7 Veresnya 2019 Myönnettiin Galusiassa Venäjän ritarikunnalle vuodelta 2019 Määräys annettu 31. syyskuuta 2019 nro 1944-r. 10 ehdokasta palkittiin vuoden 2019 palkinnoilla. Palkinto myönnettiin digitaalisen valaistuskompleksin kehittämisestä teoreettisesta ja teknisestä mekaniikasta, tieteellisistä ja käytännön apuvälineistä geotekniikasta sekä tieteellisestä perustutkimuksesta ajankohtaisen tiedon alalla.
7 kevät 2019, Hallituksen politiikka tieteellisen tutkimuksen ja kehittämisen alalla Nuorten opiskelijoiden tieteen ja teknologian alan palkkioiden määrää Venäjän hallitukselle on korotettu Päätös, päivätty 31. syyskuuta 2019 nro 1121. Vuodesta 2020 lähtien Venäjän tieteen ja teknologian ritarikunnan nuorille aikuisille myönnettävien palkintojen penniäisen osuuden koko kasvoi 500 tuhannesta. ruplaa jopa 1 miljoonaa ruplaa.
7.6.2019, Terveydenhuoltojärjestelmän organisointi. Sairausvakuutus Liittovaltion tilastollinen työsuunnitelma on päivitetty tiedoilla nuorempien lääkintähenkilöstön palkkojen dynamiikasta Määräys annettu 5.6.2019, päiväys nro 1988-r. Virallisten tilastotietojen keruu mahdollistaa nuorten lääkintähenkilöstön palkkakehityksen seurannan käynnissä olevien indeksointimääräysten mukaisesti.
6 kevät 2019 , Lääkkeistä, lääkkeistä ja aineista Lääkehoitoon tarkoitettujen lääkkeiden kierron valvontamenettelyyn on tehty muutoksia Päätös, päivätty 30. syyskuuta 2019 nro 1118. 1.6.2020 alkaen otetaan käyttöön pakollinen merkintä sairaanhoitoon tarkoitettujen lääkkeiden tunnistamiseksi. Ennen Säännöstä allekirjoitettu asetus sairaanhoitoon tarkoitettujen lääkevirtojen seurantajärjestelmästä teki muutoksia, jotta lääkkeiden jakelijat voivat ohjeistaa järjestelmää määrittämään määräajan.
6 kevät 2019 rock, Tietoliikenne. Sähköinen ääni Vahvistaa ajatus yhtenäisen kansallisen foorumin luomisesta Määräys annettu 28. syyskuuta 2019 nro 1911-r. Konsepti välittää valtion viranomaisten ja paikallishallinnon tietojärjestelmien vaiheittaisen siirron yhdelle valtion alustalle. Tällä edistetään valtion ja kunnallisten palvelujen sähköiseen tuottamiseen luodun paikallisen tietotekniikan ja viestintäinfrastruktuurin tehokkuutta.
5. kevät 2019, Kharchova Promyslovіst Elintarvike- ja jalostusteollisuuden koneiden kehittämisstrategia vuoteen 2030 asti on hyväksytty Määräys annettu 30. syyskuuta 2019 nro 1931-r. Strategian toimeenpano vastauksena uusiin teollisiin paineisiin, erittäin tuottavien työpaikkojen luominen, elintarviketeollisuuden teknologinen riippumattomuus tuontikonetuotteiden muodossa, venäläisten autojen viennin kasvu.
5 kevät 2019, Alue- ja kuntahallinnon valta Liittovaltion tilastollista työsuunnitelmaa on täydennetty tiedoilla liiton muodostavien yksiköiden suurten kuntien ja hallintoelinten toiminnan tehokkuudesta Määräys annettu 27. syyskuuta 2019 nro 1873-r. Liittovaltion tilastollinen työsuunnitelma sisältää 15 indikaattoria, joiden tarkoituksena on arvioida tärkeimpien kaupungin virkamiesten ja liittoon kuuluvien yksiköiden hallintoelinten toiminnan tehokkuutta. Näitä indikaattoreita koskevien tilastotietojen kerääminen antaa meille mahdollisuuden saada luotettava arvio kaupungin tärkeimpien virkamiesten ja liiton eri yksiköiden elinten toiminnan tehokkuudesta.
Kevät 3.2019, Teknologinen kehitys. Innovaatiot Venäjän hallituksen ja Venäjän suorasijoitusrahaston urayhtiön välisen sopimuksen allekirjoittamisesta korkean teknologian "Piece Intelligence" -teollisuuden kehittämisen kautta Venäjällä Määräys annettu 3.6.2019, päiväys nro 1964-r. Tilaus on suunnattu suoraan keskinäiseen yhteistyöhön valmistus-, tiede-, koulutus- ja muiden organisaatioiden välillä, joita yhdistävät tarvittavat pyrkimykset saavuttaa Venäjän teknologisen kehityksen tavoiteindikaattorit ї.
3.6.2019, Autot ja erikoislaitteet Ruotsin lääkintäajoneuvojen ja koulubussien kaluston päivittämisestä liiton alueilla Määräys annettu 3.6.2019, päiväys nro 1963-r. Liiton subjekteille lähetetään ylimääräinen toimitus yli 1,55 tuhatta. Ruotsin lääkintäajoneuvoja ja yli 2,45 tuhatta. koulubussit.
3.6.2019, Oikeudellisen sääntelyn seuranta Lainsäädännöllisen sääntelyn seurantasuunnitelma vuodelle 2020 on hyväksytty Määräys annettu 31. syyskuuta 2019 nro 1951-r. Oikeudellisen aseman valvontaan kuuluu tietojen kerääminen, rekisteröinti, analysointi ja arviointi Venäjän federaation säädösten, Venäjän federaation säädösten ja säädösten sekä Venäjän federaation säädösten ja säädösten hyväksymistä, muuttamista tai tunnustamista varten. kunnalliset lait.
31.9.2019, Sisävesiliikenne ja meritoiminta Venäjän federaation merenkulun kehittämisstrategian uusi painos vuoteen 2030 asti on hyväksytty Määräys annettu 30. syyskuuta 2019 nro 1930-r. Strategian uudessa painoksessa, joka käsittelee alueen ja maailman tämänhetkistä poliittista ja sosioekonomista tilannetta, asetetaan painopisteet Venäjän merellisen toiminnan tarkoituksiin pitkällä aikavälillä, tavoitearvot. Strategian II vaiheen indikaattoreita on selvennetty ja III vaiheen tavoiteindikaattoreiden ennustearvot on määritetty (aiemmin tarkoituksenmukaisten kirjainten esitysten toimittajat ovat lupaavimpia kehityspolkuja).
31.9.2019, ammattipätevyys Suunnitelma pääaskeleista ammatillisen mestaruuden ja WorldSkills-standardien mukaisten EM-kilpailujen valmisteluun ja järjestämiseen Pietarissa vuonna 2022 on hyväksytty. Määräys annettu 31. syyskuuta 2019 nro 1949-r. Suunnitelmaan sisältyy 51 työkierrosta, joilla pyritään pysäyttämään, pysäyttämään ja eliminoimaan kansainväliset haasteet mestaruuskilpailuihin valmistautumiseen ja toteuttamiseen, paikallisen infrastruktuurin valmisteluun sekä terveys- ja yritysohjelmien kehittämiseen.
31.9.2019, kirjallisuus ja kirjojen kustantaminen. Kirjastot Suunnitelma liittovaltion tietojärjestelmän "National Electronic Library" kehittämiseksi on hyväksytty Määräys annettu 28. syyskuuta 2019 nro 1904-r. Suunnitelman mukaan on tarkoitus siirtää NEB:n työn sääntelyä ja oikeudellista sääntelyä, parantaa sen tietotekniikkaa, valita ja tietosanakirjasta systematisoida tietoa kirja-, arkisto-, museo- ja yliopistorahastoista sekä turvallisuus sisältyy 100 % sähköisistä kopioista 100 % venäläisistä painoksista pakollisen näytteenottajan oikeuksilla .
30 syyskuuta 2019 Järjestelytoimikunta on perustettu valmistelemaan ja pitämään toinen Kaspian talousfoorumi vuonna 2021 Astrakhanissa Tilaus nro 1929-r 30.9.2019
29.9.2019, Valtion ohjelma "Kulttuurin kehittäminen" vuosille 2013–2020. Budjettimäärärahoista liiton muodostavien yksiköiden kulttuuritilojen jälleenrakentamiseen Määräys annettu 29. syyskuuta 2019 nro 1924-r. Tukien kohdennettu (objektiivinen) jako on vahvistettu, mikä on odotettavissa vuosien 2019–2021 budjeteissa Burjatian, Pivnichna Ossetian - Alanian, Hakassian, Tivan, Udmurtin tasavallan, Transbaikal-alueen, Astrahanin, Mur Manskin, Omskin ja Pihkovan alueet spіvrobitnitsylle.
29.9.2019, Zaliznych-kuljetus ALV:n "Venäjän nousujen" lakisääteistä pääomaa on korotettu Määräys annettu 27.9.2019 kohtalolle nro 1872-r, ylistys 27.9.2019 kohtalolle nro 1094. ALV "Russian Railways" -yhtiön lakisääteistä pääomaa korotettiin 44,07 miljardilla ruplalla Venäjän alueen taloudellisten yhteyksien tason lisäämiseksi ja Krasnojarskin rautatien Mezhdurechensk - Taishet -osuuden kokonaisvaltaiseksi kehittämiseksi. Lisävaroja siirrettiin liittovaltion budjettiin.
29. syyskuuta 2019 State Development Corporationin "WEB.RF" Naglyadova Radaa koskevat säännöt on hyväksytty Päätös, päivätty 29. syyskuuta 2019 nro 1117
29.9.2019, Kalastus, vesiviljely, kalanjalostus Huutokauppojen toteuttamismenettely rapujen tuotantoon investointimenetelmällä tapahtuvan tuotannon kiintiöiden jakamisesta sopimukseen liittyvien oikeuksien myyntiä varten on määritetty. Määräys annettu 28.9.2019 nro 1917-r ja nro 1918-r, annettu 28.9.2019 nro 1112 ja nro 1113. Rapulajien muutto pohjoisilla alueilla on selvitetty, niiden lajit ja toimintakohteet, mahdollisten huutokauppakohteiden määrä ja koko ennen kalastusalusten toimintaan liittyviä hankkeita sekä huutokaupan toteuttamissäännöt. muodollinen muoto, rapulajien kiintiöiden vahvistamista koskevan sopimuksen valmistelu- ja laatimismenettely. sijoitustarkoituksiin. Tällä varmistetaan selkeä kilpailuympäristö videoalan kannattavimmille ja investointipuolelta vaativimmille. Lisäksi turvataan lisätulot liittovaltion budjettiin ja luodaan uusi, nykyinen rapujen kalastuslaivasto. 27. syyskuuta 2019, Kosmichna galuz Liittovaltion rahasto voi luoda ja kerätä tietoja Maan kaukokartoituksesta avaruudesta Asetus 24. syyskuuta 2019 nro 1086, nro 1087, nro 1088. Tehokkuuden lisäämiseksi ja mahdollisuuksien laajentamiseksi Maan kaukokartoituksesta avaruudesta saatavien tietojen saamiseksi, ollaan perustamassa liittovaltion rahastoa Maan kaukokartoituksen tiedoille avaruudesta. Allekirjoitetut asetukset säätelevät liittovaltion rahaston tuotantoa ja toimittamista, määrittelevät ehdot tietojen ja metatietojen siirrolle liittovaltion rahastosta, sen tallentamisesta ja siirtomenetelmistä.
1Tämän konsolidoinnin kautta Ison-Britannian hallituksen liittovaltioelinten, Venäjän federaation alamaisten suvereenia valtaa edustavien elinten, Venäjän federaation järjestön ja kansalaisten ponnistelut kansallisen turvallisuuden alalla ylistän:
1. Vahvista Venäjän federaation kansallinen turvallisuusstrategia, jonka odotetaan valmistuvan vuoteen 2020 mennessä.
2. Venäjän federaation turvallisuussihteerille:
On tärkeää esittää tietoa kansallisesta turvallisuusjärjestelmästä ja sen edistymisestä, mukaan lukien Venäjän federaation kansallisen turvallisuusstrategian toteuttamisesta vuoteen 2020 asti;
ottamaan käyttöön luonnokset Venäjän federaation presidentin säädöksiksi tukemaan Ukrainan kansallisen turvallisuusstrategian täytäntöönpanoa vuoteen 2020 asti;
ehdotusten tekeminen Venäjän federaation presidentin normatiivisten säädösten saattamiseksi tämän asetuksen mukaisiksi.
3. Tietäkää, että he ovat menettäneet arvokkuutensa:
Venäjän federaation presidentin asetus 17. huhtikuuta 1997. N 1300 "Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden käsitteen hyväksymisestä" (Venäjän federaation lakiasäätävä edustajakokous, 1997, N 52, art. 5909);
Venäjän federaation presidentin asetus, annettu 10. kesäkuuta 2000 N 24 "Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden käsitteestä" (Venäjän federaation lainsäädäntökokoelmat, 2000, N 2, art. 170).
4. Tämä asetus tulee voimaan sen allekirjoituspäivästä.
Presidentti
Venäjän federaatio
D. Medvedev
Venäjän federaation kansallinen turvallisuusstrategia vuoteen 2020 asti
I. Ulkomaiset määräykset
1. Venäjä on kärsinyt 1900-luvun lopun systeemisen poliittisen ja sosioekonomisen kriisin perinnöstä - Venäjän kansalaisten elämäntason ja elämänlaadun lasku on laskenut, se on ollut nationalismin, separatismin ja muiden hyökkäysten alla. kansallinen terrorismi, välttyi horjuttamasta perustuslaillista järjestystä, säilytti suvereniteetin ja alueellisen koskemattomuutensa, palautti kilpailukykynsä ja Kansallisten etujen huomioiminen keskeisenä aiheena muodostaa perustan monille polaarisille kansainvälisille suhteille.
Valtion politiikkaa toteutetaan kansallisen puolustuksen, valtion ja suvereenin turvallisuuden alueella, josta on tullut Venäjän kehitystä ja joka on riittävä sisäisille ja ulkoisille mielelle. Kansallisen turvallisuusjärjestelmän parantamiseksi on tehty muutoksia ja oikeustilaa on tiivistetty. Talouden nykytilanne on muodostunut ylivoimaiseksi, ja kansantalouden investointitaso on noussut. Aina läsnä olevat Venäjän ihanteet, henkisyys ja historia herätetään henkiin. Vauras vuosi on syntymässä yleismaailmallisten arvojen pohjalta - Venäjän valtion vapaus ja riippumattomuus, humanismi, kansainvälinen rauha ja kulttuurien yhtenäisyys, jossa on runsaasti kansallisuutta Venäjän federaation kansalle, perheperinteiden kunnioittaminen, isänmaallisuus.
Tavoitteena on saada aikaan muutos, jotta voidaan luotettavasti voittaa kansalliseen turvallisuuteen kohdistuvat sisäiset ja ulkoiset uhat, Venäjän federaation dynaaminen kehitys ja muuttuminen yhdeksi johtavista maista tekniikan kehityksen mukaisesti, olen väestön elämänharja, virtaa maailman prosesseihin.
Maailmankehityksen globalisaatioprosessien, kansainvälisen poliittisen ja taloudellisen kehityksen mielessä, jotka muodostavat uusia uhkia ja riskejä yksilöllisyyden, kumppanuuden ja vallan kehitykselle, Venäjä menestyvän kansallisen kehityksen takaajana siirtyy uuteen ja hallituksen politiikkaan. kansallisen turvallisuuden alalla.
2. Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden varmistamisen pääsuunnat ovat strategiset kansalliset prioriteetit, jotka sisältävät tärkeimmät sosiaaliset, poliittiset ja taloudelliset muutokset turvallisten mielien luomiseksi todelliseen maailmaan Federation, alueen nykyinen kehitys, valtion alueellisen koskemattomuuden ja suvereniteetin säilyttäminen.
3. Venäjän federaation kansallinen turvallisuusstrategia vuoteen 2020 asti - strategisten painopisteiden järjestelmä on virallisesti tunnustettu, jotta voidaan saavuttaa sekä sisä- että ulkopolitiikka, mikä tarkoittaa, että Tämä on kansallisen turvallisuuden keskus ja painopiste Venäjän kansallisen turvallisuuden kehittämisessä. valtion pitkän aikavälin näkökulmasta.
Kansallisen turvallisuuden käsitteelliset määräykset perustuvat Venäjän federaation vuoteen 2020 ulottuvan kansallisen turvallisuusstrategian ja Venäjän federaation pitkän aikavälin sosioekonomisen uuden kehityksen vuoteen 2020 ulottuvan käsitteen perustavanlaatuiseen yhteenliittymiseen ja keskinäiseen riippuvuuteen.
4. Tämä strategia on Venäjän federaation kansallisen turvallisuusjärjestelmän suunnitellun kehittämisen perusasiakirja, jossa määritellään menettely kansallisen turvallisuuden takaamiseksi. Se on perusta rakentavalle vuorovaikutukselle valtaelinten, järjestön ja julkisten yhdistysten välillä Venäjän federaation kansallisten etujen ja identiteetin, vaurauden ja vallan turvaamiseksi.
