Конституція 1958 року. Головним завданням уряду Шарля де Голля (червень 1958 р. – січень 1959 р.), до якого увійшли голлісти, «незалежні», представники МРП, радикали та соціалісти, стала розробка нової конституції. Складання її проекту було покладено на групу високопосадовців - членів Державної ради на чолі з міністром юстиції Мішелем Дебре.

Державна рада розпочала свою роботу в червні 1958 р. Розроблюваний ним проект частинами обговорювався Урядовим комітетом під головуванням де Голля.

До кінця липня текст конституції було складено, схвалено Урядовим комітетом та передано на розгляд так званому Конституційному консультативному комітету. До комітету увійшли майже сорок людей. Це були переважно депутати колишніх Національних зборів, які голосували за обрання де Голля. Вони представляли усі некомуністичні партії країни.

Конституційний консультаційний комітет засідав близько двох тижнів. Він вніс поправки та доповнення до проекту. У другій половині серпня проект обговорювався в уряді, був схвалений і 4 вересня оприлюднений. На 28 вересня 1958 р. було призначено загальний референдум, у якому французький народ мав висловитися «за» чи «проти» нового основного закону країни.

Головна відмінність Конституції 1958 року від конституції Четвертої республіки полягає у значному розширенні прерогатив виконавчої (президента та уряду) за рахунок законодавчої (парламенту).

Президент республіки ставав ключовою фігурою французької політики. За новою конституцією він має право призначати прем'єр-міністра та за його пропозицією окремих міністрів, повертати ухвалені парламентом законопроекти на нове обговорення, передавати на загальний референдум на пропозицію уряду або обох палат будь-який законопроект, що стосується організації державної влади або схвалення міжнародних угод, здатних торкнутися діяльності державних інституцій. Президент може розпускати (після консультації з прем'єр-міністром та головами палат) Національні збори та призначати нові вибори.

Стаття 16 Конституції дає право президенту республіки у надзвичайних обставин брати всю повноту влади у країні свої руки. Вона каже: «Коли інститути республіки, незалежність нації, цілісність її території чи виконання міжнародних зобов'язань опиняються під серйозною та безпосередньою загрозою, а нормальне функціонування конституційних органів державної влади порушено, президент республіки вживає заходів, які диктуються цими обставинами. Для цього достатньо проста консультація з прем'єр-міністром, головами обох палат парламенту та Конституційною радою. Парламент збирається у разі за власним правом і може бути розпущений».

Прем'єр-міністр і уряд, що призначається президентом країни, несуть відповідальність у своїй політиці перед Національними зборами.

Згідно з Конституцією 1958 року, відмова в «довірі» уряду може мати місце або у разі постановки самим прем'єр-міністром у Національних зборах питання про відповідальність уряду за його програмою, або у разі внесення щонайменше однієї десятої частини депутатів так званої резолюції осуду. В обох випадках уряду може бути відмовлено у «довірі» лише абсолютною більшістю голосів. Якщо резолюція осуду не збирає необхідної більшості, її ініціатори позбавляються права вносити нову протягом цієї парламентської сесії.

Законодавча влада у Франції за новою конституцією належить двопалатному парламенту - Національним зборам та Сенату.

За Національними зборами, які обираються на п'ять років загальним голосуванням, закріплюється компетенція у розробці законів, що визначають здійснення цивільних прав, цивільне та кримінальне законодавство, судоустрій, податкову систему, порядок виборів, статус державних службовців та націоналізацію. У таких найважливіших сферах як оборона, організація та доходи органів місцевого самоврядування, освіта, трудове право, статус профспілок Національним зборам слід визначати лише «загальні принципи». Всі інші питання вирішуються урядом та адміністрацією у порядку здійснення розпорядчої влади.

Стати депутатом Національних зборів може будь-який громадянин Французької республіки, який досяг 23 років. Сенат, згідно з новою конституцією, обирається непрямим голосуванням терміном на дев'ять років і оновлюється на третину свого складу кожні три роки. За ним також закріплено право законодавчої ініціативи. Сенатором можна стати лише після досягнення 35 років.

Окремий розділ Конституції 1958 регулював статус французьких «заморських територій». Вони могли або «зберегти свій статус у складі Республіки», або «утворити окремі держави», якщо їхні територіальні асамблеї виявлять на те свою волю не пізніше ніж через чотири місяці після ухвалення конституції. Іншими словами, декларувалося право французьких колоній на незалежність.

У новій конституції знайшли своє логічне завершення основні положення голлістської доктрини держави, які формувалися протягом багатьох років та висловлювалися як самим де Голлем, так і його прихильниками. Конституція 1958 стала основою нового режиму - П'ятої республіки. Вона замінила у Франції республіку парламентського типу республікою президентського типу правління.

Протягом літа 1958 р. політичні партії країни готувалися до майбутнього референдуму та визначали свої позиції щодо конституції. Відповісти «так» новому основному закону Франції, звичайно, закликали голлісти. Лідери Національного центру незалежних та селян та Народно-республіканського руху також вирішили закликати своїх виборців дати позитивну відповідь на референдумі. Партія радикалів та Соціалістична партія розкололися.

На надзвичайному з'їзді СФІО більшістю голосів було вирішено дати позитивну відповідь. Але соціалісти, які голосували на з'їзді проти такої позиції, відмовилися підкоритися більшості. На з'їзді партії радикалів група депутатів на чолі з Мендес-Франсом також засудила позитивне ставлення до референдуму більшості присутніх та заявила про свій намір дати негативну відповідь.

Французькі комуністи одностайно вирішили голосувати проти, побачивши в новій конституції прагнення де Голля до встановлення в країні особистої влади.

Прихильники конституції виявилися набагато сильнішими за її противників. На референдумі 28 вересня 1958 р. близько 80% тих, хто голосував, відповіли «так».

Конституція 1958 року набула чинності і стала основним законом країни, за яким Франція живе до цього дня.

Парламентські та президентські вибори 1958 р. Головними віхами формуванні режиму П'ятої республіки стали парламентські та президентські вибори та призначення прем'єр-міністра.

Вибори до Національних зборів було намічено на листопад 1958 р. Найважливішою подією, що сталася незадовго до них, стало створення в жовтні нової голлістської партії, що отримала назву Союз за нову республіку (ЮНР).

Лідери ЮНР, Дебре, Шабан-Дельмас, Сустель, представили свою партію як «єдину цілком віддану ідеям та особистості генерала де Голля». Проте сам генерал відмовився стати на чолі її, оскільки прагнув уявити себе арбітром, який обстоює інтереси нації загалом. Сумний досвід РПФ не давав себе забути. На прес-конференції в жовтні 1958 р. глава уряду сказав, що заперечує використання партіями його імені «навіть як прикметник», хоча і не має наміру забороняти «будь-яким політичним об'єднанням говорити про свою солідарність з діями Шарля де Голля» . Проте генерал постійно підтримував зв'язок зі своїми однодумцями, які об'єдналися у ЮНР. Більше того, жодне важливе партійне рішення не ухвалювалося без його згоди. Міністри, члени ЮНР тримали де Голля в курсі партійних подій, обговорювали з ним найважливіші питання.

Напередодні виборів уряд ухвалив новий виборчий закон. Пропорційна система виборів, що практикувалася у 1946 та 1956 рр., була замінена мажоритарною системою у два тури.

Найбільшого успіху під час виборів у Національні збори, що відбулися листопаді 1958 р., добилися голлісти. Партія ЮНР отримала 188 мандатів, Національний центр незалежних та селян – 133. Соціалістична партія отримала 40 місць, Народно-республіканський рух – 44, радикали – 13. Французька комуністична партія через мажоритарну систему виборів провела до парламенту всього 10 депутатів.

Головою Національних зборів було обрано відомого голліста, одного із засновників ЮНР Жака Шабана-Дельмаса.

21 грудня 1958 р. відбулися вибори президента. Голосування, згідно з новою конституцією, було непрямим. Главу держави обрали 81 512 виборців. Свої кандидатури виставили Шарль де Голль, комуніст Жорж Марран та представник некомуністичних лівих партій Альбер Шатле. Де Голль досяг великої переваги над противниками, отримав 78,5% голосів і став першим президентом П'ятої республіки.

Уряд Мішеля Дебре. У січні 1959 р. де Голль призначив посаду прем'єр-міністра свого відомого соратника Мішеля Дебре. Він включив до уряду (січень 1959 р. - квітень 1962 р.) багатьох відомих діячів голлістського руху, і навіть представників «незалежних» і МРП. Соціалісти вирішили піти в опозицію нового режиму.

У початковий період існування П'ятої республіки склалася традиція, за якою прерогативою президента країни стала зовнішня політика, завданням глави уряду - внутрішня. Призначаючи Дебре на посаду прем'єра, де Голль заявив: «Я не маю наміру вдаватися до деталей урядової діяльності. Я обмежусь тим, що визначу основні напрямки».

Для кабінету Дебре такими напрямами стали: нова економічна та фінансова політика, соціальна політика та так зване «шкільне питання».

В основі економічного та фінансового «відродження» Франції лежала система заходів, що базується на державному регулюванні економіки. Уряд поставило завдання розвивати переважно ті галузі промисловості, які найбільш успішно сприяли покращенню платіжного балансу.

Кабінет Дебре вжив заходів, спрямованих на покращення фінансового стану Франції. Вони спричинили бажані результати. Значно скоротився торговельний дефіцит країни. Цілком зник дефіцит платіжного балансу для зони французького франка. Вперше за багато років зменшився дефіцит державного бюджету.

Уряд провів затверджену Національними зборами податкову реформу. Вона мала на меті спростити дуже складну та громіздку французьку систему оподаткування, об'єднати зокрема прогресивний та пропорційний податок у єдиний прибутковий з кожного платника.

Кабінет неодноразово підвищував гарантований мінімум заробітної плати (ЗМІГ). Було також підвищено заробітну плату державним службовцям та залізничникам.

Однією з проблем внутрішньої політики Франції, як і роки Четвертої республіки, стало «шкільне питання». У Національних зборах знову розгорілася суперечка про субсидії приватним школам. Наприкінці 1959 р. після довгих дебатів було ухвалено законопроект, який надав їм державні субсидії.

Крах французької колоніальної імперії. У роки існування П'ятої республіки завершився розпад французької колоніальної імперії (Французького союзу). 1958 р. самостійною державою стала Гвінея. У 1960 р. незалежність проголосили ще 14 колишніх французьких колоній у Західній та Екваторіальній Африці: Камерун, Того, Чад, Убангі-Шарі (нині Центральноафриканська Республіка), Конго, Габон, Дагомея (нині Бенін), Нігер, Берег Слонової Кості -д"Івуар), Верхня Вольта (нині Буркіна-Фасо), Малагасійська Республіка (на острові Мадагаскар), Судан (сучасне Малі), Сенегал та Мавританія.

