elektronski zdravstveni potni list (EHR), nacionalna zdravstvena informacijska infrastruktura, regionalni zdravstveni informacijski centri (RHIO), častna priznanja elektronske borze bakra.
Po ocenah strokovnjakov bi lahko obsežna uvedba informacijskih tehnologij v medicini v ZDA prihranila do 77 milijard dolarjev. Podobne študije v Nimechchyni ocenjujejo prihranek stroškov pri prehodu na elektronsko zdravstveno varstvo v višini do 30 % dejanskih stroškov. Zocrema s tehnologijo elektronskega recepta prihrani približno 200.000.000 na rik, zmanjševanje stroškov, povezanih z izbiro napačne metode zdravljenja, odvečnimi postopki in zdravili, vam omogoča prihranek približno 500 milijonov V bližnji prihodnosti postaja odkrivanje in poraz zavarovalniških goljufij blizu 1 milijarde na reko na Prebivalstvo je približno 83 milijonov ljudi.
3. Cilji in glavne usmeritve koncepta razvoja zdravstva do leta 2020
Za namen razvoja varovanja zdravja:
Prebivalstvo Ruske federacije se je do leta 2011 zmanjšalo in do leta 2020 povečalo na 145 milijonov ljudi;
povečanje ocenjene življenjske revščine prebivalstva do 75 oseb;
znižanje svetovne umrljivosti na 10 (to je 1,5-krat več kot leta 2007);
znižanje umrljivosti otrok na 7,5 na 1000 živih otrok (za 20 % do leta 2007);
znižanje stopnje umrljivosti mater na 100.000 živorojenih otrok na 18,6 (za 15,7 % do 2007);
oblikovanje zdravega načina življenja prebivalstva, vključno z zmanjšanjem porabe alkohola na 25% in zmanjšanje porabe alkohola na 9 litrov na reko na prebivalca;
povečani stroški in razpoložljivost zdravstvene oskrbe, zagotovljene prebivalstvu Ruske federacije.
Oddelek za zdravstveno varstvo:
ustvarjanje uma, sposobnosti in motivacije prebivalstva Ruske federacije za uvedbo zdravega načina življenja;
prehod na dnevni sistem organiziranja zdravstvene oskrbe;
specifikacija državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe prebivalcem;
oblikovanje učinkovitega modela za upravljanje finančnih sredstev državnih garancijskih programov;
izboljšanje zdravstvene oskrbe skupnosti v ambulantah v okviru sistema obveznega zdravstvenega zavarovanja;
izboljšanje kvalifikacij zdravstvenih delavcev in ustvarjanje sistema motivacije zanje z jasnim namenom;
razvoj v medicinski znanosti in inovacije v zdravstveni negi;
Informatizacija zdravstva
4. Glede na rezultate analize, zdravstveni center v Ruski federaciji in tudi za dosego zastavljenega cilja upoštevajte naslednja navodila:
4.1 Oblikovanje zdravega načina življenja
Ohranjanje in vrednotenje zdravja prebivalstva Ruske federacije je možno le z duševnim oblikovanjem prioritete zdravja v sistemu družbenih in duhovnih vrednot ruskega zakona z ustvarjanjem ekonomskih in sociokulturnih motivov med prebivalstvom. ostanite zdravi in si zagotovite moč pravnega, ekonomskega, organizacijskega in infrastrukturnega duha za ohranjanje zdravega načina življenja.
Za oblikovanje zdravega načina življenja je potrebno uveljaviti sistem suverenih in obsežnih pristopov:
1) izboljšanje zdravstvene in higienske ozaveščenosti ter izobraževanja prebivalstva, predvsem otrok, mladostnikov in mladine, z množičnim obveščanjem in izobraževalno promocijo različnih izobraževalnih programov pred začetkom predšolske, srednje in srednje šole. V okviru tega je neposredno potrebno razvijati higienske veščine z izboljšanjem higienskih pravil v praksi, režimom prakse (vključno z usposabljanjem) in izboljšanjem, režimom in strukturo hrane Pomagal bom z drugimi normami vedenja, ki podpirati zdravje;
2) oblikovanje učinkovitega sistema za boj proti slabemu zdravju (zloraba alkohola, timpanija, zasvojenost z drogami itd.), ki vključuje izobraževanje in informiranje prebivalstva o posledicah zlorabe alkohola in zlorabe alkohola, hitrejše navajanje na alkohol in alkohol. , urejanje in odpiranje skladišč alkoholnih izdelkov in zagotavljanje novih informacij o skladišču na embalaži, zaščita ne-Kurtov pred vdorom dima Tyutyun, omejevanje porabe alkohola v mestnih območjih, urejena distribucija alkoholnih pijač, prodaja alkoholnih pijač in postopek za njihovo izvajanje ter cene in pristojbine;
3) oblikovanje sistema motiviranja državljanov za zdrav način življenja in sodelovanje pri preventivnih ukrepih, predvsem za dodatno popularizacijo življenjskega sloga, ki bo ohranil in izboljšal zdravje državljanov Ruske federacije, oblikovanje moda za zdravje, zlasti sredi odraščajoče generacije, spodbujanje sistemov zdravstvene oskrbe zdravih in praktično zdravih državljanov; izvajanje diagnostičnega dela, ki temelji na pomenu in nujnosti redne preventive in zdravstvenega pregleda prebivalstva;
4) oblikovanje sistema motiviranja delavcev za sodelovanje pri varovanju zdravja delavcev z vzpostavitvijo ugodnosti iz zavarovalnih premij zdravstvenega in socialnega zavarovanja, spodbujanje delovnih kolektivov k zdravemu načinu življenja;
5) preprečevanje dejavnikov tveganja za nenalezljive bolezni (arterijski tlak, nepravilno hranjenje, telesna nedejavnost ipd.);
6) oblikovanje sistema motiviranja šolarjev, vzpostavitev šolskega izobraževalnega sistema za sodelovanje pri varovanju zdravja in oblikovanju zdravega načina življenja šolarjev.
Z oblikovanjem zdravega načina življenja bomo dosegli naslednje cilje:
izvajanje aplikativnih znanstvenih in epidemioloških raziskav na temeljiti zakonodajni in metodološki podlagi;
zagotavljanje medresorske spivorobіtnitsa in delovanje mehanizma usklajevanja (vključno z organizacijo dejavnosti zveznega centra za vire);
razvoj trenutnih pristopov in varnost umov pri usposabljanju fahivts, nadgradnja začetnih programov, razvoj infrastrukture zveznih znanstvenih in izobraževalnih ustanov;
organizacija in razvoj zdravstvene in preventivne oskrbe na področjih uvajanja sodobnih medicinskih in preventivnih tehnologij;
organizacijska in metodološka podpora dejavnosti regionalnih preventivnih organizacij (medicinsko preventivnih centrov), kot tudi vzpostavitev primarnega zdravstvenega varstva;
razvoj in izvajanje zveznih informacijskih in komunikacijskih kampanj;
organizacija vertikalne interakcije med zdravstvenimi preventivnimi centri in preventivnimi sobami na primarni ravni;
organizacija šol zdravja za glavne dejavnike tveganja;
razvoj duhov za uvajanje zdravega načina življenja, vključno z zagotavljanjem spremljanja in vsakodnevnega nadzora (vizualizacije) vrste izdelkov, namenjenih ljudem, ter dejavnikov ubijanja ljudi s pomočjo ustrezne zakonodaje.
Pridi, ustvarjen za oblikovanje zdravega življenja med državljani Ruske federacije, poteka v dveh fazah.
V prvi fazi (2009 – 2015) bo razčlenjen sistem ocenjevanja zdravja in opredeljeni osnovni indikatorji, kot sta javnozdravstveni potencial in indeks zdravega življenja. Njihovo stabilizacijo zagotavlja tudi postopno povečevanje obveznosti financiranja specifičnih pristopov, vključno z neposrednimi, hkrati s širino nizkocenovnih terminalov v regiji za znižanje stroškov proizvodnje in alkohola, za zagotavljanje medicinske in preventivne pomoči prebivalstvu na podlagi razčlenjenih metod in standardov za obravnavo rizičnih skupin in stopenj uvajanja različnih medicinskih in preventivnih tehnologij (sprva v regiji, nato ponovljene na celotnem ozemlju Rusije). zveza).
V naslednji fazi (2016 - 2020) se načrtuje doseganje potrebnih z vidika učinkovitosti ukrepov za povečanje zdravstvenega potenciala prebivalstva za 10 % Indeks zdravega življenja pri 25 %. S to stopnjo se lahko razširjenost uživanja alkohola in uživanja alkohola (v zameno za čisti alkohol) v državi v celotnem obdobju zmanjša za 2-krat.
S finančno varnostjo med letoma 2009 in 2012 se bo izvajal prednostni nacionalni projekt "Zdravje", v katerega bo prenesenih 3,8 milijarde rubljev. Na splošno naj bi proračunska dodelitev zveznemu proračunu za obdobje 2009–2020 znašala najmanj 13,8 milijarde rubljev. Finančna varnost lahko izvira tudi iz proračunov subjektov Ruske federacije in lokalnih proračunov. Poleg tega oblikovanje motivacijskih mehanizmov in krepitev raziskovalnega dela za pridobivanje investicij iz zasebnega sektorja gospodarstva v zdravstveno infrastrukturo.
Izvajanje pristopov v okviru nacionalnega koledarja preventivnih zdravljenj bo zmanjšalo incidenco hepatitisa B na 2,8 primera na 100 tisoč. prebivalcev v letu 2010, do 2,7 incidence v 2012, rdečke do 10 incidenc na 100 tisoč. prebivalstva v letu 2010 porast do 8 epizod – v letu 2012 porast do 1 porast na 1 milijon prebivalcev v letu 2010, 0,8 porasta v letu 2012. Uresničevanje teh ciljev bo do leta 2020 zagotovilo ohranitev statusa države kot ozemlja brez otroške paralize; zmanjšati incidenco akutnega virusnega hepatitisa B na 1 na 100 tisoč prebivalcev, odpraviti incidenco akutnega virusnega hepatitisa B pri novorojenčkih, izvesti program izločanja lubja v Ruski federaciji, zmanjšati incidenco rdečk na 1–5 primerov na 100 tisoč prebivalcev in ga odpraviti.
Obdobje od 2008 do 2020 ima leta. Nujno je načrtovano zajeti najmanj 22 milijonov ljudi (v povprečju 15% prebivalstva Ruske federacije), katerih dohodek se bo ohranil v preostalih 10 letih.
Zdravniki, da je v zadnjih 5 letih prišlo do hitrega porasta števila novih okužb z virusom HIV v višini 35–40 tisoč, ki se bo po napovedih do leta 2020 še povečevalo in povečevalo, zlasti če bodo potrebovali protiretrovirusno terapijo. Obravnavani bodo novookuženi s HIV okuženi bolniki, pa tudi posamezniki, ki so bili v kopalnici, ki so se odločili za predčasno prekinitev zdravljenja ali pa so zapustili dispanzerski nadzor in se ponovno vrnili.
Zaradi ohranjanja zdravja mlade generacije in delovnega potenciala naroda ter finančne podpore projekta, zdravljenje bolnikov z virusnimi hepatitisi zahteva dodatno zdravljenje otrok za projekt zdravljenja kroničnih virusnih hepatitisov v. otroci, mladostniki in mladi, mlajši od 25 let. Načrtovano je izvajanje zdravljenja proti virusnemu hepatitisu B in C pri osebah, ki bi lahko bile okužene s HIV, ter osebah, ki potrebujejo zdravljenje in se lahko dobro zdravijo.
Zagotavljanje zdrave, varne hrane za prebivalstvo vseh starostnih skupin je pomembno neposredno pri oblikovanju zdravega načina življenja prebivalcev Ruske federacije, ki vključuje optimizacijo režima in narave prehrane, pa tudi osvetlitev in izobraževanje različnih skupin prebivalstva o zdravi prehrani, vključno z znanstvenimi in kulturnimi središči, ki se ukvarjajo s hrano in hrano.
Pridite in poiščite zdravo hrano brez pečice:
podpora dojenju zgodnjih otrok,
podpora proizvodnji piščančjih specializiranih izdelkov za otroško prehrano, ki v celoti zadovoljujejo potrebe zdravih otrok v zgodnji starosti;
oblikovanje sistema zdrave prehrane otrok v organiziranih kolektivih, krepitev organizacije prehrane učencev v nelegalnih razsvetljavah;
Osvetljevanje in izobraževanje različnih skupin prebivalstva o zdravi prehrani, vključno s sodelovanjem znanstvenih in kulturnih središč, ki se ukvarjajo s prehrano;
informacijska in komunikacijska kampanja za spodbujanje državljanov Ruske federacije k zdravi in varni prehrani;
Izvajal se bo monitoring populacije.
Pomembno je tudi neposredno izboljšanje gibalne dejavnosti rocine, ki je najpomembnejša duševna opora za zdravje prebivalstva. Sredi takšnih obiskov se bohoti naslednje:
propagiranje in spodbujanje aktivnega načina življenja, izobraževanje prebivalstva o telesni vzgoji;
posodobitev gimnastike in razvoj posebnih priporočil za zamenjavo oblik dela z umi ljudi;
razvoj kulturne telesne vzgoje in telesne kulture, namenjen krepitvi zdravja, ki temelji na razvoju ruskih naukov in svetlih dokazov na tem področju.
4.2 Zagotovljena varnost prebivalstva Ruske federacije z jasno zdravstveno oskrbo
Jasna zdravstvena oskrba temelji na uveljavljenih sodobnih tehnologijah za organizacijo in izvajanje diagnostičnih, terapevtskih, rehabilitacijskih in preventivnih storitev, učinkovitost in varnost le-teh (za posamezne bolezni in patološka stanja) pa je potrjena v skladu z načeli medicine, ki temelji na dokazih.
Varnost kože prebivalcev Ruske federacije je zagotovljena z jasno medicinsko pomočjo in jo je mogoče zagotoviti z naslednjimi pristopi:
1. določitev državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe;
2. standardizacija zdravstvene oskrbe;
3. organizacija zdravstvene pomoči;
4. zagotavljanje zdravstvenih storitev skupnostim v ambulantah;
5. veljavna enotna kadrovska politika;
6. inovativni razvoj varovanja zdravja;
7. posodobitev sistema finančne varnosti zdravstvene oskrbe;
8. Informatizacija zdravstva.
4.2.1 Specifikacija državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe
Državna jamstva za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe državljanom Ruske federacije so lahko zakonsko določena, vključno z:
zagotavljanje finančne varnosti državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe državljanom Ruske federacije;
obveznost suverenih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene pomoči državljanom Ruske federacije v nekaterih vrstah, vrstnem redu in glavah, zagotavljanje zdravstvene pomoči;
postopek ocenjevanja učinkovitosti državnih jamstev za brezplačno zdravstveno oskrbo;
odgovornost za neupoštevanje državnih jamstev za brezplačno zdravstveno oskrbo;
postopek razčlenitve predpisov, ki določajo določbe zakonodaje Ruske federacije o državnih jamstvih za brezplačno zdravstveno oskrbo.
V skladu z določbami zakonodaje Ruske federacije je Vlada Ruske federacije dolžna sprejeti program državnih jamstev iz treh razlogov, kar pomeni:
minimalna velikost kapitalskega standarda za finančno varnost državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe;
standardi finančnih prispevkov na enoto zdravstvene pomoči;
standardi na prebivalca za obveznosti zdravstvene pomoči po vrsti;
minimalne vrednosti meril za ocenjevanje zdravja in dostopnosti zdravstvene oskrbe.
Na podlagi SGP, ki ga je odobrila Ruska federacija, sestavni subjekti Ruske federacije sprejmejo teritorialne programe vladnih jamstev v skladu s finančno varnostjo, ki jo določijo finančni organi, in standardi (ne nižji od tistih, ki jih določi Ruska federacija). ), po potrebi pa vključuje tudi dodatne vrste zdravstvene pomoči.
Spremljanje izvajanja državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe se lahko izvaja na primarni osnovi, pri čemer so informacije o izvajanju PMG pri prirojeni populaciji podlaga za oblikovanje vladnih jamstev za brezplačno zdravstveno oskrbo. v tem času.
Finančni kazalniki so povezani z očitnim:
zadovoljstvo prebivalcev z zdravstveno oskrbo;
stopnja umrljivosti prebivalstva subjekta Ruske federacije, vključno z umrljivostjo otrok in mater, stopnja umrljivosti prebivalstva v začetni populaciji, stopnja umrljivosti prebivalstva zaradi bolezni srca in ožilja, onkoloških bolezni itd. Drugi razlogi, vključno s pogoji cestnega prometa;
primarna bolezen na podlagi družbeno pomembnih bolezni;
primarna invalidnost;
uravnoteženje teritorialnega programa z suverenimi jamstvi za vrste in obveznosti zdravstvene oskrbe ob upoštevanju standardov, ki jih določa program;
pogoje zdravstvene in rehabilitacijske pomoči, ki jo prejmejo skupnosti glede na dane vrste in misli.
Po tem programu državnih jamstev krivci določijo ciljne vrednosti kazalnikov in po potrebi dodatne kazalnike v skladu s prednostnimi nalogami varovanja zdravja.
V okviru sistema za upravljanje izvajanja SGBP lahko subjekti Ruske federacije in občinski organi prenesejo mehanizme finančnih spodbud za doseganje določenih kazalnikov z zagotavljanjem dodatnih transferjev in iz zveznega proračuna in Zveznega sklada za Obvezno zdravstveno zavarovanje.
Hkrati lahko zakonodaja Ruske federacije, kadar koli kontrolne vrednosti niso določene, določi posebne sankcije in uvede učinkovit mehanizem za določitev teh sankcij.
Faze izvedbe:
2009 - 2010 rub. – priprava in sprejem zakona o državnem jamstvu za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe prebivalstva in zakona o obveznem zdravstvenem zavarovanju; vzpostavitev sistema spremljanja izvajanja jamstvenih programov države;
2010 - 2015 rub. - Specifikacija državnih jamstev na podlagi standardizacije zdravstvene oskrbe; prehod na triletno načrtovanje TGP zaradi večjih prilagoditev; certificiranje medicinskih inštalacij za opremo in inštalacije za oceno možnosti vključitve investicijskih stroškov v sistem zdravstvenega zavarovanja;
2016 - 2020 rub. - vključitev izdatkov, povezanih z naložbami, ter izdatkov za nakup dragih nepremičnin do višine standarda PPGP.
4.2.2 Standardizacija zdravstvene oskrbe
Eden od glavnih dejavnikov pri ustvarjanju jasnega in dostopnega sistema zdravstvene oskrbe je razpoložljivost enotnih postopkov in standardov za zagotavljanje zdravstvene oskrbe za celotno ozemlje Ruske federacije z največjim širjenjem družbenih in pomembnih bolezni in patoloških stanj. .
Standardi zdravstvene oskrbe so skladni s standardi državnega jamstvenega programa in njihovo izvajanje je zagotovljeno državljanom na celotnem ozemlju Ruske federacije.
Oblikovanje standardov zdravstvene pomoči bo omogočilo razširitev dejanske razpoložljivosti zdravstvenih storitev za kožo Ruske federacije, kar pomeni porabo za izvajanje državnih in teritorialnih programov zdravstvene pomoči prebivalstvu, potrebo po ne- zdravstvene varnostne programe (seznam nujne in nujne zdravstvene oskrbe), upoštevanje standardov kapitalskega financiranja in optimizacijo možnosti prestrukturiranja zdravstvenega sistema.
Izvajanje postopkov za zagotavljanje zdravstvene pomoči bo omogočilo optimizacijo njenih stopenj, vzpostavitev pravilnega algoritma za interakcijo zdravstvene in socialne varnosti, zagotavljanje napredka pacienta na vseh stopnjah. Pomembno je spodbujati dostopnost zdravstvene oskrbe do prebivalstvo.
Postopki in standardi za zagotavljanje različnih vrst zdravstvene pomoči so osnova programov državnega jamstva za zagotavljanje brezplačne zdravstvene pomoči prebivalstvu, kar kaže na trenutni razvoj medicine in porodništva do konca stoletja.
Eden glavnih elementov varnosti je razvoj kliničnih priporočil strokovnih združenj (združenj) za zagotavljanje informacij o preprečevanju, diagnostiki, kombinaciji specifičnih bolezni in sindromov, ki bodo osnova za razvoj standardov zdravstvene oskrbe, indikatorjev klinični diagnostični proces.
Ta pristop pred oblikovanjem algoritma za vodenje bolnikov pomaga zdravnikom načrtovati medicinsko-diagnostični proces z razumevanjem dejanskih zmožnosti zdravstvene organizacije. Zdravniki zdravstvenih in profilaktičnih enot (LPP) lahko ocenijo kakovost zdravstvene pomoči na podlagi meril za popolnost obstruktivnih diagnostičnih obiskov, pa tudi ocenijo učinkovitost klinične oskrbe in hčerinskih družb ter zagotovijo diferencirano plačilo za plačilo.
Faze izvedbe:
2009 – 2010 str.:
razvoj kliničnih priporočil, postopkov za zagotavljanje zdravstvene pomoči, standardov zdravstvene pomoči, indikatorjev zdravja - v zdravstveno in socialno pomembnih boleznih in državah; »Pilot« promocije bolnišničnih registrov pacientov kot del uveljavljanja pristopov napredne zdravstvene oskrbe pacientov s kriminalnimi in onkološkimi boleznimi;
2010 – 2015 str.:
postopna uvedba sistema vodenja zdravstvene pomoči, ki temelji na postopkih in standardih bolnišnice, registrih bolnišničnih bolezni, ki vključujejo kazalnike kakovosti opravljene pomoči, ter poostreni tarifni politiki plačevanja dela zdrav. delavci v bolnišnici za zagotavljanje pomoči;
vzpostavljen postopek za licenciranje zdravniških organizacij, ki izhaja ne le iz razpoložljivosti zanesljive materialne in tehnične opreme ter certificiranih zdravnikov, temveč tudi iz možnosti naprednih tehnologij za zagotavljanje zdravstvene pomoči (trenutno obstaja zadostno število usposobljenega zdravstvenega osebja z dostopom do potrebne vrste pomoči in materialno-tehnična sredstva, ki jih je mogoče dobaviti urnik delovanja opreme je skladen s tehnologijo medicinske pomoči);
2016 – 2020 rubljev:
razvoj ekonomsko zasnovanega samoregulacijskega sistema za upravljanje zdravstvene oskrbe v Ruski federaciji.
4.2.3 Organizacija zdravstvene oskrbe
Za zagotovitev razpoložljivosti in razpoložljivosti zdravstvene oskrbe je potrebno ustvariti organizacijski sistem, ki prenaša:
Zagotavljamo maksimalno dostavo pacienta v zdravstveno in preventivno ustanovo, opremljeno z medicinsko in diagnostično opremo, opremljeno z usposobljenim medicinskim osebjem in opremljeno s potrebnimi zdravili in virusi za medicinske namene.
če je potrebno, postopno nadaljevanje zdravljenja v drugih zdravstvenih ustanovah (napredno zdravljenje in rehabilitacija, sekundarna preventiva, zdravljenje v zdraviliščih) ali doma, odvisno od vrste zdravstvene oskrbe, dodatna pomoč pri določeni bolezni ali stanju, dokler ni dosežen najboljši rezultat (oblačila, funkcionalno izboljšanje) .