5. Tämän strategian päätavoite on strategisten kansallisten prioriteettien toteuttamiselle suotuisan sisäisen ja ulkoisen mielen kansallisen turvallisuuden varmistamispyrkimysten muodostaminen ja tukeminen.
6. Tässä strategiassa on seuraavat peruskäsitteet:
”kansallinen turvallisuus” on yksilöllisyyden, valtion turvallisuuden sisäisiltä ja ulkoisilta uhkilta suojeleva järjestelmä, jonka avulla voimme varmistaa perustuslailliset oikeudet, vapaudet, jokapäiväisen elämän ja yhteisöjen elämänlaadun, suvereniteettiin, alueelliseen koskemattomuuteen ja teräskehitykseen. Venäjän federaation, valtion puolustus ja turvallisuus;
"Venäjän federaation kansalliset edut" - vallan sisäisten ja ulkoisten tarpeiden kokonaisuus erityisyyden, herruuden ja vallan suojelemiseksi ja kehittämiseksi;
"Uhka kansalliselle turvallisuudelle" - suora ja epäsuora mahdollisuus vahingoittaa perustuslaillisia oikeuksia, vapauksia, jokapäiväistä elämää ja kansalaisten elämäntasoa, suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta, Venäjän federaation kehitystä ї federaatiota, valtion puolustusta ja turvallisuutta;
"strategiset kansalliset painopisteet" - tärkeimmät, jotka takaavat suoraan kansallisen turvallisuuden, joiden kautta Venäjän federaation kansalaisten perustuslailliset oikeudet ja vapaudet toteutuvat, mikä muodostaa perustan nykyiselle sosioekonomiselle ruusulle. maan suvereniteetti, sen itsenäisyys ja alueellinen koskemattomuus;
"kansallinen turvallisuusjärjestelmä" - kansallisen turvallisuuden toimivalta ja tehtävät;
"kansallisen turvallisuuden varmistavat joukot" - Venäjän federaation suojajoukot, muut sotilaalliset, sotilasmuodostelmat ja -elimet, joissa liittovaltion lainsäädäntö siirtää sotilas- ja (tai) lainvalvontaviranomaisen sekä osavaltion liittovaltion elimet Okille, miten osallistua Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden suojelemista valtuuksista stand-lainsäädäntöön;
"kansalliset turvatekijät" - teknologiat sekä tekniset, ohjelmistolliset, kielelliset, oikeudelliset, organisatoriset ominaisuudet, mukaan lukien tietoliikennekanavat, joita käytetään kansallisen turvallisuusjärjestelmän turvassa kansallista turvallisuutta koskevien tietojen keräämiseen, muodostamiseen, käsittelyyn, siirtämiseen tai vastaanottamiseen. järjestelmään ja sisääntuloon Se on hienoa.
7. Kansallisen turvallisuuden varmistavat voimat ja keinot keskittävät ponnistelunsa ja voimavaransa kansallisen turvallisuuden varmistamiseen sisäpoliittisella, taloudellisella, sosiaalisella, tieteen ja koulutuksen alalla, kansainvälisellä henkisellä, informaatio-, sotilaallisella, puolustuksellisella, teollisuus- ja ympäristöalat sekä yleisen turvallisuuden osa-alueet.
II. Nykymaailma ja Venäjä: tila ja kehitystrendit
8. Maailman kehitystä ohjaa kansainvälisen elämän kaikkien alojen globalisoituminen, mikä näkyy suurena dynaamisina ja keskinäisenä riippuvuutena.
Valtojen välillä on ollut jännitteitä globalisaatioprosessien epätasaisen kehityksen ja maiden hyvyyden välisen kuilun syvenemisen vuoksi. Arvoista ja kehitysmalleista on tullut globaalin kilpailun aihe.
Kaikkien kansainvälisen kumppanuuden jäsenten virta on lisääntynyt uusien vaatimusten ja uhkien edessä.
Uusien talouskasvukeskusten ja poliittisen tulvan vahvistumisen seurauksena on syntymässä selkeästi uusi geopoliittinen tilanne. Nousemassa on suuntaus ilmeisten ongelmien nousuun ja kriisitilanteiden säätelyyn alueellisesti ilman ei-alueellisten joukkojen osallistumista.
Selkeän globaalin ja alueellisen arkkitehtuurin mahdottomuus, joka suuntautuu erityisesti euroatlanttiselle alueelle Atlantin sopimusjärjestöä lukuun ottamatta, sekä oikeudellisten instrumenttien ja mekanismien riittämättömyys Muutokset uhkaavat edelleen kansainvälistä turvallisuutta.
9. Siirtyminen blokkiyhteistyöstä monivektoridiplomatian periaatteisiin sekä Venäjän resurssipotentiaali ja sen seuraajan pragmaattinen politiikka ovat laajentaneet Venäjän federaation valmiuksia siihen pisteeseen, että se lisää arvoa ja virtaa sen alueelle. tovyi areena.
Venäjän federaatiolla on riittävästi potentiaalia kehittää keskipitkällä aikavälillä konsolidoitumismieliä valtojen - maailmantalouden johtajien kesken tehokkaan osallistumisen perusteella kilpailun kevyelle puolelle edistäen kansallisvaltion globaalia kilpailukykyä, puolustuspotentiaali, suvereniteetin taso ja valtava turvallisuus.
10. Venäjän federaation kansallisten etujen turvaamiseksi kielteistä virtaa aiheuttavat yksipuolisten valtalähestymistapojen mahdolliset uusiutumiset kansainvälisissä suhteissa, maallisen politiikan päätoimijoiden välinen hankaus, joukkoköyhyyden ja tuhon leviämisen uhka Venäjän käsiin. terroristien torjuntaan sekä laittoman toiminnan muotojen edistämiseen kyber- ja korkean teknologian alueilla. Globaali tiedon vastakkainasettelu voimistuu, uhkat maailman teollisuusalueiden vakaudelle, niiden sosioekonomiselle kehitykselle ja demokraattisille instituutioille kasvavat. Nationalististen tunteiden, muukalaisvihan, separatismin ja väkivaltaisen ääriliikkeiden kehittyminen, myös uskonnollisen radikalismin vaikutuksen alaisena, on tukahdutettava. Globaali demografinen tilanne ja liiallisen luonnonympäristön ongelmat monimutkaistuvat, hallitsemattomaan ja laittomaan maahanmuuttoon, huume- ja ihmiskauppaan sekä muihin kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden muotoihin liittyvät uhat kasvavat. Epidemiat lisääntyvät uskomattoman paljon, ja uusia, aiemmin tuntemattomia viruksia ilmaantuu. Makean veden puute tulee entistä selvemmäksi.
11. Majet Polivoye kunnioittaminen Buda Zserdenin Dovgostrokov-prospektista Volodіnnі Jerelms Energresursilla, Barentsinmeren määrä samoilla arktisen alueen alueilla, Baseynі Kaspeyskiy meri Keski-Asissa. Negatiivinen vaikutus kansainväliseen tilanteeseen keskipitkän aikavälin näkökulmasta, kuten aiemmin aiheutti Irakin ja Afganistanin tilanne, Lähi- ja Lähi-idän konfliktit, Länsi-Aasian ja Afrikan alemmilla alueilla, Korean pіvostrovі.
12. Vaarallisten materiaalien ja esineiden fyysisen turvallisuuden kriittinen tila, erityisesti maissa, joissa sisäpoliittinen tilanne on epävakaa ja jotka eivät myöskään ole vallan hallinnassa, hätävarusteiden laajentaminen voi johtaa kriisiin Uusista alueellisista ja valtioiden välisistä konflikteja.
Resursseista käytävän kilpailullisen kamppailun mielessä ei ole poissuljettu tärkeimpiä sotilaallisen voiman pysähtymiseen liittyviä ongelmia - Venäjän federaation ja sen liittolaisten piirien lähellä voi tapahtua voimatasapainon häiriö.
Valtojen – ydinsodan Volodarien – määrä kasvaa.
Mahdollisuus tukea globaalia ja alueellista vakautta on ilmeinen, kun Amerikan yhdysvaltojen maailmanlaajuisen ohjuspuolustusjärjestelmän elementit sijaitsevat Euroopassa.
Maailman rahoitus- ja talouskriisien perintöä voi tasoittaa sotilaallisen voiman laajamittaisen pysähtymisen aiheuttamat kokonaisylijäämät.
13. Venäjän federaatio pyrkii pitkällä aikavälillä luomaan kansainväliset suhteet kansainvälisen oikeuden puitteissa varmistaen luotettavan ja tasavertaisen toimivallan turvallisuuden.
Kansallisten etujensa suojelemiseksi Venäjä ei ole kansainvälisen oikeuden kehyksen alainen, harjoitamme rationaalista ja pragmaattista ulkopolitiikkaa, joka sulkee pois kalliit vastakkainasettelut, mukaan lukien uuden rodun jatkaminen.
Yhdistyneiden kansakuntien järjestö ja turvallisuusneuvosto Yhdistyneiden kansakuntien järjestö näkee Venäjän vakaan kansainvälisten suhteiden järjestelmän keskeisenä elementtinä, joka perustuu kunnioitukseen, tasa-arvoon ja keskinäisyyteen, sivistettyjen poliittisten välineiden ympärillä pyörivien valtojen vahvistamiseen sekä globaalien ja alueellisten suhteiden nousuun. kriisitilanteita.
Venäjä on yhä herkempi keskinäiselle yhteistyölle sellaisissa laaja-alaisissa muodoissa kuin Group of Eight, Group of Twenty, RIC (Venäjä, Intia ja Kiina), BRIC (Brasilia, Venäjä, Intia ja Kiina) sekä voittomahdollisuuksille. muut epäviralliset kansainväliset instituutiot.
Kahdenvälisen ja runsaasti lateraalisen yhteistyön kehittäminen itsenäisten valtojen ystävyyteen osallistuvien valtojen kanssa on Venäjän prioriteetti suoraan sen nykyisessä politiikassa. Venäjä pyrkii kehittämään alueellisen ja osa-alueellisen integraation ja koordinoinnin mahdollisuuksia valtavien valtojen yli - osallistuu itsenäisten valtojen ystävyyteen itse nykyisen itsenäisten valtojen ystävyyden sekä Organisation ii -sopimuksen puitteissa. Euraasian talouskumppanuus, jolla on vakauttava vaikutus alueiden epäviralliseen tilanteeseen. niiden voimien kanssa, jotka ovat itsenäisten voimien ystävyyden osallistujia.
Tämän järjestön puitteissa kollektiivista turvallisuutta koskevaa sopimusta pidetään tärkeimpänä valtioiden välisenä välineenä, jolla torjutaan alueellisia mielenosoituksia ja sotilaspoliittisia ja sotilaallisstrategisia uhkia, mukaan lukien laittoman huumekaupan ja psykotrooppisten puheiden torjunta.
14. Venäjä hyväksyy Euraasian talouskumppanuuden arvon taloudellisen integraation ytimenä, suurten vesienergia-, infrastruktuuri-, teollisuus- ja muiden yhteisyritysten toteuttamisen välineenä. Muut hankkeet, erityisesti alueellisesti merkittävät.
15. Venäjälle on erityisen tärkeää arvostaa Shanghain kansainvälisen yhteistyöjärjestön poliittista potentiaalia, edistää sitä käytännön toimenpiteiden puitteissa, joissa keskinäisen luottamuksen ja kumppanuuden arvo otetaan huomioon Keski-Aasian alueella.
16. Venäjän federaatio kannattaa kaikkia muutoksia vuorovaikutusmekanismeissa Euroopan unionin kanssa, mukaan lukien viimeisin kehitys suurilla aloilla talouden, ulkoisen ja sisäisen turvallisuuden, koulutuksen, tieteen ja kulttuurin aloilla. Venäjän pitkän aikavälin kansallisia etuja tukee Euroatlanttisen avoimen kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän muodostuminen selkeällä sopimus- ja oikeudellisella pohjalla.
17. Keski-Atlantin sopimuksen järjestön ensimmäinen virkamies menettää Venäjälle koituvan haitan, joka aiheutuu suunnitelmista siirtää sotilaallinen infrastruktuuri liittoumaan ennen sen rajoituksia ja yrittää antaa sille maailmanlaajuisia toimintoja. Tärkeää on noudattaa kansainvälinen laki.
Venäjä on valmis kehittämään sopimuksia Atlantin järjestön kanssa tasa-arvon pohjalta euroatlanttisen alueen turvallisuuden lisäämiseksi, joiden syvyys ja muutokset ovat valmiita. Olen sitoutunut allianssiin pohtimaan Venäjän oikeutetut edut nykyisessä sotilaspoliittisessa suunnittelussa kansainvälisen oikeuden normien mukaisesti sekä ennen niiden jatkomuutosta ja humanistisen suoraviivaisuuden uusien tehtävien ja toimintojen etsimistä.
18. Venäjä pyrkii solmimaan tasavertaisen ja täysimittaisen strategisen kumppanuuden vastaostettujen Amerikan valtioiden kanssa molemminpuolisten etujen pohjalta ja varmistamaan Venäjän ja Amerikan osuuden keskeisen virran kansainväliseen tilanteeseen kokonaisuudessaan. Etusijalle tulisi asettaa uusien asuntojen saaminen hajaantumisen ja teollistumisen hallinnan alueella, luottamuksen kasvun lisääminen sekä jatkuvan massaköyhyyden korkein tarjonta, terrorismin, terrorismin vastaisen toiminnan lisääminen, alueellisten konfliktien aattona.
19. Kansainvälisen turvallisuuden alalla Venäjä säilyttää painopisteen poliittisissa, oikeudellisissa, ulkomaisissa taloudellisissa, sotilaallisissa ja muissa välineissä suvereniteetin ja kansallisten etujen suojelemiseksi.
Ukrainan uudistetun ja avoimen ulkopolitiikan toteuttaminen liittyy erottamattomasti Venäjän kehitystavoitteen toteuttamiseen. Venäjän onnistunut integroituminen globaaliin taloustilaan ja kansainväliseen järjestelmään vaikeuttaa kansantalouden hidasta siirtymistä innovatiiviselle kehityspolulle.
20. Kansalliseen turvallisuuteen kohdistuvien uhkien torjumiseksi on varmistettava yhteiskunnallinen vakaus, etniset ja uskonnolliset olosuhteet, edistettävä kansantalouden liikkuvuuspotentiaalia ja kasvua, tehostettava valtiovallan elinten työtä ja muotoiltava aktiivisia mekanismit niiden vuorovaikutuksessa kansainyhteisön kanssa toteuttamalla Venäjän federaation kansalaisten oikeutta elämään, turvallisuuteen, työhön, elämään, terveyteen ja terveelliseen elämäntapaan, saatavilla olevaan valaistukseen ja kulttuurin kehittämiseen.
III. Venäjän federaation kansalliset edut ja strategiset kansalliset painopisteet
21. Venäjän federaation kansalliset edut pitkällä aikavälillä ovat:
demokratian ja yhteisöhallinnon kehittäminen kansantalouden kilpailukyvyn vetämänä;
Venäjän federaation perustuslaillisen järjestyksen, alueellisen koskemattomuuden ja suvereniteetin taattu koskemattomuus;
Venäjän federaatiossa uudelleen maailmanvalta, jonka toiminta tähtää strategisen vakauden ja molempia osapuolia hyödyttävien kumppanuuksien tukemiseen rikkaan polaarisen maailman mielissä.
22. Kansallisen turvallisuuden varmistavan vallan sisäiset ja ulkoiset suvereenit tarpeet toteutetaan strategisten kansallisten prioriteettien kautta.
23. Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden pääprioriteetit ovat kansallinen puolustus, suvereeni ja valtava turvallisuus.
24. Kansallisen turvallisuuden takaamiseksi Venäjän federaatio keskittää kansallisen turvallisuuden pääprioriteettien saavutusten mukaisesti voimavaransa nykyisen kehityksen tämänhetkisiin painopisteisiin:
venäläisten yhteisöjen elämänlaadun parantaminen takaamalla erityisturvallisuus ja varmistamalla korkea elintaso;
talouskasvu, jonka voimme saavuttaa ennen kansallisen innovaatiojärjestelmän kehittämistä ja investointeja inhimilliseen pääomaan;
tiede, teknologia, koulutus, terveydensuojelu ja kulttuuri, jotka kehittyvät valtion merkittävän roolin ja julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden perusteellisen kehittämisen suuntaan;
elävien järjestelmien ekologia ja järkevä ympäristönhoito, jonka tukeminen saavutetaan ylläpitämällä tasapainoista väestöä, kehittämällä edistyksellisiä teknologioita ja kehittämällä alueen luonnonvarapotentiaalia kokonaisuudessaan;
strateginen vakaus ja tasa-arvoinen strateginen kumppanuus, jotka perustuvat Venäjän aktiiviseen osallistumiseen maailmanjärjestyksen moninapaisen mallin kehittämiseen.
IV. Kansallinen turvallisuus
25. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen pääasiallinen perusta on oikeudellisten ja institutionaalisten mekanismien tukeminen sekä vallan ja suvereniteetin resurssivalmiudet tasolla, joka vastaa Venäjän Iysk Federationin kansallisia etuja.
Venäjän federaation kansallinen turvallisuusjärjestelmä riippuu ehdottomasti alueen taloudellisesta potentiaalista ja kansallisen turvallisuusjärjestelmän toiminnan tehokkuudesta.