У той же час, серйозною проблемою для Франції залишалася «алжирська проблема». Де Голль повернувся до влади з твердим наміром надати Алжиру незалежність, хоча розумів, що багато французів співчувають ультраколоніалістам. Президент республіки зіткнувся із серйозною опозицією своєї політики навіть з боку голлістської партії ЮНР. Однак він неухильно дотримувався обраного шляху. У вересні 1959 де Голль вперше заявив про право Алжиру на самовизначення. У відповідь на це на початку 1960 р. "ультра" у столиці Алжиру влаштували "тиждень барикад", вимагаючи від уряду відмови від нової політики.

Наприкінці 1960 де Голль оголосив, що майбутній Алжир мислиться ним тільки як «держава зі своїм урядом». Приблизно водночас він писав синові: «Я продовжую справу з вивільнення нашої країни з пут, які її ще огортають. Алжир – одна з них. З тих пір, як ми залишили позаду колоніальну епоху, а це, звичайно, так, нам потрібно йти новою дорогою».

У 1961 р. в алжирській столиці спалахнув черговий заколот. Його розв'язали військові, котрі вимагали утримати Алжир під французьким суверенітетом. Але де Голль був непохитний. Заколот швидко придушили. Хоча це ще не було кінцем «алжирської драми». Незабаром у Франції почала підпільно діяти Збройна секретна організація (ОАС), яка об'єднала прихильників французького Алжиру. Вони влаштовували по всій Франції терористичні акти і навіть вчинили кілька замахів на життя президента республіки. Тільки березні 1962 р. було підписано Евіанські угоди, за якими Алжир отримав незалежність.

Перший уряд Жоржа Помпіду та парламентські вибори 1962 р. У квітні 1962 р. на посаді прем'єр-міністра Мішеля Дебре змінив колишній співробітник особистої канцелярії де Голля, генеральний директор банку Ротшильда Жорж Помпіду (перший кабінет - квітень - листопад) 196 До нового уряду окрім голлістів увійшли представники «незалежних» та МРП.

Політична ситуація у країні була складною. До лівої опозиції режиму де Голля, що складалася з комуністів та соціалістів, приєдналися радикали. Вони вийшли зі складу уряду ще на початку 1960 р. на знак протесту проти затвердження закону про надання державних субсидій приватним школам. Крім цього, між партіями правлячої коаліції виявилися серйозні розбіжності. Представники МРП та «незалежних» були незадоволені поступовим відходом президента республіки від політики «атлантизму» та «європеїзму».

Партійно-політична обстановка стала ще більш напруженою восени 1962 р., коли де Голль оголосив про намір внести поправку до конституції, яка затверджувала вибори президента республіки загальним голосуванням. Де Голль вирішив не ставити це питання до порядку денного парламенту, а передати його на загальний референдум. Такий намір президента республіки викликав різке невдоволення як лівих, і правих партій. Міністри від МРП та «незалежних» вийшли зі складу уряду, а у Національних зборах вперше в історії П'ятої республіки резолюція осуду зібрала більшість голосів. Кабінет Помпіду пішов у відставку. У відповідь де Голль, користуючись своїм правом, розпустив Національні збори.

У жовтні 1962 р. відбувся загальний референдум, який було винесено питання про поправку до конституції. Противники обрання президента загальним голосуванням (соціалісти, радикали, «незалежні», МРП) об'єдналися у так званий Картель. Проти виправлення виступили і комуністи. Однак голосування на референдумі принесло перемогу президенту і голлістському Союзу, що його підтримує, за нову республіку. Понад 60% виборців відповіли «так».

У листопаді 1962 р. відбулися позачергові парламентські вибори. Успіх супроводжував прихильникам президента республіки і голлістська партія здобула 261 місце в Національних зборах, «незалежні» – всього 18, МРП – 38. Комуністи провели до парламенту 41 депутата, соціалісти – 67. Радикали отримали 44 мандати.

Після виборів уряд знову сформував Жорж Помпіду. ФКП, соціалісти та радикали склали тепер ліву опозицію. МРП та «незалежні» - праву. Проте від Партії незалежних відкололася невелика група незалежних республіканців. Її лідер Валері Жискар д"Естен заявив про те, що він та його однодумці залишаться у складі правлячої коаліції і увійдуть до другого кабінету Помпіду.

Другий уряд Жоржа Помпіду та президентські вибори 1965 р. Найбільшу увагу другий кабінет Помпіду (грудень 1962 р. - січень 1966 р.) приділяв соціально-економічній політиці. У 1963 р. уряд висунув план стабілізації. Він передбачав цілий комплекс заходів щодо зміцнення валютно-фінансового стану Франції та структурну перебудову її економіки відповідно до вимог «Спільного ринку». Було взято курс на індустріалізацію країни.

У 1963-1964 pp. підвищувався ЗМІГ та номінальна заробітна плата. Усі трудящі отримали чотиритижневу оплачувану відпустку. Було введено також 80% компенсацію витрат на лікування.

1965 р. відбулися чергові президентські вибори. Глава держави вперше обирався у Франції загальним голосуванням. Генерал де Голль вирішив висунути свою кандидатуру ІВ другий термін. Його одностайно підтримав голлістський Союз за нову республіку. Партії правої опозиції – Народно-республіканський рух та «незалежні» – висунули Кандидатуру Жана Леканюе.

Незадовго до виборів Соціалістична партія, радикали та невелика ліва партія Конвент республіканських інститутів оголосили, що вони об'єднуються у Федерацію демократичних та соціалістичних лівих сил (ФДСЛЗ). Нове політичне об'єднання оголосило своїм кандидатом Франсуа Міттерана. Підтримати його на президентських виборах погодились і комуністи.

Для проведення агітації всім кандидатам уперше в історії Франції надавався час на телебаченні. У першому турі виборів, що у грудні 1965 р., де Голль отримав 44% голосів, Міттеран - 32%, Леканюе - 16%. Оскільки ніхто з претендентів не набрав більше половини голосів, було призначено другий тур. У ньому брали участь два кандидати, які випередили решту. У результаті де Голля віддали свої голоси близько 55% виборців. Він був переобраний ще на 7 років.

Третій і четвертий уряди Жоржа Помпіду. Парламентські вибори 1967 р. Після президентських виборів Помпіду сформував свій третій кабінет (січень 1966 р. - квітень 1967 р.). Уряд знову приступив до вирішення важливих соціально-економічних завдань. Наслідуючи «план стабілізації», воно прийняло рішення про надання великих державних субсидій найбільшим фінансово-промисловим корпораціям країни. Таким чином, кабінет прагнув реконструювати ключові галузі французької економіки. Сам прем'єр-міністр вважав, що дирижизм у Франції настав час пом'якшувати. В одній зі своїх книг Помпіду писав: «Держава може і має орієнтувати головні напрямки національної економіки. Але воно не повинно керувати нею».

У березні 1967 р. відбулися чергові вибори до Національних зборів. Найбільшого успіху знову досягла голлістська партія. Вона здобула 200 місць. «Незалежні республіканці», що входять до правлячого блоку, що заснували невелику партію Національна федерація незалежних республіканців, провели в нижню палату парламенту 42 депутати. Соціалісти та радикали, об'єднані у ФДСЛС, отримали 121 мандат, комуністи – 73. Партії правої опозиції (МРП та «незалежні»), які виступили на виборах в єдиному блоці Прогрес та демократія, провели 41 депутата.

Після третіх парламентських виборів П'ятої республіки остаточно зрозуміли, що французька класична багатопартійність переживає перебудову і перетворюється на біполярну систему (зосередження всіх політичних сил країни навколо правого і лівого полюсів).

У квітні 1967 р. Помпіду сформував свій четвертий кабінет (квітень 1967 р. - травень 1968 р.).

Економічний розвиток. У період президентства де Голля економіка Франції розвивалася швидкими темпами. У дивовижній країні тривала науково-технічна революція. Наука стала безпосередньою продуктивною силою, що багато в чому визначала розвиток промисловості, транспорту, сільського господарства. Франція вступила у епоху індустріального суспільства. З 1958 по 1968 р. обсяг промислового виробництва Франції збільшився на 66%. У 1959-1963 pp. темпи зростання промислової проекції становили 7-8% на рік, у 1964-1968 р.р. – 3-4%. Обсяг Зовнішньої торгівлі майже вчетверо перевищив довоєнний рівень. До 1965 Франція ліквідувала свою заборгованість США і знову стала країною-кредитором. Вона вийшла на третє місце у світі з експорту капіталу.

Традиційні галузі французької економіки - вугільна, шкіряна та деревообробна - розвивалися досить повільно. Їх значно випереджали найважливіші складові промисловості країни: металообробна, хімічна, нафтова, авіаційна, радіоелектроніка. Швидкими темпами розвитку розвитку автомобіле- та авіабудування.

У роки П'ятої республіки з'являється атомна промисловість та ракетобудування. Президент республіки вважав, що Франція повинна мати власну атомну зброю. Тому в країні розпочалася інтенсивна робота щодо створення «ударної ядерної сили». У лютому 1960 р. у французькій Сахарі пройшло перше випробування атомної бомби. Наступного року за уряду Дебре було створено Національний центр ядерних досліджень. Тоді ж, в 1961 р., вперше експериментальний підземний вибух зробили у районі атолла Муруроа, який входив у французькі володіння Тихому океані. Так Франція вступила до «клубу ядерних держав» поряд із США, СРСР і Великобританією (пізніше до них приєднався Китай).

У роки президентства де Голля інтенсивно розвивалося сільське господарство. Виробництво сільськогосподарських продуктів зросло на 66%. Франція стала другим після США експортером продовольства.

У період П'ятої республіки збільшилася концентрація виробництва. 25 гігантських промислово-фінансових груп контролювали понад 60% усіх капіталовкладень. Значну роль французькій економіці грав іноземний капітал. На його частку припадало 10% капіталовкладень у промисловість та торгівлю. Серед вкладників перше місце посідали США та ФРН. Натомість значне місце в економіці Франції грав державний сектор.

Однією з особливостей соціально-економічного життя Франції була імміграція робочої сили в. Вона почалася ще в міжвоєнний період, коли демографічна ситуація країни погіршилася у зв'язку з величезними втратами у Першій світовій війні і тривала в період Четвертої республіки. Бурхливий промисловий підйом 60-х зумовив заохочення урядом в'їзду в країну нового великого числа робітників з-за кордону. Спочатку до Франції приїжджали європейці, італійці, іспанці, португальці, пізніше до них приєдналися вихідці з Північної Африки, переважно алжирці. На початку 70-х років у країні налічувалося близько 4 млн. іноземців, які становили понад 7% загальної кількості населення Франції.

Зовнішня політика. Президент республіки генерал де Голль майже повністю присвятив себе зовнішньополітичним проблемам. Взятий ним курс спрямовано відродження «величі Франції» і докорінно відрізнявся від політики кабінетів Четвертої республіки.