Za vzpostavitev sistema zdravstvene pomoči, ki izpolnjuje določene kriterije, je potrebno:
razvoj primarnega zdravstvenega varstva, vključno z zmanjšanjem števila odraslih na 1,2 - 1,5 tisoč. posamezniki, otroci - do 600–800 otrok in dodatki na 1 parcelo zaradi sprememb v poudarku na enem bolnišničnem zdravniku, dajanju prednosti preventivnemu delu, krepitvi patronažne in rehabilitacijske funkcije gre za spodbujanje sistema »bolnišnične oskrbe na domu. ”, kar bo zagotovljeno z mobilnimi posebej opremljenimi patronažnimi ekipami, nadgradnjo inštalacij, izboljšavo in širitvijo bolnišnično nadomestnih medicinskih tehnologij;
izboljšanje dela švedske medicinske pomoči, vključno z optimizacijo poti za dostavo bolnikov v bolnišnico glede na vrsto patologije, resnost bolezni, spodbujanje ciljnih kazalnikov dela švedske medicinske pomoči (ura prihoda na klic, ura prevoza v bolnišnico, predbolnišnična umrljivost), izvajanje medicinskih posegov pomoč pri predbolnišnični oskrbi bolnikov z različnimi vrstami patologije;
optimizacija robotskih naprav stacionarnega nivoja v smislu namestitve ciljnih kazalnikov robotskih naprav, ki odražajo ne samo vrsto opravljene medicinske pomoči, ampak tudi njeno zmogljivost, v napredovanju stopnje medicinske pomoči in razvoja linearno poti za prevoz pacientov na podlagi racionalne razdelitve funkcionalnih območij bolnišnic (občinske (mesta in okrožja) - za zagotavljanje osnovne pomoči v nujnih primerih); specializirane naprave za zagotavljanje diagnostične in terapevtske pomoči bolnikom z rakom, v kožni bolnišnici je bila ustanovljena usmerjevalna služba, odgovorna za organizacijo dodatnega zdravljenja in rehabilitacije ii bolnikov, ki so v evidenci, ter širitev storitev in uvajanje novih vrste visokotehnološke pomoči, tudi v izrednih razmerah;
razvoj patronažne in rehabilitacijske medicinske pomoči, ki vključuje celovite ukrepe namestitve (oddelka) novega zdravljenja (rehabilitacije), rehabilitacije, zdravstvenega nadzora, vključno s preprofiliranjem iz bolnišnic in zdravilišč, ki delujejo, razširitev obsega dnevnih bolnišnic , ustvarjanje sistema kazalnikov nastavitev patronažne in rehabilitacijske ravni, ki odražajo obseg zdravstvene pomoči (stopnja obnove okvarjenih funkcij, kazalniki primarne invalidnosti in resnosti invalidnosti), rehabilitacijske tehnologije tehnologije sokov;
razčlenitev in razširitev sistema vodenja zdravstvene oskrbe na podlagi danih postopkov in standardov, vključno z izvedbo revizije zdravstvene oskrbe na podlagi revizije kliničnega procesa na podlagi indikatorjev in tehnološkega napredka;
poenotenje opreme zdravstvenih organizacij v skladu s standardi in postopki za zagotavljanje zdravstvene pomoči;
širitev suverene neodvisnosti izvajalcev zdravstvenega varstva ter spodbujanje njihove odgovornosti za ekonomske rezultate njihovega delovanja, tudi s spremembami organizacijskih in pravnih oblik na podlagi enotnega sistema meril.
Poleg tega se bo v obdobju 2009-2012 nadaljevalo izvajanje prednostnega nacionalnega projekta »Zdravje« v okviru ofenzivnih direktiv:
- oblikovanje zdravega načina življenja;
- razvoj primarnega zdravstvenega varstva in celovite preventive bolezni;
- povečana dostopnost in razpoložljivost specializirane oskrbe, vključno z visokotehnološko medicinsko oskrbo;
- Izboljšana zdravstvena oskrba mater in otrok.
Večina neposrednih plačil (dodatek 1) se nakaže šele po vključitvi v teritorialni program obveznega zdravstvenega zavarovanja, sprejet na stopnji 1.
Faze izvedbe:
2009 – 2010 str.:
oblikovanje sistema operativne zdravstvene pomoči, varovanja zdravja in zdravstvenega osebja;
učinkovito načrtovanje človeških, finančnih in drugih materialnih ter nematerialnih virov, potrebnih za zagotavljanje zanesljive zdravstvene oskrbe in razvoj sistema za izvajanje zdravstvene oskrbe;
načrtovanje razvoja niza zdravstvenih in preventivnih naprav z njihovim profiliranjem, prerazporeditvijo kadrovskih in medicinskih diagnostičnih prizadevanj, oblikovanjem poti za zdravljenje bolnikov, oblikovanjem sistema postopne depresivne pomoči in;
postopni razvoj celovitega sistema zdravstvene oskrbe bolnikov s kriminalnimi boleznimi: spodbujanje v okviru primarne ambulante ravni avtomatiziranega ocenjevanja tveganja za kriminalne bolezni in primarne preventive možganske kapi in srčnega infarkta ; ustanovitev v prvih 36 regijah Ruske federacije medokrožnih primarnih sodnih enot za zagotavljanje nujne specializirane medicinske oskrbe za bolnike z akutnimi poškodbami pravosodja, pa tudi njihovo učinkovito usklajevanje. Obstajajo regionalni forenzični centri, ki nudijo svetovalne in diagnostične storitve (vključno s telemedicino). ) in visoko tehnologijo Pomagal ti bom;
postopni razvoj celovitega sistema za pomoč žrtvam prometnih nesreč na podlagi organizacije nujne predbolnišnične in bolnišnične oskrbe v bolnišnicah in zveznih avtocestah;
postopno izboljšanje sistema zdravstvene oskrbe bolnikov z onkološkimi boleznimi: uvedba popolnega presejanja onkoloških bolezni v primarnih ambulantah in bolnišnicah; ponovna oprema in kadrovska zasedba regionalnih onkoloških dispanzerjev v prvih 22 regijah Ruske federacije; oblikovanje prvih visokotehnoloških regionalnih onkoloških dispanzerjev;
postopno izboljšanje sistema pomoči ženskam med nosečnostjo in nosečnostjo ter novorojenčkom in otrokom;
postopno izboljšanje krvne službe;
2010 – 2015 str.:
razvoj v koži subjekta Ruske federacije ukrepov terapevtskih in preventivnih naprav za povečanje učinkovitosti in zagotavljanje stopnje zdravstvene oskrbe - preoblikovanje nekaterih obstoječih bolnišničnih bolnišnic in sanatorijsko-letoviških naprav z uporabo metode razširitve obsega naprav za osnovno zdravljenje (dopolnjevanje), rehabilitacijo in zdravniški pregled, nego bolnišničnega dnevnega varstva;
napredno primarno zdravstveno varstvo:
o razvoj teritorialno-okrožnega načela zagotavljanja ambulantne in poliklinične pomoči prebivalstvu, tudi na podeželju in na težko dostopnih območjih;
o dopolnitev ambulantnih kapacitet z usposobljenim zdravstvenim osebjem (zdravniki in negovalno osebje);
o dajanje prednosti preventivnemu delu (sistemi wellness obiskov, zdravniški pregledi, presejalni pregledi, cepljenja, celoviti pregledi ipd.) na podlagi načrtovane tarifne politike;
o zagotavljanje preventivne oskrbe prebivalcem podeželskih skupnosti in pomembnih dostopnih območij države z dodatnim oblikovanjem mobilnih zdravstvenih ekip, opremljenih s potrebno laboratorijsko in instrumentalno opremo;
o razvoj telemedicinskih tehnologij za svetovanje in diagnostiko na daljavo;
o poglobljena storitev aktivnega pokroviteljstva, vključno z opremljanjem s potrebnimi orodji in opremo;
o naknadno opremljanje naprav, nadgradnja in razširitev nadomestnih bolnišničnih diagnostičnih tehnologij;
o prostovoljna ambulantna rehabilitacijska služba;
o spodbujanje ciljnih kazalnikov in namestitve ambulant, tako da predstavljajo del zdravih posameznikov med pritrjeno populacijo in stotine zgodnjih stadijev bolezni med tistimi, ki so že diagnosticirani;
o celovito tarifno politiko plačevanja, ki promovira prioriteto dela bolnišničnega zdravnika – sklop preventivnih obiskov;
Napredna robotika švedske medicinske pomoči:
o optimizacija poti za dostavo bolnikov v bolnišnico glede na vrsto patologije in resnost bolezni;
o spodbujanje standardov predbolnišnične oskrbe bolnikov z različnimi vrstami patologije;
o zagotavljanje mobilnih komunikacij švedskim ekipam medicinske pomoči;
o nadgradnja švedske zdravstvene pomoči na standard;
o dodatno zaposlovanje švedske zdravstvene službe z usposobljenim osebjem;
o Promocija ciljnih kazalnikov dela švedske medicinske pomoči (ura prihoda na klic, ura prevoza v bolnišnico, predbolnišnična smrtnost);
optimizacija robotskih naprav stacionarnega nivoja:
o racionalna razdelitev funkcionalnih nalog bolnišničnih delavcev;
o postopno oblikovanje glavnih regijskih centrov za usklajevanje celotnega obsega preventivnih, diagnostičnih in terapevtskih pristopov k družbeno pomembnim zdravstvenim problemom;
o izvajanje bolnišničnih kliničnih protokolov in standardov zdravstvene oskrbe, bolnišničnih registrov pacientov in sistemov upravljanja zdravstvene oskrbe;
o širitev nalog in uvajanje novih vrst visokotehnološke pomoči, predvsem v izrednih razmerah;
o dodatno zaposlovanje bolnišnic z usposobljenim osebjem za doseganje standardov;
o posodobitev bolnišničnih zmogljivosti za doseganje standardov;
o zagotavljanje delovanja klinične telemedicinske komunikacije med bolnišnicami občinske in predmetne podrejenosti;
o izvedba stopnje medicinske pomoči in ločenih poti za prevoz pacientov, vzpostavitev usmerjevalne službe v kožni bolnišnici, odgovorne za organizacijo zdravljenja in rehabilitacije pacientov, ki so registrirani (neposredno v »bolnišnico na domu« prek povezave z patronažna služba, namestitev ambulantne linije do mestnega prebivališča bolne osebe, v specializiranih bolnišnicah za napredno oskrbo, rehabilitacijo, zdravstveni nadzor);
o intenziviranje dela bolnišničnega varstva za promocijo bolnišnično nadomestnih diagnostičnih tehnologij v ambulanti in organizacijo postopnega novega varstva (patronažna služba, dolgovno sistemsko kopanje in rehabilitacija);
o temeljit razvoj namenskih kazalnikov robotskih nastavitev bolnišnične ravni, ki odraža kakovost zdravstvene oskrbe (umrljivost, stopnja obnovitve okvarjenih funkcij);
sodoben sistem postopne rehabilitacije in rehabilitacije:
o ustvarjanje ukrepov naprav (oddelitev) novega zdravljenja (dodatno zdravljenje), rehabilitacije, zdravstvenega nadzora, vključno za preoblikovanje nekaterih delujočih bolnišnic in zdravilišč;
o razširitev ponudbe dnevnih bolnišnic za dnevno nego in rehabilitacijo;
o opremljanje naprav (oddelka) za novo zdravljenje (dozdravljenje), rehabilitacijo, zdravniški pregled z usposobljenim osebjem po standardih;
o opremljanje obrata (oddelka) za novo zdravljenje (dodatno oskrbo), rehabilitacijo, zdravniški pregled v skladu s standardi;
o uvajanje visokotehnoloških rehabilitacijskih tehnologij;
o oblikovanje sistema ciljnih kazalnikov in namestitve patronažne in rehabilitacijske ravni, ki odraža obseg zdravstvene pomoči (stopnja posodobitve okvarjenih funkcij, kazalniki primarne invalidnosti in resnosti invalidnosti Identiteta);
o temeljita tarifna politika, ki temelji na naravi in obsegu opravljene zdravstvene oskrbe ter njenih koristih;
širitev neodvisnosti vlade pri varovanju zdravja ter spodbujanje njihove odgovornosti za ekonomske rezultate njihovega delovanja, tudi s spremembo organizacijskih in pravnih oblik na podlagi enotnega sistema meril;
ustvarjanje pravnih in ekonomskih umov za oblikovanje samoregulativnega sistema zagotavljanja zdravstvene pomoči prebivalstvu, ki bo zagotovil učinkovito delo zdravstvenih služb na ravni kože, prisotnost njihovih dejanj na vseh stopnjah zdravljenja za doseganje najboljši rezultat;
izvedba "pilotnega" projekta s prehodom na samoregulativni sistem organizacije zdravstvene oskrbe v več regijah Ruske federacije;
2016 - 2020 rub. - Faza "gradnje sistema" - z uspešno izvedbo pilotnega projekta s prehodom na samoregulativni sistem organizacije zdravstvene oskrbe v več regijah Ruske federacije se bo izvajal povsod, ne bodite pozorni na regionalne posebnosti.
Razvoj primarne zdravstvene oskrbe (ambulantno-poliklinična oskrba) se lahko zagotovi neposredno za prednostno oskrbo prebivalstva pritrjenega ozemlja (ali vzpostavitev), predvsem zdravih ljudi in tistih s kroničnimi boleznimi Yuvannyam drže za namen profilaktične pomoči . Glavne naloge primarne ambulante so:
promocija zdravega načina življenja in prehransko svetovanje, podpora in izboljšanje zdravja ljudi (od zgodnjega otroštva), družin in delovne sile (dietologija, telesna higiena, športna vzgoja, psihologija idr.);
klinični pregled prebivalstva z ugotovljenimi skupinami tveganja za razvoj družbeno pomembnih nenalezljivih bolezni in razvoj individualnih preventivnih programov (korekcija življenjskega sloga, preventivno zdravljenje);
dispanzersko varstvo (in nadzor) posameznikov, ki so v skupinah s težjimi ali kroničnimi boleznimi;
spremljanje zdravja nosečnic in perinatalni presejalni pregledi;
neonatalni presejalni pregledi; zdravniški pregled otrok in otrok;
preprečevanje nalezljivih bolezni, vključno z vsemi vrstami cepljenja;
Zdravljenje interkurentnih in drugih pljučnih bolezni ter funkcionalna nega (v okviru lažjih akutnih kroničnih obolenj), ki ne zahtevajo redne aktivne patronaže.
Ciljni indikatorji dela ambulant bodo delež zdravih ljudi vseh starostnih skupin v splošni populaciji in na stotine zgodnjih stadijev bolezni med vsemi starejšimi manifestacijami. Poudarek na preventivi nam omogoča prehod iz večkomponentne tarife za plačilo zdravstvenih delavcev (za vrste storitev) na tarifo »capita« (za število dodeljenega prebivalstva).
Oblikovanje sistema »postbolnišnične zdravstvene oskrbe, patronaže in rehabilitacije« temelji na organizacijski viziji primarnega zdravstvenega varstva in specialistične zdravstvene oskrbe. Oblikovanje sistema »postbolnišnične zdravstvene oskrbe, patronaže in rehabilitacije« je predvideno za:
varnost prebivalstva (predvsem bolnih in kronično bolnih) s hrano in nezahtevno zdravstveno oskrbo;
resnost potrebe (ali obseg potrebe) po hospitalizaciji bolnika v bolnišnici;
izvajanje kompleksa diagnostičnih in terapevtskih obiskov za patološka stanja, ki ne zahtevajo stalne oskrbe krvnega obtoka:
organiziranje optimalne faze oskrbe obolelih (»hospital«, oddelek za nujno nego in rehabilitacijo, hospic) in razvoj aktivne ali pasivne patronaže.
Deluje kot posebej oblikovana »parabolnišnična« služba, ki jo sestavljajo:
oddelki za nujno pomoč in usmerjanje pacientov, ki imajo sedež v visoko specializiranih bolnišnicah, predvsem občinski oddelek, in vključuje:
o švedske ekipe medicinske pomoči;
o zagotavljanje nujne diagnostične in medicinske pomoči v nujnih primerih (lahko se izvaja na podlagi oddelkov primarnih bolnišnic);
o storitev usmerjanja pacientov (lahko se izvede v skladu z dogovori sprejemnih oddelkov bolnišnic);
o znotrajbolnišnične patronažne enote, ustvarjene iz patronažnih služb primarne ambulante, opremljene z mobilnimi patronažnimi ekipami, opremljenimi z mobilno diagnostično opremo (prenosni hitri laboratoriji, prenosni elektrokardiogrami), iografi, ultrazvočni skenerji), povoji itd.
pododdelki novo zdravljenje (rehabilitacija), rehabilitacija, zdravstveni pregled, ki vključuje:
o pripravljeno za kopanje, vključno z dnevnim varstvom;
o sanacijske naprave;
o hospicu.
Vključitev zdravstvene oskrbe v »parabolnišnične« oddelke v tehnološko verigo bo pripeljala do naprednejše konkurence med vsemi ravnmi enotnega sistema: ugotavljanje dejstev neustreznega postenja in neučinkovitega zdravljenja, nezdravljenje bolnikov na »parabolnišnični« osnovi s strani zdravnikov primarni (ambulantno-poliklinični) nivo, pa tudi neprofilnost obravnave bolnikov na dragi bolniški postelji.
Pomembno je spodbujati aktivno neodvisno funkcionalno vlogo »parabolnišnične« službe ob hkratnem varčevanju tesnih vezi tako v bolnišnici kot v ambulanti, kar bo omogočilo začetek obvladovanja bolezni ter racionalno povečevanje kadrovskega in diagnostičnega potenciala. .
Celoten pokazatelj učinkovitosti vgradnje sistema »bolnišnične oskrbe, zdravstvene nege in rehabilitacije« je število pacientov, ki so obnovili svojo funkcionalnost in učinkovitost, sredi vsega navijanja.
Nadaljnji razvoj bolnišnične zdravstvene pomoči lahko pričakujemo z neposrednim zagotavljanjem učinkovite pomoči bolnikom, ki bodo potrebovali nadzor in korekcijo pomembnih življenjskih funkcij, diagnostičnih in terapevtskih obiskov, ki bodo zahtevali srčno skrb za bolne.
Nujni prevoz pacientov v bolnišnico je v celoti organiziran preko »parabolnišnične« službe (švedska ali nezapletena medicinska oskrba, specializirana diagnostična in medicinska oskrba v nujnih primerih); načrtovana hospitalizacija - na napotnico ambulantnega zdravnika. Registracija pacienta v bolnišnici mora potekati prek specializiranega usmerjevalnega oddelka "parabolnišnične" službe, ki zagotavlja organizacijo postopnega zdravljenja in rehabilitacije, bolnih na vseh stopnjah, prenos informacij o bolnih in medicinsko-socialna priporočila bolnišnični patronažni sestri za stanovalca.
Med glavnimi indikatorji učinkovitosti bolnišnične oskrbe sta kazalnika bolnišnične umrljivosti in števila pacientov, ki sta med vsemi raziskavami ponovno dokazala delno funkcionalno neodvisnost in učinkovitost.
Spodbujanje samoregulativnega sistema za zagotavljanje zdravstvene pomoči prebivalstvu za zagotovitev izvajanja postopnega tehnološkega načela funkcionalne delitve diagnostičnih, preventivnih, kurativnih in rehabilitacijskih pristopov na logičen in racionalen način Glavno zaporedje spodbujanja medicinsko in ekonomsko učinkovitost sistema.
4.2.4 Varnost prebivalstva pri zdravstvenih storitvah v ambulantah
Eden od bistvenih načinov povečanja dostopnosti zdravstvene oskrbe je zmožnost zadovoljevanja potreb vseh pacientov (tudi socialno ogroženih) po določenih oblikah zdravljenja, ki so skladni s terapevtskimi indikacijami. Dostopnost zdravil določajo dostopnost zdravil na farmacevtskem trgu in ekonomska dostopnost zdravil, cenovna regulacija in nadomestilo izdatkov prebivalstva za zdravila prek javnega zdravstvenega sistema zdravstvenega zavarovanja.
Nezadostna ponudba jasne medicinske pomoči in zdravil za zdravljenje listnih uši, nenadzorovano sproščanje zdravil na recept in nizka kultura zdravilnih pripravkov v prebivalstvu regije krepijo tako imenovano samolikvidacijo skupnosti Ian, kar vodi v povečanje količine odpadkov. časovne nedosegljivosti, zmanjšanja produktivnosti in tudi krajšanja potratnega življenja prebivalstva.
Z dodatnimi programi celovitega zdravstvenega zavarovanja, usmerjenimi v optimalno učinkovitost in uspešnost zdravljenja ob racionalni rabi sredstev, lahko opazimo naslednje trende.
Promocija zdravstvenega zavarovanja je v celoti v fazi ambulantnega zdravljenja za vse državljane, razen za bolnike, ki potrebujejo drago medicinsko terapijo.
Zdravstveno zavarovanje je usmerjeno predvsem v ohranjanje zdravja prebivalstva, saj ne izgubi veliko ali vse delovne funkcije in lahko izboljša dostopnost, ceno in učinkovitost zdravstvene oskrbe.
Osnovna načela programa zdravstvenega zavarovanja, ki se izvaja v sistemu obveznega zdravstvenega zavarovanja (OZZ), so:
nespodobnost - program koristi vsem državljanom Ruske federacije, ki so zavarovani v sistemu zdravstvenega zavarovanja;
obvezno - udeležba v programu je obvezna, prebivalstvo Ruske federacije nima pravice sodelovati v njem;
ciljno usmerjena osredotočenost na ohranjanje zdravja delovnega potenciala prebivalstva Ruske federacije: osrednji element programa je zagotavljanje duševnega zdravja, ki se zagotavlja državljanom, zavarovanim za zdravstveno zavarovanje, ki niso opravili delovne funkcije, za povečanje razpoložljivosti takojšnje, zelo učinkovite terapije z zdravili;
vključitev programov zdravstvenega zavarovanja v sistem obveznega zdravstvenega zavarovanja kot enega od delov državnega zdravstvenega zavarovanja in nevidnega dela programov državnega jamstva;
načelo soudeležbe, ki temelji na sredstvih, ki jih skupnost zagotovi za dejansko zagotovljena zdravila;
načelo krepitve socialnega skladišča, ki zagotavlja varnost enakopravnega dostopa do zdravstvene pomoči, ki se izvaja v okviru programa, ne glede na socialni status zavarovanca.
Zdravstvena oskrba državljanov Ruske federacije v ambulantni oskrbi je eno od državnih jamstev za brezplačno zdravstveno oskrbo, kot je določeno s standardi zdravstvene oskrbe in razdelitvijo zdravstvenih storitev na njihovi podlagi, ki je na voljo zavarovanim skupnostim znotraj okvir programov zdravstvenega zavarovanja.
Spodbujanje mehanizmov notranjega in zunanjega spremljanja dostopnosti medicinske pomoči prebivalstvu je neposredno usmerjeno v spodbujanje učinkovitosti lokalnih virov in razvoj trga zavarovalniških storitev za zdravstveno oskrbo vseh ravni ruskega prebivalstva federacije, povečanje kakovosti in prepoznavnosti zapravljenih sredstev. V tem primeru se predlaga, da se postopek državnega naročanja zdravil nadomesti s sproščanjem zdravil, ki se izdajajo prebivalstvu v lekarnah za pregled pri zdravniku.
Za uveljavljanje načela soodgovornosti zdravnika in podobne zdravstvene in preventivne oskrbe je treba razširiti obseg odgovornosti za nepriznavanje zdravstvenih storitev.