1. Maanpuolustus
26. Perusteellisen maanpuolustuksen strategiset tavoitteet ovat globaalien ja alueellisten sotien ja konfliktien jälkeen sekä nykyinen strateginen suunta kansallisen turvallisuuden nimissä alueen turvallisuuden kannalta.
Strateginen suoratoisto siirtää kehityksen ja systeemisen toteutuksen toisiinsa liittyvien poliittisten, diplomaattisten, sotilaallisten, taloudellisten, informaatioon liittyvien ja muiden lähestymistapojen kokonaisuuteen, jonka tarkoituksena on suoraan estää ja vähentää tuhoavien toimien uhkaa hyökkääjävallan (vallan koalitio) puolella.
Strateginen virtaus perustuu valtion parhaisiin taloudellisiin mahdollisuuksiin, mukaan lukien resurssituki kansallisille turvallisuusjouksille ja Venäjän federaation kansalaisten sotilas-isänmaallisen rekrytoinnin järjestelmän kehittäminen sekä Venäjän infrastruktuuri- ja valvontajärjestelmät. valtion sotilaallinen organisaatio.
27. Venäjän federaatio varmistaa rationaalisen riittävyyden ja tehokkuuden periaatteisiin perustuvan kansallisen puolustuksen, mukaan lukien ei-sotilaallisen reagoinnin menetelmien ja piirteiden, julkisen diplomatian ja rauhanturvaamisen mekanismien sekä kansainvälisen sotilaallisen rauhan kehittämisen.
28. Sotilaallinen turvallisuus varmistetaan valtio- ja puolustuspotentiaalin perusteellisen sotilaallisen organisaation kehittämisellä sekä taloudellisten, aineellisten ja muiden resurssien riittävyyden läpikäymisellä.
Maanpuolustuksen strategisten tavoitteiden saavuttaminen saavutetaan kehittämällä kansallista turvallisuusjärjestelmää, toteuttamalla lupaavaa sotilasteknistä politiikkaa ja kehittämällä sotilaallista infrastruktuuria sekä parantamalla maan sotilaallisen organisaation hallintajärjestelmiä. asepalveluksen arvostuksen lisäämiseksi.
29. Venäjän federaation valtion politiikka kansallisen puolustuksen ja sotilaselämän alalla, mukaan lukien Union Powerin puitteissa, pitkällä aikavälillä tähtää Venäjän federaation asevoimien ja sotilaallisten sotilaskokoonpanojemme jalostukseen. ja elimet, jotka vaativat kaikkia mielipiteitä sotilaallisen poliittisen tilanteen kehittämiseksi valtion turvallisuuden, suvereniteetin ja alueellisen koskemattomuuden varmistamiseksi.
30. Uhat sotilaalliseen turvallisuuteen: matalan tason ulkomaiden politiikan tavoitteena on saavuttaa tärkeitä prioriteetteja sotilaallisella alalla, ensin strategisissa ydinvoimissa, kohti korkean tarkkuuden tietotekniikan kehittämistä korkean teknologian menetelmiämme maastopalojen torjuntaan. , ei-ydintarvikkeiden strateginen muodostaminen, globaalin ohjuspuolustusjärjestelmän järjestyksen yksipuolinen muovaus ja Maan lähiavaruuden militarisointi, joka johtaa uuteen kilpailun kierrokseen, sekä ydin-, kemianteollisuuden laajeneminen , biologiset teknologiat, massaköyhyyden luominen tai її komponentit ja toimitustavat.
Venäjän federaation ja sen liittolaisten sotilaalliseen turvallisuuteen kohdistuvaa negatiivista tulvaa pahentavat pian muodostuvan Galuzian kansainvälisten kotitalouksien poistuminen sekä toimet, jotka vaikuttavat suoraan järjestelmien suvereenin sotilaallisen valvonnan vakauteen, varoittamalla ohjushyökkäys, ulkoavaruuden valvonta, strategisten ydinvoimien toiminta, ydinammusten säilytyslaitokset, ydinvoimatekniikka, ydin- ja kemianteollisuus ja muut mahdollisesti vaaralliset tilat.
31. Venäjän federaatio toteuttaa hallituksen pitkän aikavälin politiikkaa maanpuolustuksen alalla kehittämällä perustavanlaatuisten käsite-, ohjelma- ja suunnitteluasiakirjojen järjestelmän, kehittämällä suvereenia valtaa edustavien elinten toiminnan lainsäädäntöä koskevia normeja, laitoksia, talouden reaalisektorin yritykset ja organisointi, yhteisöavioliiton instituutiot rauhan- ja sodan aikana sekä alueen väestönsuojelun, raja- ja liikenneinfrastruktuurin voimien ja valmiuksien parantaminen maanpuolustuksen vuoksi.
32. Maanpuolustuksen tärkeyden keskeisiä tehtäviä keskipitkällä aikavälillä on Venäjän federaation asevoimien siirtyminen selkeästi uuteen ilmeeseen strategisten ydinvoimien potentiaalin säilyttämiseksi vahvistetun elimen vuoksi. izatsionno-esikuntarakenne ja asevoimien alueellisen tukikohdan järjestelmä, jatkuvan valmiuden yksiköiden määrän lisääminen sekä operatiivisen ja taistelukoulutuksen parantaminen, armeijan ja joukkojen välisen vuorovaikutuksen järjestäminen.
Tätä tarkoitusta varten selkeytetään Venäjän federaation asevoimien, muiden sotilasjoukkojen, sotilasmuodostelmien ja elinten henkilöstöjärjestelmää, mukaan lukien erikoisvaraston valmistelu ja tarvittavan infrastruktuurin kehittäminen sekä optimaalisten palautusmekanismien kehittäminen. vaimo reservissä, asepalveluksen arvovaltaa ja upseerivaraston asemaa nostetaan ja hallituksen ohjelmien jatkuminen varmistetaan sotilas- ja erikoiskaluston kehittämiseen, luomiseen ja modernisointiin, mukaan lukien viestintä, tiedustelu, sähköinen sodankäynti ja ohjata.
33. 2000-luvun puolivälissä voidaan saattaa päätökseen siirtyminen Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen liittovaltion viranomaisten suorittamaan yhtenäiseen rekisteröintijärjestelmään Venäjän federaation asevoimien, muiden sotilasvoimien ja muiden sotilasvarusteiden sotilas- ja erikoisvarusteet. muovaus ja urut sekä yhtenäinen polttoaine- ja teknisen turvallisuuden järjestelmä. On tarpeen varmistaa lainsäädännöllinen ja oikeudellinen sääntely suvereeni- ja liikkuvuusreservissä olevien aineellisten omaisuuserien säilyttämiseksi sekä yhteistyö muiden sotilaallisen turvallisuusjärjestelmän valtuuksien kanssa.
34. Venäjän federaation puolustus-teollisen kompleksin uudelleenjärjestely, optimointi ja kehittäminen keskipitkällä aikavälillä täyttää Venäjän federaation asevoimien, muiden sotilaallisten, sotilaallisten muotojen ja runkojen yleisen ja oikea-aikaisen turvallisuuden korkeimmat vaatimukset. käyttämällä nykyaikaisia laitteita ja erikoislaitteita.
2. Valtiolla on valtava turvallisuus
35. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategisia tavoitteita suvereenin ja valtavan turvallisuuden alalla ovat Venäjän federaation perustuslaillisen järjestyksen perusteiden, ihmisten ja kansalaisten perusoikeuksien ja -vapauksien suojelu, Venäjän suvereniteettiin. Federaation deration, itsenäisyys ja alueellinen koskemattomuus sekä maailman, poliittisen ja sosiaalisen vakauden säilyttäminen avioliitossa.
36. Venäjän federaatio, jonka kansallinen turvallisuus on taattu täysivaltaisena ja valtavan turvallisuuden piirissä pitkällä aikavälillä, syntyy siitä syystä, että tarvitaan jatkuvasti ajan tasalla olevaa lainvalvontaa koskevaa lähestymistapaa rikosten varhaiseen havaitsemiseen, edistämiseen, täytäntöönpanoon ja purkamiseen. Teot ja terrorismi, ääriliikkeiden ja muiden ihmisten ja kansalaisten oikeuksien ja vapauksien sekä kansalaisjärjestyksen ja valtavan turvallisuuden loukkaukset, Venäjän federaation perustuslaillinen rakenne.
37. Suurimmat uhat kansalliselle turvallisuudelle suvereenin ja valtavan turvallisuuden alalla: erikoispalveluiden muun toiminnan ja vieraiden valtojen järjestäytymisen sekä muiden henkilöiden tutkinta on suoraan Venäjän federaation turvallisuussääntöjen valvonnassa. ; Terroristijärjestöjen, ryhmittymien ja muiden yksilöiden toiminta on suunnattu Venäjän federaation perustuslaillisen järjestyksen perusteiden väkivaltaiseen muutoksiin, viranomaisten normaalin toiminnan hajoamiseen (mukaan lukien suvereenien, poliittisten ja siviilitoimijoiden väkivaltaiset toimet), sotilas- ja teollisuuslaitosten, yritysten ja laitosten vähentäminen perheen elinvoiman varmistamiseksi, väestön saastuminen, mukaan lukien ydin- ja kemiallisten aseiden sekä vaarallisten radioaktiivisten, kemiallisten ja biologisten aineiden pysähtyminen; Nationalististen, uskonnollisten, etnisten ja muiden järjestöjen ja rakenteiden ääriliiketoiminta on suunnattu Venäjän federaation yhtenäisyyden ja alueellisen koskemattomuuden tuhoamiseen, alueen sisäisen poliittisen ja sosiaalisen tilanteen tuhoisaan analysointiin; ylikansallisten pahanlaatuisten järjestöjen ja ryhmittymien toiminta liittyy huumausaineiden ja psykotrooppisten lääkkeiden, alkoholin, ammusten ja tupakan laittomaan käyttöön; yksilöitä, valtaa, suvereenia valtaa, valtavaa ja taloudellista turvallisuutta vastaan ja myös korruptioon liittyvien haitallisten tunkeutumisten lisääntyminen.
38. Hallituksen kansallisen ja globaalin turvallisuuden politiikan pääsuuntauksia pitkällä aikavälillä ovat vallan roolin vahvistaminen yksilöiden, erityisesti lasten ja lasten turvallisuuden takaajana, kansallisen lainsäädännön normatiivisen sääntelyn parantaminen. lasten ja lasten suojelu.pahuus, korruption, terrorismin ja ääriliikkeiden torjunta, Venäjän kansalaisten oikeuksien ja laillisten etujen puolustamisen tehostaminen siellä, kansainvälisen tiedustelutoiminnan laajentaminen lainvalvonta-alalla.
39. Valtion ja yhteisön turvallisuutta pitkällä aikavälillä tukee myös lainvalvontaviranomaisten ja erityispalveluiden toiminnan tehostaminen, yhtenäisen valtion järjestelmän luominen pahantorjuntaan (olemme Tällä hetkellä muita rikoksia, mukaan lukien lainvalvontakäytäntöjen tehokkuuden seuranta ja arviointi, erityisten lähestymistapojen kehittäminen ja kehittäminen, jotka ovat suoraan tarkoitettujen virkamiesten korruption ja kriminalisoinnin vähentämiseen.
40. Valtion ja yhteisön turvallisuuden takaamiseksi: Ison-Britannian hallituksen liittovaltion elinten rakennetta ja toimintaa parannetaan, kansallinen korruption vastainen suunnitelma pannaan täytäntöön, korruption havaitsemis- ja torjuntajärjestelmää kehitetään jokapäiväisen elämän huudot ja kriisit, mukaan lukien kansainvälinen ja kansallinen terrorismi, poliittinen ja uskonnollinen ekstremismi, nationalismi ja etninen separatismi; luodaan sosiaalisten ja kansainvälisten konfliktien ehkäisy- ja neutralointimekanismien avulla; muodostuu pitkän aikavälin konsepti lainvalvontaviranomaisten ja erityispalvelujen kokonaisvaltaisesta kehittämisestä ja parantamisesta, heidän turvallisuusjoukkojensa sosiaaliset takeet otetaan käyttöön, lainvalvontatoiminnan tieteellistä ja teknologista tukea parannetaan, he käyttävät äskettäin kehitettyjä lupaavia erityisiä taidot ja teknologia, ja kehitetään henkilöstön ammatillista koulutusjärjestelmää kansallisen ja yleisen turvallisuuden alalla; yritysten, puolustusteollisuuden organisaatioiden ja laitosten, alueen ydin-, kemian- ja atomienergiakompleksien sekä julkisten hyvinvointilaitosten turvallisen toiminnan järjestelmää parannetaan; Valtion ja yleisen turvallisuuden elinten sosiaalista johdonmukaisuutta edistetään.
41. Yksi kansallisen turvallisuuden varmistamisen päätavoitteista on Venäjän federaation suvereenin piirin luotettava suojelu ja suojelu.
Suurin uhka Venäjän federaation eduille ja turvallisuudelle raja-alueella on väkivaltaisten konfliktien syntyminen ja mahdollinen eskaloituminen sen valtapiirin läheisyydessä, valtapiirin kansainvälisen oikeudellisen virallistamisen epätäydellisyys.Tämä federaatio naapurimaiden pienvaltojen kanssa.
Turvallisuuden uhkaa raja-alueella edustaa kansainvälisten terroristi- ja äärijärjestöjen toiminta, jotka siirtävät lähettiläitä Venäjän alueelle, järjestävät terrorismia ja järjestävät sabotaasi, sekä voimavarat transkordonien pahanlaatuisten ryhmien osallistuminen laittomasta liikkeestä Venäjän alueelle. Venäjän federaation valtionraja huumausaineiden, psykotrooppisten aineiden, tavaroiden ja ilkivallan, vesien biologisten resurssien, muiden aineellisten ja kulttuuristen arvojen, laittomien siirtolaiskanavien järjestäminen.
Kielteinen vaikutus luotettavan suojan tarjoamiseen ja Venäjän federaation sähköjohdon suojaamiseen johtuu rajainfrastruktuurin ja rajaviranomaisten teknisen laitteiston riittämättömästä kehityksestä.
42. Venäjän federaation valtiopiirin korkein turvallisuustaso saavutetaan luomalla korkean teknologian ja monipuolisesti toimivia rajakomplekseja erityisesti rajoituksiin Kazakstanin tasavallan, Ukrainan, Georgian ja Azerbaidžanin kanssa. Venäjän federaation arktisella vyöhykkeellä sijaitsevan suvereenin piirin suojelun tehokkuuden lisäämiseksi etänä mene suoraan Kaspianmerelle.
43. Kansallinen turvallisuus hätätilanteissa saavutetaan vahvistamalla ja kehittämällä yhtenäistä valtion järjestelmää luonnollisten ja ihmisen aiheuttamien hätätilanteiden (mukaan lukien alueelliset ja toiminnalliset segmentit) suojelemiseksi ja poistamiseksi sekä integroimalla vastaaviin ulkomaisiin järjestelmiin.
Kansallisen turvallisuuden varmistamisen korkein tehtävä hätätilanteissa saavutetaan, jotta voidaan tehostaa paikallisten itsehallintoelinten uuden tärkeyden toimeenpanoa elämän turvallisuuden varmistamisen alueella. teknisiä laitteita ja tuotantoteknologioita mahdollisesti vaarallisissa esineissä ja hengenvaarallisiin esineisiin, nykyisten teknisten tiedotuskeinojen edistäminen ja paikallisten väestön varoittaminen niiden joukkoepidemiasta sekä järjestelmän kehittäminen ennaltaehkäisevien lähestymistapojen toteuttamiseksi terrori-iskujen riskin vähentämiseksi ja lieventämään ihmisen aiheuttamien ja luonnollisten hätätilanteiden perintöä.
44. Venäjän federaatio arvostaa kansallista puolustusta, varmistaa kansallisen ja globaalin turvallisuuden muodostamalla ystävällisiä sisäisiä ja ulkoisia mielipiteitä saavuttaakseen prioriteetteja sosioekonomisen maailman etujen mukaisesti. valtion vallankumous.
3. Venäjän kansalaisten elämänlaadun parantaminen
45. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategiset tavoitteet venäläisten yhteisöjen elämänlaadun parantamisen alalla ovat väestön sosiaalisen ja pääepätasa-arvon vähentäminen, sen lukumäärän vakauttaminen keskimmäisen uuden aivohalvauksen näkökulmasta ja pitkällä aikavälillä. aikavälillä - demografisen tilanteen radikaali parannus.
46. Venäläisten yhteisöjen elämänlaadun paraneminen taataan erityisen turvallisuuden tarjoamisella sekä mukavan elämän, laadukkaiden ja turvallisten tavaroiden ja palveluiden saatavuudella sekä kohtuullisella maksulla aktiivisesta työtoiminnasta.
47. Kansallista turvallisuutta voivat uhata sellaiset tekijät kuin kriisit maailmassa ja alueelliset rahoitus- ja pankkijärjestelmät, lisääntynyt kilpailu taistelussa niukoista mineraaleista, energiasta, vedestä ja ruoasta kehittyneiden teknologisten rakenteiden kehittämiseen osoitetut resurssit, jotka edistävät strategiset riskit ulkoisten tekijöiden muuttuessa.