Перш за все, де Голль спробував забезпечити Франції гідне місце в НАТО. Він хотів, щоб усередині блоку його країна грала роль держави із «світовою відповідальністю». Цю ідею де Голль відстоював перед президентом США Дуайтом Ейзенхауером, але не зміг домогтися її підтримки. Проблема реорганізації Атлантичного союзу була і в центрі уваги на переговорах з наступним американським президентом Джоном Кеннеді під час його візиту до Парижа в 1961 році. Але Кеннеді також відхилив таку пропозицію.

В результаті де Голль, розуміючи, що не дійде згоди зі Сполученими Штатами, почав курс поступового відходу від НАТО. У зв'язку з цим президент Франції надавав великого значення виробництву власної атомної зброї. Він вважав, що володіння ядерним потенціалом звеличує Францію та ставить її в ранг великої держави. У 1966 р., після того, як де Голль остаточно переконався у неможливості реорганізації Атлантичного блоку, він оголосив про вихід своєї країни з НАТО. Американські військові бази, що знаходилися на території Франції, було ліквідовано. Штаб-квартира НАТО переїхала з Парижа до Брюсселя.

Відносини Франції з Великобританією спочатку складалися сприятливим чином. Англія стала першою країною, яку де Голль у 1960 р. відвідав із офіційним візитом. Він був прийнятий королевою Єлизаветою II і прем'єр-міністром Гарольдом Макмілланом, а також з натхненням зустріли в парламенті, де виступив із вітальною промовою. Однак, коли Великобританія оголосила про свій намір увійти до «Спільного ринку», де Голль категорично проти цього. Французький президент двічі, у 1963 та 1967 рр., накладав вето на вступ Англії до ЄЕС. Таким чином, де Голль прагнув уникнути конкуренції з боку Великобританії для французьких товарів, головним чином сільськогосподарської продукції. Водночас, на думку президента Франції, включення Англії до «Спільного ринку» означало б введення в нього сильного претендента на лідерство у Західній Європі, до того ж тісно пов'язаного зі США.

Велике значення де Голль надавав зв'язків Франції із Західною Німеччиною. Він зустрічався кілька разів із канцлером ФРН Конрадом Аденауером. 1962 р. французький президент відвідав ФРН з офіційним візитом. Менш ніж за рік, 1963 р., у Парижі де Голль та Аденауер підписали франко-західнонімецький договір про співпрацю. Він передбачав постійні зустрічі та консультації голів Франції та ФРН. Згідно з договором, уряди обох країн перед ухваленням відповідальних рішень зобов'язалися консультуватися.

Де Голль одним із перших європейських політиків виступив за створення «єдиної Європи». В одному з його записів початку 60-х років можна прочитати: «Я постійно переконуюсь у тому, як багато спільного є у народів, які населяють Європу. Усі вони білої раси, християнського віросповідання. У них однаковий спосіб життя, всі вони споконвіку пов'язані між собою тісними узами у сфері мислення, мистецтва, науки, політики, торгівлі. І цілком природно, якщо вони утворюють у світі свою особливу організацію».

Де Голль вважав, що європейські країни - це основна ланка планети, центр, який несе на собі всю відповідальність по відношенню до інших континентів. Він вважав, що саме Європа стимулює і навіть спрямовує духовний та технічний розвиток світу. Вже 1961-1962 гг. президент Франції та його прихильники висунули ідею укладання між країнами «Спільного ринку» договору, який передбачає постійну співпрацю їхніх урядів з метою розробки спільної політики в галузі міжнародних відносин, оборони, економіки та культури. Генерал прагнув створення організації, яка б певною мірою протистояти Сполученим Штатам. Але «єдина Європа» де Голля – це не наднаціональне об'єднання, а «Європа батьківщин», у якій кожна окрема країна зберігає свою національну самобутність.

Де Голль уявляв собі Європейський континент як як Європу західну, а й як «Європу від Атлантики до Уралу», неодмінно що включає Радянський Союз. Співробітництву з СРСР де Голль завжди надавав дуже великого значення. У березні 1960 р. до Франції було запрошено главу Радянської держави М.С.Хрущова. Переговори в Парижі не призвели до значних результатів. Проте сторонам все ж таки вдалося в чомусь знайти спільне розуміння, наприклад укласти угоду про необхідність вирішення неврегульованих міжнародних питань не шляхом застосування сили, а мирними засобами.

У 1966 р. де Голль прибув до СРСР з візитом у відповідь. Його переговори із радянськими керівниками свідчили про бажання президента Франції виступити ініціатором процесу розрядки міжнародної напруги. У своїй промові у Кремлі де Голль заявив: «Що стосується наших спільних політичних цілей, то ними є розрядка, злагода, прогрес та мир у всьому світі». Переговори завершилися підписанням радянсько-французького договору співробітництва. Візит де Голля тривав десять днів. За час перебування в СРСР генерал прагнув ознайомитися з різними сферами життя Радянського Союзу, побував у Ленінграді, Києві, Волгограді, Новосибірську, на космодромі Байконур.

Важливе значення де Голль надавав зв'язків Франції із державами «третього світу». У 1964 р. він здійснив велику подорож країнами Латинської Америки і скрізь був гостинно прийнятий. У тому року генерал виступив за визнання Китайської Народної Республіки.

Індивідуальність де Голля наклала відбиток всю зовнішню політику Франції. Президент часто приймав неординарні рішення, що суперечать позиції західних держав. Він одним із перших рішуче виступив проти війни США у В'єтнамі. У 1967 р. під час «шостиденної війни» де Голль засудив Ізраїль за те, що він розпочав військові дії і потім силою утримував захоплені території. Генерал наклав ембарго на постачання французької техніки всім країнам, які беруть участь у конфлікті. Але головним чином це вдарило Ізраїлю.

Знаменним став візит президента Франції у липні 1967 р. до Канади. Свою промову, вимовлену в Монреалі, де Голль закінчив словами: «Хай живе вільний Квебек!» Тим самим він підтримав право франко-канадців самим вирішувати свою долю і, якщо вони бажають, відокремитися. Така мова була сприйнята у правлячих колах Канади просто як провокація. Президенту Франції довелося припинити свій візит та повернутися до Парижа.

Особлива позиція де Голля у тих чи інших міжнародних питаннях іноді викликала ворожість керівників інших держав, зокрема США. Однак у критичних ситуаціях президент Франції завжди вставав на позиції західних держав та блоку НАТО. Так було, наприклад, за часів Берлінського та Карибського криз.

Події травня-червня 1968 р. П'яте уряд Жоржа Помпіду. У 1968 р. Франція пережила глибоку соціально-політичну кризу. Насамперед він висловився у масових виступах студентства.

Наприкінці 60-х років студенти становили у Франції значну частину суспільства. Їх налічувалося близько 700 тис. Поступово давно що склалася і протягом десятиліть незмінною французька система вищої освіти перестала задовольняти частину студентів. Близько половини їх змушені були поєднувати навчання з роботою. Складна система іспитів призводила до того що, що 70-80% учнів, прийнятих перший курс, було неможливо завершити освіту. Але навіть ті, хто отримав диплом, не мали жодних гарантій працевлаштування і не могли розраховувати на забезпечене майбутнє. Внутрішній розпорядок французьких університетів, що стосується як навчального процесу, так і умов проживання у гуртожитках, був суворим та вимагав підпорядкування встановленим правилам.

Починаючи з 1966 р., студенти все частіше відкрито висловлювали своє невдоволення існуючою системою освіти. Вони виступали з вимогою надати їм право брати участь у вирішенні питань щодо умов їх життя, а також змісту, форм та методів навчання. У студентському середовищі зростала популярність лівацьких угруповань. Їхні лідери зривали заняття, пропонували все «заперечувати» та «оспорювати», виступали з гаслом «Заборонено забороняти!» і навіть закликали до повалення уряду.

На початку травня 1968 р. у відповідь на загрозу виключення кількох «леваків» студенти в Парижі оголосили страйк і зайняли Сорбонну. Університетська влада викликала поліцію, яка розпочала арешти. У відповідь на це тепер уже не лише у столиці, а й у інших містах розгорнулися масові студентські демонстрації. Почалися сутички з поліцією. У Латинському кварталі Парижа студенти розбирали бруківки, валили дерева, будували барикади, підпалювали автомашини.

13 травня на знак солідарності зі студентами у столиці відбулася потужна демонстрація. Ті, хто зібрався, вийшли на вулиці з гаслами «Десяти років достатньо!», «Де Голль, до побачення!». Одночасно з демонстрацією відбувся страйк протесту, який швидко переріс у загальний страйк величезного розмаху. Більшість підприємств та банків припинили роботу. Зупинився транспорт. Робітники та службовці вимагали підвищення заробітної плати, покращення соціального забезпечення, вжиття заходів проти безробіття. Незабаром до них приєдналися селяни. За кілька днів загальна кількість страйкуючих досягла 10 млн осіб. Такі події явно свідчили про наявність серйозних протиріч у французькому суспільстві та недостатню увагу уряду до соціальних проблем.

Прем'єр-міністр Жорж Помпіду одразу вирішив піти на поступки. В урядовій резиденції на вулиці Гренель він ще в середині травня розпочав переговори з профспілками та підприємцями. Однак ситуація залишалася напруженою. Ліві сили вимагали негайної відставки уряду. А Франсуа Міттеран навіть заявив, що "влада вакантна". Проте Помпіду продовжував переговори. Вони завершилися підписанням 28 травня про Гренельських угод. Уряд оголосив про підвищення ЗМІГ у промисловості на 35%, у сільському господарстві на 56%, збільшив допомогу з безробіття на 15%, сімейну допомогу на 5% і зарплату в середньому на 13%, а також підвищив пенсії. Було підтверджено скорочення робочого тижня до 40 годин без зменшення заробітної плати та прийнято зобов'язання щодо покращення професійної освіти.

30 травня президент республіки виступив із промовою по радіо та телебаченню, в якій стверджував, що над Францією нависла загроза комуністичної диктатури, оголосив про розпуск Національних зборів та призначив на кінець червня нові парламентські вибори. Того ж дня у Парижі відбулася величезна маніфестація на знак солідарності з де Голлем. У перших рядах демонстрантів йшли урядовці з гаслами «Де Голль не самотній!»

31 травня Жорж Помпіду сформував свій п'ятий кабінет (червень-липень 1968 р.) і розпочав підготовку виборчої кампанії.

Парламентські вибори 1968 р. Уряд Моріса Кува де Мюрвіль. Відставка де Голля в 1969 р. Позачергові вибори Національні збори, що відбулися червні 1968 р., принесли величезний успіх прибічникам президента республіки. Голлістська партія, перейменована в Союз демократів за республіку (ЮДР) і виступила як «партія порядку», разом із союзниками з правлячої коаліції «незалежними республіканцями» отримала 354 мандати до нижньої палати парламенту. Об'єднання блоку Прогрес та демократія, які представили себе тепер як центристські, провели до Національних зборів 33 депутати. Ліві партії, які займали активну антиурядову позицію під час травневих подій, зазнали значної шкоди. Соціалісти та радикали, які об'єдналися навколо Міттерана та Мендес-Франса, отримали лише 57 мандатів, комуністи – 34.