Za izvajanje programov zdravstvenega zavarovanja so zavarovalniške organizacije odgovorne za izvajanje sekundarnih funkcij upravljanja finančnih terjatev, spremljanja in preverjanja kakovosti zdravstvene pomoči ter v ambulantah, oblikovanja informacijskih tokov in količin.
Usoda tistih, ki sodijo v kategorijo »zveznih pacientov«, je enaka kot v programu zdravstvenega zavarovanja v ambulanti. Danes lahko najuspešnejša izvedba programov zdravstvenega zavarovanja temelji na prihrankih potrebnih socialnih jamstev za kategorije državljanov.
Glavni modeli zdravstvenega zavarovanja in faze prehoda na zdravstveno oskrbo v ambulantnih okoljih v okviru obveznega zdravstvenega zavarovanja se bodo odražali v konceptu državne zdravstvene varnosti, ki se trenutno širi.
4.2.5 Veljavna enotna kadrovska politika
Trenutne razmere v zdravstvu zahtevajo globoke spremembe na področju upravljanja s človeškimi viri.
Metoda kadrovske politike je usposabljanje in prekvalifikacija fašistov, ki lahko zagotovijo sodobna znanja in zagotovijo ekonomsko in klinično učinkovitost visokih medicinskih tehnologij in novih strokovnih metod laktike, diagnostike in zdravljenja, doseganje optimalnega ravnotežja med številom zdravnikov in negovalnega osebja. , kakor tudi odprava nesorazmerij v kadrovski zasedbi . Sistem zdravstvenega varstva Ravniv
Organizacija kadrovske politike je lahko skladna s politiko sistema stalnega strokovnega izobraževanja, usmerjena pa je tudi k spodbujanju motivacije zdravstvenih delavcev za izpopolnjevanje poklicnih kvalifikacij.
Glavni kriteriji učinkovitosti kadrovske politike, zdravstvenega zavarovanja in sistemov nagrajevanja zdravstvenega osebja sta dostopnost zdravstvene oskrbe in zadovoljstvo bolnikov.
Perspektivno načrtovanje osebja je možno le ob razpoložljivosti zanesljivih informacij o številu zdravstvenih delavcev (zdravnikov različnih profilov in zdravstvenega osebja) v kožnem sektorju Ruske federacije.
Drugi neposredni razvoj sistema zagotavljanja zdravstvene pomoči prebivalstvu ter zagotavljanja napredka in učinkovitosti je ustvarjanje duha za motivirano delo zdravstvenega osebja. Mehanizem regulacije je oblikovanje sistema strokovne samouprave in družbene odgovornosti med kolektivom za nego kože in preventivo.
Spodbujanje zdravniške samouprave je omogočiti »v sredini« urejanje zdravstvene dejavnosti kožnega zdravnika in kožnega medicinskega tima, tako koristnega kot gospodarsko in moralno pomembnega. Pomembne sestavine razvoja sistema zdravilne samoregulacije so:
oblikovanje sistema korporativne odgovornosti za količino pričakovane zdravstvene pomoči;
bonitetna ocena rezultatov dela kožnega člana zdravstvenega tima je odvisna od uspešnosti in učinkovitosti njegovega dela;
korporativna delitev finančnih plačil zdravstvenih storitev (prehod na nove oblike plačil).
oblikovanje sistema osebnih dovoljenj za vrste zdravstvene dejavnosti je odvisno od stopnje njene zahtevnosti;
povečanje motivacije zdravstvenih delavcev za stalno strokovno izobraževanje in dodajanje dostopa do novih vrst zdravstvenih dejavnosti v okviru glavne specialnosti ali stranskih področij medicine.
Da bi povečali osebni prispevek kožnega zdravnika k rezultatom zdravstvenega dela, je treba posodobiti klasifikacijo vseh vrst zdravstvene oskrbe, razvrščenih po medicinskih specialnostih, stopnji zahtevnosti in tehnološki učinkovitosti, zahtevanih kvalifikacijah zdravnika. .
Spodbujanje načel zdravniške samouprave in korporativne uspešnosti bo omogočilo učinkovito materialno in moralno stimulacijo napredne motivacije posameznega člana zdravstvenega tima za nenehno strokovno izpopolnjevanje, kar bo vodilo v pomembno povečanje zmogljivosti tako osebnih, delo ter vse zdravstvene in preventivne ukrepe.
V okviru izvajanja kadrovske politike so predlagani naslednji pristopi:
Kadrovska varnost sistema zdravstvenega varstva:
o zmanjšanje števila in strukture zdravstvenega osebja glede na kadrovske naloge in perspektivne naloge. Zmanjšalo se je podvajanje funkcij, funkcije so se prerazporedile med različne poklicne skupine (zdravniki in negovalci, medicinske sestre in mladi bolničarji);
o dvig strokovne ravni zdravstvenih delavcev na podlagi nadaljnjega razvoja sistema stalnega usposabljanja zdravstvenih in farmacevtskih delavcev;
o osvežitev misli in plačilo. Podan sistem plačila je podoben kompleksnosti, kompleksnosti in intenzivnosti zagotovljene zdravstvene pomoči. Posodobitev delavcev; izboljšave tehnične opremljenosti zdravstvenih delavcev;
o temeljit razvoj regulativnega pravnega okvira, kar pomeni strokovno dejavnost zdravstvenega in farmacevtskega osebja;
o razvoj kompleksa pristopov, prispevkov k statusu zdravnika in zdravstvenega osebja, za informiranje zdravnika o potencialu poklica in njegovih perspektivah, pomenu zakonske zveze;
o usposabljanje prvih delavcev na področju vodenja zdravstvenega varstva.
Izboljšave pri usposabljanju medicinskega in farmacevtskega osebja:
o razvoj kompleksa pristopov za pripravo zdravnikov z naprednim medicinskim in farmacevtskim znanjem, skladno z državnimi prioritetami;
o poglobljeno usposabljanje osebja, ki temelji na tristranskem sporazumu med študenti, izobraževalno ustanovo in upravo subjekta Ruske federacije z zagotavljanjem sredstev študentom in mladim učiteljem, ki pojejo socialne garancije;
o ustvarjanje primarnih znanstveno-kliničnih kompleksov za povezovanje izobraževalnih ustanov (medicinska univerza, šola), specializiranih znanstveno-raziskovalnih inštitutov in kliničnih baz;
o optimizacija pravnih in ekonomskih razmerij med enotami medicinske razsvetljave in zdravstvenimi in preventivnimi enotami v okviru oblikovane enotne klinične baze;
o razvoj informacijske tehnologije na medicinskem in farmacevtskem področju: oblikovanje elektronskih knjižnic in naprednih informacijskih baz podatkov, napredek informacijskih tehnologij in sistemov upravljanja zdravja v teku;
o celovit sistem neprekinjenega zdravstvenega zavarovanja:
pregled izobrazbenih standardov za drugo strokovno izobraževanje (5–6 let opravljene diplome in pravica do poklicnega delovanja na strokovnih področjih);
razvrstitev treh rezidenčnih mest (1-2 mest - za doktorje terapevtskih specialnosti, 3-5 mest - za doktorje kirurških specialnosti) v ustanovah, ki imajo dovoljenje za opravljanje zdravstvene dejavnosti, glede na listino suverenega simbol in podelitev pravice do poklicne dejavnosti ob hkratnih specialitetah);
§ oblikovanje in spodbujanje sistema osebnih dovoljenj za različne vrste zdravstvenih dejavnosti;
o razvoj nacionalnih programov mednarodne izmenjave v okviru strokovnega usposabljanja zdravnikov; država spodbuja navzkrižno usposabljanje študentov in specialistov v vodilnih klinikah po vsem svetu in tujih znanstvenikov v vodilnih klinikah Ruske federacije;
o poglobljeno usposabljanje vodstvenega kadra v zdravstvu in kadrovskih služb zdravstvenih organizacij, ki temelji na veljavnih načelih vodenja in standardizacije, bogatem strokovnem znanju (pravnem, ekonomskem, psihološkem, sociološkem itd.) in veščinah upravljanja s človeškimi viri;
o razvoj sistema zdravstvenega zavarovanja zdravstvenih delavcev v času amnestije in očitnega povečanja tveganja zdravstvene oskrbe ter zagotavljanje posebnega zavarovanja v času, ko je izguba službenih obveznosti povezana z življenjsko nevarnostjo. zdrav;
o razvoj enotnih meril za oblikovanje strokovne usposobljenosti iz medicinskih specialnosti (skupin specialnosti), razvoj mehanizmov za njihovo sodelovanje pri razvoju standardov za zagotavljanje zdravstvene oskrbe, kliničnih protokolov, iz licenčnih medicinskih dejavnosti in certificiranja fašistov. ;
o poglobljeno delo osebja vodje fakhivov s polnim delovnim časom s sodelovanjem fakhivskih subjektov Ruske federacije, ključnih delavcev specializiranih znanstvenih organizacij, naprednih znanstvenikov, predstavnikov strokovnih združenj in združenj;
o krepitev vloge znanstvenih, strokovnih in posvetovalnih teles; razvoj medicinskih poklicnih partnerstev in združenj.
Izvajanje teh neposrednih sredstev bo povzročilo povečanje finančne varnosti pred povečanjem sredstev v zvezni proračun z 20,5 milijarde rubljev v letu 2010 na 63,2 milijarde rubljev v letu 2020. Povečanje izdatkov kot odziv na potrebo po spodbujanju najnovejših dosežkov medicinske znanosti v procesu.
Faze izvedbe:
2009 – 2010 str.:
razvoj in izvajanje enotnega registra zdravstvenih delavcev;
oblikovanje profila osebja za zdravje subjektov Ruske federacije;
razvoj standardov usposabljanja za organizatorje zdravstvenih storitev v različnih regijah; razvoj in izvajanje izobraževalnih programov za delo v novih glavah;
razvoj nove generacije zveznih državnih izobraževalnih standardov za visoko in srednje strokovno izobraževanje ter zveznih držav je bil mogoč do podiplomskega medicinskega izobraževanja;
pregled kraja in pogojev programov poklicne prekvalifikacije na podlagi očitnega podiplomskega in dodatnega strokovnega izobraževanja;
priprava metodoloških podlag za stalno medicinsko izobraževanje in zagon »pilotnih« projektov;
Razvoj postopkov za sprejem v aktivno zdravniško dejavnost, vključno s posebnimi kliničnimi in diagnostičnimi postopki, načini preprečevanja, diagnostike in zdravljenja v okviru določene specialnosti, vrstni red, postopki in roki pri izdaji spričevala zdravstvenim in farmacevtskim referentom;
razvoj mehanizma za sprejem diplomantov medicinskih in farmacevtskih ved v samostojno poklicno dejavnost, ki vključuje prenos praktičnih veščin in znanj kožne specialnosti z diplomo in njene vrste Posadam v varovanju zdravja – zdravnik terapevt, zdravnik kirurg, zdravnik - porodničar-ginekolog, medicinska sestra, bolničar;
optimizacija vodenja kadrovske politike z aktivnostmi glavnih honorarnih referentov; znanstvena, strokovna in svetovalna telesa; partnerstva in združenja zdravstvenih delavcev;
razvoj regulativnih dokumentov za oblikovanje in razvoj poklicnih veščin, spodbujanje njihove vloge v izobraževalnih in inovativnih dejavnostih.
2010 – 2015 str.:
usposabljanje zdravnikov specialistov, ki dajejo nove možnosti za poklicno medicinsko dejavnost; doseg zdravnikov in negovalnega osebja 1 do (3–5);
uvedba novih zveznih državnih medicinskih standardov za visoko in srednje strokovno izobraževanje v specialitetah skupine za varovanje zdravja in zvezne države so lahko opravile podiplomsko medicinsko usposabljanje (vključno s pripravništvom, turnejo in v.);
Izbruh NEWADAGZHNEN RESHRANTRY OVNIT Medic Medic Medic, Yaki Zdiysnyuta Pilovuzka Tu Dodatkova do Professiyn Ovvyta, Pereslik of Medic Specialties of the Personal Percomers to Previs of Medicheynosti;
testiranje sistema sprejema v zdravniško dejavnost;
optimizacija sistema neprekinjene medicinske razsvetljave;
oblikovanje sistema strokovne rasti;
razvoj in uvedba mehanizmov za uresničevanje pravic zdravstvenih delavcev do zavarovanja za primer bolezni, če je njihova odgovornost povezana z nevarnostjo za njihovo življenje in zdravje;
vzpostavitev sistema poklicnega zavarovanja odškodnin in očitnih tveganj v zvezi z zdravstvenimi storitvami;
oblikovanje umov za razvoj specializiranih delov osebja višjih fajistov, znanstvenih, strokovnih in svetovalnih teles, strokovnih partnerstev in združenj, dvig njihove vloge in odgovornosti za razvoj zdravstvenega sistema Nisem zdrav.
2016 – 2020 rubljev:
postopen prehod na optimalen sistem namestitve zdravstvenega osebja; povečanje števila zdravnikov in medicinskega osebja od 1 do (7-8) za patronažno službo Ruske federacije;
spremljanje kadrovskega sistema zdravstvenega varstva in migracije kadrov, optimizacija kadrovske politike glede na potrebe zdravstvenega sistema;
oblikovanje strokovne samousmerjenosti v vrhu kadrovske in inovativne politike, razvoj enotnih standardov za zagotavljanje zdravstvene oskrbe in presojo zdravstvene oskrbe.
4.2.6 Inovativni razvoj varovanja zdravja
Izboljšanje zdravstvene oskrbe prebivalstva je možno le z inovativnim razvojem zdravstvenega varstva, ki temelji na dosežkih temeljne znanosti, ustvarjanju in spodbujanju novih učinkovitih klinično diagnostičnih tehnologij in medicinskih metod v medicinski praksi. Nenehen proces posodabljanja medicinskih tehnologij in terapevtskih snovi, ki bo zagotovil večjo učinkovitost zdravljenja in preventive, zahteva oblikovanje in ustrezno finančno varnost ciljnih znanstvenih programov na prednostnih področjih razvoja medicine in varovanja zdravja.
Inovativni model razvoja zdravstva komunicira tesno interakcijo med zdravstvenim sistemom in medicinsko znanostjo, načrtovanje znanstvenih medicinskih raziskav v skladu s potrebami zdravstva, aktivno širjenje znanstvenih rezultatov v medicinski praksi ter ciljno kuhanje fakhіvtsіv, zdatnyh zagotoviti napredek znanstvenih dosežkov .
Da bi zagotovili prehod zdravstvenega varstva na inovativno razvojno pot, je treba spodbujati raven opremljenosti zdravstvenih ustanov in zdravstvenih ustanov, raven usposobljenosti in višjo usposobljenost zdravstvenega osebja; ustvariti um za učinkovito uporabo rezultatov znanstvenih in tehničnih dejavnosti v medicinski praksi; zagotoviti prehod praktičnega zdravstva na standarde zdravstvene oskrbe prebivalstva, nove oblike organizacije in financiranja dejavnosti zdravniških organizacij.
V ta namen na eni strani koncentracija finančnih sredstev in človeških virov medicinske vede na najprioritetnejše naloge varovanja zdravja, na drugi strani pa posodobitev in preopremljanje zdravstvenih ustanov pripravljam tudi usposobljene fašisti. Na ta način se bodo ustvarjale misli za uvajanje v prakso novih oblik organizacije zdravstvene oskrbe prebivalstva, prehod vseh ravni zdravstvenega sistema na standardizacijo zdravstvene oskrbe, pa tudi za ustvarjanje konkurenčne trg zdravstvenih storitev, ki temelji na uvajanju v prakso zdravstvenega varstva zdravje konkurenčnih rezultatov spremljanja medicinske znanosti
Razvoj medicinske znanosti kot temelja za zagotavljanje boljšega zdravja prebivalstva in demografskih kazalcev je nacionalna strateška usmeritev.
Posodobitev zdravstvenega varstva, namenjena povečanju učinkovitosti primarnega zdravstvenega sistema, povečanju učinkovitosti zdravstvene blagajne, spodbujanju tehnologij za varčevanje z viri in razvoju novih organizacijskih in pravnih oblik zdravstvenih organizacij, spodbuja razvoj znanstveno utemeljenih pristopov k oblikovanje standardov za obvladovanje bolezni za različne vrste zdravstvene oskrbe je vsem enakovredno.
Uvajanje visokotehnoloških zdravstvenih storitev, ustvarjanje novih medicinskih centrov, ki omogočajo hiter obrat in zagotavljanje razpoložljivosti visokotehnoloških vrst zdravstvene oskrbe za paciente ne glede na njihovo lokacijo prebivališča, se zanašajo na znanstveno utemeljenost pristopov k oblikovanju klinični protokoli za obravnavo pacientov z visokotehnološko medicinsko oskrbo.
Oblikovanje državnega oddelka za medicinsko znanost za razvoj standardov in postopkov za zagotavljanje zdravstvene pomoči prebivalstvu, novih oblik in mehanizmov delovanja sistema zdravstvenega varstva ter medicinske in socialne rehabilitacije, novih diagnostičnih metod, participativnih tehnologij za zdravljenje in rehabilitacija bolnikov, preprečevanje družbeno priznanih in nalezljivih bolezni, novih zdravilnih lastnosti in medicinskih virusov, aktiviranje robotov za oblikovanje zdravega načina življenja prebivalstva, kot tudi oblikovanje ciljnih interdisciplinarnih znanstvenoraziskovalnih programov, namenjenih ustvarjanju » prebojne” medicinske tehnologije - glavni cilji naših bližnjih kamnin.
Za prehod na inovativen način razvoja varovanja zdravja so potrebni naslednji koraki:
ustvarjanje umov za razvoj temeljnih in uporabnih biomedicinskih znanstvenih raziskav;
koncentracija finančnih sredstev in človeških virov na prednostnih in inovativnih področjih razvoja medicinske znanosti;
oblikovanje suverenega mandata za razvoj standardov za zagotavljanje zdravstvene oskrbe in kliničnih protokolov;
oblikovanje suverenega mandata za razvoj novih medicinskih tehnologij za preventivo, diagnostiko, zdravljenje bolezni in rehabilitacijo obolelih, ureditev obveznosti za njihovo izvajanje, algoritmov za spodbujanje in obvladovanje stagnacije;
razvoj znanstvenih programov temeljnih raziskav, namenjenih širjenju in absorpciji novih znanj o naravi in človeštvu, etiologiji, patogenezi glavnih najbolj razširjenih bolezni ljudi, ki temelji na interdisciplinarni interakciji znanosti naših ekip;
vrednotenje galuzijskega znanstvenega potenciala.
razvoj sistema načrtovanja in napovedovanja biomedicinskih znanstvenih raziskav:
Načrtovanje znanstvenih raziskav je razvidno iz premika prednostnih področij, za katera so značilne znanstvene novosti, velik praktični pomen in konkurenčnost ter kritične tehnologije, ki se lahko uporabljajo za rusko zdravstvo in medicinsko oskrbo. zahtevajo financiranje na podlagi tveganja;
vzpostavitev sistema za razširjanje rezultatov znanstvene in tehnične dejavnosti v zdravstveni dejavnosti prek različnih oblik javno-zasebnega partnerstva, podpora malim in srednje velikim podjetjem v medicinski znanosti.
Ustvarjanje umov za razvoj inovativnih dejavnosti:
ustvarjanje na podlagi dosežkov farmacije, biotehnologije in nanotehnologije bistveno novih učinkovitih metod preprečevanja, diagnosticiranja in zdravljenja, medicinskih metod, diagnostičnih zdravil in medicinskih virusov nove generacije, metod genske terapije in ciljnih transportnih sistemov za zdravila;
oblikovanje inovativne infrastrukture medicinske znanosti; razvoj komercializacije rezultatov znanstvenih in tehničnih dejavnosti;
oblikovanje trga znanstvenih medicinskih storitev z namenom ureditve konkurence med znanstvenimi organizacijami in vsemi oblikami vlade.
Inovativni razvoj bo prinesel prejem znatnih proračunskih sredstev, širjenje rezultatov znanstvenih raziskav v praktično zdravstvo pa bo dalo močan zagon za izboljšanje kakovosti zdravstvene oskrbe. Da bi to zagotovili, je treba v letu 2010 predvideti zvezni proračun v višini 12,4 milijarde rubljev, s povečanjem do leta 2020 na 355,5 milijarde rubljev.
Faze izvedbe:
2009 – 2010 str.:
opredelitev prednostnih področij NDDKR;
razvoj ciljnih znanstvenih programov, namenjenih doseganju določenih rezultatov (oblikovanje državnih oddelkov specializiranih znanstvenih organizacij);
razvoj mehanizma spremljanja znanstvenoraziskovalne dejavnosti in analize inovativnega razvoja;
razvoj sistema spodbujanja, spodbujanje razvoja in spodbujanje inovacij v varovanju zdravja.
2011 – 2015:
Razvoj medresorskih znanstvenih programov, načrtovanje, nadzor in analiza tovrstnih projektov poteka skupaj z Ministrstvom za izobraževanje in znanost, izvajanje pa skupaj z Ministrstvom za industrijo in trgovino l;
izvajanje ciljnih znanstvenih programov s strani specializiranih znanstvenih organizacij (državna vlada);
razvoj in oblikovanje ruskega načrta za širjenje rezultatov znanstvene dejavnosti v medicinsko prakso;
analiza in kontrola ciljnih in medoddelčnih znanstvenih programov.
2016 – 2020 rubljev:
prilagajanje prednostnih področij NDDKR je odvisno od zmanjševanja rezultatov in zdravstvenih potreb;
oblikovanje državnega oddelka za medicinsko znanost v prihodnjih letih;
nadaljnji razvoj in izvajanje medresorskih programov.
4.2.7 Finančna varnost za zagotavljanje skupnostim brezplačne zdravstvene oskrbe
Zagotavljanje brezplačne zdravstvene pomoči državljanom Ruske federacije se plača za:
1. zvezni proračun;
2. proračuni subjektov Ruske federacije in občinskih organov;
3. proračuni Zveznega sklada za obvezno socialno zavarovanje in teritorialnih skladov za obvezno socialno zavarovanje.
Dodatek 2 vključuje odhodke proračunskega sistema za zdravstvo za obdobje 2010-2020.
Zakon o državnih jamstvih prenaša delitev obveznih davkov med proračune proračunskega sistema, vključno s proračuni skladov obveznega socialnega zavarovanja.
Za stroške obveznega zdravstvenega zavarovanja so v okviru programa državnega jamstva državljani Ruske federacije upravičeni do brezplačne primarne zdravstvene oskrbe in specializirane medicinske pomoči. Poleg tega bo finančna varnost za premije zdravstvenega zavarovanja postopoma vključevala:
švedska medicinska pomoč in reševalno vozilo;
visokotehnološka specializirana medicinska oskrba;
zdravstvena oskrba skupnosti za ambulantne bolnike;
proračunske naložbe
Dodatek za zdravstveno pomoč, z izjemo letalskega reševalnega vozila, bo postopoma vključen v sistem zdravstvenega zavarovanja obvezne zdravstvene oskrbe - izplačuje se ne glede na sklenjeno zdravstveno zavarovanje in kraj stalnega prebivališča.
Zagotoviti je treba, da se švedska zdravstvena pomoč zagotavlja v okviru rehabilitacijskega režima, zato lahko pride do prenosa načinov plačila za to vrsto zdravstvene pomoči glede na te posebnosti.
Vključevanje investicij v tarifo zdravstvenega zavarovanja se lahko spremeni po novem popisu in certifikaciji različnih zdravstvenih sredstev ter vzpostavitvi potrebnih virov na podlagi standardizacije.