48. Kansallisen turvallisuuden varmistaminen venäläisten yhteisöjen toimeentulon alalla johtaa järjestäytyneen pahanlaatuisuuden, korruption ja huumeriippuvuuden tason laskuun sekä haitallisten muotojen vastalääke vallan laillistamisessa. -poliittinen vakaus ja myönteinen dynamiikka Venäjän federaation kehityksessä, rahoitus- ja pankkijärjestelmän vakaus, hyvin kehittyneen kivennäissiirappipohjan laajentaminen, välittömän terveydenhoidon ja hoidon saatavuus, korkea sosiaalinen liikkuvuus ja tuki yhteiskunnallisesti merkittävälle työllistymiselle, parannettu pätevyys sekä kustannukset ja työvoimaresurssit, muuttovirtojen järkevä organisointi.
49. Yksi kansallisen turvallisuuden varmistamisen pääsuunnista keskipitkällä aikavälillä on elintarviketurva ja taattu laadukkaiden ja kohtuuhintaisten lääkkeiden saanti väestölle.
50. Elintarviketurva varmistetaan bioteknologian kehittämisen ja peruselintarvikkeiden tuontikorvauksen sekä maavarojen tuhoamisen ja maatalousmaan ja maatalousmaan menettämisen, kansallisten viljamarkkinoiden kasautumisen ja ulkomaisten yritysten toimesta. , geneettisesti muunnetuista viljelykasveista ja pahoista kasveista uutettujen rypäletuotteiden hallitsematon jakelu.
51. Farmaseuttisen galusan kehityksen avulla muodostuu alusvaatteiden mieli ja ulkomaisten postityöntekijöiden rikkaus.
52. Torjua kansalliseen turvallisuuteen kohdistuvia uhkia Venäjän kansalaisten elintason parantamisen tai kansallisen turvallisuuden varmistamisen alalla yhteistyössä yhteisön avioliittolaitosten kanssa:
vahvistetaan kansallista ihmisten oikeuksien suojelujärjestelmää kehittämällä oikeusjärjestelmää ja lainsäädäntöä;
sopeutua kasvavaan vaurauteen, köyhyyden vähenemiseen ja köyhyyden vähentämiseen väestön tulotasossa, jotta varmistetaan kaikkien kansalaisluokkien jatkuva saatavuus terveellisen elämäntavan edellyttämän määrän raivaustuotteita;
luoda mieliä terveellisten elämäntapojen käyttöön ottamiseen, väestön elinvoiman edistämiseen ja väestön kuolleisuuden vähentämiseen;
vähentää ja kehittää liikenneinfrastruktuuria edistämällä väestön suojelua luonnon ja ihmisen aiheuttamilta äärimmäisiltä tilanteilta;
vahvistaa työttömyysturvajärjestelmää, luoda mielipiteitä fyysisesti rajoittuneiden rekrytoimiseksi työhön, toteuttaa järkevä alueellinen maahanmuuttopolitiikka, kehittää eläkejärjestelmää, edistää sosiaalisia normeja ї tukea muille kansalaisryhmille;
varmistaa kulttuurisen ja henkisen rappeutumisen, tietotekniikan saatavuuden sekä avioliiton sosiaalis-poliittisen, taloudellisen ja henkisen elämän eri lähteistä saatavan tiedon säilymisen;
vahvistaa valtion ja yksityisen sektorin kumppanuutta parantamalla terveydensuojelun, kulttuurin, valaistuksen aineellista ja teknistä perustaa, elintasokehitystä sekä asumisen ja kunnallisten palvelujen perusteita.
4. Talouskasvu
53. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategisiin tavoitteisiin kuuluu Venäjän osallistuminen keskipitkällä aikavälillä jopa viiden alueellisen johtajan kokonaisbruttokansantuotteessa sekä tarvittavan kansallisen tason saavuttaminen ilman uuneja talouden ja teknologian alalla.
54. Kansallinen turvallisuus talouskasvua kehittämällä saavutetaan kansallisen innovaatiojärjestelmän kehittämisellä, tuottavuuden lisäämisellä, uusien resurssialueiden kehittämisellä, painopistealojen ja kansantalouden modernisoinnilla, kattavalla pankkijärjestelmällä, rahoitussektorilla, palveluilla ja budjetin väliset maksut Venäjän federaatiossa.
55. Tärkeimmät strategiset riskit ja uhat kansalliselle turvallisuudelle talouden alalla pitkällä aikavälillä ovat kansantalouden vienti-viini-kehitysmallin säilyminen, kilpailukyvyn heikkeneminen ja korkeat varastointiolosuhteet Nämä ovat tärkeimpiä alueita. nykyinen taloudellinen tilanne, kansallisten resurssien hallinnan menetys, teollisuuden ja energian raaka-ainepohjan tuhoutuminen. , alueiden epätasainen kehitys ja asteittainen työvoimapula, alhainen vakaus ja kansallisen rahoitusjärjestelmän varastaminen, aivojen säästäminen korruptiolta ja valtion rahoitusvarojen kriminalisoinnista sekä laittomasta maahanmuutosta.
56. Kansantalouden julkisen sääntelyn tehottomuus, talouskasvun hidastuminen, kauppa- ja maksutaseen alijäämän syntyminen sekä budjettitulojen lyheneminen voivat johtaa siirtymisen tehostumiseen. innovatiivinen kehitys, sosiaalisten ongelmien lisääntyminen maassa.
57. Suora kielteinen vaikutus kansalliseen turvallisuuteen talouden alalla voi johtua polttoaineen ja energian, veden ja biologisten resurssien puutteesta, syrjivien käytäntöjen omaksumisesta ja lisääntyneestä epäreilusta kilpailusta Venäjältä sekä maailman rahoitus- ja pankkialan kriisialueista. järjestelmä.
58. Kansallisen turvallisuuden takaamiseksi talouskasvun kehittymiselle Venäjän federaatio keskittyy tieteen, teknologian ja informaation kehittämiseen, perusteellisiin kansallisiin investointeihin ja rahoituslaitoksiin tarvittavan turvallisuustason saavuttamiseksi sotilas-, puolustusteollisuudessa ja kansainvälisillä aloilla. .
59. Venäjän federaation subjektien kehitystasojen väliseen epäsuhtaisuuteen liittyvät kansallisen turvallisuuden uhat suuntautuvat kohti järkevän hallituksen aluepolitiikan toteuttamista, jonka tarkoituksena on suoraan vähentää valtion valtaelinten toiminnan koordinointia. , paikallisen itsehallinnon elimet, hallintoyhteisö ja kansainyhteisön instituutiot.
60. Yksi tärkeimmistä pitkän aikavälin kansallisen turvallisuuden turvaamisesta talouden alalla on energiavarmuus. Tarvitaan tarvittavia mielipiteitä kansallisen ja maailmanlaajuisen energiavarmuuden ja rikkaan vuorovaikutuksen varmistamiseksi Maailman kauppajärjestön periaatteiden mukaisten energiaresurssien markkinoiden muovaamiseksi, lupaavien energiaa säästävien teknologioiden kehittämiseksi ja kansainväliseksi vaihtamiseksi sekä ympäristöystävällisten vaihtoehtoisten energialähteiden kehittäminen.
Energiavarmuuden ja -turvallisuuden pääkomponentti on riittävän energian saanti vakiosäiliöistä, energiaresurssien tehokas käyttö kotimaisten tuottajien kilpailukyvyn parantamiseksi, mahdollisen polttoaine- ja energiapulan välttäminen, strategisten polttoainevarantojen luominen, reservivoimat ja komponenttilaitteet varmistaen toiminnan vakauden.
61. Taloudelliseen turvallisuuteen kohdistuvien uhkien torjumiseksi ja kansallisen turvallisuuden varmistamiseksi yhteistyöllä kansainyhteisön instituutioiden kanssa pyritään tukemaan suvereenia sosioekonomista politiikkaa suoraan ї:
parantaa tuotannon ja viennin rakennetta, monopolien vastaista sääntelyä ja kilpailupolitiikan tukemista;
kansallisen innovaatiojärjestelmän kehittäminen toteuttamalla erittäin tehokkaita hankkeita ja ensisijaisia ohjelmia talouden korkean teknologian sektoreiden kehittämiseksi;
rahoitusmarkkinoiden vahvistumiseen ja pankkijärjestelmän likviditeetin parantamiseen;
vähentää epävirallista työllisyyttä ja laillistaa työsopimukset, edistää investointeja inhimillisen pääoman kehittämiseen;
varmistaa alkuperäisväestön ja työperäisten siirtolaisten etujen tasapaino heidän etnisten, kansallisten, kulttuuristen ja uskonnollisten arvojensa suojelun kanssa, mukaan lukien perusteellinen muuttoliike, sekä alueellisista ruusuista syntyvien työperäisten siirtolaisten luokkaan. työvoimaresurssien tarpeet;
tieteellisten ja teknologisten ennusteiden ja tieteellisten ja teknologisten painopisteiden toteuttamisen järjestelmän laatiminen vahvistaen tieteen, koulutuksen ja tuotannon integraatiota;
ajatusten luominen kilpailukykyisen kinkkulääketeollisuuden kehittämiseksi;
Tieto- ja televiestintäteknologian, laskentatekniikan, radioelektroniikan, tietoliikennelaitteiden ja -ohjelmistojen teollisuuden kehittämisestä.
62. Kansallisen turvallisuuden takaamiseksi keskipitkällä aikavälillä kilpailukykyiset taloudet kehittyvät ja venäläisten tuotteiden markkinat laajenevat, polttoaine-energiakompleksin tehokkuus kasvaa. strategisia tavoitteita taloudelliselle kehitykselle ja saattamaan päätökseen perusliikenteen, energian ja tiedon muodostamisen. , sotilaallisen infrastruktuurin, erityisesti arktisella alueella, Skhidny Siperiassa ja Venäjän federaation Kaukoidässä.
63. Taloudellisen turvallisuuden merkitys saavutetaan talouskasvua koskevalla perusteellisella valtionsääntelyllä kehittämällä käsitteellisiä ja ohjelmallisia asiakirjoja alueiden välistä ja aluesuunnittelua varten sekä luomalla integroitu järjestelmä riskien seurantaa varten, mukaan lukien:
harjoittaa aktiivista hallituksen inflaatio-, valuutta-, valuuttakurssi-, penny-luotto- ja verobudjettipolitiikkaa, joka keskittyy tuonnin korvaamiseen ja talouden reaalisektorin tukemiseen;
innovaatioiden, tieteeseen perustuvien tuotteiden ja korkean lisäarvon tuotteiden markkinoiden kehittämisen kannustaminen ja tukeminen, lupaavien teknologioiden kehittäminen maanalaisiin, edistyneisiin ja erikoistarkoituksiin.
64. Alueellisella tasolla kansallisen turvallisuuden vakaasta tilasta on osoituksena Venäjän federaation muodostavien yksiköiden tasapainoinen, kokonaisvaltainen ja järjestelmällinen kehitys.
p align="justify"> Yksi kansallisen turvallisuuden varmistamisen pääsuunnista alueellisella tasolla keskipitkällä aikavälillä on mekanismien luominen sosioekonomisen kehityksen alueiden välisen eriytymisen tason lyhentämiseksi Venäjän federaation subjekteihin. tasapainoisen aluekehityksen tiellä.
Pitkällä aikavälillä Venäjän alueiden alueellisen kehityksen epäsuhtaisuuteen liittyvät kansallisen turvallisuuden uhat ovat alkaneet synnyttää laajamittaisen kansantalouden innovaatiojärjestelmän puhkeamista lupaavien alue-teollisten alueiden muodostuminen antiikin aikana Volgan alueen alueilla, Uralilla ja Siperiassa, Kaukoidässä muilla alueilla. Liitto.
65. Aluekehityksen alalla kansallisen turvallisuuden varmistaminen yhteistyössä kansainvälisten instituutioiden kanssa, Venäjän federaation yksiköiden ja Venäjän federaation viranomaisten tehokas kehittäminen He vastaavat koordinoinnista. sekä liittovaltio-, alue- ja kunnallisella tasolla toteutettavien lähestymistapojen toteuttaminen suoraan alueellisen talouden ja sosiaalialan kehittämiseksi, mukaan lukien budjettiturvan vahvistaminen.
5. Tiede, tekniikka ja valaistus
66. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategiset tavoitteet tieteen, teknologian ja koulutuksen alalla ovat:
kansallisten tieteellisten ja tieteellis-teknologisten organisaatioiden kehittäminen, jotka varmistavat kansantalouden kilpailuedut ja maanpuolustuksen tarpeet tieteellisen tutkimuksen tehokkaaseen koordinointiin ja kansallisten innovaatiojärjestelmien kehittämiseen ї;
sosiaalisen liikkuvuuden lisääntyminen, väestön maanalaisen ja ammatillisen koulutuksen taso, korkeasti koulutetun henkilöstön ammattitaito kilpailukykyisen koulutuksen saatavuuden tasolle.
67. Suoran kielteisen vaikutuksen kansallisen turvallisuuden varmistamiseen tieteen, teknologian ja koulutuksen alalla aiheuttaa siirtyminen edistyneeseen teknologiseen rakenteeseen, tieteellisten laitteiden, laitteiden ja elektroniikkakomponenttien, strategisten materiaalien tuontitoimitusten ruuhka. kilpailukykyisen valmistusteknologian luvaton siirto rajan yli, päällystämättömät yksipuoliset sanktiot Venäjän tiede- ja koulutusorganisaatioita vastaan, sääntelyn riittämätön kehitys ja heikko motivaatio innovaation ja teollisuuspolitiikan alalla, matala sosiaaliturvan taso insinööri-tekninen, professori -vikladatskogo ja pedagoginen varasto ja kirkkaus ulomman keskivalon, ammattitähkä, keski-ja korkea valaisevat.
68. Yksi Venäjän federaation pääsuuntauksista keskipitkän aikavälin näkökulmasta on teknologinen turvallisuus. Tällä tavoin valtion innovaatio- ja teollisuuspolitiikkaa päivitetään perusteellisesti, liittovaltion sopimusjärjestelmää ja valtionedustajajärjestelmää vahvistetaan kansantalouden innovatiivisen kehityksen järjettömänä prioriteettina. valtion ja yksityisen sektorin kumppanuus kehittyy tieteen ja teknologian alalla, luodaan mielipiteitä tieteen, koulutuksen ja teollisuuden integroimiseksi, tehdään systemaattista tutkimusta maanpuolustuksen korkeimpien strategisten tavoitteiden kehittämisestä, kansallisesta ja siviilitoiminnasta. turvallisuutta sekä alueen kehitystä.
69. Tieteen, teknologian sfääriin kohdistuvien uhkien torjumiseksi ja kansallisen turvallisuuden vahvistamiseksi yhteistyössä kansainyhteisön instituutioiden kanssa tapahtuu valtava uusien sukupolvien kehitys kansakunnan arvovallan perinteissä. varmistaa tieteen, koulutuksen ja korkean teknologian teollisuuden integroinnin valtion-oikeudellisen sääntelyn tehokkuuden.
70. Kansallisen turvallisuuden korkein tavoite tieteen, teknologian ja informaation alalla keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä saavutetaan:
kohdennetun perus- ja soveltavan tutkimuksen ja valtion tuen järjestelmän muodostaminen strategisten kansallisten prioriteettien saavuttamisen varmistamiseksi organisatorisesti ja tieteellisesti;
liittovaltion yliopistojen, kansallisten ja tutkimusyliopistojen vahvistetut toimenpiteet, joilla varmistetaan yhteistyöyhteyksien puitteissa fasistien koulutus tieteen ja koulutuksen alan töihin, kilpailukykyisten teknologioiden ja erilaisten tieteellisten tuotteiden kehittäminen, tieteellisen tuotannon organisointi;
alustavien ohjelmien toteuttaminen, joiden tarkoituksena on kouluttaa henkilöstöä aluekehityksen, kansallisten turvallisuusviranomaisten ja joukkojen tarpeisiin;
Venäjän tieteellisten ja tieteellisten koulutusorganisaatioiden osallistumisen varmistaminen maailmanlaajuisiin teknologisiin ja edistyksellisiin hankkeisiin henkisen voiman markkinoiden tilanteen säätelemiseksi.
6. Terveyden suojelu
71. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategiset tavoitteet terveydensuojelun ja kansanterveyden alalla ovat:
lisääntynyt elinajanodote, vähentynyt työkyvyttömyys ja kuolleisuus;
perusteellinen ennaltaehkäisy ja oikea-aikaisen pätevän perusterveydenhuollon ja korkean teknologian sairaanhoidon tarjoaminen;
terveydenhuollon perusteelliset standardit sekä lääkkeiden laadun, tehokkuuden ja turvallisuuden seuranta.
72. Yksi suurimmista kansallisen turvallisuuden uhista terveydenhuollon alalla ja kansan terveydelle on laajamittaisten epidemioiden ja pandemioiden ilmaantuminen, hiv-tartunnan, tuberkuloosin, huumeriippuvuuden ja alkoholismin massiivinen lisääntyminen, mikä lisää terveydenhuoltoalan saatavuutta. psykoaktiiviset ja psykotrooppiset lääkkeet.
73. Suora kielteinen vaikutus terveydenhuoltoalan kansalliseen turvallisuuteen ja kansan terveyteen voi johtua sairausvakuutusjärjestelmän heikosta tehokkuudesta, terveydenhuollon tarjoajien koulutuksen ja uudelleenkoulutuksen tasosta sekä riittämättömästä sosiaaliturvasta. palvelut Muut lääketieteen työntekijöiden takuut ja maksut sekä korkean teknologian sairaanhoitojärjestelmän kehittämisen rahoitus, terveydenhuollon oikeudellisen kehyksen muodostamisen epätäydellisyys terveydenhuollon tarjoamista koskevien takeiden saatavuuden ja täytäntöönpanon parantamiseksi väestölle.