Після виборів де Голль вирішив змінити прем’єр-міністра. На посаду глави уряду він призначив колишнього міністра закордонних справ Моріса Кува де Мюрвіля (липень 1968 - червень 1969). Насамперед новий кабінет ухвалив закон про реформу вищої освіти. Він розширював автономію вищих навчальних закладів та засновував вибори керівництва вишів, до якого входили і представники студентів. На нього покладалися функції розподілу бюджетних асигнувань та визначення програм навчання. Водночас уряд зайнявся вирішенням економічних проблем країни, викликаних значними витратами на підвищення заробітної плати трудящим та «втечею капіталів», що сталися під час масових травневих виступів.

З огляду на сумний урок травневих подій президент республіки вирішив звернутися до внутрішньої політики. Він задумав провести у Франції соціально-економічні реформи на кшталт «співробітництва класів». Першим кроком у здійсненні його плану став законопроект про нове районування Франції та оновлення Сенату, згідно з яким у країні мали змінитись система місцевого самоврядування та функції Сенату. Де Голль оголосив, що виносить законопроект на загальний референдум і у разі його відхилення піде у відставку. Проект був явно невдалим. У ньому об'єднувалися дві погано поєднані реформи. Багато міністрів говорили президенту республіки, що французи його не зрозуміють і було б розумніше відмовитись від такої ідеї. Однак де Голль твердо вирішив здійснити задумане і наполяг на своєму. Референдум було призначено на квітень 1969 р. Але вже у березні стало ясно, що президент не отримає більшості. Генерал з сумом чекав на вирок. Він казав синові ще на початку року: "Французи втомилися від мене, та й я втомився від них". На референдумі 27 квітня 52% виборців відкинули проект. Так закінчилося 10 років правління де Голля. Він склав із себе повноваження президента республіки та віддалився від політики. Де Голль помер 9 листопада 1970 р. у своєму маєтку Коломбе-ле-дез-Егліз і увійшов в історію як найвидатніший військовий, політичний та державний діяч Франції XX ст.

Президентські вибори 1969 р. після відставки де Голля було призначено тимчасово виконуючий обов'язки президента республіки. За конституцією, ним став голова Сенату, «незалежний» Ален Поер. Він одразу виставив свою кандидатуру на майбутніх президентських виборах.

Усі політичні партії Франції також розпочали активну підготовку до виборів. Голлістська партія ЮДР одностайно підтримала колишнього прем'єр-міністра країни Жоржа Помпіду. Ліві партії країни цього разу не змогли виступити спільно. Соціалістична партія ухвалила рішення про висунення Гастона Деффера. Невелика Об'єднана соціалістична партія, утворена 1960 р., оголосила своїм кандидатом Мішеля Рокара. Французька комуністична партія також запропонувала свого претендента на президентську посаду. Ним став Жак Дюкло.

Жорж Помпіду за активної підтримки голлістської партії розгорнув широку передвиборчу кампанію. Його програма разюче не відрізнялася від програми Поера. Голлістський кандидат обіцяв надалі приділяти велику увагу не лише проблемам Франції, а й потребам самих французів. Помпіду діяв енергійно, багато їздив країною, виступав по радіо та телебаченню. Опитування громадської думки свідчили, що він набагато випереджає противників.

Результати першого туру, що відбувся 1 червня 1969 р., були зустрінуті в голлістських колах з тріумфуванням. Помпіду вдалося зібрати майже 44,5% голосів виборців. На друге місце вийшов Поер із 23,3%. Далі слідував Дюкло, який отримав понад 21%. Деффер набрав трохи більше 5%, а Рокар – 3,5%. Другий тур, який пройшов 15 червня, не приніс жодних несподіванок. Голлістський кандидат переміг свого суперника Поера, зібравши понад 58% голосів.

Отже, голліст Жорж Помпіду став другим президентом П'ятої республіки. Він визначив подальший політичний курс Франції словами «спадкоємність та діалог». Під наступністю малося на увазі продовження основних напрямів в економіці та політиці, що склалися при де Голлі, а під діалогом - їх часткова зміна під тиском партнерів по правлячій коаліції. Головним партнером ЮДР була друга права партія країни - Національна федерація незалежних республіканців, очолювана Валері Жискар д'Естеном. .- Липень 1972 р.).

Уряд Жака Шабан-Дельмас. У вересні 1969 р. прем'єр-міністр представив у Національних зборах свою урядову програму, яка мала назву «нове суспільство». Її суть полягала в тому, щоби встановити у Франції «договірні відносини» між найманими працівниками та адміністрацією підприємств, в основі яких лежало так зване «соціальне узгодження». Це передбачало, щоб уникнути гострих трудових конфліктів, створення постійно функціонуючого інституту «взаємних консультацій» між представниками трудящих і підприємцями. Саме принцип таких консультацій відрізняв "соціальне узгодження" від звичайної системи колективних трудових договорів. Крім того, він передбачав включення в обговорення не лише питань про зарплату та умови праці, а й нових елементів - інформацію персоналу про перебіг справ на підприємстві, заходи, які «зацікавлюють» трудящих у зростанні прибутків, продуктивність праці.

Реформістський експеримент Шабан-Дельмаса вирішили випробувати у націоналізованому секторі, де на деяких підприємствах (зокрема, на заводі Рено) у руслі програми «нового суспільства» між адміністрацією та профспілками було підписано так звані контракти прогресу. Уряд сподівався, у разі успіху, зробити з нього зразок перетворення трудових відносин країною загалом. Однак широкої підтримки ідея прем'єр-міністра не отримала, тож від неї довелося відмовитися.

В економічній галузі кабінет Шабан-Дельмаса пішов на деяке пом'якшення дирижизму і прагнув надати французькій економіці «міжнародного та європейського масштабу». Уряд надав додаткові пільги та субсидії найбільшим монополіям країни, заохочував експортні галузі промисловості.

Головним заходом кабінету в соціальній сфері стало ухвалення в 1970 р. закону про заміну міжпрофесійного гарантованого мінімуму заробітної плати (СМІГ) мінімальною міжпрофесійною зростаючою заробітною платою (СМІК). Якщо раніше ЗМІГ встановлювався раз на півроку-рік за погодженням з профспілками та його збільшення часто відставало від підвищення цін, то тепер ЗМІК автоматично піднімався за зростанням цін та національного доходу. Пенсійний вік у Франції було знижено з 65 до 63 років. Уряд збільшив сімейну допомогу низькооплачуваним категоріям громадян за рахунок їх скасування більш забезпеченим верствам населення.

Кабінет Шабан-Дельмаса розпочав проведення адміністративних реформ з метою децентралізації, тобто розширення повноважень місцевих державних чиновників та органів місцевого самоврядування. Уряд пішов на деяку лібералізацію державного контролю за засобами масової інформації, наприклад, надав автономію Національному управлінню радіо та телебачення. Директори телевізійних програм почали призначати безпосередньо адміністративну раду управління, що розширювало доступ на радіо та телебачення опозиційним журналістам.

Нововведення кабінету Шабан-Дельмаса викликали невдоволення та критику з боку багатьох більш консервативно налаштованих голістів. Не схвалював деяких ідей прем’єр-міністра і сам президент республіки. В результаті Жорж Помпіду ухвалив рішення змінити главу уряду. На посаду прем'єра він призначив голіста авторитарного складу П'єра Месмера.

Перший уряд П'єра Месмера і парламентські вибори 1973 р. Месмер, утворивши свій перший кабінет (липень 1972 - березень 1973), оголосив, що головною метою уряду буде підготовка до чергових парламентських виборів, намічених на березень наступного року. Таке завдання кабінету мало серйозні підстави. Правляча коаліція побоювалася перемоги на виборах лівої опозиції. Подібний поворот подій був цілком ймовірним, оскільки на початку 70-х років у Франції відбулося перегрупування лівих сил.

У 1969 р. на основі найстарішої партії країни – СФІО – утворилася нова Соціалістична партія. Незабаром до неї приєдналося невелике ліве об'єднання Конвент республіканських інститутів, очолюване Франсуа Міттераном. На з'їзді Соціалістичної партії, що у 1971 р., Міттеран був обраний її генеральним секретарем. Відразу після цього соціалісти проголосили курс на зближення з Французькою комуністичною партією та вироблення спільної програми. Генеральний секретар ФКП Жорж Марше відгукнувся на таку пропозицію. У червні 1972 р. Соціалістична та Комуністична партії підписали спільну декларацію (програму лівих сил). Через деякий час до них приєдналися ліві радикали.

Програма складалася із чотирьох розділів. У першому, соціальному, розділі йшлося про підвищення життєвого рівня трудящих, покращення умов їх праці та відпочинку. У другому - економічному - йшлося про націоналізацію всіх приватних банків та фінансових установ, а також найбільших монополій країни. Третій розділ програми передбачав демократизацію державних інституцій. Четвертий розділ був присвячений зовнішній політиці Франції. Його основними ідеями стали проведення політики мирного співіснування та співробітництва з усіма країнами, відмова від застосування сили та мирне врегулювання міжнародних суперечок, загальне роззброєння.

На парламентських виборах, що відбулися у березні 1973 р., перемогти лівим силам не вдалося. Однак вони досягли суттєвого успіху, зібравши 45% голосів виборців. ФКП отримала 73 мандати до Національних зборів, соціалісти разом із лівими радикалами - 103. Центристи, об'єднані в блок Прогрес та демократія, отримали 30 місць. Партії правлячої коаліції здобули перевагу над противниками. Голлістський ЮДР провів до нижньої палати парламенту 183 депутати, «незалежні республіканці» - 55.

Другий і третій уряди П'єра Месмера. Після парламентських виборів Месмер ще двічі очолював кабінет міністрів (квітень 1973 - лютий 1974 і березень-травень 1974). Його уряди дотримувалися курсу прискорення індустріалізації Франції, підвищення рівня концентрації виробництва та конкурентоспроможності французької промисловості, і навіть зміцнення її позицій на міжнародних ринках. Державне втручання у розвиток економіки продовжувало слабшати.

Велику увагу прем'єр-міністр приділяв розвитку житлового будівництва. Згідно з новим законом, ухваленим кабінетом Шабан-Дельмаса, про перегляд мінімальної заробітної плати підвищувався ЗМІК. Уряд також зробив ряд заходів щодо вирівнювання оплати праці чоловіків і жінок, міських і сільських жителів.