Dodelitev iz zveznega proračuna vključuje:
specializirano zdravstveno oskrbo zagotavljajo zvezne zdravstvene ustanove, katerih prenos je odobren z ukazom Ruske federacije;
primarna medicinska in sanitarna ter medicinska pomoč za zdravstvene organizacije, vključena pred prenosom organizacije iz odpadkov industrije v posebej nevarne ume industrije;
primarna zdravstvena oskrba in medicinska pomoč prebivalstvu zaprtih upravno-teritorialnih ustanov, znanstvenih mest Ruske federacije, ozemelj s fizikalnimi, kemičnimi in biološkimi dejavniki, ki niso varni za zdravje ljudi;
posebni programi, oblikovani za razvoj drugih področij zdravstvene pomoči.
Dodelitev sredstev iz proračunov subjektov Ruske federacije je naslednja:
specializirana (sanitarno-letalska) švedska medicinska pomoč;
specializirana medicinska pomoč je na voljo v kožno-veneroloških, protituberkuloznih, ambulantah za zdravljenje odvisnosti od drog in drugih specializiranih zdravstvenih ustanovah za bolezni, ki se prenašajo z boleznimi, tuberkulozo, ii in sindrome popolne imunske pomanjkljivosti, duševne motnje in vedenjske motnje, zasvojenost z drogami;
posebni programi, ustvarjeni za razvoj drugih področij zdravstvene pomoči subjektu.
Sredstva iz občinskih proračunov so naslednja:
primarna zdravstvena in sanitarna pomoč, vključno z izredno zdravstveno pomočjo, ki se zagotavlja skupnostim v primeru bolezni, ki se prenašajo z boleznimi, tuberkulozo, duševnimi motnjami, vedenjskimi motnjami in boleznimi odvisnosti od drog.
Sredstva iz splošnih proračunov v določenem vrstnem redu bodo zagotovila zagotavljanje zdravstvene pomoči in zdravstvenih storitev v kolonijah gobavcev, centrih za preprečevanje in boj proti sindromu akutne imunske pomanjkljivosti in nalezljivih bolezni Yuvanny, medicinskih preventivnih centrih, dispanzerjih za medicinsko in telesno vzgojo, centri, vključno z otroškimi in sanatoriji za otroke z očeti), uradi za forenzične medicinske preiskave, patološki in anatomski uradi, medicinski informacijski in analitični centri, uradi za medicinsko statistiko, postaje za transfuzijo krvi, krvni centri, centri za načrtovanje družine in reprodukcijo, centri za reproduktivno zdravje Jaz sem podlitkiv, budinki otroci (vključno s specializiranimi), hospici, domovi za ostarele (zdravila), mlečne kuhinje in druge zdravstvene ustanove, ki so vključene v nomenklaturo zdravstvenega varstva, ki jo potrdi Ministrstvo za zdravje in socialni razvoj Rusije Ruske federacije in ne sodelujejo pri izvajanju teritorialnega programa zdravstvenega zavarovanja.
Glavni viri prihodkov sistema zdravstvenega zavarovanja bodo:
prispevki za zavarovanje delavcev v obveznem zdravstvenem zavarovanju prebivalstva;
zavarovalni prispevki subjektov Ruske federacije za obvezno zdravstveno zavarovanje nedelujočega prebivalstva;
Medproračunski transferji za preverjanje finančne sposobnosti za izvajanje teritorialnih programov obveznega socialnega zavarovanja.
Zavarovalne vloge delavcev bodo določene po stopnji 5,1 % plačilnega sklada, pri čemer bo določena tudi omejitev vrednosti rečnega plačilnega sklada, za katerega se vplačila zavarovalnine ne bodo izvajala. Navedena mejna vrednost za leto 2010 bo 415.000 rubljev, kar bo pomenilo znatno povečanje v skladu s predvideno stopnjo rasti plač.
Zavarovalni prispevki prodajalcev robotov so razdeljeni v naslednjem razmerju: 4% - v proračune teritorialnih skladov za zdravstveno zavarovanje in 1,1% - v proračun Zveznega sklada za zdravstveno zavarovanje.
Postopek distribucije obveznega zdravstvenega zavarovanja za neaktivno prebivalstvo bo določen z zveznim zakonom in bo enoten za vse subjekte Ruske federacije.
Subjekti Ruske federacije plačujejo prispevke za obvezno zdravstveno zavarovanje nedelujočega prebivalstva namesto plačil delodajalcev za delovno aktivno prebivalstvo zaradi zagotavljanja višjih cen/cenejše zdravstvene oskrbe glede na državno-stoletno strukturo nedelujočega prebivalstva. prebivalstva na ozemlju določenega subjekta Ruske federacije.
Do leta 2010 bodo prihodki teritorialnih skladov obveznega zdravstvenega zavarovanja od zavarovalnih vlog delavcev dosegli 495 milijard rubljev. Plačila subjektov Ruske federacije za obvezno zdravstveno zavarovanje nedelujočega prebivalstva, če bo leta 2010 izvedena določena metoda razgradnje, lahko dosežejo 715 milijard rubljev.
Povečevanje višine zavarovalnih premij obveznega zdravstvenega zavarovanja tako za delovno kot neaktivno prebivalstvo je podprto s prehodom na pomembno enokanalno financiranje zdravstvene oskrbe prek sistema zdravstvenega zavarovanja.
Tarife zdravstvene oskrbe, ki se pričakujejo v okviru sistema zdravstvenega zavarovanja, morajo vsebovati vse stroške izdatkov, povezanih z zagotovljenim delovanjem pomožnih enot.
Zaradi povečanja velikosti zavarovalnih prispevkov se lahko minimalni kapitalski standard za finančno varnost v okviru državnih jamstvenih programov zagotovi približno 9.400 rubljev na osebo v letu 2010 in 30.400 rubljev v letu 2020 (po cenah trenutnih kamnin). ).
Ukazano je, da se dovoli več:
zvišati povprečno raven plač zdravstvenega osebja na nič manj kot povprečna raven plač v Ruski federaciji;
povečanje izdatkov za zdravila in obloge v bolnišničnih bolnišnicah za 2–10-krat, trajno zaradi bolezni;
povečati porabo za zdravila in obloge za več kot 10-krat, ko je zagotovljena švedska zdravstvena pomoč;
povečati izdatke za hrano za bolne v bolnišnicah za več kot 2-krat;
povečanje izdatkov za medicinske pripomočke na uro zagotavljanja zdravstvene pomoči 3–5-krat.
Spodbujati načelo enokanalnega financiranja zdravstvene oskrbe prek sistema zdravstvenega zavarovanja in določiti državna jamstva, zagotovljena državljanom Ruske federacije z brezplačno zdravstveno oskrbo, ki jo spremljajo organi sistema zdravstvenega zavarovanja. in finančnih umov pri izvajanju teritorialnih programov državnih jamstev v sestavnih subjektih Ruske federacije v okviru osnovnih programov ZMS.
Osnova za preverjanje programov osnovnega zdravstvenega zavarovanja je minimalni kapitalski standard SGBP, ki ga je določila Ruska federacija. V tem primeru se za plačilo stroškov, potrebnih za določen subjekt Ruske federacije, izdatki za osnovni program zdravstvenega zavarovanja dodelijo glede na število prebivalcev in minimalni standard SGBP na prebivalca ter bremenijo dohodek sistem zdravstvenega zavarovanja za del zavarovalnega prispevka za prodajalce robotov pri obveznem zdravstvenem zavarovanju zdravstvenih delavcev in zavarovalni prispevek subjekta Ruske federacije za obvezno zdravstveno zavarovanje nedelujočih državljanov. Primanjkljaj v programu osnovnega zdravstvenega zavarovanja je posledica rasti zavarovanj, ki izhaja iz kazalnikov.
Zaradi finančne varnosti duhov programa osnovnega zdravstvenega zavarovanja transferji iz zveznega proračuna in proračuna Zveznega sklada za zdravstveno zavarovanje vključujejo del zavarovalnega prispevka delavcev za obvezno zdravstveno zavarovanje delovno aktivnih državljanov v višini 1,1 % vplačilnega sklada.
Prehod s sistema subvencij za pokrivanje primanjkljaja na krepitev finančnih umov za izvajanje teritorialnih programov obveznega zdravstvenega zavarovanja bo omogočil močno zmanjšanje diferenciacije kapitalskih stroškov na 20-30% skupnih minimalnih stroškov. standard prebivalstva.
Specifikacija državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene pomoči državljanom Ruske federacije pri spodbujanju sistema financiranja zdravstvenega zavarovanja je odvisna od ciljnih kazalnikov.
Vzpostavite zdravstveno zaščito, ki deluje v okviru sistema zdravstvenega zavarovanja, odštejte stroške od finančne varnosti svojih dejavnosti na podlagi tarif, ki jih odobri subjekt Ruske federacije.
Vzpostavite zdravstveno varstvo, ki deluje izven okvira sistema zdravstvenega zavarovanja, svojo dejavnost pa izvajajte na ravni državnih (občinskih) resorjev.
Struktura tarife za zdravstveno pomoč za račun zdravstvenega zavarovanja, kot tudi regulativni strošek enkratne državne donacije, vključuje vse stroške osebne hipoteke.
Tarife za zdravstveno oskrbo za zdravstveno zavarovanje določijo sestavni subjekti Ruske federacije na podlagi sprejetih zdravstvenih in ekonomskih standardov.
Za bolezni, ki niso zajete v standardih zdravstvene oskrbe, se vzpostavi diagnoza diagnostično sorodnih skupin, za katero veljajo minimalne redne tarife, za katere se plačuje zdravljenje bolezni, ki je uvrščena v določeno skupino.
Prehod na enotne tarife je v celoti v okviru prehoda z regulacije dejanskih stroškov na normirane cene. Potrebno je opraviti delo na testiranju vitratov iste vrste naprav - na podlagi standardov zdravstvene oskrbe in analize statistike vitratov.
Plačilo primarne zdravstvene oskrbe mora potekati na podlagi diferenciranih tarif za oskrbo (prek preventive, zdravljenja, aktivne in pasivne patronaže) s prihajajočim prehodom na standarde na prebivalca za dodeljeno populacijo. Cene storitev so oblikovane tako, da že v prvi fazi spodbujajo napredek v preventivni usmerjenosti primarnega zdravstvenega varstva.
Po prehodu na standarde na prebivalca je pomembno upoštevati državno-starostno strukturo oskrbovanega prebivalstva in druge dejavnike, ki prispevajo k potrebi po primarni zdravstveni oskrbi. Ta metoda je prednostna za krepitev koordinacijske funkcije primarnega lanca, spodbujanje povečanja zdravja oskrbovanega prebivalstva, zagotavljanje kompleksnosti medicinskega in preventivnega dela ter.
Za plačilo bolnišnične pomoči veljajo enotne tarife za posamezno bolezen ali diagnostično sorodno skupino bolezni.
Storitve nujne pomoči in usmerjanja pacientov se plačajo za težave s kožo (za nekatere švedske zdravstvene storitve) in za kožne paciente (za nekatere storitve usmerjanja, nujne oskrbe in diagnostične storitve) po različnih stopnjah, odvisno od prilagodljivosti in skladnosti s standardi zdravstvene oskrbe.
Patronažne in rehabilitacijske storitve se plačajo bodisi po skladiščni tarifi za ambulantno oskrbo v »domači bolnišnici« bodisi za zagotavljanje bolniških dni, zavarovanih v skladu s standardi zdravstvene oskrbe.
Za državne (občinske) zdravstvene ustanove, ki so odgovorne za tarife zdravstvenega zavarovanja in ne krijejo stroškov svojih storitev (na primer podeželske ustanove), mehanizem ciljnega zasebnega subvencioniranja stroškov za plačilo električne energije, komunalnih storitev in tekočih popravil. se lahko prenesejo.
Za zagotovitev potrebne pomoči upamo, da je treba vzpostaviti merila za učinkovitost kožne terapije in profilaktičnega zdravljenja, ki temeljijo na specializiranih standardih zdravstvene pomoči, ki bodo temeljili na svetovnem plačilu zdravstvenih delavcev.
Sistem obveznega zdravstvenega zavarovanja vključuje Zvezni sklad za zdravstveno zavarovanje in teritorialne sklade zdravstvenega zavarovanja. Zvezni sklad za zdravstveno zavarovanje velja za glavni organ, ki zbira sredstva za preverjanje programov državnega jamstva v sestavnih subjektih Ruske federacije. Teritorialni sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja izvaja osnovni program obveznega zdravstvenega zavarovanja.
Z vzpostavljenim enokanalnim modelom financiranja programov zdravstvenega zavarovanja, nakupov zdravstvenih storitev in zavarovanja zdravstvenih organizacij, iz katerih teritorialne blagajne sklepajo pogodbe. Pri tej vrsti zavarovanja zdravniške organizacije sklepajo pogodbe o nakupu zdravstvenih storitev od zdravniških organizacij različnih organizacijskih, pravnih oblik in oblik upravljanja.
Zagotoviti je treba vzpostavitev enotnih ugodnosti pred kvalifikacijskimi značilnostmi zavarovateljev ter vzpostaviti mehanizme za nadzor nad določanjem vrednosti zavarovateljev.
Treba je prenesti širitev pristojnosti države na zavarovalne zdravstvene organizacije, zokrem:
obvezno obveščanje zavarovanca o zdravstvenem stanju in postopku zagotavljanja zdravstvene pomoči, dobave denarja in denarja drugim organizacijam;
zagotavljanje varstva pravic zavarovanih državljanov;
zagotavljanje kontinuitete načrtovanih obveznosti zdravstvene pomoči v skladu z zahtevami Državnega jamstvenega programa in uprave zdravniških organizacij;
možno pospešiti razvoj informacijskih sistemov, obveznosti personalizirane asistence, ki se zagotavlja zavarovancem;
»vpogled« (objava) zvokov, zagotavljanje informacij o rezultatih lastnih dejavnosti.
Za zagotavljanje učinkovitega delovanja je pomembna uporaba mehanizma ekonomičnega spodbujanja zavarovalnic za slabo uspešnost, ki odraža učinkovitost porabe sredstev v sistemu zdravstvene oskrbe (npr. obveznost preventivnih obiskov, število klicev za švedsko pomoč, povprečni stroški bolnišnične oskrbe, število ponovnih hospitalizacij itd.). Takšne spodbude lahko zagotovi teritorialni sklad za zdravstveno zavarovanje.
S pogodbami med teritorialno zdravstveno blagajno in zavarovalnicami se lahko prenesejo naslednje funkcije:
organizacija zdravstvene pomoči zavarovancu, na primer pomoč bolni osebi, ki je bila zaradi ugotovljene potrebe premeščena v drugo ustanovo (vključno s prenosom storitev na višjo raven);
sodelovanje pri naročanju zdravstvene pomoči iz naslova vključitve pogodb o izvajanju zdravstvene pomoči v sistem zdravstvenega zavarovanja (v obliki ugodnih obveznosti asistence in plačila zdravstvene oskrbe);
obvladovanje obveznosti zdravstvene pomoči - nadzor nad izvajanjem in roki hospitalizacije, želja po strukturnih spremembah v sistemu zdravstvene pomoči (razvoj dnevnih bolnišnic, medokrožnih centrov za zagotavljanje pomoči ipd.); nadzor nad nadaljnjim izvajanjem sistema napotitve pacientov;
spodbujanje izvajalcev zdravstvenih storitev k zagotavljanju ustrezne zdravstvene oskrbe, na primer želja po učinkovitejših medicinskih tehnologijah, spodbujanje sodelovanja različnih izvajalcev zdravstvenih storitev, zdravljenje kroničnih bolezni;
dejavnost (v sodelovanju z zdravstvenim organom) spremljanje dejavnosti zdravstvenih ustanov.
Za izboljšanje pretoka in strateškega načrtovanja virov, povečanje razpoložljivosti in izboljšanje kakovosti zdravstvene oskrbe, do katere so državljani Rusije upravičeni v okviru programa državnih jamstev, se lahko izda enotna zavarovalna polica, ki bo omogočala:
vzpostaviti enoten register zavarovanih državljanov z zdravstvenim zavarovanjem;
izklop sekundarnega zavarovanja in sekundarnega financiranja;
slediti finančnim tokovom v zdravstvene depozite na ozemlju Ruske federacije in zunaj nje;
urediti vzajemno zavarovanje med subjekti Ruske federacije za zdravstveno oskrbo, zagotavljanje zavarovanja prebivalcem in med njimi.
Vzpostavitev sistema enotne police obveznega zdravstvenega zavarovanja bo resna spodbuda razvoju informatizacije zdravstva, vključno z oblikovanjem sistema personaliziranega (individualnega) kritja obveznega zdravstvenega zavarovanja.
Treba je izkoristiti tržne (konkurenčne) mehanizme in tudi:
državljanom Ruske federacije zagotoviti možnost izbire zdravstvene ustanove, če je to mogoče, s povečano ozaveščenostjo pacientov o obsegu dela zdravstvene ustanove in prepoznavnost enotne suverene tarifne politike; v tem primeru je treba ugotoviti izključitev te pravice s priporočilom zdravnika za hospitalizacijo in prisotnostjo preliva LPD, za katero pacient lahko prostovoljno zboli v prehodnem obdobju;
ustvariti konkurenco med farmacevtskimi obrati na podlagi merila moči, kjer je to mogoče, na primer v velikih krajih; doseči vzpostavitev vseh oblik moči pred iztekom suverenega sporazuma na konkurenčni podlagi z vzpostavitvijo pogodbe za uveljavljene suverene tarife;
vezati financiranje zdravstvenih ustanov in plačilo zdravstvenih delavcev na obveznosti in stroške opravljene zdravstvene pomoči;
razširiti pravice in povečati pomen temeljnih zdravstvenih obratov na področju upravljanja zdravstvenih podjetij, postopoma spremeniti organizacijske in pravne oblike državnih in občinskih zdravstvenih obratov (pri čemer je pomembno opozoriti na prenos naprav, ki bodo biti prikrajšan za proračunska sredstva kopanje).
Poleg tega bo specifikacija državnih jamstev za brezplačno zdravstveno oskrbo za vrste zagotovljene pomoči na podlagi standardov in postopkov za zagotavljanje zdravstvene pomoči ter uvedba sistema zdravstvene oskrbe skupnosti za ambulantno oskrbo spodbuda za razvoj prostovoljnega zdravstvenega zavarovanja kot sredstva za širjenje pogleda in razumevanja. zagotavljanje zdravstvene pomoči, kar bo zagotovilo tudi hitrejšo dostopnost do zdravljenja in zagotavljanje dodatnih storitev ter izbiro dodatnih inštalacij.
Razvoj prostovoljnega zdravstvenega zavarovanja je neločljivo povezan z delitvijo plačljivih in brezplačnih zdravstvenih storitev v državnem in občinskem zdravstvenem sistemu z namenom preprečevanja zamenjave dostopnosti brezplačne zdravstvene oskrbe.
Faze izvedbe:
2009 r_k:
rozrobka vmog zavarovalnicam;
ustvarjanje ekonomskih mehanizmov za spodbujanje dela zavarovalniških zdravstvenih organizacij;
razvoj mehanizmov za preverjanje finančne sposobnosti programov osnovnega obveznega socialnega zavarovanja.
2010 – 2015 str.:
prehod na ekonomsko regulirane tarife zdravstvene oskrbe;
vzpostavitev sistema pregleda zdravstvene pomoči, ki temelji na standardih zdravstvene pomoči;
uveljavitev sistema personaliziranega zavarovanja za zavarovance v sistemu obveznega socialnega zavarovanja;
prehod na zavarovalne prispevke delavcev in uvedbo enotne metodologije za razvoj zavarovalnih prispevkov subjektov Ruske federacije za obvezno zdravstveno zavarovanje nedelujočega prebivalstva;
izvajanje mehanizma preverjanja finančne sposobnosti programov osnovnega obveznega socialnega zavarovanja;
certificiranje zdravstvenih naprav za opremljanje prostorov in napeljav z namenom presoje možnosti vključitve investicijskih stroškov v sistem zdravstvenega zavarovanja.
2016 – 2020 rubljev:
prehod na per capita načelo plačevanja primarne ambulantne in poliklinične oskrbe;
izvajanje pilotnih projektov za reševanje finančnih tveganj teritorialnih skladov obveznega zdravstvenega zavarovanja in organizacij zdravstvenega zavarovanja;
prehod visokotehnološke zdravstvene oskrbe v sistem obveznega zdravstvenega zavarovanja;
Vključeni so do kapitacijskega standarda SGBP izdatki investicijske narave, pa tudi izdatki za nakup dragih nepremičnin.
4.2.8 Zdravstveni podatki
Trenutne medicinske informacijske tehnologije lahko močno prispevajo k izboljšanju razpoložljivosti in dostopnosti zdravstvenih storitev prebivalstvu zaradi povečane učinkovitosti načrtovanja in upravljanja virov ruskega zdravstvenega sistema Ruske federacije na podlagi spremljanja in analize kazalnikov kakovost zdravstvene pomoči.
Z informatizacijo zdravstvenega sistema povečuje dostopnost in kakovost zdravstvene oskrbe prebivalstva na podlagi avtomatizacije procesa informacijske interakcije med objekti in organizacijami zdravstvenega sistema, organi upravljanja in varovanja zdravja prebivalstva. subjekti Ruske federacije, pa tudi zvezni organi britanske vlade, da zagotovijo izvajanje vladne zdravstvene politike.
Za zagotovitev informacijske varnosti za operativno upravljanje in načrtovanje virov zdravstvenega varstva ter za izboljšanje dostopnosti in kakovosti zdravstvene oskrbe državljanov Ruske federacije bo vzpostavljen nacionalni informacijski sistem prizadetih oseb zagotavljanje zdravstvene pomoči (Sistem), zagotavljati operativno izvajanje zdravstvene pomoči, varovati zdravstveno in zdravstveno osebje ter ustvarjati zanesljive podlage za izboljšanje ključnih nalog upravljanja bolnišnic.
V okviru doseganja tega cilja se načrtuje doseganje naslednjih glavnih ciljev:
vzpostavitev informacijsko analitičnega sistema za vodenje zveznih registrov in registrov ter regulativno in skladno podporo v zdravstvenem sektorju;
vzpostavitev informacijskega sistema za personalizirano zdravstveno oskrbo;
Informacijska podpora procesu zagotavljanja primarne zdravstvene oskrbe, kot tudi medicinskega diagnostičnega procesa, vključno z zagotavljanjem dostopa zdravnikom do regulativnih in razvojnih informacij za poklicno dejavnost;
Informacijska podpora za zagotavljanje visokotehnoloških storitev medicinske pomoči;
izdelava in implementacija avtomatiziranega sistema za vodenje pacientovega zdravstvenega kartona v elektronski obliki;
ustvarjanje misli za uveljavitev samoregulativnega sistema organiziranja zdravstvene oskrbe s stalnim spremljanjem in analizo kazalnikov kakovosti zdravstvene oskrbe;
racionalizacija sistema financiranja in upravljanja zdravstvenih ustanov in organizacij.
V tem primeru se prenaša, da so primarne informacije za oblikovanje elementov sistema zdravstvene ustanove, pa tudi teritorialni skladi obveznega zdravstvenega zavarovanja.