74. Venäjän federaation hallituksen terveydensuojelun ja kansanterveyden politiikan tavoitteena on ehkäistä ja ehkäistä sosiaalisesti heikommassa asemassa olevien sairauksien lisääntymistä.
75. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen pääsuuntia terveydensuojelun ja Venäjän federaation kansanterveyden alalla keskipitkällä aikavälillä ovat terveydensuojelun ennaltaehkäisevän suoruuden vahvistaminen, panostaminen ihmisten terveyden säilyttämiseen sekä skalennaya as. avioelämän perusta perheinstituutiossa, äitiyden, isyyden ja lapsuuden suojelu.
76. Terveydenhuollon kansallisen turvallisuuden merkitys ja kansanterveys hyväksytään terveydenhuollon lisääntyneen saatavuuden ja saavutettavuuden myötä lupaavien tieto- ja tietoliikenneteknologioiden kehittämiseen, valtio tukee lupaavaa lääkekehitystä, bioteknologia ja nanoteknologia sekä taloudellisten toimintamekanismien nykyaikaistaminen terveydensuojelussa sekä valtion ja kuntien terveydensuojelujärjestelmien aineellisen ja teknisen perustan kehittäminen alueellisten erityispiirteiden mukaisesti
77. Kansakunnan terveys- ja turvallisuussektoriin kohdistuvien uhkien torjumiseksi kansallisen turvallisuuden voimat varmistavat yhteistyössä Kansainyhteisön instituutioiden kanssa valtion oikeudellisen sääntelyn tehokkuuden standardoinnin alalla. lääketieteelliset palvelut, lääkintä- ja lääkelaitosten akkreditointi, lääketieteellisen avun tarjoamisen suvereenien takuu ja pakollisen sairausvakuutusjärjestelmän nykyaikaistaminen, yhtenäisten kriteerien vahvistaminen lääkintä- ja ennaltaehkäisevien laitosten työn arvioimiseksi kunnallisten laitosten tasolla ja Venäjän federaation alat.
78. Kansallisen turvallisuuden korkein taso kansan terveyden ja terveyden suojelun alalla keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä saavutetaan:
Kansallisten ohjelmien (hankkeiden) muodostaminen yhteiskunnallisesti merkittävien sairauksien (syöpä, sydänsairaudet, diabetes, ftisiatriset sairaudet, huumeriippuvuus, alkoholismi) hoitoon ja yleisten sairauksien kehittämiseen Uudet lähestymistavat potilaiden diagnosointiin, hoitoon ja kuntoutukseen;
terveyden ja lääketieteellisen avun saatavuuden hallintajärjestelmän kehittäminen, terveydenhuollon asiantuntijoiden koulutus;
sairauksien rakenteen selkeän muutoksen varmistaminen ja epidemioiden, myös erityisen vaarallisten tartuntatautien aiheuttamien epidemioiden, eliminoiminen lupaavien teknologioiden ja kansallisten valtuutusohjelmien kehittämiseksi ja toteuttamiseksi sairastua ehkäiseviin toimenpiteisiin.
7. Kulttuuri
79. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategiset tavoitteet kulttuurin alalla ovat:
laajentamalla laajalle ihmisjoukolle vieraan ja vieraan kulttuurin mahdollisimman laajat ilmaisut ja perustamalla nykyiset alueellisesti hajautetut tietorahastot;
mielien luominen kannustamaan väestöä luovaan itsensä toteuttamiseen parantamalla kulttuuri- ja koulutustyön järjestelmää, järjestämällä ja mahdollistamalla joukkokoulun jälkeistä taiteellista koulutusta;
edistää Venäjän federaation alueiden kulttuuripotentiaalin kehittämistä ja tukea alueellisia kulttuurialan aloitteita.
80. Kulttuurialan kansallisen turvallisuuden suurimmat uhat syntyvät marginaalisten uskontojen hengellisiin tarpeisiin suuntautuneen massakulttuurin tuotteista sekä kulttuuriesineiden laittomista loukkauksista.
81. Kulttuurialan kansallisen turvallisuuden tilaan kohdistuvan negatiivisen virtauksen aiheuttaa näkemysten uudelleen tarkastelu Venäjän historiasta, sen roolista maallisen historian sijasta, elämäntavan propagandasta, joka on perustuu sallivuuteen ja väkivaltaan, rotuun, kansalliseen ja uskonnolliseen suvaitsemattomuuteen.
82. Vastustaa kulttuurialan uhkia ja varmistaa kansallinen turvallisuus yhteistyössä kansainyhteisön instituutioiden kanssa varmistaa valtion oikeudellisen sääntelyn tehokkuuden tukemaan ja kehittämään kansakunnan kansallisten kulttuurien monimuotoisuutta, suvaitsevaisuutta ja itsetuntoa, kuten sekä kansainvälisten ja alueiden välisten kulttuuriyhteyksien kehittäminen.
83. Kansallisen turvallisuuden arvo kulttuurin alalla saavutetaan säilyttämällä ja kehittämällä Venäjän federaation rikkaiden kansalliskansojen alkuperäisiä kulttuureja, kansan henkisiä arvoja, vähentämällä kulttuurilaitosten aineellista ja teknistä perustaa ja sallitaan, vahvistetaan henkilöstön koulutusjärjestelmää ja heidän sosiaaliturvaansa, kehitetään luovan elokuvan tuotantoa ja levitystä, kehitetään kulttuuri- ja koulutusmatkailua, solmitaan suvereeni sopimus elokuva- ja muiden tuotteiden, televisio- ja radio-ohjelmien ja Internetin luomisesta resursseja ja tuoda Venäjän kulttuuripotentiaali rikkaaseen kansainväliseen kansalliseen spіvrobіtnitstvaan.
84. Kulttuurialan kansallisen turvallisuuden varmistamisen korkein tavoite keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä saavutetaan tunnustamalla kulttuurin ensisijainen rooli kulttuuristen ja moraalisten arvojen elvyttämisessä ja säilyttämisessä, henkinen arvostus. Venäjän federaation kansan rikas kansalaisuus ja kansainvälinen kuva Venäjästä alueena, jolla on rikkain perinne ja dynaaminen kehitys moderni kulttuuri, Venäjän kansalaisten henkisen ja isänmaallisen kasvatuksen järjestelmän luominen, globaalin humanitaarisen avun kehittäminen ja tieto-televiestintä keskitie valtuuksien laajuudessa - itsenäisten valtojen ystävyyden ja pienemmän alueen osallistuja ah.
8. Elävien järjestelmien ekologia ja järkevä ympäristönhallinta
85. Ympäristöturvallisuuden varmistamisen ja järkevän ympäristöjohtamisen strategiset tavoitteet ovat:
Liiallisen luonnonympäristön säilyttäminen ja sen zakhistun suojelu;
hallituksen toiminnan ympäristöperinnön likvidointi lisääntyvän taloudellisen toiminnan ja globaalin ilmastonmuutoksen mielessä.
86. Ympäristöalan kansalliseen turvallisuusjärjestelmään vaikuttaa kielteisesti mineraali-rikki-, vesi- ja biologisten resurssien keventäminen sekä ympäristön kannalta epäsuotuisten alueiden esiintyminen Venäjän federaatiossa oniv.
87. Ekologian alan kansallinen turvallisuusjärjestelmä yrittää säästää huomattavan määrän vaarallisia toimia, jotka johtavat ekologisen tasapainon häiriintymiseen, mukaan lukien väestön juomaveden saniteetti-epidemiologiset ja (tai) saniteetti- ja hygieniastandardit. alueen lainsäädännöllisten määräysten asema ja ei-ydinpudotussyklin näkyvyys Strateginen riski alueen tärkeimpien mineraali- ja mineraalivarojen ehtymisestä kasvaa ja rikkaiden strategisesti tärkeiden kuorikopaliinien tarjonta laskee.
88. Ympäristöturvallisuuden ja järkevän ympäristönhoidon uhat torjumiseksi kansallisen turvallisuuden voimat yhteistyössä yhteisön kumppanuusinstituutioiden kanssa luovat ideoita ympäristöystävällisten tuotteiden edistämiseen, lupaavien energialähteiden etsimiseen, valtion ohjelmien laatiminen ja toteuttaminen strategisten mineraali- ja mineraalivarojen luomiseksi, riittävät varmistamaan Venäjän federaation mobilisointitarpeet ja taattu väestön ja talouden vesi- ja biologisten resurssien tarpeiden tyydyttäminen.
9. Strateginen vakaus ja tasa-arvoinen strateginen kumppanuus
89. Venäjän federaation nykyisen kehityksen painopisteiden saavuttamista tukee aktiivinen ulkopolitiikka, jolla pyritään välttämään etuja muiden valtuuksien kanssa kahdenvälisten ja monien molempia osapuolia hyödyttävien kumppanuuksien järjestelmän perusteella.
90. Ystävällisten mielien muodostuminen Venäjän pitkän aikavälin kehitykseen tähtää strategisen vakauden varmistamiseen, mukaan lukien polku johdonmukaiseen maailmalle altistumiseen, joka on vapaa ydinuhkista ja mielen luominen täsmälleen ї turvallisuuteen kaikille.
91. Venäjän yhteistyö kansainvälisten kumppaneiden kanssa perustuu vakauden ja siirrettävyyden säilyttämisen periaatteisiin strategisten hyökkäysryhmittymien yhteydessä, mikä pitää erityisen tärkeänä uusien täysimuotoisten kahdenvälisten kauppasopimusten saavuttamista Strategisten hyökkäysryhmittymien vaihdon nopeuttamiseksi edelleen .
92. Venäjä hyväksyy muiden valtojen sopimuksen siitä, että olemme valmiita ydinsotaan, sekä rajoitukset kaikessa sotilaallisen turvallisuuden varmistamisessa strategisen vakauden varmistamisessa.
93. Venäjä ymmärtää, että strategisen vakauden ja tasapuolisen strategisen kumppanuuden ylläpitämiseksi voidaan saavuttaa Venäjän federaation asevoimien joukkojen läsnäolo konfliktialueilla Venäjän federaation normien mukaisesti. , taloudellisia ja muita sopivia menetelmiä.
94. Venäjä esiintyy kansainvälisellä areenalla kurssinsa muuttumattomuuden asemasta kohti osallistumista muiden valtojen kanssa tärkeisiin kansainvälisiin ydinräjähdyksen ja muun tyyppisten räjähdysten häiriöttömyyden mekanismeihin ja massaköyhyyden suojeluun, toimitustapojen ja tavaroiden sekä tekniikoita, jotka ovat heidän edessään ja estävät sotilaallisen voiman pysähtymisen tuhossa. Yhdistyneiden kansakuntien organisaatio, sekä varovaisuus sotilasvoimien hallinnassa ja sotilaallisen elämän rationaalinen riittävyys.
95. Strategisen vakauden ja tasavertaisen strategisen kumppanuuden säilyttämiseksi Venäjän federaatio:
Galuzia-pörssissä muodolliset sopimukset ja sopimukset tehtyä ja nopeasti muodostuneena olemme mukana kansallisia etujamme vastaavien uusien kotitalouksien kehittämisessä ja asentamisessa;
Olemme jatkoneuvotteluihin asti valmiita ydinpotentiaalien nopeaan kehittämiseen kahdenvälisten sopimusten pohjalta ja runsaissa kolmansien osapuolien formaateissa sekä ahkerien mielien luomiseen, jotka mahdollistavat ydinaseiden nopean kehittämisen ilman haittaa kansainvälisille turvallisuus ja strateginen vakaus;
kunnioittaa kansainvälistä rauhanturvaamista tehokkaana välineenä väkivaltaisten konfliktien säätelyssä, puolustaa tämän instituution arvoa Yhdistyneiden Kansakuntien järjestön perussäännön periaatteiden mukaisesti Nämä valtiot jatkavat kohtaloaan uusien kansakuntien kanssa;
Osallistumme YK:n ja muiden kansainvälisten järjestöjen alaisuudessa toteutettavien luonnon- ja ihmisen aiheuttamien katastrofien ja hätätilanteiden poistamiseen sekä tähän humanitaariseen apuun kärsiville maille.
96. Varmistaakseen strategisen vakauden ja tasavertaisen, rikkaan keskinäisen yhteistyön kansainvälisellä areenalla Venäjä raportoi tämän strategian täytäntöönpanon aikana kaikki tarvittavat päivät halvimmasta tasavertaisesta tasa-arvon tueksi hankittujen Amerikan valtioiden kanssa. strategisten hyökkäävien muodostelmien galus globaalissa järjestelmässä, jonka he ovat kehittäneet, poistavat maailmanlaajuisen lumimyrskyn käsitteen ydin- ja ei-ydinlaitteiden strategisten paikkojen tuhoamisesta.
V. Organisatoriset, sääntely- ja tiedotusväijytys tämän strategian toteuttamiseksi
97. Venäjän federaation hallituksen politiikka kansallisen turvallisuuden alalla varmistetaan kaikkien kansallisen turvallisuusjärjestelmän osien suotuisilla toimilla, joilla on koordinoiva rooli Venäjän federaation turvallisuuden vuoksi tulevaisuudessa. tavoitteena on toteuttaa monimutkaisia organisatorisia, sääntely- ja tiedotustavoitteita.
98. Tämän strategian toteuttaminen varmistetaan yhdistämällä valtion viranomaisten, kansainyhteisön instituutioiden resursseja, jotka on suunnattu Venäjän federaation kansallisten etujen edistämiseen kattavan sarjan poliittisia, organisatorisia, sosioekonomisia, oikeudellisia, erityisiä ja muita lähestymistapoja, jotka on jaettu Venäjän federaation strategisen suunnittelun puitteissa.
99. Tämän strategian mukauttaminen toteutetaan Venäjän federaation turvallisuutta koordinoivana roolina määräajoin - tämän strategian täytäntöönpanon jatkuvan seurannan tulosten perusteella muutossääntelyn kanssa Tämä on asia, joka vaikuttaa vakavasti kansalliseen turvallisuusjärjestelmä.
100. Organisatorinen tuki tämän strategian toteuttamiselle on Venäjän federaation perusteellisessa valtionhallinnossa sekä perusteellisiin mekanismeihin perustuvan kansallisen turvallisuusjärjestelmän kehittämisessä. Muutokset Venäjän federaation ja Venäjän federaation kehityksen strategisessa suunnittelussa. kansallisen turvallisuuden varmistaminen Venäjän federaation presidentin johdolla.
101. Strategisten suunnitteluasiakirjojen järjestelmä (Venäjän federaation pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen käsite, Venäjän federaation sosioekonomisen kehityksen ohjelmat lyhyen aikavälin näkökulmasta, strategiat (ohjelmat) Venäjän federaation kehittämiseksi x talouden alat, strategiat (konseptit) liittovaltiopiirien kehittämiseksi, strategiat ja kattavat sosiaali-taloudellisen kehityksen ohjelmat Venäjän federaation alamaille, osavaltioiden väliset ohjelmat, jotka Venäjän federaatio on perinyt, liittovaltion (kotimaiset) ohjelmat, puolustusvoimat, käsitteet, doktriinit ja hallituksen politiikan perusteet (pääsuunnat) kansallisen turvallisuuden aloilla ja sen ulkopuolella vallan sisä- ja ulkopolitiikka) muodostuu Venäjän federaation määräyksestä ja liittovaltion viranomaisista ja liittovaltion viranomaisten osallistumisesta. Venäjän federaation yksiköiden toimivaltaelimet Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion lakien ja muiden Venäjän federaation säädösten perusteella.
102. Venäjän federaation presidentin päätösten perusteella valtion sisä- ja ulkopolitiikkaa koskevia asiakirjoja voidaan toimittaa tarkastettavaksi Venäjän federaation turvallisuuden vuoksi.
103. Asiakirja strategisen suunnittelun suunnittelusta on ilkeä määräysten liitolle Rosiyskoi liittovaltion liitolle, se on PIDMINITSIV:n määräyksestä liittopiirin liittovaltion omaisuuskomitean amiraalipresidentissä.
104. Galusan hallituksen huumeiden väärinkäytön ja terrorismin vastaisen politiikan muodostavat valtion huumeiden vastainen komitea ja kansallinen terrorismin vastainen komitea - osastojen väliset elimet, jotka varmistavat kruununhallituksen liittovaltion elinten koordinoinnin. Venäjän alamaisten viranomaiset Liittyminen tietyillä alueilla.
105. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen monimutkaisista ongelmista voidaan keskustella Venäjän federaation turvallisuuden, Venäjän federaation valtion, Venäjän federaation yhteisökamarin yhteisissä kokouksissa, joihin osallistuvat muut neuvoa-antavat ja neuvoa-antavat elimet, jotka on luotu varmistamaan perustuslain Venäjän federaation presidentin tehtävät.
106. Tämän strategian täytäntöönpanon normatiivisen oikeudellisen tuen määräävät Venäjän federaation perustuslaki, liittovaltion perustuslaki, liittovaltion lait, Venäjän federaation Venäjän federaation presidentin asetukset ja määräykset, määräyksen asetukset ja määräykset Venäjän federaation säädökset ja Venäjän federaation liittovaltion elinten normatiiviset säädökset.