Зовнішня політика. Зовнішньополітичний курс Франції під час президентства Помпіду базувався на принципах, закладених де Голлем. У 1970 р. Помпіду оголосив, що Франція не повернеться до військової організації НАТО. Однак президент прагнув згладити «гострі кути» у відносинах зі Сполученими Штатами. У багатьох сферах відновилося франко-американське співробітництво. У 1971 р. Помпіду зустрівся на Азорських островах (Атлантичний океан) з президентом США Річардом Ніксоном і обговорив із ним проблеми двосторонніх відносин.

Франція грала активну роль у раді «Спільного ринку» та брала участь у будівництві «єдиної Європи». Помпіду, як і де Голль, був проти розширення наднаціональних органів ЄЕС і відстоював французькі інтереси. Проте він не став перешкоджати вступу до «Спільного ринку» Великобританії. У 1973 р. у «Спільний ринок» було прийнято Англія, Ірландія та Данія. Так Європа шести стала Європою дев'яти. Головними органами ЄЕС були Рада, Комісія та Європейський парламент, а саме воно все частіше стало називатися Європейським співтовариством (ЄС).

У роки правління Помпіду Франція продовжувала розширювати співпрацю із Західною Німеччиною. Основні напрями відносин між двома країнами неодноразово обговорювалися президентом Франції та канцлером ФРН Віллі Брандтом.

Найбільшу увагу Помпіду приділяв розвитку франко-радянських зв'язків. Він зустрічався п'ять разів із главою Радянської держави Л.І.Брежнєвим. У жовтні 1970 р. Помпіду здійснив свій перший візит до Радянського Союзу. Під час нього було підписано радянсько-французький протокол та радянсько-французьку декларацію, що закріпили, на думку обох сторін, традицію дружніх відносин між СРСР та Францією. Результатом візиту у відповідь Л. І. Брежнєва до Парижа в жовтні 1971 р. стало підписання документа «Принципи співробітництва між Союзом Радянських Соціалістичних Республік і Францією». На основі «Принципів...» під час двох наступних радянсько-французьких зустрічей на найвищому рівні у Заславлі під Мінськом у січні 1973 р. та в Парижі у червні 1973 р. було досягнуто домовленостей, які сприяли якнайшвидшому скликанню Загальноєвропейської наради з безпеки в Європі. Остання зустріч Помпіду та Брежнєва відбулася у Піцунді, на абхазькому узбережжі Чорного моря у березні 1974 р. Головним результатом франко-радянських зустрічей та переговорів був розвиток двостороннього економічного співробітництва.

Велике значення Помпіду надавав відносинам із країнами «третього світу». Він налагоджував зв'язки Франції із державами Африки. Після встановлення де Голлем дипломатичних відносин з Китайською Народною Республікою Помпіду відвідав її у 1973 р. з офіційним візитом.

Президентські вибори 1974 р. 2 квітня 1974 р. президент республіки Жорж Помпіду раптово помер. У Франції було оголошено позачергові президентські вибори. Офіційним кандидатом від голлістської партії ЮДР було висунуто колишнього прем'єр-міністра країни Жака Шабана-Дельмаса. Його підтримали усі голлісти старшого покоління. Від «незалежних республіканців» на пост президента балотувався їхній лідер, міністр економіки та фінансів Валері Жискар д"Естен. Єдиним кандидатом лівих сил, як і в 1965 р., став Франсуа Міттеран.

У ході передвиборчої кампанії склалася непередбачена ситуація. Один із членів ЮДР, молодий та енергійний міністр внутрішніх справ Жак Ширак, став організатором розколу у голлістських колах. Під його керівництвом 39 депутатів і 4 міністра, які представляли ЮДР, відкрито виступили на підтримку Жискар д"Естена. Вони спільно підписали "заклик 43-х", спрямований проти Шабан-Дельмаса. В результаті таких обставин підсумки першого туру, що пройшов 5 травня 1974 р. позачергових президентських виборів обернулися для голлістського кандидата на повну поразку: Шабан-Дельмас зібрав лише 15% голосів, пропустивши вперед і Міттерана (43%), і Жискар д"Естена (32%). Останній отримав 19 травня у другому турі 50,8% голосів та був обраний третім президентом П'ятої республіки.

Своє головне завдання Жискар д"Естен визначив гаслом "Зміни без ризику". Він вважав, що Франція повинна прагнути до створення "передового ліберального суспільства". При цьому держава зобов'язана створювати умови для нормального функціонування ринкової економіки, а також виконувати свої соціальні функції.

Оскільки голлістська партія ЮДР мала в своєму розпорядженні в Національних зборах 183 мандати, а «незалежні республіканці» всього 55, Жискар д"Естен призначив на пост прем'єр-міністра голліста Жака Ширака. До його кабінету увійшли як представники ЮДР, так і "незалежні республіканці". Таким чином, склад правлячої коаліції залишився незмінним, хоча тепер більшість міністерських портфелів віддали представникам партії президента республіки.

Уряд Жака Ширака. Кабінет Ширака (травень 1974 р. -серпень 1976 р.), слідуючи у руслі політики, проголошеної президентом республіки, прийняв низку важливих соціальних законів.

Уряд підвищив ЗМІК та заробітну плату, а також допомогу з безробіття, пенсії та сімейну допомогу. Віковий ценз на виборах було знижено з 21 року до 18 років. Спеціальний закон встановлював обов'язкове навчання у середній школі з 6 до 16 років та розширював дошкільну освіту. На будівництво шкіл та дитячих садків кабінет Ширака виділив додаткові асигнування.

Великі перетворення уряд провів у галузі законодавства щодо сім'ї та стану жінок. У Франції було спрощено процедуру розлучення, зрівняно у правах шлюбні та позашлюбні діти, а також дозволено заборонені раніше штучне переривання вагітності та застосування протизаплідних засобів.

Особисті відносини президента республіки Валері Жискар д"Естена та прем'єр-міністра Жака Ширака складалися нелегко. Прем'єр був не згоден з деякими, на його погляд, надто ліберальними ідеями президента. Він не схвалював і курс Жискар д"Естена, спрямований на пом'якшення відносин з лівими. силами. Ширак був також незадоволений тим, що на вимогу президента ключові посади в його кабінеті (наприклад, міністрів економіки та фінансів та внутрішніх справ) обіймали «незалежні республіканці». Вони діяли, як правило, «через голову прем’єра», звертаючись безпосередньо до глави держави. Сам президент з багатьох важливих питань не вважав за потрібне радитися з прем'єр-міністром, а лише повідомляв його про те чи інше своє рішення. В результаті Ширак добровільно залишив свою посаду. У серпні 1976 р. він заявив: «Я не мав коштів, які вважав необхідними для ефективного здійснення моїх функцій і тому вирішив покласти їм кінець».

Президент республіки прийняв відставку Ширака та призначив на посаду прем'єр-міністра Раймона Барра. Новий глава уряду, формально «безпартійний», за своїми політичними переконаннями був близьким до «незалежних республіканців». Його нерідко називали «економістом номер один» у країні. Саме тому вибір президента і впав на кандидатуру Барра. У середині 70-х років Франція, як і інші європейські держави, зіткнулася із серйозною економічною кризою.

Економічна криза. Перший і другий уряди Раймона Барра. Причиною кризи став «нафтовий шок» - різке підвищення нафтових цін її головними експортерами. З 1973 по 1981 р. вартість нафти перевищила в 12 разів рівень 1972 р. Така ситуація згубно позначилася на економіці Франції, яка імпортувала понад 80% споживаної нею нафти. В результаті темпи економічного розвитку країни суттєво знизилися. Вже 1975 р. вперше за весь післявоєнний період у Франції обсяг промислового виробництва скоротився на 8%, а сільськогосподарського - на 6%. Економіка вступила у смугу стагнації. При цьому спостерігалося постійне зростання цін і, як наслідок, висока інфляція. Зниження темпів промислового розвитку спричиняло зростання безробіття, яке наприкінці 80-х років стало справжньою проблемою для Франції. Якщо 60-ті роки країни налічувалося приблизно 200 тис. безробітних, то 1980 р. їх було майже 2 млн.

Уряди Раймона Барра (серпень 1976 р. - березень 1977 р. і березень 1977 р. - березень 1978 р.) своє головне завдання бачили у боротьбі з економічною кризою та у приборканні інфляції. Прем'єр-міністр висунув план підтримки економіки. Він отримав назву політики «жорсткої економії» та «затягування поясів». Кабінет повів курс на підтримку великих промислових компаній, модернізацію та структурну перебудову економіки країни, згортання «нерентабельних» галузей (наприклад, металургійної та текстильної), ліквідацію збиткових підприємств і, як наслідок, робочих місць. Водночас уряд йшов шляхом заморожування цін та встановлення обмежень зростання заробітної плати. Однак навіть такі заходи не призвели до зростання виробництва та зниження інфляції, а безробіття лише зросло.

Парламентські вибори 1978 Третій уряд Раймона Барра. До виборів до Національних зборів провідні політичні сили країни підійшли розрізненими.

Соціалістична партія відмовилася від вироблення єдиної з комуністами передвиборної платформи та вирішила виступити самостійно. Французька комуністична партія наближалася до виборів, зазнавши істотних змін. У 1976 р. вона рішуче позбулася ідеологічної опіки Москви, відмовилася від поняття «диктатура пролетаріату» та замінила його формулюванням «влада робітничого класу та інших категорій трудящих». На такі ж позиції стали комуністичні партії Італії та Іспанії. Ці важливі зміни в ідеології та політиці трьох великих та впливових комуністичних партій Західної Європи отримали назву «єврокомунізму».

Великі зміни відбулися і правих партіях. Колишній прем'єр-міністр Франції Жак Ширак вирішив перетворити голлістський рух. У 1976 р. він проголосив створення з урахуванням Союзу демократів за республіку нової голлістської партії Об'єднання на підтримку республіки (РПР). Ширак став головою РПР. Своїм основним завданням партія вважала перемогу на виборах та завоювання міцних позицій усередині правлячої коаліції.

Президентська партія Національна федерація незалежних республіканців 1977 р. змінила свою назву на Республіканську партію. Наступного року, напередодні виборів, вона об'єдналася із кількома центристськими угрупованнями до Спілки за французьку демократію (ЮДФ). Таким чином Жискар д"Естен та його прихильники розраховували збільшити своє представництво в Національних зборах і мати в ньому фракцію принаймні рівноцінну голлістській. Однак поставленої мети їм досягти не вдалося.

На парламентських виборах, що відбулися у березні 1978 р., перемогу здобули праві сили. Голлістська партія РПР отримала 154 мандати, Союз за французьку демократію - 123. Соціалістична партія з дрібними угрупованнями, що примикали, провела в нижню палату парламенту 115 депутатів. Комуністи здобули 86 місць.

Після виборів Раймон Барр сформував свій третій кабінет (квітень 1978 - травень 1981). Завдання уряду залишалися незмінними. Не змінилася його тактика. Прем'єр-міністр продовжував слідувати курсу «жорсткої економії» та «затягування поясів». Проте він виявився малоефективним. Економічного зростання мало спостерігалося. Темпи інфляції збільшились. Реальні доходи населення не піднімалися. У країні ставало дедалі більше безробітних. Сам Раймон Барр побив усі рекорди через непопулярність.