Informacije, ki se generirajo v okviru Sistema, omogočajo temeljito analizo in napovedovanje ključnih indikatorjev razvoja zdravstvenih težav ter povečanje učinkovitosti in uspešnosti zagotavljanja zdravstvenih storitev prebivalstvu. To bo doseženo s sistemom avtomatizacije:
spremljanje finančnih tokov v hipotekarnih zdravstvenih ustanovah tako na ozemlju sestavnih subjektov Ruske federacije kot v regiji Galuzija;
ocenjevanje učinkovitosti upravljanja s človeškimi viri v zdravstvenem sektorju;
določitev obveznosti in strukture zdravstvene oskrbe na podlagi podatkov o ubijanju prebivalstva za zagotavljanje varovanja zdravja;
napovedovanje porabe določenih zdravil med prebivalstvom, tudi v okviru programa zdravstvenega zavarovanja, na podlagi podatkov iz teritorialnih registrov prebivalstva;
napovedi izdatkov za zdravstveno pomoč, podane v okviru programa državnih jamstev;
ocenjevanje učinkovitosti regionalnih zdravstvenih organov
Faze izvedbe:
2009 – 2015:
razvoj in izboljšanje organizacijskih in tehničnih zmogljivosti komponent sistema, ki prenaša možnost uporabe enotnih socialnih kart državljanov Ruske federacije na drugo stopnjo razvoja sistema;
potrditev sistemskega projekta za vzpostavitev Sistema;
oblikovanje "pilotnega" območja za testiranje standardnih kompleksov programske in strojne opreme, ki se ustvarjajo v sistemu;
namestitev standardnih programskih in strojnih kompleksov v zveznih, državnih in občinskih zdravstvenih centrih ter regionalnih centrih v "pilotnem" območju in njihovo povezovanje z internetom;
ustvarjanje v okviru sistema z lokalno infrastrukturo Transgalno-ruskega državnega informacijskega centra Zveznega centra za obdelavo podatkov na področju varstva zdravja;
dodatni pregled vreč pred izkoriščanjem standardnih sistemov programske in strojne opreme, nameščenih v zveznih, državnih in občinskih zdravstvenih ustanovah ter regionalnih centrih "pilotnega" območja;
oblikovanje podsistemov zveznih registrov, registrov in regulativnih informacij na področju zdravstvenega varstva z možnim dostopom do državnih organov in organizacij s področja zdravstvenega varstva ter organov lokalne samouprave Občinski organi imajo informacije o tem, kaj je na voljo na zvezni in regionalni centri za obdelavo in analizo podatkov, vključno s podsistemi registrov in registrov v zdravstvenem sektorju
2016 – 2020 rubljev:
uvedba Sistema industrijskega izkoriščanja;
uvedba enotnega sistema identifikacije izvajalcev zdravstvenih storitev v zvezi z registracijo enotne socialne izkaznice državljana.
vzpostavitev sistema centraliziranega upravljanja in posodabljanja znanstvenih in znanstvenih informacij, vključno z znanstvenimi podatki, klasifikatorji, medicinskimi in ekonomskimi standardi;
oblikovanje enotnega zveznega sistema za zbiranje in shranjevanje elektronskih zdravstvenih zgodovin v skladu z nacionalnimi standardi.
5. Zakonodajne in podzakonske določbe za izvajanje koncepta
Pravna varnost Koncepta se kaže v uvajanju novih zakonodajnih aktov in izboljšanju obstoječe zakonodaje, ki se lahko izvaja po fazah.
Začetna stopnja pravne varnosti je sprejetje zakonodajnih aktov, namenjenih izvajanju nalog določitve državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe prebivalstvu, ustvarjanje učinkovitega modela finančnega upravljanja z novimi viri, programi državna jamstva, prehod na dnevni sistem organiziranja zdravstvene oskrbe, zmanjšanje zdravstvene oskrbe.
Za uresničitev ciljev naloge je treba pojasniti zvezno zakonodajo, ki bo utrdila sistem organizacije zdravstvenega varstva in zdravstvene oskrbe v Ruski federaciji, pravice bolnikov in zdravstvenih delavcev ter zagotovila mehanizem za uresničevanje teh pravic, ki določa možnosti za organizacijo zdravstvenega varstva, usposobljenost zdravstvenih delavcev, opremljenost zdravstvenih organizacij.
Treba je razviti in sprejeti zvezni zakon "O državnih jamstvih za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe prebivalstvu", ki vključuje postopek za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe prebivalstvu, postopek finančnega varnost zagotovljene zdravstvene pomoči ni potrebe po zdravstveni pomoči med državljani Ruske federacije, kot tudi standardi zdravstvene oskrbe, ki so sprejeti. Poleg tega mora zvezni zakon urejati tudi postopek za razvoj in sprejemanje medicinskih in ekonomskih standardov, merila za kakovost zdravstvenih storitev, postopek spremljanja in izvajanja medicinskega in ekonomskega pregleda kakovosti zagotovljene zdravstvene pomoči.
Treba je opozoriti, da zakonodaja Ruske federacije ne določa jasnega razlikovanja med postopkom odvzema brezplačne zdravstvene pomoči in plačanih zdravstvenih storitev s strani prebivalstva, ni uredbe, čigava hrana je cena zdravstvenih storitev, dajo stanovalcem proti plačilu.
V zvezi s tem bo poleg konkretizacije misli in vrstnega reda zagotavljanja brezplačne zdravstvene oskrbe potrebna temeljita posodobitev zakonodaje za vzpostavitev mehanizma pravne ureditve opravljanja plačljivih zdravstvenih storitev.
Izvajanje jamstvenih programov države za brezplačno zdravstveno oskrbo se lahko izvaja prek sistema obveznega zdravstvenega zavarovanja. Treba je razviti in sprejeti zvezni zakon "O obveznem zdravstvenem zavarovanju", ki pomeni pravne, ekonomske in organizacijske vidike zdravstvenega zavarovanja, ki vključuje pravice in obveznosti subjektov obveznega zdravstvenega zavarovanja, vzpostaviti centraliziran sistem centralnega in teritorialnih organov skladov , postopek za oblikovanje financiranja zdravstvenega zavarovanja za delovno in neaktivno prebivalstvo, ki vključuje postopek za plačilo zavarovalnih premij za obvezno zdravstveno zavarovanje in določanje zavarovalnih tarif za zdravstveno zavarovanje, postopek za vzdrževanje personaliziran profil zavarovanca in zdravstvene pomoči, ki mu je namenjena, zagotavljanje sistemskega nadzora nad izvajanjem zdravstvenega zavarovanja.
Z ustvarjanjem finančne podlage za nov model zdravstvenega zavarovanja je treba spremeniti davčni zakonik Ruske federacije za kritje enotnega socialnega davka, ki bo zavarovan Zveznemu skladu za zdravstveno zavarovanje in teritorialnim skladom MS. kot tudi neposredni del prispevka od dohodkov posameznikov v proračune teritorialnih skladov obveznega zdravstvenega zavarovanja.
Z razvojem zdravstva je treba sprejeti odločitev o vključitvi zdravstvene oskrbe prebivalstva v programe državnega jamstva za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe ter v medicinske in ekonomske standarde kot njihov skladiščni del, ter posledično vključitev zdravstvene oskrbe oskrbe jeter pred zdravstveno zavarovanje, ki je zahtevano za bolezni ščitnice v skladu z zveznimi zakoni o čezmernem zavarovanju.
Po sprejetju glavnih zakonodajnih aktov je treba sprejeti potrebne podzakonske in normativne pravne akte predsednika Ruske federacije, ukaz Ruske federacije in zveznih organov prejšnje vlade, najprej, Ministrstvo za zdravje in socialni razvoj Rusije.
Poleg tega ni nevarnosti povečanja števila civilnih klicev, povezanih z zagotavljanjem zdravstvene pomoči. V zvezi s tem se lahko na drugi stopnji pravne varnosti izvajanja sklepov, namenjenih razvoju zdravstvenega varstva, z ustvarjanjem pravnih in finančnih zased za ureditev prehrane, povezane z zagotavljanjem zdravstvene pomoči, odpravijo zvezni zakoni. »O varstvu pacientovih pravic« in »O obveznem zavarovanju poklicnih kvalifikacij zdravstvenih delavcev«.
Z razvojem trga zdravstvenih storitev, ki jih zagotavljajo zdravstvene organizacije, in s širjenjem finančne neodvisnosti zdravstvenih organizacij je treba narediti spremembe pred zveznim zakonom z dne 3. novembra 2006. 174-FZ "O avtonomnih napravah" za zaščito ustvarjanja avtonomne hipoteke za zdravstveno varstvo s spremembo vrste obstoječe hipoteke za zdravstveno varstvo. Poleg tega bo treba pregledati zakonodajo o avtonomnih napravah z uvedbo celovitejših mehanizmov upravljanja z avtonomnimi napravami ter razporediti sredstva za državne storitve v skladišče, da se prepreči previsoko subvencioniranje izdatkov za državne storitve. Trimanny lane avtonomnih naprav z uvedbo polne tarife za sistem zdravstvene pomoči obveznega socialnega zavarovanja.
V tej fazi pravne podpore Koncepta bo potrebna tudi podrobna zakonodaja, ki bo urejala prehransko darovanje krvi in krvnih komponent, presajanje organov in tkiv.
Zdravniki, ker trenutno sodna praksa Evropskega sodišča kaže na neustreznost ruske zakonodaje o psihiatrični oskrbi v smislu kršitve pacientovih pravic, je treba spremeniti zakon Ruske federacije "O psihiatrih" I. želi pomagati čim prej zagotoviti pravice državljanov.«
Naslednja stopnja normativne pravne ureditve, ki bo zagotovila razvoj zdravstvenega varstva, bo zagotovila razvoj ustrezne sanitarne in epidemiološke zakonodaje. V tem primeru bo regulativna in pravna ureditev na določenem območju usmerjena v razvoj zdravega načina življenja prebivalstva, preprečevanje nalezljivih in socialno pomembnih bolezni, povečanje skladnosti z neskladnostjo s sanitarno in epidemiološko zakonodajo stva.
6. Glavne faze in rezultati izvajanja Koncepta razvoja zdravstvenega varstva v Ruski federaciji do leta 2020
Koncept se bo izvajal po fazah:
Na prvi stopnji (2009–2015) bo prišlo do določitve državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene pomoči državljanom Ruske federacije in prehoda na pomemben enokanalni model financiranja zdravstvene pomoči. in preko sistema obveznega zdravstvenega zavarovanja razvoj standardov in postopkov za zagotavljanje zdravstvene pomoči ter širjenje informacijskih sistemov personaliziranega videza, namenjenih državljanom.
V okviru prve faze izvajanja Koncepta bodo potekale tudi priprave na nadaljnji prehod na nov sistem organiziranja zdravstvene oskrbe, vključno z oblikovanjem sistema spremljanja kakovosti zdravstvene oskrbe z njegovo nadaljnjo integracijo materialno-tehnična baza zavodov za zdravstveno varstvo, posodobitev materialno-tehnične baze zdravstva in sistem stalnega usposabljanja kadrov bosta v celoti izvedena na podlagi enotne kadrovske politike ter opredeljene prioritete za inovativni razvoj zdravstva bo oblikovan medoddelčni znanstveni program iz razvoja in promocije novih visoko učinkovitih tehnologij za preprečevanje, diagnostiko in zdravljenje družbeno pomembnih bolezni in patoloških staniv.
Poleg tega se bo v prvi fazi nadaljevalo izvajanje prednostnega nacionalnega projekta »Zdravje« na naslednjih področjih:
oblikovanje zdravega načina življenja;
razvoj primarnega zdravstvenega varstva in zdravstvene preventive;
napredna specializirana, vključno z visokotehnološko medicinsko pomočjo pri socialno pomembnih boleznih, vključno s srčno-žilnimi, onkološkimi in kombiniranimi poškodbami zaradi prometnih nesreč;
razvoj krvne službe;
napredna zdravstvena oskrba mater in otrok.
V drugi fazi izvajanja Koncepta (2016–2020) se izvaja postopen prehod na samoregulativni sistem organiziranja zdravstvene oskrbe, ki temelji na ustvarjanju infrastrukture in kadrovskih virov za zdravstveno varstvo in informatizacijo zdravstvenih ustanov i. nadaljnja promocija novih tehnologij, integrirana s prioritetami inovativnega razvoja zdravstva, vključevanje visokotehnološke in švedske pomoči v sistem obveznega zdravstvenega zavarovanja, vključevanje proračunskih vlaganj v tarife za zdravstveno oskrbo, oblikovanje sistema zdravstvene oskrbe za skupnosti v ambulantah v okviru obveznega zdravstvenega zavarovanja.
Na splošno bo izvajanje vseh vidikov koncepta zagotovilo oblikovanje zdravega načina življenja prebivalstva Ruske federacije do leta 2020 in ustvarilo sistem zdravstvenega varstva, ki omogoča zagotavljanje dostopne in jasne zdravstvene oskrbe. na podlagi Imeli smo koristi od enakih pristopov k ohranjanju vrhunskih dosežkov znanstvenega in tehnološkega napredka, ki bodo dolgoročno zagotovili nadaljnji družbeno-ekonomski razvoj Ruske federacije.
Odlok predsednika Ruske federacije z dne 31. aprila 2015 N 683 "O strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije"
Odlok predsednika Ruske federacije z dne 31. aprila 2015 N 683
"O strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije"
V skladu z zveznimi zakoni od 28. januarja 2010. N 390-FZ "O varnosti" z dne 28. junija 2014 N 172-FZ "O strateškem načrtovanju v Ruski federaciji" Hvalim:
1. Po potrebi potrdite Strategijo nacionalne varnosti Ruske federacije.
2. Poznajte take, da so izgubili svojo čast:
Odlok predsednika Ruske federacije z dne 12. maja 2009 N 537 "O strategiji nacionalne varnosti Ruske federacije do leta 2020" (Zakonodajna skupščina Ruske federacije, 2009, N 20, čl. 2444);
27. člen Dodatka št. 1 k Odloku predsednika Ruske federacije z dne 1. aprila 2014. N 483 "O spremembi in priznanju aktov predsednika Ruske federacije kot izgubljenih" (Zbirke zakonodaje Ruske federacije, 2014, N 27, čl. 3754).
3. Ta odlok začne veljati z dnem podpisa.
|
predsednik Ruske federacije |
moskovski kremelj
Strategija
Nacionalna varnost Ruske federacije
(odobren z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 31. januarja 2015 N 683)
I. Tuji predpisi
1. Ta strategija je temeljni dokument strateškega načrtovanja, ki pomeni nacionalne interese in strateške nacionalne prednostne naloge Ruske federacije, glede na notranjo sfero To so zunanje politike, namenjene povečanju nacionalne varnosti Ruske federacije in zagotavljanju razvoja države na dolgi rok.
2. Pravna podlaga za to strategijo je ustava Ruske federacije, zvezni zakoni z dne 28. aprila 2010. N 390-FZ "O varnosti" z dne 28. junija 2014 N 172-FZ "O strateškem načrtovanju v Ruski federaciji", drugi zvezni zakoni, regulativni pravni akti predsednika Ruske federacije.
3. Ta strategija je namenjena konsolidaciji sil zveznih organov, drugih državnih organov, organov subjektov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: državni organi), organov lokalne samouprave, institucij partnerstva skupnosti za ustvarjanje prijaznih notranjih in zunanjih umov za izvajanje nacionalnih interesov in strateških nacionalnih prednostnih nalog Ruske federacije.
4. Ta strategija je osnova za oblikovanje in izvajanje vladne politike na področju nacionalne varnosti Ruske federacije.
5. Ta strategija temelji na neločljivi povezavi in soodvisnosti nacionalne varnosti Ruske federacije in socialno-ekonomskega razvoja regije.
6. Ta strategija ima naslednje osnovne koncepte:
nacionalna varnost Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu nacionalna varnost) - stanje zaščite osebnosti, varnosti države pred notranjimi in zunanjimi grožnjami, ki zagotavlja uresničevanje ustavnih pravic in svoboščin državljanov Ruske federacije ( v nadaljnjem besedilu "skupnosti"), vsakdanje življenje in uravnoteženost njihovega življenja, suverenost, neodvisnost, suverenost in ozemeljska celovitost, stabilen družbeno-ekonomski razvoj Ruske federacije. Nacionalna varnost vključuje obrambo regije in vse vrste varnosti, prenesene z ustavo Ruske federacije in zakonodajo Ruske federacije, predvsem na državno, javno, informacijsko, okoljsko, mislim, prometno, energetsko varnost, posebna varnost;
Nacionalni interesi Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: nacionalni interesi) - objektivno pomeni potrebe individualnosti, nadvlade in moči države pri zagotavljanju njihove varnosti in razvoja;
grožnja nacionalni varnosti - celota misli in dejavnikov, ki neposredno ali posredno ustvarjajo možnost škode nacionalnim interesom;
zagotavljanje nacionalne varnosti - izvajanje političnih, vojaških, organizacijskih, socialno-ekonomskih in informacijskih, pravnih in drugih pristopov s strani državnih organov in organov lokalne samouprave v sodelovanju z institucijami skupnosti za boj proti grožnjam nacionalna varnost in zadovoljevanje nacionalnih interesov;
strateške nacionalne prednostne naloge Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: strateške nacionalne prednostne naloge) - najpomembnejše neposredno zagotavljanje nacionalne varnosti;
sistem nacionalne varnosti - celota dosedanjega izvajanja vladne politike na področju nacionalne varnosti državnih organov in organov lokalne samouprave ter orodij, ki so v njihovi posesti bolj urejena.
II. Rusija v sodobnem svetu
7. Politika vlade na področju nacionalne varnosti in socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije je skladna z izvajanjem strateških nacionalnih prednostnih nalog in učinkovito zaščito nacionalnih interesov iv. V tem času so bili ustvarjeni močni temelji za nadaljnjo širitev gospodarskega, političnega, vojaškega in duhovnega potenciala Ruske federacije, ki širi njeno vlogo v policentričnem svetu, ki se oblikuje.
8. Rusija je dokazala svojo zavezanost k zagotavljanju suverenosti, neodvisnosti, suverene in ozemeljske celovitosti ter zaščiti pravic tujcev onstran meje. Vloga Ruske federacije se je povečala pri najpomembnejših mednarodnih problemih, urejanju vojaških konfliktov, zagotavljanju strateške stabilnosti in vladavine mednarodnega prava v meddržavnih zadevah.
9. Rusko gospodarstvo je razkrilo pomen ohranjanja in zmanjševanja svojega potenciala glede na nestabilnost svetovnega gospodarstva in stagnacijo vmesnih gospodarskih pristopov, uvedenih v številnih državah proti Ruski federaciji.
10. Pokazali so se pozitivni trendi v smeri izboljšanja zdravja prebivalstva. Prihaja do naravnega prirasta prebivalstva in dviga povprečnega življenjskega standarda.
11. Tradicionalne ruske duhovne in moralne vrednote se oživljajo. Mlajša generacija razvija novo vizijo Rusije. Obstaja konsolidacija skupne države okoli temeljnih vrednot, ki so temelj suverenosti, kot so svoboda in neodvisnost Rusije, humanizem, mednarodni mir in blagoslovi, enotnost bogastva kultur, pomembnih za prebivalce Ruske federacije, spoštovanje družinske in verske tradicije, domoljubje.
12. Pomen Rusije se razvija v ozadju novih groženj nacionalni varnosti, ki imajo lahko zapleteno medsebojno naravo. Izvajanje neodvisne zunanje in notranje politike Ruske federacije zahteva nasprotovanje ZDA in njenih zaveznikov, ki poskušajo ohraniti svojo prevlado na svetli desnici. Politika pretakanja, ki so jo izvajali v Rusiji, nanjo prenaša pritisk političnega, gospodarskega, vojaškega in informacijskega pritiska.
13. Proces oblikovanja novega policentričnega modela svetlobnega sistema spremlja povečanje globalne in regionalne nestabilnosti. Problemi se zapletajo zaradi neenakomernega svetovnega razvoja, poglabljanja razkoraka med ravnmi dobrote držav, boja za vire, dostopa do trgov, nadzora nad prometnimi žilami. Konkurenca med silami vse bolj razžira vrednote in modele trajnostnega razvoja, človeškega, znanstvenega in tehnološkega potenciala. V tem procesu je še posebej pomembno vodstvo v razvitih virih Svetlega oceana in Arktike. Boj za prodor v mednarodno areno vključuje vso paleto političnih, finančnih, ekonomskih in informacijskih instrumentov. Potencial posebnih storitev se vse bolj raziskuje.
14. Na mednarodnih tekmovanjih se vloga faktorja moči ne zmanjšuje. Nadaljnja širitev in modernizacija ofenzivne vojske, ustvarjanje in pojav novih vrst bodo oslabili globalni varnostni sistem, pa tudi sistem sporazumov za zagotavljanje nadzora nad vojsko. Evroatlantska, evrazijska in azijsko-pacifiška regija se ne držijo načel enake in neenake varnosti. V sosednjih regijah Rusije se razvijajo procesi militarizacije in prerazporeditve.
15. Povečanje potenciala moči Organizacije atlantske pogodbe (NATO) in dodelitev globalnih funkcij, ki se izvajajo v nasprotju z normami mednarodnega prava, krepitev vojaških dejavnosti države V bloku, nadalje od širitve zavezništva, bližina njene vojaške infrastrukture ruskim kordonom ogroža nacionalno varnost.
Možnosti podpiranja globalne in regionalne stabilnosti so bistveno zmanjšane, če se komponente ameriškega sistema protiraketne obrambe nahajajo v Evropi, azijsko-pacifiški regiji in tesno zbliževanje komponent ameriškega sistema protiraketne obrambe, v mislih í implementacije koncepta "globalnega udara", razvoj strateških nejedrskih sistemov visoko preciznega oklepa, kot tudi postavitev oklepa. v vesolju.
16. Pristop bloka k naraščanju mednarodnih problemov, ki se rešuje, ne nasprotuje celotnemu spektru trenutnih zahtev in groženj. Krepitev migracijskih tokov z obrobja Afrike in bližine Evrope je pokazala nezmožnost regionalnega varnostnega sistema v evroatlantskem prostoru, ki bi temeljil na Natu in Evropski uniji.
17. Zakhadujevo stališče je usmerjeno v boj proti integracijskim procesom in ustvarjanju napetosti v evrazijski regiji, kar negativno vpliva na uresničevanje ruskih nacionalnih interesov. Podpora Združenih držav in Evropske unije neustavnemu državnemu udaru v Ukrajini je povzročila globok razkol v ukrajinskem zakonu in sprožila nasilen konflikt. Vzpon desničarske nacionalistične ideologije, neposredno oblikovanje ukrajinskega prebivalstva v podobo sovražnika v Rusiji, nesporen poudarek na moči najvišjih domačih sil, globoka socialno-ekonomska kriza, Ukrajina je sredi dolgotrajno obdobje nestabilnosti v Evropi in sredi meja Rusije.
18. Praksa rušenja legitimnih političnih režimov, izzivanja notranje nestabilnosti oblasti in konfliktov postaja vse bolj razširjena. V skladu z napetostmi, ki vztrajajo na Bližnjem in Srednjem srečanju, v Afriki, Novi Aziji in na Korejskem polotoku nastajajo nove »vroče točke«, širijo se območja, ne nadzorovane pristojnosti Ozemlja aktivnih konfliktov postanejo osnova za širjenje terorizma, medetničnih vojn, verskih vojn in drugih pojavov ekstremizma. Nastanek teroristične organizacije, ki se je razglasila za »islamsko silo«, in njen vzpon sta postala rezultat politike naprednih standardov, ki jih sile izvajajo na področju boja proti terorizmu.