107. Tiedotus- ja tieto-analyyttinen tuki tämän strategian toteuttamiseksi ottaa koordinoivan roolin Venäjän federaation turvallisuuden vuoksi tiedon hankkimiseksi valtion viranomaisten ja valtion tieteellisten laitosten aktiiviset resurssit erillisellä hajautettujen tilannekeskusten järjestelmä, jotka toimivat yhden keskinäisen yhteistyön sääntelyn alaisina.
108. Hajautettujen tilannekeskusten järjestelmän kehittämiseksi vuosisadan puolivälin näkökulmasta on välttämätöntä lisätä teknologista kehitystä tärkeimmillä tieto-, televiestintä- ja viestintäaloilla, jotka merkitsevät kansakunnan tilaa kansallisen turvallisuuden, kehityksen ja tietoturvateknologioiden käyttöönotto valtion sotilashallinnon järjestelmissä, ympäristön kannalta vaarallisten tuotantolaitosten ja kriittisten kohteiden hallintajärjestelmät sekä kansallisen tietoinfrastruktuurin harmonisoiminen globaalien tietotoimien ja -järjestelmien kanssa.
109. Tietoturvauhat tämän strategian täytäntöönpanon aikana otetaan huomioon Venäjän federaation kriittisten kohteiden infrastruktuurin ja edistyneen turvallisuuden kohteiden tieto- ja tietoliikennejärjestelmien toiminnan turvallisuuden parantamiseksi, mikä lisää yritysten ja yritysten turvallisuustasoa. yksittäisiä tietojärjestelmiä luomalla yhtenäisen tietojärjestelmän tietoliikennetuki kansalliselle turvallisuudelle.
110. Toiminnallisten ja kattavien lähestymistapojen kokonaisuuden kehittäminen ja toteuttaminen kansalliseen turvallisuuteen kohdistuvien uhkien voittamiseksi liittovaltiopiireissä toteutetaan koordinoivana roolina Venäjän federaation ja kuninkaallisen hallituksen liittovaltion elinten kanssa keskenään ja liittovaltion kanssa. Venäjän federaation alojen viranomaiset.
111. Tämän strategian toimeenpanon edistymistä seurataan Venäjän federaation turvallisuussihteerin kiireellisen raportin Venäjän federaation presidentille puitteissa kansallisesta turvallisuusjärjestelmästä ja lähestymistavasta Se on hienoa.
VI. Kansallisen turvallisuusjärjestelmän pääpiirteet
112. Kansallisen turvallisuusjärjestelmän pääpiirteet otetaan huomioon kansallisen turvallisuusjärjestelmän arvioinnissa ja niihin kuuluvat:
työttömyysaste (osa taloudellisesti aktiivisesta väestöstä);
desiilikerroin (tulosuhde 10 % ja 10 % työllisistä);
elävien hintojen nousuvauhti;
suvereenin ulko- ja sisäborgin taso 100 neliömetrin suhteessa bruttokansantuotteeseen;
terveyden, kulttuurin, koulutuksen ja tieteen suojelun resurssien varmuuden taso suhteessa bruttokansantuotteeseen;
sotilas-, sotilas- ja erikoisvarusteiden nykyaikaistamisen taso;
sotilas- ja insinöörihenkilöstön turvallisuustaso.
Kansallisen turvajärjestelmän pääpiirteiden muutokset selviävät kansallisen turvallisuusjärjestelmän seurannan tulosten perusteella.
Venäjän federaation vuoteen 2020 ulottuvan kansallisen turvallisuusstrategian toimeenpanolla pyritään edistämään kansantalouden kehitystä, alentamaan väestön elämänlaatua ja varmistamaan poliittista vakautta. , Venäjän federaation kilpailukyvyn ja kansainvälisen arvostuksen lisääminen.
1. Ulkomaiset määräykset
Venäjän federaation jatkuvan sosioekonomisen kehityksen varmistamiseksi yksi hallituksen politiikan painopisteistä on väestön terveyden säilyttäminen ja parantaminen terveellisen elämäntavan kehittämisen sekä saavutettavuuden ja mukavuuden lisäämisen pohjalta. lääkintäapua.
Terveydensuojelujärjestelmän tehokkaan toiminnan määräävät tärkeimmät järjestelmää rakentavat tekijät:
- Kattava organisaatiojärjestelmä, joka mahdollistaa terveellisen elämäntavan muodostumisen ja selkeän, maksuttoman lääketieteellisen hoidon tarjoamisen kaikille Venäjän federaation kansalaisille (valtion takuiden puitteissa);
- terveydenhuollon infrastruktuurin ja resurssien kehittäminen, joka sisältää lääketieteellisten ja ennaltaehkäisevien laitosten taloudelliset, materiaaliset, tekniset ja teknologiset laitteet innovatiivisten lähestymistapojen ja standardointiperiaatteen pohjalta;
- On selvää, että koulutettua lääkintähenkilöstöä on riittävästi käsittelemään Venäjän federaation terveydensuojelun ongelmia.
Nämä tekijät ovat toisistaan riippuvaisia ja keskenään ensisijaisia, minkä yhteydessä terveydensuojelun modernisointi edellyttää ihon ja koko tulehdusjärjestelmän harmonista kehitystä.
Venäjän federaation terveydenhuollon kehittämisen konsepti vuoteen 2020 asti sisältää analyysin Venäjän federaation terveydenhuollon tilasta sekä päätavoitteet, spesifikaatiot ja menetelmät, jotka perustuvat lähestymäni järjestelmän pysähtymiseen.
Käsite on jaettu Venäjän federaation perustuslakiin, liittovaltion lakeihin ja muihin Venäjän federaation säädöksiin, kansainvälisiin periaatteisiin ja kansainvälisen oikeuden normeihin terveyden suojelun ja sääntelyn alalla, kotimaisiin ja ulkomaisiin todisteisiin.
2. Venäjän federaation nykyinen terveydensuojelukeskus
2.1 Väestötilanne Venäjän federaatiossa
Venäjän federaation väestötilanne ei ole vielä epäsuotuisa. Vuonna 1992 alkanut väestön väheneminen on huolestuttavaa. Jäljellä olevien kivien populaation muutosnopeus kuitenkin laski merkittävästi - 700 tuhannella. erityisesti kaudella 2000–2005, 213 tuhanteen asti vuonna 2007. Vuoden 2008 10 kuukauden aikana väestön luonnonjätteen määrä oli 2,7 per 1000 asukasta, kun vuonna 2007 se oli 3,4.
Kesäkuun 1. päivänä 2008 Venäjän federaation vakituinen väestö oli 141,9 miljoonaa ihmistä, mikä on 116,6 tuhatta ihmistä vähemmän kuin samana päivänä vuonna 2007.
Väestön vähenemisen hidastuminen varmistetaan väestötiheyden kasvulla ja kuolleisuuden laskulla. Vuonna 2007 syntyi 1602 tuhatta. lapsia, mikä on 8,3 % enemmän, vähemmän kuin vuonna 2006. Väestönkasvu vuoden 2008 10 kuukauden aikana oli 7,7 %. Kuolleisuus (tuhatta asukasta kohti) laski vuonna 2007 ja oli 3,3 % vuoteen 2006 verrattuna. Vuoden 2008 10 kuukauden aikana kuolleisuus oli sama kuin edellisellä jaksolla ilman nousua.
Äitiyskuolleisuus 100 000 elävänä syntynyttä kohden vuonna 2007. laski 7,2 prosenttia vuoden 2006 tasosta. Alhainen kuolleisuus 1 000 elävänä syntynyttä kohden 2007 laski 7,8 prosenttia vuoteen 2006 verrattuna. 10 kuukaudeksi 2008 päivitetty samalla ajanjaksolla 2007. Lapsikuolleisuus laski 8,3 % ja oli 8,8/1000 elossa olevaa lasta.
Vuonna 2006, ensimmäistä kertaa 7 vuoteen, Venäjän federaation väestön elämän triviaalisuus alkoi tulla yhä selvemmäksi. Lukua on tarkistettu vuodesta 2005 1,3-kertaiseen – 65,3:sta 66,6-kertaiseen. Vuonna 2007 elämän triviaalisuus nousi 67,65:een. Tim ei ole pienempi, elämän triviaalisuus Venäjällä on alhainen - 6,5 vuotta vähemmän, vähemmän EU:n "uusissa" maissa (Euroopan maat, jotka muuttivat EU:hun vuoden 2004 jälkeen) ja 12,5 vuotta vähemmän hän, nizh "vanha" » EU-maat (vuoteen 2004 EU:hun kuuluneet Euroopan maat). Ero miesten ja naisten koetun elämän triviaalisuuden välillä kasvaa entisestään ja saavuttaa 13 kiveä. Venäjän federaation väestön alhaisen arvioidun kuolleisuuden keskeinen rooli on heidän parhaassa iässään, ylemmissä yrityksissä olevien ihmisten korkea kuolleisuusaste, jotka kasvoivat yli 40 % vuoteen 1990 verrattuna.
Koetun elämänlaadun indikaattori on tarkin kuolleisuuden indikaattori ja tunnistettava väestön elämänlaadun ja terveyden indikaattori.
Tärkeää on valtion menojen velvoite, joka nähdään lääketieteellisen avun antamisessa ja terveyden suojelussa yleensä, sekä väestön pennitulopolitiikan tehokkuudessa, valtion virheellisyydessä. terveys-epidemiologi järjestelmä hyvä terveys, väestön ennaltaehkäisevän toiminnan taso.
Venäjän federaation nykyinen historia osoittaa selvästi, että hallituksen tuen väheneminen terveyden suojelulle ja väestön elämänlaadun heikkeneminen johtavat merkittävään muutokseen keskimääräisessä elämänlaadussa.
Näin tapahtui vuosina 1991-1994, jolloin nykyisen väestön elintason laskun seurauksena elintaso laski 5 vuodella. Ensimmäisinä vuosina vuoden 1998 finanssikriisin jälkeen, joka johti terveydenhuollon kustannusten osuuden pienenemiseen BKT:sta 30 % (3,7 %:sta vuonna 1997 2,6 %:iin vuonna 1999), keskimääräiset elinkustannukset laskivat 1,84 Rokulla. .
Köyhyysasteen kasvu vuosina 2005-2007 liittyy merkittävästi sairaanhoitomenojen kasvuun vuoden 2005 2,6 prosentista 2,9 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2007 ja terveydenhuoltomenojen kasvuun 3,2 prosentista BKT:stä. BKT vuonna 2005 3,5 prosenttiin BKT:sta vuonna 2007.
Lopullinen kuolleisuus siis. Kaikista syistä kuolleiden määrä 1000 henkilöä kohden vuonna 2007 oli 14,7 (vuonna 2005 – 16,1, 2006 – 15,2), mikä kuvastaa vahvaa positiivista kehitystä. Kuolleisuus on 1,3 kertaa korkeampi "uusissa" EU-maissa ja 1,5 kertaa korkeampi "vanhoissa" EU-maissa. Suurin kuolinsyy on verenkiertoelimistön sairaudet, joihin vuonna 2007 kuoli lähes 1,2 miljoonaa ihmistä (56,6 % kuolemista). 13,8 % kuoli uusiin syihin ja 11,9 % ulkoisiin syihin. Äitiys- ja lapsikuolleisuuden indikaattorit ylittävät muiden maiden vastaavat indikaattorit 1,5 - 2,0 kertaa. Lapsikuolleisuuden syiden rakenteessa johtavia tekijöitä ovat perinataalijakson aikana esiintyvät, synnynnäiset poikkeavuudet ja hengityselinten sairaudet.
Venäjän federaation kuolleisuus hematopoieettisiin sairauksiin (2007 - 829 kuolemaa 100 tuhatta ihmistä kohti, 2006 - 865, 2005 - 908) on maailman korkeimpia. Tyypilliset indikaattorit muissa maissa olivat vuonna 2005: EU:n "vanhoissa" maissa - 214, EU:n "uusissa" - 493, USA:ssa - 315. Tällä tahdilla aivohalvauskuolleisuus Venäjällä tulee lähes puoleen (46 %) Verenkiertoelimistön sairauksien aiheuttama kuolleisuus Verenkiertoelimistön sairauksien aiheuttaman kuolleisuuden maallisen rakenteen analyysi ajanjaksolla 1991-2006. osoittaa merkittävästi lisääntynyttä kuolleisuutta raskaana olevilla naisilla.
10 kuukaudeksi 2008 Syöpäkuolleisuus oli 203,9 per 100 tuhatta. osib (2007 ruplaa - 202,3, 2006 ruplaa - 200,9; 2005 ruplaa - 201,2). Venäjän väestön syöpäkuolleisuus 0-64-luvulla on 30 % korkeampi kuin EU:n ”vanhoissa” maissa ja on EU:n ”uusien” maiden tasolla. Onkologisille sairauksille Venäjällä on tyypillistä korkea kuolemantaajuus ensimmäisen jakson aikana diagnoosin jälkeen: esimerkiksi keuhkosyöpäkuolemien määrä on 56, scholus-syöpään - 55. Nya, sairastu. Parhaassa iässään kuolee syöpäsairauksiin, ehkä kaksi kertaa useammin kuin naiset, mutta sairauksiin naisen kehon keskellä.
Venäjällä 10 kuukautta 2008. ulkoisista syistä johtuva kuolleisuus oli 166,0 kuolemaa 100 tuhatta. osіb (2007 ruplaa - 174,8, 2006 ruplaa - 198,5 jaksoa, vuonna 2005 ruplaa - 220,7), mikä on 4,6 kertaa korkeampi kuin EU:n "vanhojen" maiden indikaattorit (36,3 putoamista 100 000 asukasta kohti) ja 2 .6 kertaa. - EU:n "uudet" maat (65 tippaa 100 000 asukasta kohti; 2005). Useimmissa tapauksissa ulkoisista syistä johtuva kuolleisuus liittyy alkoholijuomien liialliseen kulutukseen.
10 kuukaudeksi 2008 Alkoholimyrkytyskuolleisuus oli 13,7/100 tuhatta. asukasluku (vuonna 2007 – 14,6, vuonna 2006 – 23,1, vuonna 2005 – 28,6). Kun Tsomu 2006 r. Muinaisen maailman väestön kuolleisuus oli 29,8 (miehillä - 48,0, naisilla -10,8) 100 tuhatta kohden. osіb pratsedatnogo vіku. Paikallisessa väestössä varhaisväestön kuolleisuus oli 26,2, maaseutuväestön – 40,0 per 100 tuhatta. osib. Tällä hetkellä korkein maaseudulla asuvien parhaassa iässä asuvien kuolleisuus on 62,2/100 tuhatta. osіb (naisilla 15,1), joka on kaksi kertaa korkeampi kuin alueen keskiarvo.
Venäjän federaatio on maailman ensimmäisellä sijalla liikenneonnettomuuksissa, jotka useimmiten johtuvat huonosta vedestä. Kaikentyyppisten liikenneonnettomuuksien (onnettomuuksien, tieliikenneonnettomuuksien) kuolleisuus on 27,4/100 tuhatta. väkiluku (2007 ruplaa. – 27,7, 2006 ruplaa. – 26,8, 2005 ruplaa – 28,1), mikä on 3,3 kertaa korkeampi, pienempi EU:n "vanhoissa" maissa (8,4) ja 2,2 kertaa enemmän, vähemmän EU:ssa EU:n "uudet" maat (12.6). Vuonna 2007 tapahtui 23 851 lasten tieliikenneonnettomuutta (2005 - 25 489, 2006 - 24 930), kuoli 1 116 lasta (2005 - 1 341, 2006 - 1 276). Vakuutusasioissa autoja on Venäjällä vähemmän kuin EU-maissa.
Venäjällä itsemurhien esiintymistiheys on 10 kuukautta vuonna 2008. tuli 27,8 tippaa 100 tuhatta kohden. ihmisiä (2007 ruplaa - 28,8, 2006 ruplaa - 30,1, 2005 ruplaa - 32,2), mikä on 2,9 kertaa korkeampi, pienempi EU:n "vanhoissa" maissa (9,9) ja 1,9 kertaa enemmän, vähemmän "uusissa" maissa EU:n (15,5) vuonna 2005
2.2. Terveysindikaattorit ja päätekijät sairastumis- ja kuolleisuusriskille Venäjän federaation väestössä
Jäljellä olevat 16 vuotta Venäjän federaation väestön sairauksien ilmaantuvuus on kasvanut tasaisesti, mikä johtuu toisaalta kesäväestön osien lisääntymisestä ja lisääntyneestä sairaustapauksista, jotka johtuvat lisäravinteista. niiden diagnostisia menetelmiä, toisaalta ehkäisyjärjestelmän tehottomuutta ja sairastumisriskiä. U 1990 r. Vuonna 2006 väestössä todettiin 158,3 miljoonaa sairaustapausta – 216,2 miljoonaa kuolemantapausta, joten sairastuneiden määrä lisääntyi 36 % (ja vaihtoon 100 000 asukasta kohti sairastuminen lisääntyi 41,8 %).
Kappale on vuosilta 1990-2006. Merkittävää on, että kuolemaan johtavien sairauksien määrä on lisääntynyt. Esimerkiksi verenkiertoelimistöön vaikuttavien sairauksien määrä on lisääntynyt 2-kertaiseksi ja syöpää sairastavien - 60%. Kyst-lihasjärjestelmän ja terveen kudoksen sairauksien määrä, jotka johtavat vammaisuuteen sekä vaginoosin pahenemiseen, lisääntyi synnytyksen ja synnytyksen jälkeisellä kaudella 2-kertaiseksi. Sairauden rakennetta hallitsevat hengityselinten sairaudet (23,6 %) ja verenkiertoelinten sairaudet (13,8 %).