Зовнішня політика. У період президентства Жіскар д"Естена основні напрями зовнішньої політики Франції залишалися такими ж, як при де Голлі та Помпіду. Однак її принципи зазнали деяких змін. Насамперед це стосувалося відносин із США. Жискар д"Естен повів курс на зближення зі Сполученими Штатами в політичній та економічній галузях. Було відновлено і військове співробітництво. Франція, як і раніше, відмовлялася повернутися до військової організації Північноатлантичного блоку. Проте французькі війська почали брати участь у маневрах НАТО.

Починаючи з 1975 р., стали щорічно проводитися наради «великої сімки» (США, Канади, Японії, Великобританії, Франції, ФРН, Італії). Франція, природно, стала постійним учасником цих «зустріч у верхах», на яких її президент обговорював усі найважливіші проблеми світової політики зі своїми головними партнерами.

Влітку 1975 р. Жискар д"Естен від імені Франції підписав Заключний акт наради 35 держав у Гельсінкі. Учасники наради обіцяли керуватися у своїй політиці принципами незастосування сили, непорушності кордонів, мирного врегулювання спорів, невтручання у внутрішні справи, поваги до прав людини.

Франція продовжувала брати участь у процесі європейської інтеграції, яка розвивалася шляхом розширення повноважень наднаціональних органів Європейського співтовариства. Французький президент нарівні з іншими главами держав ЄС почав входити до Європейської ради. У Європейському парламенті засідали депутати від Франції, які обираються з 1979 р. загальним голосуванням.

Основним партнером Франції у Європі залишалася ФРН. Валері Жискар д"Естен постійно зустрічався з канцлером Гельмутом Шмідтом.

Велике значення Франція надавала зв'язків зі своїми колишніми африканськими колоніями. Президент країни неодноразово відвідував молоді африканські держави та приймав їх лідерів у Парижі.

Однією з найважливіших напрямів зовнішньої політики України Франції залишалося розвиток відносин із СРСР. Жискар д"Естен неодноразово зустрічався з главою Радянського Союзу Л.І. Брежнєвим: у грудні 1974 р. і в липні 1977 р. в Парижі, у жовтні 1975 р. і в квітні 1979 р. в Москві і в травні 1980 р. в Сторони підписали декларацію про розвиток дружби та співробітництва між двома країнами, а також кілька комюніке. Франція та СРСР поглиблювали свої відносини в галузі промисловості, енергетики, туризму, культури. м. Франція різко засудила радянське керівництво за введення військ до Афганістану.

Андрій Шарий: Людина тижня Радіо Свобода – колишній президент Франції Валері Жискар Д"Естен. Під його керівництвом Конвент Європейського Союзу цього тижня завершив роботу над проектом Європейської Конституції. Жискар Д"Естен народився 1926-го року в місті Кобленц у Німеччині, де служив його батько . Ветеран Другої світової війни закінчив політехнічну школу та національну школу управління. Політичну кар'єру він розпочав у 56-му році як депутат Національних Зборів. Був міністром економіки та фінансів в уряді Жоржа Помпіду. 1966-го створив Національну федерацію незалежних республіканців, перейменовану пізніше на Республіканську партію. З 1974 по 1981 рік - президент Франції. Наприкінці 80-х став лідером Спілки за французьку демократію. Обіймав безліч європейських постів. Нині очолює конвент Європейського Союзу, який займається реформуванням та подальшим розширенням Європейського Союзу. Валері Жискар Д"Естена представляє наш кореспондент Радіо Свобода у Франції Семен Мирський:

Семен Мирський: Енергія цієї людини і відповідно виконана ним робота вражають уяву. У 1944-му році у віці 18 років Валері Жискар Д"Естен брав участь у боях за визволення Франції і був нагороджений військовим хрестом "За мужність, виявлену в бою". Він наділений феноменальною пам'яттю. Біографи Жискар Д"Естена цитують генерала Де Голля. період правління якого на початку 60-х років Жискар був державним секретарем з питань фінансів. На всі питання, пов'язані з бюджетом, Де Голль незмінно відповідав: "Запитайте у Жискар. Він пам'ятає все." З того часу Жискар Д"Естену були присвоєні незліченні нагороди, премії та почесні докторські ступеня. Але коли його запитують про коріння його честолюбства, Жискар незмінно відповідає, що на совість зроблена робота цілком нормально тягне за собою винагороду.

Робота, проведена Жискаром на посаді голови Конвенту, який розробив проект Конституції Об'єднаної Європи, стане, швидше за все, головною справою життя цієї людини. У день відкриття Конвенту 28-го лютого 2002-го року Жискар Д"Естен виголосив промову, що містить його програму європейського будівництва та бачення Об'єднаної Європи. У цій промові він говорив про Європейську мрію, про Європу, в якій нарешті панує світ, континент , що став простором свободи, на якому кожна людина має можливість безперешкодно пересуватися, вчитися, працювати, розважатися, накопичувати знання і долучатися до культури. Про Європу, якій вдасться примирити її історію з її ж географією. планів та енергії. Наступний рубіж і його завдання - створення Об'єднаних Штатів Європи.

Валері Рене Марі Жорж Жіскар д’Естен(фр. Valry Ren Marie Georges Giscard d'staing; нар. 2 лютого 1926, Кобленц, Гессен, Веймарська республіка) – французький державний та політичний діяч, президент Французької Республіки (П'ята республіка) у 1974-1981 роках.

Біографія

Народився у Німеччині, де на той момент перебував за обов'язком служби його батько Едмон Жискар д'Естен (1894-1982). Виховувався в заможній сім'ї з аристократичним корінням. Едмон Жіскар д'Естен був фінансовим інспектором та членом Інституту Франції. Його мати Ме Барду (1901-2003) – далека родичка короля Людовіка XV.

Валері добре проявив себе під час навчання і вже у 15 років отримав диплом про повну середню освіту (фр. baccalaurat). Потім він успішно склав іспити в один із найпрестижніших наукових закладів Франції до Вищої політехнічної школи. Пізніше продовжив навчання у Національній школі адміністрації, після завершення якої розпочалася його політична кар'єра.

Політична діяльність

Будучи міністром фінансів Франції, розробив закон Помпіду - Жіскара.

Правоцентристський політик, лідер партії "Союз за французьку демократію". Після смерті Жоржа Помпіду обрано президентом республіки і перебував на цій посаді один повний семирічний термін. Під час правління Жискар д’Естена було здійснено масштабні державні проекти (зокрема, спорудження швидкісних залізниць TGV та будівництво АЕС). Лауреат премії Нансена 1979 року. Однак у другій половині його терміну почалася велика економічна криза, що зупинила стабільне зростання французької економіки і поклала край «славному тридцятиліттю».

Жискар д'Естен, який не належав до голлістських партій, почав переглядати деякі аспекти зовнішньої політики голлізму. Франція поступово почала повертатися у військові структури НАТО, підтримавши рішення Ради НАТО розгорнути в Європі американські ракети середньої і меншої дальності. Водночас продовжувалося зміцнення радянсько-французьких відносин; за Жискара Франція залишалася однією з найбільш дружньо налаштованих до СРСР країн Заходу, а самого президента пов'язували теплі особисті стосунки з Брежнєвим. Прем'єр-міністр Франції Раймон Барр проголосив «політику жорсткої економії», що призвело до скорочення програм фінансування французького впливу за кордоном, зокрема у країнах Тропічної Африки. Наприкінці правління Жискар д’Естена критики звинувачували його в авторитарному підході, відмові від компромісів та прагненні фактично перетворити уряд на своє «ближнє коло». Це відштовхнуло від нього багатьох правих.

У 1981 році балотувався на другий термін, але у другому турі зазнав поразки від соціаліста Франсуа Міттерана. Жискар звинуватив у цій поразці свого екс-прем'єра голліста Жака Ширака (попередника Барра), який виставив свою кандидатуру на цих виборах, відібрав у президента частину голосів і, не пройшовши до другого туру, не закликав своїх прихильників голосувати за Жіскар д'Естена. Згодом, коли Ширак вже став сам президентом (1995), Жискар завжди виступав критиком його політики.

У 2003 році обраний членом Французької академії, з 2004 бере участь у засіданнях Конституційної ради Франції (хоча членом його є довічно ще з 1981 року як екс-президент, але до цього обіймав виборні пости, несумісні за законом із місцем у Раді).

2001 року Жискар д’Естен очолив спеціальний Конвент, створений для вироблення проекту європейської конституції. Противник прийняття Туреччини до Євросоюзу. Перед виборами-2007 підтримав Ніколя Саркозі, що викликало дискусію, оскільки Жискар як член Конституційної ради має деякі обмеження на публічні висловлювання (аналогічна критика була пов'язана і з його виступами на підтримку Європейської конституції перед референдумом).

Французи називають його l'Ex (Екс) - протягом чверті століття, з 1981 по 2007 рік, він був єдиним екс-президентом Франції, що живе (за винятком кількох місяців у 1995-1996, між відходом Міттерана зі своєї посади і його кончиною). 2004 року Жискар побив рекорд Еміля Лубе за найдовшим перебуванням у статусі екс-президента (Лубе прожив 23 роки після того, як залишив посаду).

Постійний член Більдерберзького клубу.

2009 року у Франції вийшов роман «Принцеса та президент», написаний Валері Жискар д’Естеном. Навколо роману спалахнули бурхливі дискусії, оскільки в головній героїні легко пізнається Діана, принцеса Уельська, а в головному герої - сам д'Естен.

У 2012 році, як представник Франції, на особисте запрошення В. Путіна відвідав святкування 200-річчя Бородінської битви. Усього в СРСР та Росії, починаючи з епохи Брежнєва, був понад 10 разів.

14 березня 2014 року, напередодні референдуму про возз'єднання з Росією в Криму, Жискар д'Естен дав ексклюзивне інтерв'ю телеканалу «Росія 1», в якому наголосив, що Крим 200 років був російським, приєднання до Росії – це мирний та демократичний вибір населення Криму. "внутрішня справа тільки цих двох зацікавлених сторін", а Західна Європа не має до цього відношення. Екс-президент закликав європейських політиків не уподібнюватися до Сполучених Штатів Америки, чия дипломатія має виключно одну мету - ослаблення позицій Росії.

Сім'я та особисте життя

Син Луї Жискар д’Естен – віце-голова Національних зборів Франції.

Коханкою Валері Жискар д'Естена була Сільвія Крістель (виконавиця ролі Еммануель), чого вони обоє не приховували.

Мемуари

"Влада і життя. 1988-1991" - спогади екс-президента Франції про час перебування при владі, найцікавіші події та зустрічі у великій політиці того періоду.