19. Obstaja tveganje povečanja števila držav, ki jih je prizadela jedrska vojna, širitev kemične vojne, pa tudi nepomembnost dejstev o jedrski vojni tujih sil. Stavim, da imajo očitno potencial za razvoj in razmnoževanje. Obseg ameriških vojaških bioloških laboratorijev se širi na ozemljih ruskih sil.
20. Kritično stanje fizične varnosti nevarnih predmetov in materialov, zlasti v silah z nestabilnimi notranjimi političnimi razmerami, bo nenadzorovano širjenje zasilnih formacij spodbujalo globalizacijo. Njihovo uničenje pride v roke teroristom.
21. Vse večji vpliv na naravo mednarodnih razmer ima povečan odpor do globalnega informacijskega prostora, ki spodbuja prizadevanja nekaterih držav, da izkoristijo informacijske in komunikacijske tehnologije za dostop za svoje geopolitične namene, vključno z načini manipulacije javnosti. informacije in potvarjanje zgodovine.
22. Pojavljajo se nove oblike nezakonitega delovanja, ki temeljijo na uporabi informacij, komunikacij in visokih tehnologij. Grožnje, povezane z nenadzorovanimi in nezakonitimi migracijami, trgovino z ljudmi, trgovino z mamili in drugimi manifestacijami transnacionalne organizirane zlobe, se stopnjujejo.
23. Svetovna demografska situacija, problemi dohodka in prehranske varnosti se bodo umirili. Najbolj opazni učinki so pomanjkanje sveže vode in učinki podnebnih sprememb. Pojavljajo se vse bolj razširjene epidemije, od katerih jih veliko povzročajo novi, prej neznani virusi.
24. Vse večji pritok političnih uradnikov v gospodarske procese, pa tudi poskusi sosednjih sil, da stagnirajo ekonomske metode, instrumente finančne, trgovinske, naložbene in tehnološke politike za rast svojih geopolitičnih redov slabijo stabilnost sistema mednarodnih gospodarskih transakcij. Zaradi strukturnih neravnovesij v svetovnem gospodarstvu in finančnem sistemu, državnega dolga, ki narašča, in nestanovitnosti trga energetskih virov obstaja velika nevarnost ponovitve obsežne finančne in gospodarske krize.
25. Sile kot odziv na naraščajočo mednarodno nestabilnost vse bolj prevzemajo odgovornost za upravljanje svojih regij. Regionalna in subregionalna trgovinska in druga gospodarska območja so eden najpomembnejših načinov zaščite pred kritičnimi nevarnostmi. Zanimanje za rast regionalnih valut narašča.
26. Za boj proti grožnjam nacionalni varnosti se Ruska federacija osredotoča na pomembno notranjo enotnost ruske skupnosti, zagotavljanje socialne stabilnosti. To je leto narodne in verske strpnosti, zmanjševanja strukturnih neravnovesij v gospodarstvu in modernizacije, krepitve obrambe država.
27. Za zaščito nacionalnih interesov Rusije bo vodila odkrito, racionalno in pragmatično zunanjo politiko, ki izključuje drago konfrontacijo (vključno z odpovedjo nove dirke).
28. Ruska federacija bo vzpostavila mednarodne odnose na področju mednarodnega prava, ki bo zagotavljala zanesljivo in enakopravno varnost oblasti, medsebojno spoštovanje narodov, ohranjanje raznolikosti njihovih tradicij in enake interese. Rusija se zavzema za razvoj vzajemno koristnega in enakopravnega trgovinskega in gospodarskega sodelovanja s tujimi silami in je pomemben udeleženec v bogatem trgovinskem sistemu tretjih strani. Meta-ruska federacija ima veliko število enakovrednih partnerjev na različnih koncih sveta.
29. V okviru mednarodne varnosti Rusija ohranja svojo zavezanost političnim in pravnim instrumentom, mehanizmom diplomacije in ohranjanja miru. Uporaba vojaške sile za zaščito nacionalnih interesov je mogoča le v luči dejstva, da so se vsi dosedanji pristopi nenasilne narave izkazali za neučinkovite.
III. Nacionalni interesi in strateške nacionalne prioritete
30. Nacionalni interesi za dolgoročno perspektivo:
vrednotenje obrambe države, zagotavljanje celovitosti ustavnega reda, suverenosti, neodvisnosti, nacionalne in ozemeljske celovitosti Ruske federacije;
spoštovanje državnega leta, politične in družbene stabilnosti, razvoja demokratičnih institucij, izboljšanja mehanizmov medsebojnih odnosov med oblastmi in skupnostjo;
izboljšanje kakovosti življenja, izboljšanje zdravja prebivalstva; zagotavljanje stabilnega demografskega razvoja regije;
ohranjanje in razvoj kulture, tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot;
izboljšanje konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva;
je Ruski federaciji dodelil status ene vodilnih svetovnih sil, katere dejavnosti so usmerjene v podporo strateške stabilnosti in vzajemno koristnih partnerstev v glavah policentričnega življenja.
31. Zaščita nacionalnih interesov je podprta z naslednjimi strateškimi nacionalnimi prednostnimi nalogami:
narodna obramba;
da je ogromna varnost suverena;
izboljšanje kakovosti življenja ukrajinskih državljanov;
gospodarska rast;
znanost, tehnologija in razsvetljava;
varovanje zdravja;
kultura;
ekologija živih sistemov in racionalno ravnanje z okoljem;
strateško stabilnost in enakopravno strateško partnerstvo.
IV. Državna varnost
32. Sistem nacionalne varnosti mora biti odvisen od stopnje uresničevanja strateških nacionalnih prioritet in učinkovitosti delovanja sistema nacionalne varnosti.
Obramba regije
33. Strateški cilji obrambe so ustvarjanje umov za miren in dinamičen družbeno-ekonomski razvoj Ruske federacije, zagotavljanje vojaške varnosti.
34. Doseganje strateških ciljev obrambe regije se izvaja v okviru izvajanja vojaške politike s strateško racionalizacijo in izogibanjem vojaškim konfliktom, krepitvijo vojaške organizacije í pooblastil, oblik in metod oblikovanja oboroženih sil Ruska federacija, druge vojaške sile, vojaške formacije in organi, napredek mobilizacijske pripravljenosti Ruske federacije ter pripravljenost sil in funkcij civilne zaščite.
35. Glavne določbe vojaške politike in cilje vojaško-ekonomske varnosti obrambe regije, vojaške negotovosti in vojaške grožnje določa vojaška doktrina Ruske federacije.
36. Da bi zagotovili strateški pretok in premagali vojaške konflikte, so medsebojni politični, vojaški, vojaško-tehnični, diplomatski, informacijski in drugi pristopi, katerih cilj je preprečiti stagnacijo vojaških sil v korist Rusije, zaščititi njeno suverenost in ozemeljske meje. Strateška racionalizacija in zatiranje vojaških konfliktov se doseže z ohranjanjem potenciala jedrskega toka na zadostni ravni, oborožene sile Ruske federacije, druge vojaške sile, vojaške sile Vsi organi sveta pa so pripravljeni na boj.
37. Krepitev vojaške organizacije države temelji na pravočasnem prepoznavanju perečih in perspektivnih vojaških negotovosti in vojaških groženj, uravnoteženih z razvojem sestavin vojaške organizacije, kopeli obrambnega potenciala, opremljanjem oboroženih sil Ruska federacija, druge vojaške sile, vojaške formacije in organi sedanjih oboroženih sil, vojaška in posebna oprema, inovativni razvoj obrambno-industrijskega kompleksa Ruske federacije
38. Izboljšanje oblik in metod stagnacije oboroženih sil Ruske federacije, drugih vojaških formacij in organov prenaša trenutno obliko spreminjajočega se trenda v naravo sedanjih vojn in akutnih konfliktov, ustvarjanje umov za največjo možno realizacijo bojnih zmogljivosti vojske (sil), razvoj je uspel doseči obetavne modele novih metod nadzora divjih živali.
39. Napredek v mobilni pripravljenosti Ruske federacije je dosežen z izboljšanim načrtovanjem pristopov k zagotavljanju mobilizacijske priprave in mobilizacije v Ruski federaciji ter njihovega izvajanja s potrebno pozornostjo, pravočasnim posodabljanjem in podporo zadostni ravni vojaško-tehničnega potenciala vojaško organizacijo države. Najpomembnejša področja celovitega mobilnega usposabljanja vključujejo pripravo gospodarstva Ruske federacije, gospodarstva subjektov Ruske federacije, gospodarstva občin, pripravo organov suverene oblasti, organov lokalne samouprave in organizacij, Oborožene sile Ruske federacije, druge vojaške sile, vojaške formacije in organi do konca vojne, naloge je treba dokončati To je posledica zadovoljevanja potreb države in potreb prebivalstva med vojno.
40. Pripravljenost sil in osebja civilne zaščite bo takoj zagotovljena z izvajanjem priprav za uničenje prebivalstva, materialnih in kulturnih vrednot na ozemlju Ruske federacije pred nevarnostjo, ki nastane med vojaškimi spopadi ali kot posledica teh konfliktov, pa tudi v ekstremnih situacijah naravnega in umetnega značaja.
41. Varnost obrambe regije temelji na načelih racionalne zadostnosti in učinkovitosti, vključno z vzpostavitvijo načinov in načinov nevojaškega odzivanja, mehanizmov diplomacije in ohranjanja miru, širitvijo mednarodnih vojaških in vojaško-tehničnih raziskav, nadzor nad proizvodnjo in drugimi mednarodnimi pravnimi instrumenti.
Država ima veliko varnost
42. Strateški cilji suverene in skupnostne varnosti so zaščita ustavnega reda, suverenosti, suverene in ozemeljske celovitosti Ruske federacije, temeljnih pravic in svoboščin ljudi ter ohranjanje velikega sveta, politične in družbene stabilnosti v Ruski federaciji. družina, varstvo prebivalstva in ozemlja pred izrednimi razmerami naravne in tehnogene narave
43. Glavne grožnje suvereni in veliki varnosti so:
preučujejo se druge dejavnosti posebnih služb in organizacij tujih sil poleg drugih posameznikov, ki posegajo v nacionalne interese;
Dejavnost terorističnih in skrajnih organizacij je usmerjena v nasilno spremembo ustavne ureditve Ruske federacije, destabilizacijo dela oblasti, izčrpavanje ali motnjo delovanja vojaških in industrijskih objektov, objektov javnega varstva, prometne infrastrukture, poplavljeno prebivalstvo, vključno z avtocestami, poplavami, strupenimi, kemično in biološko nevarnimi snovmi, ki izvajajo dejanja jedrskega terorizma, motijo varnost in stabilnost kritične informacijske infrastrukture Ruske federacije;
delovanje radikalnih skupin in skupin, ki podpirajo nacionalistične in versko-ekstremistične ideologije, tujih in mednarodnih neobvladljivih organizacij, finančnih in gospodarskih struktur ter zasebnikov, je neposredno usmerjeno v uničenje enotnosti in ozemeljske celovitosti Ruske federacije, destabilizacija notranjih političnih in družbenih razmer v državah, vključno z uvajanjem "barvnih revolucij", uničenjem tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot;
Dejavnost zlobnih organizacij in skupin, vključno z nadnacionalnimi, je povezana z nezakonito uporabo narkotikov in psihotropnih snovi, drog, streliva, drog in organizacijo nezakonite migracije I trgovine z ljudmi.
dejavnost v zvezi z različnimi informacijsko-komunikacijskimi tehnologijami za širjenje in spodbujanje ideologije fašizma, ekstremizma, terorizma in separatizma, ki povzročajo škodo svetu, politični in družbeni stabilnosti v zakonu;
zlonamerne napade na posameznika, oblast, suvereno oblast, napeto in ekonomsko varnost;
korupcija;
naravne nesreče, nesreče in katastrofe, vključno s tistimi, ki so povezane z globalnimi podnebnimi spremembami, spremembami tehničnega stanja infrastrukturnih objektov in nesrečami.
44. Glavne usmeritve so zagotavljanje državne in javne varnosti ter krepitev vloge države kot garanta varnosti osebnosti in pravic oblasti, izboljšanje pravne ureditve preprečevanja zla (tudi v informacijski sferi), korupcije. ї, terorizem in ekstremizem, širjenje drog in boj proti tem pojavom, razvoj medsebojnih odnosov med državno varnostjo in organi kazenskega pregona z državo, povečanje zaupanja državljanov v organe kazenskega pregona in pravosodni sistem Ruske federacije, učinkovitost zaščita pravic in zakonitih interesov Rusije številnih skupnosti za kordonom, širitev mednarodne spіvrobítnitsa v Galuziji suverena in velika varnost.
45. Varnost države in skupnosti se doseže z izboljšanjem učinkovitosti dejavnosti organov kazenskega pregona in posebnih služb, državnih nadzornih organov (vizualno), krepitvijo enotnega državnega sistema za preprečevanje kriminala i, najprej med kratkoročnimi in druga kazniva dejanja (vključno s spremljanjem in vrednotenjem učinkovitosti pravnih praks), razčlenjevanje in vykorostannaya posebni pristopi, neposredno na nižjo stopnjo kriminalizacije suspenznih žil.
46. Posebno spoštovanje je namenjeno temeljnim vzrokom za korupcijo, ki je v osnovi stalnega razvoja Ruske federacije in izvajanja strateških nacionalnih prednostnih nalog. Na ta način se uresničuje Nacionalna protikorupcijska strategija in Nacionalni protikorupcijski načrti, posledično pa se na tem področju ustvarja vzdušje neprijetnosti, poleg tega pa se pomika val vrst praksa med uradnimi osebami se krepi za korupcijska kazniva dejanja.
47. S pomočjo suverene in ogromne varnosti:
Krepi se struktura in delovanje zveznih organov nekdanje vlade, razvija se sistem ugotavljanja, preprečevanja in kaznovanja obveščevalnih in drugih destruktivnih dejavnosti posebnih služb in organizacij tujih sil, ki bodo škodile nacionalnim interesom, dejanjem. terorizma, manifestacij verskega radikalizma, nacionalizma, separatizma, drugih oblik ekstremizma, organizacij. in drugi zlobni posegi v ustavno strukturo Ruske federacije, pravice in svoboščine ljudi in državljanov, suvereno in zasebno oblast, velik red in veliko varnost;
so ustvarjeni z mehanizmi za preprečevanje in nevtralizacijo družbenih in medetničnih konfliktov, pa tudi proti sodelovanju ruskih skupnosti v dejavnostih zlobnih in terorističnih skupin za mejo;
povečuje se režim varnega delovanja, stopnja protiteroristične varnosti organizacije obrambne industrije, jedrskih, kemičnih, gorivnih in energetskih kompleksov v regiji, objektov javnega varstva, prometne infrastrukture, drugih kritično pomembnih in potencialno nevarnih objektov ;
Izboljšuje se sistem za identifikacijo in analizo groženj v informacijski sferi ter boj proti njim;
izvajajo se pristopi k povečanju zaščite prebivalstva in uspešnosti destruktivnega vdora informacij s strani ekstremističnih in terorističnih organizacij, tujih posebnih služb in propagandnih struktur;
Obstaja celovit razvoj organov kazenskega pregona in posebnih služb, izvajajo se socialna jamstva za njihovo vojaško osebje, izboljšuje se znanstvena in tehnološka podpora dejavnostim kazenskega pregona z izkoriščanjem obetavnih posebnosti in tehnologije, sistema poklicnih usposabljanje fakhivtov se razvija v Galuziji državne in skupnostne varnosti;
Spodbuja se družbena konsistentnost države in organov javne varnosti.
48. Zagotavljanje nacionalne varnosti na obmejnem območju je pot razvoja v suvereni meji Ruske federacije visokotehnoloških in bogato funkcionalnih mejnih kompleksov in sistemov, povečanje učinkovitosti mejnih dejavnosti, krepitev meddržavnega sodelovanja in meddržavno obmejno sodelovanje, aktiviranje procesa mednarodnopravne registracije obmejne meje in socialno-ekonomski razvoj obmejnih ozemelj Ruske federacije.
49. Nacionalna varnost v Galuziji, zaradi zaščite prebivalstva in ozemlja zaradi izrednih situacij naravne in umetne narave, v Galuziji poteka varnost prebivalstva in poteka razvoj enotnega elektroenergetskega sistema .ne odpravljanja nadrejenih situacij, teritorialnih in funkcionalnih podsistemov, interakcij s podobnimi tujimi sistemi; učinkovitosti uresničevanja prenovljenega pomena organov lokalne samouprave na področju zagotavljanja varnosti prebivalstva, posodabljanja parka tehnološke opreme in proizvodnih tehnologij na potencialno nevarnih objektih ter na področju varnosti prebivalstva, razvoja sistema za spremljanje in napovedovanje izrednih razmer, spodbujanje obstoječih tehničnih sredstev obveščanja in alarmiranja prebivalstva, podpora trenutni ravni tehnične opremljenosti in pripravljenosti gasilskih sil, razvoj sistema izvajanja preventivnih pristopov za zmanjševanje tveganja. izrednih razmer in nato na podlagi temeljito nazornih dejavnosti izvajanje preventivnih obiskov ter oblikovanje kulture varnosti za preživetje prebivalcev.
Izboljšanje kakovosti življenja ruskih državljanov
50. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju izboljšanja kakovosti življenja ruskih skupnosti vključujejo razvoj človeškega potenciala, zadovoljevanje materialnih, socialnih in duhovnih potreb prebivalstva, zmanjšanje ravni socialne glavne neenakosti prebivalstva je pred nami za stopnjo rasti naših prihodkov.
51. Grožnje kakovosti življenja ruskih državljanov vključujejo neugodno dinamiko gospodarskega razvoja, ki temelji na tehnološkem razvoju, uvedbo začasnih gospodarskih prepustnic proti Ruski federaciji in neustrezno porabo proračunskih sredstev, povečano diferenciacijo prebivalstva na podlagi raven dohodka, zmanjšanje ponudbe življenjskih dobrin in storitev, ki jih prejema prebivalstvo.
52. Povečanje kakovosti življenja prebivalstva se zagotavlja z zagotavljanjem prehranske varnosti, večje razpoložljivosti udobnega bivanja, kakovostnih in varnih dobrin in storitev, takojšnje izobrazbe in zdravstvene oskrbe, športne opreme, visoko učinkovitih delovnih mest ter prijazni duhovi za spodbujanje socialne mobilnosti, kot so letno plačilo, spodbujanje družbeno pomembnega zaposlovanja, zagotavljanje dostopnosti socialne, inženirske in prometne infrastrukture za invalide in druge osebe z omejeno mobilnostjo, letna pokojninska varnost.
53. Organi suverene oblasti in organi lokalne samouprave v sodelovanju z institucijami skupnosti se zoperstavljajo ogrožanju kakovosti življenja skupnosti:
okrepiti varstvo človekovih pravic in svoboščin z razvojem zakonodaje, pravosodja in sistemov kazenskega pregona;
prilagajanje naraščajoče blaginje prebivalstva, zmanjševanje diferenciacije prebivalstva po višini dohodka, zmanjševanje revščine, vključno z razvojem pokojninskega sistema, socialna podpora drugim kategorijam državljanov, krepitev socialne službe ;
zagotavljati podporo zaposlovanju prebivalstva, nadzor nad širjenjem delavskih pravic delavcev, krepitev sistema varstva za primer brezposelnosti, ustvarjanje duhov za usposabljanje ljudi za delo skupaj s fizičnimi obveznostmi;
ustvarjati duševno stimulacijo prebivalstva, zmanjševati umrljivost prebivalstva, spodbujati zdravo življenje, razvijati množični šport mladih, organizirati promocijo zdravega življenja;
izboljšati in razvijati prometno in stanovanjsko-komunalno infrastrukturo;
preživeti, da bi zaščitili prebivalstvo pred ekstremnimi situacijami naravne in umetne narave ter zmanjšali tveganje njihovega pojava na ozemlju Ruske federacije;
zagotoviti razvoj informacijske infrastrukture, razpoložljivost informacij iz različnih virov družbeno-političnega, gospodarskega in duhovnega življenja skupnosti, enak dostop do državnih storitev na celotnem ozemlju Ruske federacije, vključno z različnimi informacijskimi in komunikacijskimi tehnologijami;
okrepiti sistem nadzora nad proračunskimi sredstvi in mehanizem javno-zasebnega partnerstva za izboljšanje kakovosti življenja skupnosti.
54. Prehranska varnost je odgovorna za:
dosežki prehranske neodvisnosti Ruske federacije;
pospešen razvoj in posodobitev kmetijsko-industrijskih in kmetijskih kompleksov, živilske industrije in infrastrukture domačega trga;
povečanje učinkovitosti državne podpore kmetijskim proizvajalcem in razširitev njihovega dostopa do trgov industrijskih proizvodov;
razvoj rejskih raziskav, selekcije, reje in ribogojstva (reje), oblikovanje zadostnih zveznih sredstev za kmetijsko kmetijstvo (vključno z zavarovalnimi sredstvi za rejo), razvoj proizvodnje krmnih mešanic, proteinskih aminov, mineralnih dodatkov in premiksov, veterinarskih (zootehničnih) pripravkov. ;
povečanje rodovitnosti tal, uničenje vegetacije in zmanjšanje površine podeželskih zemljišč in sadovnjakov;
preprečevanje nenadzorovanega prometa z gensko spremenjenimi in spremenjenimi organizmi, namenjenimi za sprostitev v javni sektor, ter proizvodov, odvzetih iz skladišč teh organizmov ali njihove kombinacije;
poglobljen sistem tehnične ureditve, sanitarne in fitosanitarne inšpekcije, nadzor na področju zagotavljanja varnosti ličink za zdravje ljudi;
usposabljanje znanstvenikov in visokokvalificiranih fakivtov v kmetijski državi Galus.
Gospodarska rast
55. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti so razvoj gospodarstva regije, zagotavljanje gospodarske varnosti in ustvarjanje umov za razvoj specializacije, prehod gospodarstva na novo raven tehnološkega razvoja, vstop Rusije regiji - vodilni, ki skrbijo za bruto domači proizvod in se uspešno soočajo z navalom notranjih in zunanjih groženj.
56. Glavne strateške grožnje nacionalni varnosti v galusijskem gospodarstvu so nizka konkurenčnost, ohranjanje modela razvoja izvoznega vina in visoki pogoji skladiščenja zaradi trenutnih gospodarskih razmer, ki temeljijo na razvoju in spodbujanju obetavnih tehnologij, negotovost nacionalnega finančnega sistema iz dejavnosti nerezidentov in špekulativnega tujega kapitala. informacijska infrastruktura, neuravnoteženost nacionalnega proračunskega sistema, registracija vladnih pravic do velikega dela organizacije v tujih jurisdikcijah, izčrpavanje oskrbovalne baze bo hitro, ni vidnih zalog strateško pomembnih bark copalinov, progresivno pomanjkanje delovne sile, varčevanje pomembnega dela sive ekonomije, državno-finančne vloge, nezakonite migracije, neenakomeren razvoj regij, zmanjšana stabilnost nacionalnega poselitvenega sistema.
57. Negativni vpliv na ekonomsko varnost izhaja iz uvedbe vmesnih gospodarskih sprememb proti Ruski federaciji, globalne in regionalne gospodarske krize, povečane nelojalne konkurence, nezakonitih in propadanja zakonitih funkcij, motenj stabilnosti oskrbe subjektov s toploto in energijo nacionalnega gospodarstva, v prihodnosti pa pomanjkanje mineralnih virov - surovin, vode in bioloških virov.