Tärkein indikaattori terveydensuojelun tehokkuudesta on joka tapauksessa kroonisista sairauksista kärsivien ihmisten keskimääräinen elämän ahdinko. Venäjällä kiviä on 12 ja EU-maissa 18-20.
3 1990 r. osoittaa jyrkän kasvun niiden lasten määrässä, jotka syntyivät sairaana tai sairastuivat vastasyntyneen aikana. Vuosina 2000-2006 kiviä. Tämä luku oli 40 prosenttia kaikista elävinä syntyneistä lapsista.
Vammaisuus Venäjän federaatiossa 1990-2006. ei muutu, mukaan lukien varhaiselämän puolivälissä, joista useimmat ihmiset, jotka ensin tunnistettiin vammaisille, ovat vähintään 40%.
Venäjän federaatiossa on 14 miljoonaa vammaista, joista 523 tuhatta. lapset. Tämä tarkoittaa sairaanhoidon heikkoa laatua ja riittämätöntä sosiaalista kuntoutusta. Aikuisväestön perusvammaisuuden rakenteessa sydänsairaudet ja pahanlaatuiset uutuudet ovat tärkeämpiä. Lasten vamman kehittymiseen liittyvistä sairauksista johtavat mielenterveyden häiriöt, hermoston sairaudet, synnynnäiset poikkeavuudet ja puheaineenvaihdunnan heikkeneminen.
Venäjällä on useita keskeisiä riskitekijöitä: korkea valtimopaine, korkea kolesteroli, korkea verenpaine ja runsas alkoholinkäyttö, joiden osuus globaalin kuolleisuuden rakenteessa on 87,5 % ja monissa hyödyn tuhlaukseen liittyvissä kuolemantapauksissa 58,5 %. . Tässä tapauksessa ensimmäinen paikka monien kohtaloiden tulon ja tuottavuuden menetyksen (16,5%) jälkeen on alkoholin väärinkäyttö. Asiantuntijoiden arvioiden mukaan keskeiset indikaattorit ovat muuttuneet vain vähän viimeisen 6 vuoden aikana.
Korkea valtimopaine. Korkea valtimopaine eli hypertensio on pääasiallinen kuolleisuuden aiheuttaja ja monien henkiriskien ja tuottavuuden tuhlauksen vuoksi myös Venäjän federaation väestön sairastumisen syy. Noin 34-46 % miehistä ja 32-46 % naisista (alueesta riippuen) kärsii kohonneesta verenpaineesta, kun taas yli 40 % miehistä ja 25 % naisista ei tiedä verenpaineesta kärsivistä.
Korkea kolesterolitaso. Noin 60 %:lla aikuisista venäläisistä raparperin kolesterolitaso ylittää suositellun tason, ja 20 %:lla heistä raparperin taso on niin korkea, että se vaatii lääketieteellistä hoitoa.
Alkoholin väärinkäyttö on Venäjän federaation tärkein kansanterveysongelma. 3 1990 r. vuoteen 2006 Alkoholin kulutus henkeä kohti Venäjän federaation väestöstä on kasvanut 2,5-kertaiseksi. Hinta johtui pääosin oluen myynnin kasvusta (rakenteessa alkoholijuomien ja oluen myynti nousi vuoden 1990 59 %:sta 76 %:iin vuonna 2006). Nykyään Venäjällä alkoholijuomia (mukaan lukien vähäalkoholiset juomat) kuluttaa 33 % nuorista miehistä ja 20 % tytöistä, noin 70 % miehistä ja 47 % naisista.
Vuonna 2002 Alkoholin kulutus maassa oli 14,5; 2,4 ja 1,1 litraa jokea kohti puhdasta alkoholia kohti ovat tyypillisiä miehille, naisille ja lapsille, tai keskimäärin noin 11 litraa jokea kohden aikuisväestöä kohti (Rosspozhivnaglyadin tietojen mukaan 18 litraa jokea kohti aikuisväestön asukasta kohti) . Paikallisten alkoholijuomien jakelu absoluuttisina lukuina Venäjän federaatiossa vuodesta 1990. ei muuttunut, vaikka panimoosan rakenne muuttui 15 %:iin oluenpanon jyrkän kasvun seurauksena.
Tyutyunopalinnya. Venäjän federaatiolla oli savukkeiden tuotantoa vuosina 1985–2006. kasvoi 87 %, mikä johtui pääasiassa kanojen lisääntymisestä naisten ja alaikäisten keskuudessa. Tällä hetkellä maassa tupakoi yli 40 miljoonaa ihmistä: 63 % miehistä ja 30 % naisista, 40 % nuorista miehistä ja 7 % tytöistä. Kurdiväestön osuus Venäjällä on yksi maailman suurimmista ja kaksi kertaa suurempi kuin Yhdysvalloissa ja EU-maissa. Kurdien määrä Venäjällä kasvaa 1,5-2 %, vaimot ja lapset räskeilevät. Savukkeiden kasvuvauhti Venäjällä on yksi maailman nopeimmista, ja maassa poltettujen savukkeiden määrä kasvaa 2-5 % jokea kohden.
Kana lisää verenkiertoelimistöä, mikä johtaa kroonisiin sairauksiin ja provosoi lukuisia onkologisia sairauksia.
220 tuhatta kuolee pian imetykseen liittyviin vaivoihin. Erityisesti 40 % ihmisten kuolleisuudesta verenkiertoelimistön sairauksiin liittyy kanoihin. On osoitettu, että ihmisten kuolleisuus on korkeampi, mikä johtaa 1,5-kertaiseen laskuun ihmisten keskuudessa 55 kuolemantapauksessa.
2.3. Suvereenien takuiden ohjelman täytäntöönpano, jotta Venäjän federaation kansalaisille tarjotaan maksutonta sairaanhoitoa
Venäjän federaation lainsäädännössä vahvistettiin sairaanhoidon rahoituksen vakuutusperiaate. Vuonna 1993 syntyi budjettiterveydenhuollon lisäksi pakollinen sosiaalivakuutus (CHI), jonka seurauksena Venäjä kehitti budjettivakuutusmallin kansallisen terveydenhuoltojärjestelmän rahoittamiseksi.
Vuodesta 1998 lähtien Venäjän federaatio on ottanut nopeasti käyttöön suvereenien takuiden ohjelman tarjotakseen Venäjän federaation kansalaisille maksutonta lääketieteellistä hoitoa, joka varmistaa Venäjän budjettijärjestelmän kustannukset.
Vuodesta 2005 lähtien Venäjän federaatio vahvistaa nopeasti terveydenhuollon taloudellista tarjontaa henkilöä kohden (per capita) koskevat standardit.
Vuonna 2007 valtion rahoituslaitosten maksuttomaan sairaanhoitoon käytettiin 897,3 miljardia ruplaa. Ne kasvoivat vapaasti tehtaalla -hinnoin 3,8-kertaisesti, mikä vastaa vuoden 2001 tasoa. Ohjelma toimitettiin tähdelle liittovaltion budjetin, Venäjän federaation alamaiden budjettien ja kuntien budjettien (63,4 %) sekä sairausvakuutusjärjestelmän kustannusten (36,6 %) avulla.
On tarpeen ottaa huomioon sairausvakuutuksen osuuden asteittainen väheneminen taloudellisesti turvattujen valtiontakausten ohjelmissa, työttömän väestön vakuuttamisessa, vakuutusmaksujen muodostukselle oli yhtenäiset periaatteet ja muut suunnitelmat. Sairausvakuutusjärjestelmät olivat kuitenkin luonteeltaan alisteisia eivätkä vakuutusluonteisia. Tämä johti budjettirahoituksen kasvuun terveydenhuollon ensisijaisen kansallisen hankkeen puitteissa.
Vuonna 2007 pakollisten perussairausvakuutusohjelmien kustannukset olivat 328,2 miljardia ruplaa. Näihin menoihin sisältyi palkkaerät palkkoineen, lääkkeet, pehmeät laitteet, ruohotuotteet ja kuluneet materiaalit. Venäjän federaation alat ja kunnalliset viranomaiset takasivat budjettilaitosten taloudellisen turvan 361,9 miljardilla ruplalla. 361,9 miljardin ruplan allokaatiolla 187,2 miljardia ruplaa on niitä määrärahoja, jotka helpottavat siirtoja sairausvakuutusjärjestelmän kautta, kunhan samat erät sisällytetään ennen sairausvakuutustariffeja. Lisäksi Venäjän federaation muodostavat yhteisöt ja kunnalliset viranomaiset myönsivät 111,8 miljardia ruplaa yleishyödyllisten ja muiden palvelujen, aamutyön ja peruspalvelujen lisäyksen maksamiseen.
Valtiontakuiden alueellisten ohjelmien täytäntöönpanon taloudellisten indikaattoreiden analysointi vuonna 2007 antoi meille mahdollisuuden vahvistaa niiden alijäämä 60 Venäjän federaation alueella, joka oli 65,4 miljardia ruplaa.
Suurimmat alijäämät vuonna 2007 olivat alueohjelmat Pivdennoyen liittovaltion piirin alueilla: Ingušia (56,4 %), Dagestan (51,1 %), Tšetšenia (36,1 %), Kabardino-Balkarian tasavallat (36,6 %) ja Stavropolin alue (30 %) . Merkittäviä alijäämiä alueohjelmien taloudellisessa turvassa havaittiin myös Hakassian tasavallassa (34,5 %), Primorskyn alueella (30,5 %), Tambovin (28,9 %) ja Kurganin alueilla (28,4 %).
Vuonna 2007 alueellisten sairausvakuutusohjelmien taloudellisen turvan alijäämä todettiin 58 Venäjän federaation alueella ja oli 29,2 miljardia ruplaa. Suurimmat alijäämät olivat alueellisissa sairausvakuutusohjelmissa Tšetšenian tasavallassa (47,8 %), Ingušian tasavallassa (47,4 %), Agin Burjaatin autonomisessa piirikunnassa (42,3 %), Dagestanin tasavallassa (35,3 %) ja Sahalinin tasavallassa (32 %). , 9 %), Uljanivskin (32,2 %) ja Chitan (31,3 %) alueilla.
On myös tarpeen huomata, että sen lisäksi, että suvereenitakuita koskevista alueellisista ohjelmista on pulaa, niiden turvallisuudessa on myös merkittävä ero Venäjän federaation subjektien välillä, mikä johtaa eroihin saatavuudessa Tämä on kaikki lääketieteellinen apu voimme toivoa.
Siten tosiasiallisesti muodostuneet asukaskohtaiset standardit alueellisille valtiontakausohjelmille vaihtelevat Ingušian tasavallan 1 723 ruplasta Tšukotkan autonomisen piirikunnan 26 918 ruplaan, ja Venäjän ja federaation keskimääräinen standardi on 5 150 ruplaa.
Sairausvakuutusjärjestelmän kustannuksista tiedotetaan terveydenhuollon tarjoajille yksityisten vakuutusorganisaatioiden (ISO) kautta, koska he eivät ole minkään ylimääräisen sairaanhoidon alaisia ja vakuuttavat alemmat vakuutuskustannukset.
Lisäkanava lääketieteelliseen ja ennaltaehkäisevään hoitoon (LPP) on maksulliset sairaanhoitopalvelut ja VHI-ohjelmat. Näiden laitteiden olemassaolo toisaalta mahdollistaa LPP:n (mielessä alirahoitettu) nostaa lisävaroja työvoiman palkkoja ja LPP:n jatkuvaa vähentämistä varten, ja toisaalta (ilman näiden tiukkaa sääntelyä palvelut), vähentääkseen väestön lääkinnällisen avun saatavuuden ja laadun puutetta, joten tilaa suvereenitakuiden ohjelma.
Tärkeimmät ongelmat suvereenien takuiden täytäntöönpanossa maksuttoman sairaanhoidon tarjoamiseksi Venäjän federaation kansalaisille Venäjän federaatiossa ovat:
1. Venäjän federaation kansalaisten oikeuksille maksuttomaan sairaanhoitoon ei ole riittävää taloudellista turvaa, Venäjän federaation alamaat eroavat voimakkaasti ennen valtioiden takaajien ja maksuttoman sairaanhoidon alueellisten ohjelmien täytäntöönpanoa ;
2. sairaanhoidon rahoituksen pirstoutuminen, mikä mahdollistaa pakollisen sosiaalivakuutusjärjestelmän tuomisen julkisuuteen.
2.4. Väestön lääketieteellisen avun järjestämisjärjestelmä
Pöytäpöydän XX puolikkaat nykyiselle ruusujen tunnille, ravinvius, lääketieteellisen esikansan järjestelmien vankien periaate, esitykset omavaraisista ihmeistä rakenteilla: poliklinikka, Shvidka että Statziyonarny.
Tällä hetkellä lääkinnällistä apua Venäjän federaation väestölle tarjotaan 9 620 terveyskeskuksessa, mukaan lukien 5 285 sairaalaa, 1 152 lääkehoitoa, 2 350 itsenäistä poliklinikkaa, 833 itsenäistä hammaslääkäriä klinikoillaan.
Perusterveydenhuolto on joukko lääketieteellisiä, sosiaalisia, terveydellisiä ja hygieenisiä toimenpiteitä, jotka varmistavat tämän väestön toipumisen, ei-tarttuvien ja tartuntatautien ehkäisyn, hoidon ja kuntoutuksen. Perusterveydenhuolto on ensimmäinen vaihe jatkuvassa väestön terveyden suojeluprosessissa, mikä sanelee tarpeen mahdollisimman lähellä asuin- ja työpaikkaa. Sen organisaation pääperiaate on alue-alue.
Huolimatta poliklinikan viallisesta valikoimasta nykyinen perusterveydenhuollon järjestelmä ei pysty vastaamaan alueen väestön tarpeisiin ja väestön jokapäiväiseen elämään.
Perusterveydenhuollon palveluista tulee toiminnallisesti tehottomia ja tehottomia. Tämä johtuu siitä, että:
sopimattoman suuri populaatiokoko, liitettynä 1 avohoitoon (nimellisesti suurilla paikoilla - 1800-2500 yksilöä 1 koepalaa kohden, itse asiassa - jopa 4000 yksilöä), mikä muuttaa lääkärin toiminnot funktioksi ї lääkereseptien kirjoittamiseen lääkkeet täydentävän lääkehoidon ohjelman puitteissa ;
Laajennetaan akuuttien patologioiden lääketieteellistä hoitoa. Lääkärin apuhuoneiden itselääke on lisännyt lääkärin vastaanoton lääketieteellisen toiminnan merkitystä.
Johtuen kolmen tunnin toipumisajan säännöksestä, valtion ja kuntien avoterveydenhuollon ei-manuaalisesta työajasta (tärkeää arkisin), poliklinikan perussairaanhoidon saatavuudesta väestölle, joka tällä hetkellä näyttää olevan heikko. jonkin verran. Muiden lasten kesken on päivittäin keskinäistä vuorovaikutusta ja perusterveydenhuollon alkamista, mikä johtaa työn kokonaisuutena riittämättömään tehokkuuteen.
Erityisen huomionarvoista on se, että puutteet sairaalalääkärin työn suunnitellussa organisoinnissa sekä nykyiset maksuperiaatteet eivät anna sairaanhoidon ensisijaisen painopisteen vaarantaa perustavanlaatuista, tärkeintä lääkärin suojelun kannalta. terveyskylä, toiminta - sairauksien ehkäisy.
Avohoitojärjestelmän riittämättömyys, hoidon puute, hoitojärjestelmän puute ja kroonisista sairauksista kärsivien potilaiden tehoton hoito ovat johtaneet siihen, että ruotsalainen lääkintäapu on yleisin tarjontamuoto. alueen väestölle ottamalla osan Polinan avohoidosta. Lanka.
Tällä hetkellä Venäjän federaatiossa ruotsalaista lääkintäapua (jäljempänä EMS) tarjoaa 3 268 asemaa ja osastoa, joissa on erikoistunut (12 603, 31,4 % prikaatien lukumäärästä), asiantuntija-anime (2987; 7,5 %), ensihoitajat (22765;56 ,8 %) ja tehohoitotiimit (1741; 4,3 %). Stretch 2007 roku viconano ponad 48822 marjakuusi. lähdöt sairauteen, joiden vuoksi yli 9199 tuhatta joutui sairaalaan. On mahdollista, että ihon 5-6 sykli päättyy sairaalahoitoon.
On huomattava, että useimmissa tapauksissa kuolinsyy on huono terveys. Lähes 1,8 miljoonaa ihmistä kuolee nopeasti sairaaloissa ja kolmasosa henkeä uhkaavista ihosairauksista on sairaalahoidossa sairaaloissa 24 vuoden ajan, mikä on ymmärrettävää, tilapäistä ja terveellistä, SHMD vastaa kuumien pisteiden puhdistamisesta kotona.
Tehokas hakukone SMD:n mahdollisuuksista määräytyy seuraavista tekijöistä:
1. Päivystävän sairaanhoidon tarjoaminen kuntaalueilla ei perustu lähimmän tiimin periaatteeseen, vaan alueellisen kuuluvuuden periaatteeseen.