• Російське видання:
  • Кн. 1. – М.: Міжнародні відносини, 1990. – ISBN 5-7133-0166-4
  • Кн. 2. Протистояння. – М.: Міжнародні відносини, 1993. – ISBN 5-7133-0657-7

Нагороди

• Кавалер Великого Хреста ордена Святого Олафа (Норвегія, 1962)

Помилка Lua в Модуль: Wikidata на рядку 170: attempt to index field "wikibase" (a nil value).

Валері Рене Марі Жорж Жискар д'Естен(Фр. Valéry René Marie Georges Giscard d’Éstaing ; рід. 2 лютого, Кобленц, Гессен, Веймарська республіка) - французький державний і політичний діяч, президент Французької Республіки (П'ята республіка) у 1974-1981 роках.

Біографія

Народився у Німеччині, де на той момент перебував за обов'язком служби його батько Едмон Жискар д'Естен (1894-1982). Виховувався в заможній сім'ї з аристократичним корінням. Едмон Жіскар д'Естен був фінансовим інспектором та членом Інституту Франції. Його мати Ме Барду (1901-2003) - далека родичка короля Людовіка XV.

Валері добре виявив себе під час навчання і вже у 15 років отримав диплом про повну середню освіту (фр. baccalauréat). Потім він успішно склав іспити в один із найпрестижніших наукових закладів Франції у Вищу політехнічну школу. Пізніше продовжив навчання у Національній школі адміністрації, після завершення якої розпочалася його політична кар'єра.

Політична діяльність

Правоцентристський політик, лідер партії «Союз за французьку демократію». Після смерті Жоржа Помпіду обрано президентом республіки і перебував на цій посаді один повний семирічний термін. Під час правління Жискар д’Естена було здійснено масштабні державні проекти (зокрема, спорудження швидкісних залізниць TGV та будівництво АЕС). Лауреат премії Нансена 1979 року. Однак у другій половині його терміну почалася велика економічна криза, яка зупинила стабільне зростання французької економіки і поклала край «славному тридцятиліттю».

Жискар д'Естен, який не належав до голлістських партій, почав переглядати деякі аспекти зовнішньої політики голлізму. Франція поступово почала повертатися у військові структури НАТО, підтримавши рішення Ради НАТО розгорнути в Європі американські ракети середньої і меншої дальності. Водночас продовжувалося зміцнення радянсько-французьких відносин; при Жискарі Франція залишалася однією з найбільш дружньо налаштованих до СРСР країн Заходу, а самого президента пов'язували теплі особисті стосунки з Брежнєвим. Прем'єр-міністр Франції Раймон Барр проголосив «політику жорсткої економії», що призвело до скорочення програм фінансування французького впливу за кордоном, у тому числі у країнах Тропічної Африки. Наприкінці правління Жискар д’Естена критики звинувачували його в авторитарному підході, відмові від компромісів та прагненні фактично перетворити уряд на своє «ближнє коло». Це відштовхнуло від нього багатьох правих.

Сім'я та особисте життя

Коханкою Валері Жіскар д'Естена була Сільвія Крістель (виконавиця ролі Еммануель), чого вони обидва не приховували.

Мемуари

Влада і життя (1988-1991) - спогади екс-президента Франції про час перебування при владі, найцікавіші події та зустрічі у великій політиці того періоду.

• Російське видання:
  • Кн. 1. - М.: Міжнародні відносини, 1990. - ISBN 5-7133-0166-4
  • Кн. 2. Протистояння. – М.: Міжнародні відносини, 1993. – ISBN 5-7133-0657-7

Нагороди

• Кавалер Великого Хреста Ордена Святого Олафа (Норвегія , )

Напишіть відгук про статтю "Жискар д'Естен, Валері"

Примітки

Помилка Lua в Модуль:External_links на рядку 245: attempt to index field "wikibase" (a nil value).

Уривок, що характеризує Жискар д'Естен, Валері

Пояснення перше
У міру того, як ми ростемо, дорослішаємо, старіємо, наше життя наповнюється безліччю нам дорогих (а частково і зовсім непотрібних) спогадів. Все це перевантажує нашу, і так уже трохи втомлену, пам'ять, залишаючи в ній лише «уламки» подій, що давно відбулися, і обличчя якихось давних-давно зустрінутих людей.
Справжнє потроху витісняє минуле, захаращуючи наш і так уже сильно «натруджений» мозок важливими подіями сьогоднішнього дня, і наше чудове дитинство, разом із такою дорогою нам усім юністю, «затуманені» потоком «важливого сьогоднішнього», поступово йдуть на другий план...
І яке б яскраве ми не прожили життя, і яку б блискучу пам'ять не мали, ніхто з нас не зможе відновити з повною точністю події, що відбувалися сорок (або більше) років тому.
Іноді, з невідомих нам причин, якась людина чи факт залишає в нашій пам'яті незабутнє враження і буквально «впечатується» в неї назавжди, а іноді навіть щось дуже важливе просто зникає у «вічнопоточному» потоці часу, і лише випадкова розмова з якимось старим знайомим несподівано «вихоплює» з закутків нашої пам'яті якусь винятково важливу подію і неймовірно дивує нас тим, що ми взагалі могли таке якось забути!
Перед тим, як я зважилася написати цю книгу, я спробувала відновити у своїй пам'яті деякі для мене важливі події, які я вважала досить цікавими, щоб про них розповісти, але, на мій великий жаль, навіть маючи чудову пам'ять, я зрозуміла, що не зможу досить точно відновити багато деталей і особливо діалоги, які відбувалися так давно.
Тому я вирішила скористатися найнадійнішим і добре перевіреним способом – переміщенням у часі – для відновлення будь-яких подій та їх деталей з абсолютною точністю, проживаючи заново саме в той день (або дні), коли обрана мною подія мала відбуватися. Це було єдиним вірним для мене способом досягти бажаного результату, оскільки звичайним «нормальним» способом і справді неможливо відтворити давно минулі події з такою точністю.
Я чудово розуміла, що така детальна точність до найдрібніших подробиць відтворених мною діалогів, персонажів і подій, що давно відбувалися, може викликати здивування, а може навіть і деяку настороженість моїх шановних читачів (а моїм «недоброзичливцям», якщо такі раптом з'являться, дати можливість назвати це просто «фантазією»), тому вважала своїм обов'язком спробувати все, що відбувається, якось тут пояснити.
І навіть якщо це мені не зовсім вдалося, то просто запросити бажаючих відкрити зі мною на якусь мить «завісу часу» і прожити разом мою дивну і часом навіть трохи «божевільну», зате дуже незвичайне і барвисте життя...

Після стільки минулих років, для всіх нас дитинство стає більш схожим на добре чутну і гарну казку. Згадуються теплі мамині руки, що дбайливо вкривають перед сном, довгі сонячні літні дні, поки ще не затьмарені печалями і багато, багато іншого – світле і безхмарне, як наше далеке дитинство… Я народилася в Литві, в маленькому і дивовижно зеленому містечку Алітус, далеко від бурхливого життя знаменитих людей та «великих держав». У ньому жило на той час лише близько 35,000 чоловік, найчастіше у своїх власних будинках та будиночках, оточених садами та квітниками. Все містечко оточувало стародавній багатокілометровий ліс, створюючи враження величезної зеленої чаші, в якій тихо мирно тулилося, живучи своїм спокійним життям, князівське містечко.

Він будувався 1400 року литовським князем Алітіс на березі широкої красуні річки Нямунас. Точніше, будувався замок, а довкола вже пізніше оббудовувалося містечко. Навколо містечка, ніби створюючи своєрідний захист, річка робила петлю, а в середині цієї петлі блакитними дзеркалами сяяли три невеликі лісові озера. Від старовинного замку до наших днів, на жаль, дожили лише руїни, що перетворилися на величезний пагорб, з вершини якого відкривається дивовижний вид на річку. Ці руїни були найулюбленішим і найзагадковішим місцем наших дитячих ігор. Для нас це було місцем духів і привидів, які, здавалося, все ще жили в цих старих напівзруйнованих підземних тунелях і шукали своїх «жертв», щоб потягнути їх із собою у свій загадковий підземний світ… І лише найхоробріші хлопчаки наважувалися йти туди досить глибоко, щоб потім лякати всіх, хто залишився страшними історіями.

Наскільки я пам'ятаю, більша половина моїх ранніх дитячих спогадів була пов'язана саме з лісом, який дуже любила вся наша сім'я. Ми жили дуже близько, буквально через кілька будинків, і ходили туди майже щодня. Мій дідусь, якого я любила всім своїм дитячим серцем, був схожий на мене на доброго лісового духу. Здавалося, він знав кожне дерево, кожну квітку, кожного птаха, кожну стежку. Він міг годинами розповідати про це, для мене зовсім дивовижний і незнайомий світ, ніколи не повторюючись і ніколи не втомлюючись відповідати на мої дурні дитячі запитання. Ці ранкові прогулянки я не змінювала ні на що ніколи. Вони були моїм улюбленим казковим світом, яким я не ділилася ні з ким.

На жаль, тільки через багато років я зрозуміла, ким по-справжньому був мій дід (до цього я ще повернуся). Але тоді це був просто найближчий, теплий і тендітний чоловічок з яскравими очима, що навчив мене чути природу, говорити з деревами і навіть розуміти голоси птахів. Тоді я ще була зовсім маленькою дитиною і щиро думала, що це нормально. А може навіть і не думала про це взагалі... Я пам'ятаю моє перше знайомство з деревом, що говорить. Це був старий величезний дуб, який був надто об'ємним для моїх маленьких дитячих рученят.
– Бачиш, який він великий та добрий? Слухай його... Слухай... - як зараз пам'ятається тихий, огортаючий дідусь голос. І я почула…
Досі яскраво, ніби це трапилося тільки вчора, я пам'ятаю те, ні з чим не порівняти почуття злиття з чимось неймовірно величезним і глибоким. Відчуття, що раптом перед моїми очима почали пропливати дивні видіння якихось чужих далеких життів, не по-дитячому глибокі почуття радості та смутку… Знайомий і звичний світ кудись зник, а замість нього все навколо сяяло, кружляло в незрозумілому та дивовижному вирі звуків та відчуттів. Не було страху, було тільки величезне подив і бажання, щоб це ніколи не закінчувалося.
Дитина – не доросла, вона не думає про те, що це неправильно або що цього (за всіма нашими «знайомими» поняттями) не повинно бути. Тому мені зовсім не здавалося дивним, що це був інший, абсолютно ні на що не схожий світ. Це було чудово, та це було дуже красиво. І показав мені це людина, якій моє дитяче серце довіряло з усією своєю чистою і відкритою простотою.
Природу дуже любила завжди. Я була «намертво» злита з будь-яким її проявом незалежно від місця, часу чи чиїхось бажань. З перших днів мого свідомого існування улюбленим місцем моїх щоденних ігор був наш величезний старий сад. Досі я буквально до дрібних подробиць пам'ятаю відчуття того неповторного дитячого захоплення, яке я відчувала, вибігаючи сонячного літнього ранку у двір! Я з головою занурювалася в той напрочуд знайомий і в той же час такий загадковий і мінливий світ запахів, звуків і неповторних відчуттів.