58. Zagotavljanje gospodarske varnosti se doseže z razvojem industrijsko-tehnološke baze in nacionalnega inovacijskega sistema, posodobitvijo in razvojem prednostnih sektorjev nacionalnega gospodarstva, povečanjem naložbene privlačnosti Ruske federacije, izboljšanjem poslovne klime in ustvarjanjem prijazno poslovno okolje. Najpomembnejši dejavniki za zagotavljanje ekonomske varnosti so povečanje učinkovitosti državne regulacije gospodarstva z doseganjem gospodarske rasti, povečanje produktivnosti, razvoj novih virov virov, delovanje in razvoj finančnega sistema, zaščita pred krajo, valutna regulacija in nadzor, kopičenje finančne rezerve, ohranjanje finančne stabilnosti, uravnoteženost proračunskega sistema, izboljšanje medproračunskih bilanc, oskrba s kapitalom in usposobljenimi računovodjami, povečanje notranjih obveznosti in njihovo preoblikovanje v investicije, nižja inflacija. Poleg tega je treba sprejeti aktivne ukrepe za boj proti korupciji, sivi in kriminalni ekonomiji, pa tudi za preprečevanje suverene zaščite ruskih proizvajalcev, ki je povezana z dejavnostmi v Galusiji, prehransko, informacijsko in energetsko varnostjo.
59. Za zagotovitev ekonomske varnosti so glavna prizadevanja usmerjena v odpravo neravnovesij v gospodarstvu, teritorialnem razvoju, razvoju trga, prometni, informacijski, socialni in izobraževalni infrastrukturi, oblikovanju nove geografije gospodarske rasti, novih gospodarskih razvojih, središčih industrija, znanost in izobraževanje, aktiviranje temeljnih in aplikativnih znanstvenih raziskav, povečanje zmogljivosti tujega, strokovnega in visokega izobraževanja, krepitev nacionalnih investicijskih in finančnih institucij, spodbujanje selitve industrij iz naših držav v Rusijo.
60. Ena glavnih usmeritev zagotavljanja nacionalne varnosti v gospodarstvu na dolgi rok je izboljšanje ravni energetske varnosti, ki vključuje zagotavljanje domače oskrbe z električno energijo s standardno energijo, povečanje energetske učinkovitosti in varčevanja z energijo, konkurenčnost domačih energetska podjetja in proizvajalci energentov, izogibanje pomanjkanju virov goriva in energije, ustvarjanje strateških rezerv drv, rezervne zmogljivosti, proizvodnja komponent, stabilno delovanje sistemov za oskrbo z energijo in toploto.
61. Potrebni umi bodo zagotovili energetsko varnost, izboljšanje učinkovitosti državnega upravljanja gorivno-energetskega kompleksa, zanesljivost in nemoteno oskrbo prebivalcev z energetskimi viri, zagotavljanje tehnološke suverenosti na trgu lahke energije, spodbujanje obetavnih varčevanja z energijo in energetsko učinkovite tehnologije, napredovanje na stopnji predelave energije na tujih trgih in ruska obutvena podjetja, ki razvijajo nahajališča ogljikovih hidratov zunaj Ruske federacije, upiranje poskusom nižjih sil, da regulirajo energetske trge na podlagi političnih in ne ekonomskih ciljev, razvoj obetavnih energetskih virov - varčne tehnologije in mednarodna izmenjava le-teh.
62. Za preprečevanje ogrožanja ekonomske varnosti organi državne uprave in organi lokalne samouprave v sodelovanju z organi skupne države izvajajo socialno in ekonomsko politiko države, sporoča:
zagotavljanje stabilnosti makroekonomskih razmer, spodbujanje stopnje gospodarske rasti, ki presega podobne kazalnike razvitih sil, podpiranje realnega sektorja gospodarstva;
povečanje uspešnosti in učinkovitosti državnega upravljanja gospodarstva, zmanjšanje potratnosti in neučinkovitih proračunskih sredstev, boj proti nepotrebnim subvencijam in kraji državnih sredstev, korupciji, povečanje učinkovitosti upravljanja premoženja države;
apreciacija finančnega sistema, varnost suverenosti, stabilnost menjalnega tečaja rublja, optimizacija valutne regulacije in nadzora, zmanjšanje inflacije, razvoj nacionalne infrastrukture finančnih trgov, znižanje bančnih obrestnih mer, povečanje ravni neposrednih naložb, razpoložljivost kreditov v višini "dolgoročnih" penijev, ustvarjanje notranjih prihrankov, deoffshorizacija gospodarstva, vrnitev ruskega kapitala in zmanjšanje izvoza v tujino;
zagotavljanje uravnoteženosti proračunskega sistema in celovitih medproračunskih transferjev Ruske federacije;
povečanje razpoložljivosti ruske jurisdikcije, prečiščevanje umov za podjetniške dejavnosti, razvoj konkurence, razvoj novih pristopov k dejavnostim državnih nadzornih organov (vizualno), zagotavljanje stabilnosti pravic davčnega in pravnega sistema, jamstva za zaščito pravice do zasebnost in podpisovanje pogodb;
spodbujanje racionalnega nadomeščanja uvoza, zmanjševanje kritične zaloge tujih tehnologij in industrijskih izdelkov, pospeševanje razvoja kmetijsko-industrijskega kompleksa in farmacevtske industrije;
razvoj novih visokotehnoloških tehnologij, boljši položaj pri raziskovanju vesolja, jedrska energija, preobrat vodilnih položajev na tradicionalnih industrijskih področjih (pomembno strojništvo, oprema za letala), prenova elektronike ї in lahka industrija, plovila za proizvodnjo obdelovalnih strojev, kot tudi sistemi za statistično ocenjevanje stopnje tehnološke ekonomičnosti mlinarjev;
razvoj obrambno-industrijskega kompleksa regije kot gibalo modernizacije industrijske proizvodnje, posodobitev proizvodne baze organizacije obrambno-industrijskega kompleksa na novi tehnološki podlagi, nadgradnja njihovih človeških virov in njihova sprostitev. o izdelki civilnega pomena;
ustvarjanje strateških zalog rudnih in mineralnih surovin, ki zadostujejo za dolgoročno zagotavljanje mobilizacijskih potreb Ruske federacije in potreb gospodarstva regije;
oblikovanje enotnega prometnega prostora na podlagi uravnoteženega in postopnega razvoja učinkovite prometne infrastrukture in povečanja stopnje prometne povezanosti Ruske federacije, ustvarjanje prometnih koridorjev in multimodalnih prometnih in logističnih vozlišč, povečana odgovornost in povečana prometna varnost;
širitev različnih instrumentov državno-zasebnega partnerstva za najvišje strateške cilje gospodarskega razvoja, dokončanje oblikovanja temeljne prometne, energetske, informacijske, vojaške infrastrukture, zlasti na Arktiki, Severni I'll take Far Crossing, razvoj Pivnichny Sea Highway, Bajkalsko-Amurska in Transsibirska reševalna avtocesta;
spodbujanje razvoja malih in srednjih podjetij v proizvodnem sektorju z zniževanjem stroškov, povezanih z začetkom podjetniške dejavnosti, in podpora v fazi nastajanja za zmanjšanje davčnih prihodkov nya, oblikovanje podjetniških inkubatorjev, industrijskih in tehnoloških parkov, oblikovanje ponudbe za izdelke malih in srednje velikih podjetij, razširitev dostopa do nakupov državnih podjetij, sodelovanje pri izvedbi velikih projektov;
zmanjšanje neformalnega zaposlovanja in legalizacija pogodb o delu, spodbujanje vlaganj v razvoj človeškega kapitala;
zagotavljanje ravnovesja interesov avtohtonega prebivalstva in delovnih migrantov, vključno s tujimi skupnostmi, z zaščito njihove etnične, etnične, kulturne in verske identitete, krepitev migracijskega vzorca, stratifikacija teritorialne razporeditve delovnih migrantov, glede na regije. potrebe po delovnih virih;
razvoj mednarodnih poslovnih stikov, sprejem tujih naložb in tehnologij, izvajanje obsežnih projektov, širitev trgov za ruske izdelke, odpornost proti poskusom tujih sil, da uredijo svet in trge, ki izhajajo iz njihovih političnih in gospodarskih interesov.
63. Vrednost ekonomske varnosti je podprta s temeljitim vladnim upravljanjem, ki temelji na dokumentih strateškega načrtovanja Ruske federacije, subjektov Ruske federacije in makroregij.
64. Stabilno stanje nacionalne varnosti na regionalni ravni bo zagotovljeno z uravnoteženim, celovitim in sistemskim razvojem sestavnih subjektov Ruske federacije, širjenjem in izmenjavo suverenih vezi med njimi.
65. Ena od glavnih smeri zagotavljanja nacionalne varnosti na regionalni ravni (v srednjeročni perspektivi) je oblikovanje mehanizma za hitro stopnjo medregionalne diferenciacije v socialno-ekonomskem razvoju regije ktіv Ruske federacije z uravnoteženim teritorialnim razvojem regije, zmanjšanjem infrastrukturnih meja, uvedbo mehanizma za usklajevanje distribucije prometne, inženirske in socialne infrastrukture vseh regij, krepitvijo sistema strateškega in teritorialnega načrtovanja, zagotavljanjem medsebojne združljivosti regionalni in teritorialni razvoj, krepitev nacionalnega poselitvenega sistema in razvojnega sistema Iskanje proizvodnih sil na ozemlju Ruske federacije.
66. Dolgoročni obeti se bodo soočili z grožnjami nacionalni varnosti, povezanimi z nesorazmernostjo razvoja ruskih regij, poleg načina spodbujanja neodvisnega gospodarskega razvoja federacij ruskih regij in njihovega sodelovanja, povečanih naložb in podjetniške dejavnosti, povečane proračunska varnost, izboljšani medproračunski transferji, povečana zmogljivost središč gospodarske rasti, vključno z ozemlji naprednega družbeno-ekonomskega razvoja.
Znanost, tehnologija in razsvetljava
67. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in ozaveščanja so:
razvoj sistema znanstvenih, projektantskih in znanstveno-tehnoloških organizacij, ki bo zagotovil modernizacijo nacionalnega gospodarstva, uveljavljanje konkurenčnih prednosti Ruske federacije, obrambo države, nacionalno in javno varnost ter oblikovanje znanstveni in tehnični viri za prihodnost;
pospeševanje družbene mobilnosti, socialne, strokovne in družbene ozaveščenosti, dostopnosti za vse kategorije državljanov ter razvoj temeljnega znanstvenega raziskovanja.
68. Dejavniki, ki negativno vplivajo na nacionalno varnost na področju znanosti, tehnologije in informacij, vključno z razvojem visokih tehnologij, zaostanki uvoženih zalog znanstvene, eksperimentalne opreme, opreme in elektronskih komponent ter značilnosti strojne opreme računalniške tehnologije, strateški materiali , nepooblaščen prenos čez mejo konkurenčnih gospodarskih tehnologij, nepodprte enostranske sankcije ruskih znanstvenih in izobraževalnih organizacij, nezadostna razvitost regulativnega okvira, neučinkovit sistem spodbujanja dejavnosti na področju znanosti, inovacij in industrijskih tehnologij, padec ugleda stroke in inženir, stopnja socialnega varstva inženirjev praktikov tehniška, profesorska in znanstveno-pedagoška skladišča, jagal, srednja strokovna in višja izobrazba.
69. Ena glavnih usmeritev zagotavljanja nacionalne varnosti na področju znanosti, tehnologije in informacij je dvig ravni tehnološke varnosti, tudi na informacijskem področju. V ta namen se krepi državna inovativna in industrijska politika, zvezni pogodbeni sistem in sistem državnih pogodb za pripravo visokokvalificiranih fakivistov in delavcev, za spodbujanje prednostnega razvoja temeljne in uporabne znanosti, vladno-zasebnega partnerstva. se razvija na področju znanosti in tehnologije, ustvarjajo se misli za povezovanje znanosti, osvetljevanja in industrije, izvajajo se sistematične raziskave o učinkovitosti razvoja strateških nalog vojske, suverene in negotove varnosti, ki ima postanejo razvoj regije.
70. Za najvišjo raven nacionalne varnosti v svetu znanosti, tehnologije in ozaveščenosti je potrebno:
celovit razvoj znanstvenega potenciala, obnova novega znanstveno-virskega cikla - od temeljnih znanstvenih raziskav do napredka uporabne znanosti v industriji vibratorjev je v skladu s prednostnimi nalogami družbeno-ekonomskega, znanstvenega in znanstveno-tehnološkega razvoja Ruske federacije Iysk;
razvoj nacionalnega inovacijskega sistema, spodbujanje in podpora razvoju trga inovacij, znanstveno utemeljenih izdelkov, vključno z znanstveno utemeljenimi proizvodi z visokim dodatnim dobičkom;
oblikovanje sistema temeljnih in aplikativnih znanstvenih raziskav ter državne podpore v korist organizacijskega in znanstvenega zagotavljanja uresničevanja strateških nacionalnih prioritet;
razvoj perspektivnih visokih tehnologij (genski inženiring, robotika, biološke, informacijske in komunikacijske tehnologije, kognitivne tehnologije, nanotehnologije, naravoslovne konvergentne tehnologije);
razvoj interakcije med izobraževalnimi organizacijami in znanstvenoraziskovalnimi centri z industrijskimi podjetji, širitev prakse državnega financiranja s strani subjektov, ki izvajajo dolgoročne temeljne znanstvene raziskave in programe m z nepomembnimi pogoji izvajanja;
Okrepiti usposabljanje znanstvenikov, inženirjev, tehničnih moderatorjev, ki bodo vodili modernizacijo ruskega gospodarstva na podlagi tehnoloških inovacij, zagotavljali razvoj znanosti in To je razvoj konkurenčnih tehnologij in razvoj znanstveno utemeljenih izdelkov, organizacija znanstveno utemeljene proizvodnje;
razvoj sistema srednjega poklicnega izobraževanja s pripravo kvalificiranih delavcev po najvišjih standardih in naprednih tehnologijah;
ustvarjanje prijaznih umov znanstvene dejavnosti;
zagotavljanje vodilnih položajev Rusije na področjih temeljne matematike, fizike, kemije, biologije, tehničnih ved, humanistike in družbenih ved;
razvoj interdisciplinarnih raziskav;
krepitev vloge šole med izobraženimi mladimi kot tipičnimi državljani Rusije na podlagi tradicionalnih ruskih duhovnih, moralnih in kulturnozgodovinskih vrednot ter preprečevanje ekstremizma in radikalne ideologije;
napredek ruske književnosti, antična zgodovina, temelji posvetne etike, tradicionalne religije;
razvoj sistema za podporo nadarjenim otrokom, predšolska vzgoja, tehnična in umetniška ustvarjalnost otrok, vse večji problemi ponovnega razvoja izobraževalnih organizacij;
aktiven razvoj mednarodnih povezav v Galusiji znanosti in izobraževanja, povečanje izvoza pomembnih informacijskih storitev, neposredno silam - udeleženec v prijateljstvu neodvisnih sil, povečanje dostopnosti informacij do Ruske federacije, ki tuli na trgu razsvetljave storitve.
Varovanje zdravja
71. Razvoj zdravstvenega varstva in spoštovanje zdravja prebivalstva Ruske federacije je najpomembnejše neposredno zagotavljanje nacionalne varnosti, za izvajanje katere se izvaja dolgoročna vladna politika na področju zdravstvenega varstva Prebivalstvo. Strateški cilji takšne politike so:
povečana življenjska revščina, zmanjšana stopnja invalidnosti in umrljivosti, povečana velikost prebivalstva;
izboljšana dostopnost in kakovost zdravstvene oskrbe;
napreden vertikalni sistem spremljanja zdravja, učinkovitosti in varnosti zdravil;
povečanje pravic državljanov na področju varovanja zdravja in zagotavljanje suverenih jamstev, povezanih s temi pravicami.
72. Grožnje nacionalni varnosti na področju javnega zdravja so pojav epidemij in pandemij, množičen porast obolenj, kot so onkološke, srčno-žilne, endokrinološke, tuberkuloza, odvisnosti od drog in alkoholizem, povečana pojavnost poškodb in invalidnosti, dostopnost psihoaktivnih mamil, ki psihotropnih govora za nezakonito pridobitev
73. Uradne osebe, ki negativno vplivajo na nacionalno varnost na področju zdravstvenega varstva prebivalstva, in pomanjkljivosti pri izvajanju vladne politike na področju zdravstvenega varstva prebivalstva deloma, zato ni zagotovljena dostopnost zdravstvenih pomoč in izvajanje Brez jamstev za prebivalstvo, pomanjkljiva temeljitost obstoječega sistema zdravstvenega zavarovanja, nezadostno financiranje sistema visokotehnološke zdravstvene oskrbe in nizka raven usposobljenosti zdravnikov, regulativni okvir za to področje ni v celoti izdelan oblikovana.
74. Cilji vladne politike na področju javnega zdravja so preprečevanje obolenj, ki povzročajo naraščanje obolenj, ki ustvarjajo negotovost odsotnih, večja dostopnost zdravstvene oskrbe za prebivalstvo in večja učinkovitost koristi zdravstvenih storitev. , znižanje stopnje invalidnosti, razvoj in uvajanje novih tehnologij zdravstvenih storitev in zdravil. Koštiv. Za uresničevanje vladne politike na tem področju je treba oblikovati dolgoročno strategijo razvoja sistema zdravstvenega varstva prebivalstva, izboljšati organizacijsko strukturo zdravstvenega varstva in njegovo upravljanje ter razjasniti nov pomen obsega v zdravstvu. področje zdravstvenega varstva skupnosti zveznih organov suverene oblasti, organov subnacionalne vlade Ruske federacije in organov lokalne samouprave, določa vrstni red interakcije med zdravstvenimi organi ter ustvarja tudi nacionalno znanstveno in praktično medicinsko centri za preprečevanje raka kopel družbeno pomembne bolezni.
75. Organi državne uprave in organi lokalne samouprave bodo za zoperstavljanje ogrožanjem na področju javnega zdravja v sodelovanju z institucijami skupne države zagotavljali:
uvedba suverenih jamstev brezplačne zdravstvene oskrbe prebivalstva, povečanje finančne stabilnosti sistema obveznega zdravstvenega zavarovanja in dokončanje prehoda na zavarovanje zasedbe;
izboljšanje učinkovitosti pravne ureditve na področju licenciranja zdravstvenih storitev, spremljanje kakovosti dela zdravstvenih organizacij, spodbujanje enotnih meril za ocenjevanje dela zdravstvenih in preventivnih ustanov na ravni subjektov Ruske federacije in občinskih oblasti;
razvoj preventivne medicine in primarnega zdravstvenega varstva, uvajanje novih organizacijskih oblik zdravstvene oskrbe, tudi na podeželju in na dostopnih območjih;
povečanje učinkovitosti specializirane, visokotehnološke medicinske oskrbe, specializirane zdravstvene oskrbe, napredne organizacije medicinske evakuacije;
razvoj storitev materinstva in otroškega varstva;
razvoj paliativne zdravstvene oskrbe otrok;
razvoj in spodbujanje inovativnih metod diagnostike, preventive in zdravljenja ter ustvarjanje temeljev personalizirane medicine;
pospeševanje razvoja temeljnih in aplikativnih znanstvenih raziskav varovanja zdravja ter promocija njihovih rezultatov;
napredek sodobnih informacijskih in komunikacijskih tehnologij;
ustvarjanje duhov za razvoj farmacevtske industrije, proizvodnje in tehnološkega razvoja pri tujih kupcih ter dostopnost jasnih, učinkovitih in varnih zdravil;
razvoj sistema za spremljanje biološke situacije v Ruski federaciji;
razvoj medicinske rehabilitacije prebivalstva in celovitega sistema sanatorijsko-letoviškega zdravljenja, vključno z otroki;
usposabljanje prvih delavcev na področju varovanja javnega zdravja na zadostni ravni, povečanje zmogljivosti tovrstnega usposabljanja in vzpostavitev sistema neprekinjenega zdravstvenega zavarovanja;
oživitev tradicij usmiljenja;
široka uporaba instrumentov javno-zasebnega partnerstva na področju javnega zdravja;
izboljšanje konkurenčnosti veterinarskih zdravstvenih izdelkov na lahkem trgu.
Kultura
76. Strateški cilji zagotavljanja nacionalne varnosti v galuški kulturi so:
ohranjanje in množenje tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot kot temelja ruske zakonske zveze, vzgoja otrok in mladih v kulturo veličine;
ohranjanje in razvoj transruske identitete narodov Ruske federacije, enotnega kulturnega prostora regije;
krepitev vloge Rusije v svetovnem humanitarnem in kulturnem prostoru.
77. Osnova ruske identitete narodov Ruske federacije je sistem skupnih duhovnih, moralnih in kulturno-zgodovinskih vrednot, pa tudi izvirna kultura bogatega narodnega ljudstva Ruske federacije ruske kulture.
78. Tradicionalne ruske duhovne in moralne vrednote vključujejo prednost duhovnega nad materialnim, zaščito človekovega življenja, človekove pravice in svoboščine, družino, ustvarjalno delo, služenje domovini, moralne standarde in humanizem, usmiljenje, pravičnost , medsebojna pomoč, kolektivizem, zgodovinska Rusija, strnjena zgodovina naše domovine.
79. Grožnje nacionalni varnosti v kulturi Galuzije vključujejo erozijo tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot ter oslabitev bogate narodnosti prebivalcev Ruske federacije na način sodobne kulturne informacijske gospodarske ekspanzije (vključno s širitvijo nizkih -kisli množični izdelki), propaganda permisivnosti in nasilja, rasna, nacionalna in tudi zmanjšana vloga ruskega jezika v svetu, njegov izvor v Rusiji in za mejo, poskusi potvarjanja ruske in svetovne zgodovine, protipravni napadi na kulturne objekte.
80. Za doseganje strateških ciljev zagotavljanja nacionalne varnosti v državi kulture se izvaja državna kulturna politika in državna nacionalna politika, ki je neposredno usmerjena v vrednotenje in pomnoževanje tradicionalnih ruskih duhovnih in moralnih vrednot, zagotavljanje nacionalne, verske, rasne strpnosti, spodbujanje medsebojnega zaupanja med narodi Ruske federacije, pa tudi na razvoj mednacionalnih in medregionalnih kulturnih povezav. Za izvajanje državne kulturne politike se bo okrepila koordinacija dejavnosti zveznih organov cesarske vlade in Ruske akademije znanosti.
81. Posebnega pomena za vrednotenje nacionalne varnosti v galusijski kulturi je izvajanje suverene politike za izvajanje funkcij ruskega jezika kot suverenega jezika Ruske federacije, varnost suverenosti in celovitost regije ter medetnično združevanje narodov Ruske federacije, osnova za razvoj integracijskih procesov v postruskem prostoru in način zadovoljevanja lokalnih kulturnih potreb tamkajšnjih prebivalcev spivviča. Rusija izvaja programe za spodbujanje razvoja ruskega jezika in kulture v državah članicah prijateljstva neodvisnih sil, da bi pospešila procese evrazijske integracije.
82. Pomen nacionalne varnosti v galusijski kulturi poudarjajo:
priznanje primarne vloge kulture pri ohranjanju in množenju tradicionalnih ruskih duhovnih, moralnih in kulturnih vrednot, dragocene enotnosti bogatega narodnega ljudstva Ruske federacije;
zagotavljanje kulturne suverenosti Ruske federacije za dodatno preživetje pristopov k zaščiti ruskega zakona pred sedanjo ideološko-vrednostno ekspanzijo in destruktivno informacijsko-psihologijo. Poleg tega je učinkovit nadzor v informacijski sferi in preprečevanje širitve proizvodnje ekstremističnega nasilja, propagiranja nasilja, rasne, verske in medetnične nestrpnosti;
ustvarjanje sistema duhovne, moralne in domoljubne vzgoje ljudi, uveljavljanje načel duhovnega in moralnega razvoja v izobraževalnem sistemu, mladinski in nacionalni politiki, širitev kulturne in izobraževalne dejavnosti;
izboljšanje materialne in tehnične osnove organizacije kulture, ustvarjanje umov za organizacijo sveta, spodbujanje ustvarjalnega razvoja in umetniške osvetlitve skupnosti;
razvoj domačega kulturno-izobraževalnega turizma;
oblikovanje suverenega dogovora o ustvarjanju kinematografskih in drugih izdelkov, televizijskih in radijskih programov ter internetnih virov;
krepitev suverenega nadzora nad stanjem objektov kulturnega uničenja (zgodovinskih in kulturnih spomenikov), povečanje odgovornosti za uničenje njihovega morebitnega ohranjanja, nadomestnega in suverenega varstva;
poglobljen sistem usposabljanja fahivcev na področju zgodovine in kulture ter njihove socialne varnosti;
razvoj globalnega humanitarnega in informacijsko-telekomunikacijskega centra na ozemljih sil - udeleženk Prijateljstva neodvisnih sil in v sosednjih regijah;
razvoj ruskega kulturnega potenciala na področju bogatih mednarodnih kulturnih študij.
Ekologija živih sistemov in racionalno ravnanje z okoljem
83. Strateški cilji zagotavljanja okoljske varnosti in smotrnega ravnanja z okoljem so:
ohranjanje in obnavljanje naravnih sistemov, zagotavljanje naravnih virov, potrebnih za življenje človeka in razvoj gospodarstva;
odpravljanje okoljske škode zaradi vladnih dejavnosti ob upoštevanju naraščajoče gospodarske dejavnosti in globalnih podnebnih sprememb.
84. Negativni priliv v sistem okoljske varnosti izhaja iz izčrpavanja mineralnih, vodnih in bioloških virov, vključno z rezultatom neučinkovitega in »poceni« okoljskega upravljanja, ki je pomembno v gospodarstvu vrst in virov. Seveda obstaja velik vpliv sive ekonomije na področju pridobivanja naravnih virov. , prisotnost ekološko neugodnih območij, za katera je značilna visoka stopnja onesnaženosti in degradacije naravnih kompleksov, težave v ekološkem okolju poslabšajo prisotnost znatnega števila okolju nevarnih gnojil, ne-stagnacija prizadevanj iz čiščenja. atmosferske odpadne vode, industrijske in komunalne odpadne vode, od vzorčenja, varstva okolja, recikliranja, odlaganja in predelave trdnih odpadkov, ekstrakcije in presnove ter nakladanja. prevelik kaos, ki ga povzročajo prekokordonski prenosi strupenih snovi, nalezljivih bolezni in radioaktivnih snovi z ozemlja drugih sil. Krepitev teh dejavnikov je posledica pomanjkanja učinkovitosti vladnega nadzora nad državo in izvajanja okoljskih standardov s strani vladnih subjektov, pa tudi nizke ravni okoljske ozaveščenosti in ekološke kulture prebivalstva.
85. Doseganje strateških ciljev okoljske varnosti in racionalnega ravnanja z okoljem se doseže z oblikovanjem in izvajanjem dolgoročne vladne politike, usmerjene v varstvo in ustvarjanje naravnih in okoljskih virov, ki so bistvo Ruske federacije, spodbujanje ravni okoljske ozaveščenosti in ekološka kultura skupnosti.
86. Organi državne uprave in organi lokalne samouprave sodelujejo z institucijami komunalnega partnerstva zaradi zoperstavljanja grožnjam na področju okoljske varnosti in smotrnega ravnanja z okoljem, da:
spodbujati promocijo inovativnih tehnologij in razvoj okolju prijazne proizvodnje;
pri razvoju industrijskega izkoriščanja in sekundarne obnove proizvodnje in proizvodnje;
o oblikovanju odlagališč, ki izpolnjujejo veljavne okoljske standarde za odlaganje, odlaganje in predelavo trdnih odpadkov iz proizvodnje in proizvodnje;
za razvoj in posodobitev sistemov za čiščenje odpadne vode ter napredek tehnologije za zmanjšanje odpadkov tokov odpadkov in odpadne vode;
izboljšati tehnični potencial in opremljenost sil, ki bodo sodelovale pri prizadevanjih za preprečevanje in odpravo negativne okoljske dediščine nesreč, ki jih povzroči človek, in drugih izrednih razmer;
odpraviti škodljive vplive antropogenih vplivov na puščavo ter sanirati ozemlja in vode, ovirane zaradi takšnih vplivov, vključno s sedanjimi dejavnostmi;
čim bolj zmanjšati škodo, ki jo povzroči čezmerno onesnaženje med raziskovanjem in proizvodnjo lubja kopalinov ter predelavo poškodovanih zemljišč;
za razvoj sistema državnega okoljskega nadzora in preglednosti, državnega monitoringa odpadnih voda, hrane in vegetacije, zemeljskih virov, za učinkovit nadzor sevanja, kemično in biološko nevarnih izhodov, varnosti talnih posod, epidemioloških in sanitarno-higienskih standardov za pitje voda, ozračje in tla;
izboljšati okoljske standarde in vzpostaviti sistem okoljskih skladov;
za razvoj sistema posebej zavarovanih naravnih območij, vključno z morskimi, ohranjanje redkih in ogroženih vrst rastlin in bitij, edinstvenih naravnih krajin in življenjskih sistemov;
za razvoj mednarodne spivorobítnitsya v Galusi za zaščito presežnega okolja, vključno z zmanjšanjem okoljskih tveganj na obmejnih ozemljih Ruske federacije.
Strateška stabilnost in enakopravno strateško partnerstvo
87. Zaščita nacionalnih interesov je podprta z aktivno zunanjo politiko Ruske federacije, ki je usmerjena v ustvarjanje stabilnega in vzdržnega sistema mednarodnih plačil, ki temelji na mednarodnem pravu in temelji na načelih enakosti, medsebojnega spoštovanja, nekršenje notranjih moči, medsebojno sodelovanje, politično urejanje globalnih in regionalnih razmer. Rusija vidi Organizacijo Združenih narodov in Varnostni svet kot osrednji element takšnega sistema mednarodnih plačil.
88. Ruska federacija krepi medsebojne odnose s partnerji v okviru BRICS (Brazilija, Rusija, Indija, Kitajska, PAR), RIC (Rusija, Indija, Kitajska), Šanghajske organizacije za duhovno sodelovanje, Az Pacific-Pacific Economic Sodelovanje«, »Skupina dvajsetih« in druge mednarodne institucije.
89. Razvoj dvostranskega in bogatega dvostranskega sodelovanja s sodelujočimi silami Prijateljstva neodvisnih sil, Republiko Abhazijo in Republiko Južna Osetija ter za Rusko federacijo eno od ključnih usmeritev zunanje politike. Rusija razvija potencial za regionalno in subregionalno povezovanje in usklajevanje v širokem obsegu sil – udeleženka Prijateljstva neodvisnih sil v okviru samega Prijateljstva, pa tudi Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti, Evrazijske gospodarske unije, Zavezniška sila, ki bo stabilizirala neformalne razmere v regijah med silami, ki sodelujejo v Prijateljstvu neodvisnih sil, Republiko Abhazijo in Republiko Južno Osetijo.
90. Ruska federacija se zavzema za jasen razvoj Organizacije pogodbe o kolektivni varnosti, ki jo preoblikuje v univerzalno mednarodno organizacijo za boj proti regionalnim protestom in grožnjam vojaškega področja tehnične in vojaško-strateške narave (vključno z mednarodnim terorizmom in ekstremizmom, uporabo prepovedanih drog in psiho (ilegalne migracije), pa tudi grožnje v informacijski sferi.
91. Z oblikovanjem Evrazijske gospodarske unije se je začela nova stopnja povezovanja v evrazijskem prostoru. Ruska federacija v celoti sprejema vrednost Unije z nadaljnjim povezovanjem, stabilnim razvojem, celovito modernizacijo, sodelovanjem in večjo konkurenčnostjo gospodarstev držav članic v Uniji v okviru svetovnega gospodarstva, pa tudi za izboljšanje življenjskega standarda. njihovega prebivalstva, zagotavljanje prostega pretoka blaga, storitev, kapitala in delovne sile, izvajanje večjih infrastrukturnih in investicijskih projektov.
92. Ruska federacija pripisuje velik pomen razvoju političnega in gospodarskega potenciala Šanghajske znanstvene organizacije, spodbujanju v okviru praktičnih pristopov, ki bodo prinesli vzajemne koristi, zaupanje in partnerstvo v Srednji Aziji, pa tudi razvoj interakcije s članicami, skrbniki in partnerji Organizacije, poleg tega pa se števili v obliki dialoga in sodelovanja na bilateralni osnovi. Posebno spoštovanje je namenjeno delavcem iz držav, ki izkazujejo obveznost včlanitve v Organizacijo kot polnopravne članice.
93. Ruska federacija razvija celovito partnerstvo in strateško sodelovanje z Ljudsko republiko Kitajsko, ki jo obravnava kot ključni dejavnik pri podpiranju globalne in regionalne stabilnosti.
94. Ruska federacija bo dala pomembno vlogo privilegiranemu strateškemu partnerstvu z Republiko Indijo.
95. Ruska federacija se zavzema za ustvarjanje v azijsko-pacifiški regiji zanesljivih mehanizmov za zagotavljanje regionalne stabilnosti in varnosti po blokih, povečanje učinkovitosti terenskega učinkovitega in gospodarnega sodelovanja z državami te regije, širitev sodelovanja na področju znanosti, izobraževanja in kulture, tudi v okviru regionalnih povezovalnih struktur
96. Ruska federacija razvija politično, trgovinsko-ekonomsko, vojaško-tehnično sodelovanje, medsebojne varnostne odnose, pa tudi humanitarne in politične stike s silami Latinske Amerike, Afrike in regionalnimi združenji teh sil.
97. Ruska federacija se zavzema za pomen medsebojnega sodelovanja z evropskimi silami, Evropsko unijo, za usklajevanje integracijskih procesov v Evropi, kdorkoli ima prostor, oblikovanje odprtega sistema kolektivne varnosti v evroatlantski regiji na jasno pogodbeno pravno podlago.
98. Ruska federacija se zavzema za vzpostavitev polnopravnega partnerstva z Združenimi državami Amerike na podlagi skupnih interesov, tudi na gospodarskem področju, in da bi zagotovila ključni tok rusko-ameriških odnosov, kakšne so posledice za mednarodne razmere na splošno? Najpomembnejše smeri takšnega partnerstva bodo prikrajšane za temeljit prenos mehanizmov za nadzor nad proizvodnjo, povečanje dohodka zaupanja, višjo prehrano, povezano z neuniverzalnim zmanjšanjem množične revščine, spívrobіtnitsya na področju boja proti terorizmu. in urejanje regionalnih konfliktov.
99. Posebno pomemben je razvoj enakopravnega in medsebojno izključujočega mednarodnega sodelovanja na Arktiki.
100. Oblikovanje prijateljskih misli za razvoj Ruske federacije za dolgoročno perspektivo je način za zagotovitev strateške stabilnosti, vključno s potjo do postopnega prehoda v svet brez jedrskega orožja, v glavah tamkajšnjega sveta je vrednotenje globalne, zanesljive in enake varnosti pri upravljanju vseh dejavnikov, ki vplivajo na globalno strateško stabilnost, ki temelji na skupnih in pravičnih mednarodnopravnih načelih.
101. Ruska federacija v skladu z mednarodnim sodelovanjem temelji na načelih ohranjanja stabilnosti in prenosljivosti na področju strateškega ofenzivnega orožja. Praktično izvajanje takšnih sporazumov je povezano z razvojem doseženih mednarodnih gospodinjstev s hrano, skrajšanjem in izmenjavo strateških ofenzivnih formacij ter razvojem novih interesov v tej državi.
102. Ruska federacija sprejema pridobitve drugih sil za preprečevanje jedrske vojne, pa tudi omejitve drugih dejavnosti pri zagotavljanju podzemne varnosti v procesu zagotavljanja strateške stabilnosti.
103. Ruska federacija vstopa na mednarodno prizorišče s stališča nespremenjene smeri do usode vseh drugih sil v pomembnih mednarodnih mehanizmih neuničenja jedrskega orožja in drugih vrst zmanjšanja mase, načinov dostave in blaga tehnologije, ki so pred njimi, preprečevanje stagnacije vojaške sile v nasprotju s Statutom Organizacije Združenih narodov, pa tudi stališče občutljivosti za nadzor nad vojaškimi silami in racionalno zadostnostjo vojaške dejavnosti.
104. Za ohranitev strateške stabilnosti Ruska federacija:
spodbuja ohranjanje stabilnosti mednarodnega pravnega sistema, izogibanje razdrobljenosti, oslabitev samovoljne stagnacije, ki vodi v nestabilnost in konflikte;
zaključuje vladno izmenjavo in hitro oblikovanje mednarodnih pogodb in sporazumov, sodeluje pri razvoju in izgradnji novih gospodinjstev, ki so v skladu z nacionalnimi interesi;
pripravljeni na nadaljnja pogajanja o dobavi skrajšanih jedrskih potencialov na podlagi dvostranskih sporazumov in v bogatih formatih tretjih strani, pa tudi o ustvarjanju marljivih umov, ki omogočajo kratkoročni jedrski razvoj brez škode za mednarodno varnost in strateško njeno stabilnost;
priznava pomen regionalne stabilnosti v procesih zmanjševanja in izmenjave primarnih oklepnih sil ter razvoja in stagnacije dostopa do zaupanja v ukrajinski Galuziji;
Spoštuje mednarodno ohranjanje miru z aktivnim instrumentom za urejanje nasilnih konfliktov in prevzemanje vloge drugih, pri čemer se zavzema za dragoceno institucijo v skladu z načeli statuta oblasti iz zgodb Združenih narodov;
sprejema oblikovanje mednarodnega sistema informacijske varnosti;
sodelujejo pri odpravljanju naravnih nesreč in nesreč, ki jih povzroči človek, ter drugih izrednih razmer, ki se izvajajo pod okriljem Združenih narodov in drugih mednarodnih organizacij, ter humanitarne pomoči prizadetim državam.
105. Da bi zagotovili strateško stabilnost in pravično, bogato medsebojno sodelovanje na mednarodnem prizorišču, bo Ruska federacija naredila vse potrebno za spodbujanje zaposlovanja na najvišji ravni tokovnega potenciala na področju strateških ofenzivnih formacij.
106. Primarni dejavnik za zavezništvo z Natom je, da Ruski federaciji ni všeč povečana vojaška dejavnost zavezništva in bližina njene vojaške infrastrukture ruskim kordonom, ustvarjanje sistema protiraketne obrambe in poskuša podariti blok z globalnimi funkcijami, ki se izvajajo v nasprotju z normami mednarodnega prava.
107. Ruska federacija je pripravljena razvijati odnose z Natom na podlagi enakosti, da bi zmanjšala zunanjo varnost v evroatlantski regiji. Globina in vrednost takih zapiskov sta pomembni za pripravljenost zavezništva, da zaščiti legitimne interese Ruske federacije v luči trenutnih vojaško-političnih načrtov in spoštuje norme mednarodnega prava.
V. Organizacijske, regulativne in informacijske zasede za izvajanje te strategije
108. Izvajanje državne politike Ruske federacije na področju nacionalne varnosti se izvaja z izvajanjem vseh elementov varnostnega sistema pod nadzorom predsednika Rusije Ruske federacije in usklajevalne vloge za Varnost Ruske federacije.
109. Ta strategija se izvaja načrtno s konsolidacijo sredstev organov državne uprave in organov lokalne samouprave, razvojem njihovega sodelovanja z institucijami skupnosti ter celovito študijo političnih, organizacijskih, socialno-ekonomskih, pravnih, informacijskih, vojaških, posebnih in drugih pristopov, razdeljenih v okviru strateškega načrtovanja Ruske federacije. Določbe te strategije so zavezujoče za vse državne organe in organe lokalne samouprave ter so podlaga za razvoj in prilagajanje dokumentov in programov strateškega načrtovanja za zagotavljanje nacionalne varnosti, socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije, pa tudi dokumenti, ki se nanašajo na delovanje organov suverene oblasti in organov lokalne samouprave. Dejavnosti Centralne banke Ruske federacije kot udeleženca strateškega načrtovanja se izvajajo za zagotavljanje nacionalnih interesov in izvajanje strateških nacionalnih prednostnih nalog.
110. Spremljanje napredka pri izvajanju te strategije poteka v okviru državnega spremljanja nacionalne varnosti; Njegovi rezultati se odražajo v takojšnjem poročilu sekretarja za varnost Ruske federacije predsedniku Ruske federacije o državi nacionalne varnosti in nadaljujejo z njeno oceno.
111. Z izvajanjem te strategije se razvijajo in izvajajo celovit sistem državnega upravljanja, strateško načrtovanje na področju varnosti nacionalne varnosti in socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije, dokumenti strateškega načrtovanja in pristopi. sprejeti za pripravo kvalificiranih fašistov v nacionalni varnosti in strateškem načrtovanju Galuzije.
112. Informacijska osnova za izvajanje te strategije je zvezni informacijski sistem strateškega načrtovanja, ki vključuje informacijske vire organov in organov lokalne samouprave št, sisteme razdeljenih situacijskih centrov in nacionalnih znanstvenih organizacij.
113. Kadar koli se ta strategija izvaja, je posebna pozornost namenjena zagotavljanju informacijske varnosti ob ohranjanju strateških nacionalnih prednostnih nalog.
114. Informacijska in informacijsko-analitična podpora za izvajanje te strategije, njeno prilagajanje, ki se izvaja enkrat na šest let, da se zagotovijo rezultati spremljanja in izacija realnosti ter spremembe, ki hitro vplivajo na stanje nacionalne varnosti, igrajo usklajevalno vlogo. vlogo zaradi varnosti Ruske federacije.
VI. Glavni kazalniki nacionalne varnosti
115. Glavni indikatorji, potrebni za oceno stanja nacionalne varnosti, so:
zadovoljstvo prebivalcev s stopnjo kraje njihovih ustavnih pravic in svoboščin, posebnih in pomembnejših interesov ter zatiranje zlonamernih posegov;
del trenutne proizvodnje vojaške, vojaške in posebne opreme v oboroženih silah Ruske federacije, drugih vojaških, vojaških formacijah in organih;
trivialnost življenja se je prebudila;
bruto domači proizvod na prebivalca;
decilni koeficient (razmerje dohodkov 10 sto tisoč največje varne populacije in 10 sto tisoč najmanj varne populacije);
stopnja inflacije;
rabarbara brezposelnost;
del prispevka k bruto domačemu proizvodu za razvoj znanosti, tehnologije in izobraževanja;
del prispevka k bruto domačemu proizvodu za kulturo;
del ozemlja Ruske federacije, ki ni v skladu z okoljskimi standardi.
116. Prenos glavnih kazalnikov službe nacionalne varnosti lahko zahteva pojasnitev rezultatov njenega spremljanja.
Uresničevanje te strategije je usmerjeno v razvoj nacionalnega gospodarstva, izboljšanje kakovosti življenja prebivalstva, izboljšanje politične stabilnosti v skupnosti, varnost obrambe države, suvereno učinkovito varnost, povečano konkurenčnost in mednarodni ugled Ruske federacije.
Moskva
Grudeny, 2008 r_k
O G L O V L E N I E
1. Tuji predpisi
2. Ključni trendi v razvoju svetovnega gospodarstva in trenutno stanje zunanjih gospodarskih odnosov v Rusiji 5
3. Meta, načela in prednostne naloge zunanje ekonomske politike Ruske federacije 10
4. Izvajanje prednostnih usmeritev zunanje ekonomske politike 13
5. Regionalne in nacionalne prednostne naloge 23
5.1. Regije prijateljstva neodvisnih sil 24
5.2. Evropske regije 27
5.3. Azijske države (APR) 30
5.4. Dežele Vzhodne Amerike 34
5.5. Dežele Latinske Amerike in Karibov 34
5.6. Robovi bližnje in srednje Afrike 36
6. Razvoj institucij za zagotavljanje zunanje ekonomske politike 37
6.1. Celovita podpora izvozu in neposrednim čezmejnim investicijam 38
6.2. Ureditev dostopa tujega blaga in naložb na ruske trge 39
6.3. Podporni management v zunanji gospodarski sferi 43
podzemni položaj
Zunanjegospodarska strategija Ruske federacije temelji na določbah Koncepta dolgoročnega socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije do leta 2020, Koncepta zunanje politike Ukrajine in Rusije, glavnih usmeritev dejavnosti Ruske federacije. za obdobje do leta 2012, dolgoročne strategije in programe za razvoj sosednjih območij in regij, regulativni pravni akti Odredba Ruske federacije.
Potreba po sprejetju strategije je v dejstvu, da se dolgoročno na področju zunanjih gospodarskih odnosov Ruske federacije v prihodnosti pojavljajo očitno nove razmere. Tsimonno Yak s sistematično kačo pri Svytovy Yekonitzi Toy Tunsonokonyns Zveznega okrožja Zvezne uprave za lastnino zveznih držav, I Necokhidnistye Prehod Rosiyko Ekononiki v Innovyani Rosvitka.
U 
Najprej se bo povečala aktivnost sil v svetovni gospodarski politiki. Usklajeno delovanje sil na trgovinskem in političnem področju zahteva razvoj dolgoročne strategije in dolgoročne strategije za Rusijo v tej državi. Glede na vse večjo mednarodno konkurenco je vse večja potreba po ustvarjanju celotnega nabora novih ekonomskih instrumentov, ki bi lahko motili svet.
Z drugimi besedami, prehod ruskega gospodarstva na inovativno razvojno pot pomeni izvajanje velikih strateških pobud in projektov, ki delujejo v obsegu svetovnega gospodarstva, iz pridobljenega potenciala drugih držav in tujih podjetij. Takšne projekte je potrebno usklajevati, kar bo zahtevalo povečanje sistemskega razvoja zunanje ekonomske politike in njeno povezovanje s prednostnimi nalogami notranje politike.
U 
- Tretjič, ruska podjetja aktivno vstopajo na trg razsvetljave. V zvezi s tem bodo potrebovali sistemsko in obsežno podporo s strani države na področju izvoza in investicij v tujino ter postavljanje ovir za dostop do tujih trgov.
Strategija opredeljuje ključne prednostne naloge in parametre zunanje ekonomske politike Ruske federacije v povezavi z dolgoročnimi cilji in uveljavljenimi notranjimi politikami na stopnji prehoda na drugačno vrsto družbeno-ekonomskega razvoja inovacij.
Katere glavne naloge so:
Pomen prednostnih nalog sedanje gospodarske politike Ruske federacije v dolgoročni perspektivi, države in načini zagotavljanja njihove varnosti;
Pomen prednostnih nalog zunanje gospodarske politike Ruske federacije v odnosu do drugih držav in regij sveta;
izbor ustreznih instrumentov za izvajanje zunanje ekonomske politike;
Prednost ima razvoj institucij zunanje ekonomske politike in ureditev zunanjetrgovinske dejavnosti.