Світ, який, на наш загальний жаль, росте і змінюється відповідно до того, як ростемо і міняємося ми. І пізніше вже не залишається ні часу, ні сил, щоб просто зупинитися і прислухатися до своєї душі.
Ми постійно мчимося в якомусь дикому вирі днів і подій, ганяючись кожен за своєю мрією і намагаючись, будь-що-будь, «добитися чогось у цьому житті»… І поступово починаємо забувати (якщо колись пам'ятали взагалі. ..) як дивно гарна квітка, що розпускається, як чудово пахне ліс після дощу, як неймовірно глибока часом буває тиша… і як не вистачає іноді простого спокою нашою змученою щоденною гонкою душі.

Розділ 35. Франція

Контрольні питання

Розділ 34. Великобританія

Розділ V. Тенденції державно-правового розвитку країн у другій половині XX в.

Контрольні питання

Марта - вступ Ф.Д.Рузвельта на пост президента. Початок "нового курсу" (New Deal).

· Що таке "велика депресія"?

· Чому Фр.Д. Рузвельт був змушений вживати заходів надзвичайного характеру у США?

· Як визначити поняття «новий курс» Рузвельта?

· Перерахуйте основні закони, що регулювали сферу промисловості, банківської справи та сільського господарства в США в 1933 р.

· Якою була реакція у країні на нововведення Рузвельта?

· Хто мав право поставити питання про неконституційність заходів «нового курсу»?

Джерела сучасного конституціоналізму у Великій Британії.Відсутність у Великій Британії писаної Конституції, тобто. Конституція у формально-юридичному значенні значно ускладнює аналіз сучасних тенденцій розвитку країни. Великобританія не знає одноразово створеного акта, який виконував роль і функції Конституції, тому, згідно з британською доктриною конституціоналізму неписана КонституціяВеликобританії - це, по-перше, конституційні статути(Magna Carta Libertatis 1215, Білль про права 1689, Акти про парламент 1911, 1949 рр., Закони про пери 1963 і 1999 рр., Закон про палату громад 1978 та ін - таких статутів на сьогодні накопичилося більше 40).

Також до поняття "конституції" включаються численні конституційні звичаї (угоди), наприклад, угоди, що регулюють статус прем'єр-міністра, склад та функції кабінету міністрів. Згідно з однією з конституційних угод монарх зобов'язаний підписати акт, який був прийнятий обома палатами парламенту згідно з іншим - монарх зобов'язаний призначити прем'єр-міністром країни лідера партії, яка перемогла на виборах до палати громад.

Прецедентне право, тобто. сукупністю рішень судів із конституційних питань, також врегульовано частину проблем англійської неписаної конституції. Так, правило "Корона не може помилятися" було створено прецедентом кілька століть тому з метою зняти з монарха будь-яку відповідальність за прийняті ним рішення. Тепер така відповідальність за правилом контрасигнатури доручається прем'єр-міністра чи іншого члена англійського кабінету (табл. 13).

Таблиця 13

Доктрина, тобто. думки відомих англійських конституціоналістів (Брактона, Дайсі та інших.) з відповідних питань, виконує роль субсидіарного (додаткового) джерела конституційного правничий та діє у випадках, коли пропуск у праві не врегульований статутом, прецедентом чи конституційним угодою.

Державно-правовий розвиток Великобританії в час.З початку XX ст. у Великій Британії, як і в інших індустріально розвинених країнах, спостерігається тенденція до падіння ролі парламенту(«Криза парламенського верховенства») у публічно-правовому житті. Парламент у Великобританії нового періоду – це вже не той орган, про який говорилося, що він може все, тільки не може переробити чоловіка в жінку і навпаки. Принцип парламентського верховенства початку XX в. піддається постійному сумніву через право виконавчої влади видавати приписи, які мають чинність закону – акти делегованого законодавства.

Так, за Закону про надзвичайні повноваження(1920) наказувалося право Корони видати указ про запровадження надзвичайного стану, й у межах дії цієї норми надати право міністру чи представнику іншого відомства виконавчої видавати розпорядження із силою закону.

Закон про надзвичайні повноваження(1939) у розділі «Оборонні розпорядження» містив право видання виконавчої влади в особі прем'єр-міністра актів делегованого законодавства з метою «підтримання громадського порядку».

Наприкінці XX ст. у Великій Британії щорічно на приблизно 2500 актів делегованого законодавства припадало близько 80 статутів (табл. 14).

Таблиця 14

Поряд із масштабною делегованою правотворчістю в сучасній Великобританії з'явилася доктрина « парламентської виконавчої влади»,яка передбачає широку участь виконавчої влади у справах влади законодавчої. Міністри Великобританії не тільки не позбавлені можливості засідати в парламенті, а навпаки: для членів кабінету в палаті громад існує своєрідна квота в 95 місць, яка майже покриває число (100) міністерств і відомств країни. Тому практично тільки уряд має у палаті громад законодавчу ініціативу: жоден законопроект не буде прийнятий палатою, якщо він не користується урядовою підтримкою. У зв'язку з цим іноді парламент сучасної Великобританії називають «установою при уряді».

Ідея поділу влади при такому стані справ не існує в чистому вигляді - про це ще в XIX ст. говорив У.Бейджхот, автор «Англійської Конституції». Великобританія гарантує правопорядок у країні злиттям виконавчої та законодавчої влади у парламентіта реальною владою кабінету міністрівдержави у процесі прийняття відповідальних рішень.

Демократизація виборчого права Великобританії у XX ст.Перша половина XX ст. була відзначена новими демократичними перетвореннями в англійській виборче право. Так, у 1918 р. з ініціативи консерваторів, які розраховували на підтримку жіночого електорату, що консервативно мислить, виборче право було вперше частково надано жінкам. Брати участь у виборах згідно Акту про народне представництво(1918) могли жінки, які досягли 30 років, якщо вони або їхні чоловіки мали щорічний дохід не менше ніж 5 ф.ст.

(1928) поширив право участі у виборах на все жіноче та чоловіче населення старше 21 року - це означало, що у Великій Британії вперше було встановлено загальневиборче право.

До 1948 р. у Великій Британії існувало правило про « подвійний вотум», за якого право голосувати двічі мали, наприклад, особи, які проживали в одному виборчому окрузі та мали нерухомість в іншому. Те саме правило стосувалося і професури Оксфорда та Кембрижда: вони голосували у відповідних університетах та за місцем проживання. Для демократизації виборчого права Акт про народне представництво 1948 р.повністю ліквідував подвійний вотум.

Зниження вікового цензу для участі у виборах до 18 років відбулося після прийняття Акту про народне представництво (1969).

Консолідований Акт про народне представництво(1983) звів воєдино всі перераховані зміни у виборчому праві Великобританії, що відбулися в XX ст.

Громадянське право Великобританії: джерела та тенденції розвитку.Оскільки Великобританія належить до країн загального права (common law), причому кодифікація там не провадиться аж до теперішнього часу – її замінює консолідація, то ієрархію нормативних актів у сфері цивільного права очолюють консолідовані статути.З найвідоміших можна виділити Закон про власність (1925),Закон про продаж товарів(Sale of Goods) (1980), Закон про компанії (1985).

Прецеденти(судова практика) в англійському цивільному праві регулюють нині переважно сферу договірних та деліктних зобов'язань.

(Накази Корони у Раді, накази та постанови міністрів та інших.) також виконують роль джерела громадянського права Великобританії.

Звичайу цивільному праві Великобританії застосовується у новій формі – як торговельний звичай. Саме торговим звичаєм врегульовано реквізити письмових угод.

Основні тенденції розвитку англійського громадянського права у час - - це:

1) тенденція обмеження прав окремих власників на користь державиі великих компаній.Так, якщо прецедент 1843 р. встановив, що власник володіє всім над-і під своєю земельною ділянкою, то Закон 1949 р. про цивільну авіаціюухвалив, що повітряний простір має бути використаний у публічних цілях. А Закони 1981 р. про примусовий викуп земліі про придбання земліухвалили, що у Великобританії реальна можливість примусового викупу земель у приватних осіб, корпорацій та муніципалітетів, якщо така виробляється у загальнонаціональних інтересах.

2) тенденція до соціалізації власності.Коли після Другої світової війни лейбористський уряд зіткнувся з тим, що частка державної власності в сукупній промисловій продукції країни становила не більше 20%, вона здійснила націоналізацію низки збиткових підприємств. У основі націоналізації був соціальний компроміс, у якому власникам підприємств виплачувалася велика компенсація, що дозволила їм зробити капіталовкладення більш оснащені і прибуткові галузі британської економіки.

3) тенденція до впровадженняв архаїчну доктрину англійського обов'язкового права сучасних загальновизнаних принципівдоговірних зобов'язань – свободи волі сторін, їхньої рівності, непорушності виконання зобов'язань тощо.

Кримінальне право Великобританії: джерела та тенденції розвитку.Як і в цивільному, у сучасному англійському кримінальному праві переважають статути (закони), якими регулюється галузь. У Великій Британії неодноразово робилися спроби прийняття КК, але поки що безуспішно, тому консолідовані статути замінюють кримінальний кодекс. До найбільш відомих статутів можна віднести Закон про присяжних(1974), Закон про кримінальне право (1977), Закон про кримінальний замах (1981), Закон про кримінальну юстицію(1982). Досі діє і Закон про зраду(1351), тому, хоча у Великій Британії з 1970 р. страту скасовано, але теоретично може бути застосована державну зраду, і навіть за піратство і підпал королівських доків.

Прецедентамитакож регулюється кримінально-правова галузь, хоча у час суддя неспроможна створити прецедентом новий склад злочину чи встановити відповідальність за нього.

Делеговане законодавствов окремих випадках також може бути джерелом кримінального права.

Новий час у Великобританії втратила популярність стара класифікація злочинних діянь на фелоніїі місдімінори . Набагато актуальнішим з 1967 р. став підрозділ злочинів на:

1) злочини, що переслідуються за обвинувальним актом (розглядаються за участю присяжних Судом Корони – категорія тяжких злочинів);

2) сумарні злочини - розглядаються магістратами без присяжних (категорія менш тяжких або не становлять великої небезпеки злочинів);

3) «гібридні» злочини, тобто. ті, які важко беззастережно віднести до якоїсь із двох груп.

Навіть у XX ст. у Великій Британії не було вироблено загального визначення злочину. Покарання ж переважно виступають у формі позбавлення волі(від 1 року до довічного ув'язнення) або штрафів.

Загальна тенденція у розвитку кримінального права Великобританії – це гуманізація та оптимізаціяпокарання.

Коротко події у післявоєнній Великій Британії викладені в табл. 15.

Таблиця 15

Великобританія (1945-2001 рр.)