2. Taloudellisesti turvallisten SMD-laitteiden merkitys johtaa mahdollisuuteen luoda yksi sähköinen lähetyspalvelu ja varustaa SMD-koneet satelliittinavigointijärjestelmällä sekä heikentää laitteiden teknisen laitoksen valvontaa. ottaa käyttöön.
3. ShMD-prikaatien henkilöstöstä puuttuu perustavanlaatuinen pätevä henkilöstö, mukaan lukien fakhivtsy, joka on äskettäin käynyt uudelleenkoulutuksen, koska ShMD-palvelun henkilöstökoulutusjärjestelmä on riittämätön sekä ylä- että keskitasolla. Erityisen huomionarvoista on, että erikoistuneiden ryhmien määrä on vähentynyt ja lääkintähenkilöstön menetys.
4. Useimmiten on olemassa SMD-ryhmien ei-tarkoituksenmukainen käyttöönotto (suunniteltujen potilaiden kuljettamiseen).
Ennaltaehkäisevän työn heikko tehokkuus perussairaanhoidon aloilla, avohoitojärjestelmän ja asiakassuojennuksen puute sekä työn organisoinnin perusteellisuus Ruotsin sairaanhoidossa ovat johtaneet siihen, että laitoshoito toimii väestön terveydensuojelun pääasiallisena lähteenä. Tässä tapauksessa itse asiassa sairaalahoitoa tarvitaan vain sairauden sattuessa, mikä edellyttää integroitua lähestymistapaa diagnoosiin ja hoitoon, taittomenetelmien käyttöä tikkaus- ja hoitomenetelmien avulla nykyaikaisten lääketieteellisten laitteiden avulla, kirurgista luovutusta, tasaista lääketieteellistä varovaisuutta ja intensiivistä tarkastelua.
Kuntallisten, osavaltioiden ja liittovaltion sairaaloiden tietojen mukaan sairaalassa vietetyt päivät keskimäärin 318 päivää vuonna 2007 ja keskimäärin 13,2 päivää sairaalassa.
Sairaalakorvaustekniikoiden käyttöönotto poliklinikkapalvelujen toiminnassa on ollut sallittua vuodesta 2006 lähtien. vuoteen 2007 lisätä päiväsairaalapäivien määrää 9 % (187,7 tuhannesta vuonna 2006 206,2 tuhanteen vuonna 2007). ), päiväsairaala-asukkaiden turvallisuus – 4,3 % (13,9:stä 14,5:een 10 000 asukasta kohti) ja päiväsairaaloiden sairaalahoitoon – 5,5 % (3,6:sta 3,8:aan 100:aa henkilöä kohden, tasoitus: vuonna 2003 -2.6). Tästä huolimatta sairaalahoitojen määrä sairaalasängyissä on kuitenkin erittäin korkea (22,5/100 henkilöä vuonna 2007), mikä aiheuttaa huomattavan pulasta sairaalasängyistä, vaikka indikaattorit ovat taattuja osti lazhki 1000. Venäjän federaation väkiluku on silloin 12 4. on verrattavissa sellaisten syyllisten maiden tasoon kuin Japani (15,4), Hollanti (14,3), Norja (11,7) ja ylittää merkittävästi muiden syyllisten maiden tason.
Näin ollen sairaanhoitorahaston sitoumus riittää alueen väestön pysyvään sairaalahoidon tarjoamiseen. Sairaalahoidon perusjärjestely ei kuitenkaan ole tehokas, mikä ilmenee:
verorahaston riittämätön laajentaminen;
korkeat indikaattorit epätäydellisestä ja ei-sairaalahoidosta;
riittämätön lisääntyminen sairaan henkilön sairaalassa olemisen kannalta;
potilaiden toistuva sairaalahoito, kunnes he eivät ole valmiita tarjoamaan erikoissairaanhoitoa;
potilaiden siirtotiheys sairaanhoidosta (valmistautumattomasta tai ei-ydinhoidosta) toiseen.
Nykyään edistyneen hoidon ja kuntoutuksen järjestelmä on täynnä kysyntää. Monissa sairaustapauksissa hänet kotiutetaan sairaalasta "sairaalan lääkärin valvonnassa", mikä itse asiassa tarkoittaa "varovaisuutta noudattaen". Poliklinikalla palvelun palvelu on huonosti laiska, "Statzіonar Remov" -järjestelmä ei ole niitattu, usein ei pidä unohtaa Statzinarin likovannayn, Polіklinіkoyn, tuloa, gype ei ole kuntouttajien saatavilla. .
Alkuperäiset perusterveydenhuollon ja kuntoutuksen osastot (toimistot) eivät tarjoa välittömiä mahdollisuuksia varustautua diagnostisilla ja hoitolaitteilla. Olemme tietoisia kuntoutuspalvelun erikoishenkilöstön akuutista pulasta (lääkärit ja liikuntaterapiaohjaajat, fysioterapeutit, puheterapeutit, neuropsykologit, lääketieteelliset psykologit, fysioterapeutit, sosiaalityöntekijät Ivnikov ym.). Sääntely- ja oikeudellinen kehys on ehdottoman välttämätön nykyaikaisen hoidon ja kuntoutuksen prosessille.
Tällä tavoin he eivät myöskään ole tyytyväisiä merkittävän osan Venäjän federaation väestöstä ilmeiseen tarpeeseen saada kattavaa hoitoa ja kuntoutusta.
2.5 Innovatiivinen ja henkilöstötuki terveydensuojelun kehittämiseen
Lääketieteen nopea kehitys merkitsee mahdollisuuksia kokonaisvaltaisemmalle terveydenhuoltojärjestelmälle. Venäjän federaation lääketieteen nykytilalle on ominaista prioriteettien monimuotoisuus, alhainen innovaatiopotentiaali, huonot yhteydet valtion virkamiehiin ja heikko järjestelmä tieteellisten tulosten levittämiseksi käytännön terveydenhuollossa. Nykyisen lääketieteen tieteellisen tutkimuksen kehittäminen on mahdollista vain integroidulla lähestymistavalla, joka perustuu biolääketieteen, luonnon- ja täsmällisten tieteiden hankittuihin tietoihin sekä uusiin teknologisiin ratkaisuihin.
Terveydenhuoltojärjestelmässä vuonna 2007. myi 616,4 tuhatta. lääkkeet ja 1 349,3 tuhatta euroa. keskimääräinen lääkintähenkilöstö (vuonna 2004 - 607,1 tuhatta ja 1 367,6 tuhatta; vuonna 2006 - 607,7 tuhatta ja 1 351,2 tuhatta päivässä). Lääkäreiden tarjoaminen 10 tuhannelle. Väkiluku oli 43,3 (2004 – 42,4; 2006 – 43,0), keskimääräinen lääkintähenkilöstö – 94,9 (2004 – 95,6; 2006 – 95,0). Lääkäreiden ja hoitohenkilökunnan suhde 1:2,2.
Huolimatta siitä, että Venäjän federaatiossa on enemmän lääkäreitä asukasta kohden, syyllisissä maissa alhaisempi, keskellä, maassamme sairaanhoidon laatu ja väestön terveyden indikaattorit ovat niin sanotusti merkittäviä. terveydenhuoltojärjestelmän heikosta tehokkuudesta, lääkäreiden pätevyyden puutteesta ja heikosta motivaatiosta ammatilliseen huippuosaamiseen.
Lisäksi lääkäreiden ja hoitohenkilökunnan suhde alueellamme on huomattavasti alhaisempi kuin useimmissa köyhissä maissa, mikä aiheuttaa epätasapainoa lääketieteellisen avun järjestelmään, vaihto Odotan terveydenhuollon kehitystä, asiakassuhdetta. ja kuntoutuspalvelut.
Lisäksi lääkintähenkilöstön jakautumisessa on yleinen epäsuhta: heidän keskittymisensä on korkea laitoshoidossa ja pulaa poliklinikoista.
Joitakin lääkintähenkilöstön johtamisen ongelmia ovat lääkintätyöntekijöiden alhaiset palkat, yhtäläiset lähestymistavat lääkintähenkilöstön palkitsemiseen, alhainen sosiaaliturva ja lääkintäalan arvovalta. terveydensuojelun ja keskeytymättömän lääketieteellisen järjestelmätietoisuuden (CME) nykyiset tarpeet, lääkäreiden alhainen tietoisuus nykyisistä sairauksien diagnosointi- ja hoitomenetelmistä, johtohenkilöstön huono koulutus terveydenhuollon ja sairausvakuutuksen alalla, lääketieteen työntekijöiden alhainen ammatillinen taso pratsivniki.
2.6 Poliklinikoiden yhteisöjen sairaanhoito
Tällä hetkellä Venäjän federaatiossa on kolme mallia lääketieteellisten palvelujen tarjoamisesta yhteisöille: ylimääräinen sairaanhoito iäkkäille kansalaisryhmille 17. heinäkuuta 1999 annetulla liittovaltion lailla nro 17 8- siirrettyjen sosiaalipalvelujen puitteissa. FZ "Suvereenista sosiaaliavusta" ja sairaanhoidosta muille väestöryhmille ilman kustannuksia tai lääkärin määräystä, toimittakaa Venäjän federaation 30. heinäkuuta 1994 päivätyn määräyksen mukaisesti. 890, sekä tarjota kalliita lääkkeitä potilaille, joilla on hemofilia, kystinen fibroosi, aivolisäkkeen nismi, Gaucher'n tauti, myelooinen leukemia sekä elinten ja kudosten sairaudet.
Sosiaalipalvelujen rekrytoinnin välinen lisäsairaanhoidon järjestelmä on toiminut vuodesta 2005. Nimetyn järjestelmän puitteissa lääkintätarvikkeiden hankinnassa noudatetaan tavaroiden, töiden ja palveluiden hankintamenettelyjä valtion (kuntien) tarpeisiin.
Vuosina 2005-2007 liittovaltion pakollinen sairausvakuutusrahasto teki ostoja murto-osalla kustannuksista, jotka siirrettiin liittovaltion budjetista, vuonna 2008 - Venäjän federaation alamaiden viranomaiset murto-osalla Venetsian osasta, joka siirretään pakollisen sairausvakuutuksen aluerahastoihin ja vuonna 2009 jälkeläiset siirretään tukien kautta. liittovaltion budjetista Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talousarvioihin
Vuonna 2005 sairaanhoitoon suunniteltiin 50,8 miljardia ruplaa, todelliset menot olivat 48,3 miljardia ruplaa. Tässä tapauksessa rahoituskulujen vaihto perustui ensisijaisesti solidaarisuusperiaatteeseen perustuviin säästöihin ja toisaalta lääkäreiden ja potilaiden sopeutumiseen uuteen sairaanhoidon järjestelmään.
Lainsäätäjä otti vuonna 2006 käyttöön lain poliisin puolelta kieltää sosiaalipalvelut, ja lisäsairaanhoidon järjestelmässä ei enää ollut säännöllistä lääkitystä vaativia. Lisäksi lääkinnällisten käyttötarkoitusten luetteloa on laajennettu. Todelliset menot olivat 74,7 miljardia ruplaa, kun suunnitellut 34 miljardia ruplaa.
Lisäksi vuosina 2005 ja 2006 ei ollut yhtä automatisoitua järjestelmää lääkkeiden rekisteröinnille ja rekisteröinnille, mikä aiheutti alhaisen valvonnan.
Vuonna 2007 kansalaisten määrä, joilta oli riistetty oikeus lisäsairaanhoitoon, ei käytännössä muuttunut, suunnitellut kustannukset olivat 34,9 miljardia ruplaa, mutta kulut laskivat 30 sadalla tuhannella ja tuli 50,7 miljardia ruplaa c. Kustannusten aleneminen johtuu lääkevaihtojärjestelmän asentamisesta sekä keskitetyn automatisoidun järjestelmän käyttöönotosta.
Vuonna 2008 suunnitellut menot iäkkäiden luokkien kansalaisten oikeuksien toteuttamiseksi lisäsairaanhoitoon olivat 30,1 miljardia ruplaa. Tässä tapauksessa kalliit lääkkeet hemofiliaa, kystistä fibroosia, aivolisäkkeen nismia, Gaucher'n tautia, myelooista leukemiaa, multippeliskleroosia sairastavien potilaiden hoitoon ja myös transplantaation jälkeen poistettiin täydentävistä sairaanhoitojärjestelmistä, nämä elimet ja kudokset. Näiden lääkkeiden hankintaan käytettiin yhteensä 33 miljardia ruplaa.
Lisäksi vuonna 2008 kaikille Venäjän federaation alamaille myönnettiin vielä 10 miljardia ruplaa nykyiseen sairaanhoidon tarpeeseen.
Nykyinen poliklinikan väestön sairaanhoitojärjestelmä vaatii muutoksia seuraavista syistä:
- järjestelmä ei mahdollista kustannustason tehokasta suunnittelua ja hallintaa - DLO:n pääomastandardi ei perustu tarpeiden analysointiin, vaan vakiintuneesta kuukausittaisesta penninmaksusta syntyviin muodostelmiin;
- DLO-malli riippuvine hankintamenettelyineen valtion tarpeisiin ei takaa terveellisten reseptien keskeytymätöntä palvelua asianmukaisessa valikoimassa;
- tärkein virtausmekanismi on välivirtaus, sen muovaus ei ole kliinisen ja taloudellisen tehokkuuden analyysin kohteena;
- päivittäiset osallistujat, jotka ovat taloudellisesti motivoituneita käyttämään budjettivaroja tehokkaasti.
2.7 Terveystiedot
Venäjän federaatio on kehittänyt ja toteuttanut terveystietoohjelmaa vuodesta 1992 lähtien. Tällä hetkellä maa on luonut tieto- ja viestintäinfrastruktuurin elementtejä lääketieteellisiin tarpeisiin, ja nykyisten tieto- ja viestintätekniikoiden kehittäminen ja laajentaminen terveydenhuollon alalla on alkanut. Venäjän federaation alat ovat luoneet lääketieteellisiä tieto- ja analyyttisiä keskuksia, automaattisia tietojärjestelmiä pakollisille sairausvakuutusrahastoille ja sairausvakuutusorganisaatioille.
Samalla hajanaiset tietojärjestelmät ovat yleensä luonteeltaan erittäin suoria, yksityisten toimintojen ja tehtävien varmistamiseen suuntautuneita. Yksittäisen lähestymistavan puute kehittämisessä toiminnan aikana on johtanut vakaviin ongelmiin. Tämän seurauksena todelliset tietojärjestelmät ovat erilaisten automatisoitujen työasemien kokonaisuus, eivät yksittäinen tietokeskus.
Terveydenhuollon varustamisen taso nykyisillä tieto- ja viestintätekniikoilla on erittäin heterogeenista, ja on tärkeää luottaa useisiin tietokoneisiin itsenäisinä automatisoituina työasemina.
Toinen ongelma terveydenhuoltojärjestelmän informatisoinnin alalla on käytettyjen ohjelmisto- ja laitteistoalustojen yhtenäisyyden puute. Nykyään lääketieteelliset laitokset käyttävät yli 800 erilaista lääketieteellistä tietojärjestelmää ja erilaisia ohjelmistopaketteja käytetään kirjanpito-, henkilöstö- ja talousosastojen tarpeisiin.
Pääosin pakollisesta sairausvakuutusjärjestelmästä rahoitettavat toiminnot tarjoavat järjestelmiä, jotka mahdollistavat sairaiden joukkojen hoidon, toiminnan analysoinnin ja viranomaisraporttien kehittämisen. Koska terveydenhuoltojärjestelmä ei muodosta yhtenäistä tietoavaruutta, sähköinen tiedonvaihto niiden välillä on vaikeaa.
Yhden tyyppinen ohjelmistoturvallisuus, asennukset käytännössä kaikkialla terveydenhuollon järjestelmissä, ohjelman jakamisen kautta pakollisen sairausvakuutusjärjestelmän palvelurekistereihin sekä tietojärjestelmien komponentit sairaanhoitopalvelujen tarjoamiseen.
Tällä hetkellä ei ole muodostettu yhtenäistä lähestymistapaa tieto- ja viestintätekniikan kehittämisen, kehittämisen ja kehittämisen järjestämiseksi lääketieteellisissä laitoksissa ja organisaatioissa. Sodan kautta keskeisten ohjelmistoratkaisujen integrointimahdollisuus on jopa yhdistetty toisiinsa.
Näin ollen terveydenhuoltojärjestelmän nykyinen tietoisuus ei mahdollista nopeaa ravitsemussuunnittelua ja terveydenhuoltoa tavoiteindikaattoreiden saavuttamiseksi.
Tällä hetkellä monet maat odottavat innolla ohjelmien toteuttamista yhtenäisen tietotilan luomiseksi terveydensuojelun ja sosiaalisen kehityksen aloilla.
Esimerkiksi Iso-Britannia toteuttaa NHS Connecting for Health -ohjelmaa, jonka suunniteltu investointi on noin 25 miljardia dollaria vuoteen 2014 mennessä. USA:n väkiluku on noin 60,5 miljoonaa ihmistä. Samanlaisia ohjelmia on käynnissä kaikissa Talouskehitys- ja kehitysjärjestön maissa (30 maata).
Euroopassa toteutetaan kansallisten ohjelmien lisäksi yhtenäistä Euroopan unionin sähköistä terveysohjelmaa. Ensiasteen tehtävät: standardointi, vakuutusturvan varmistaminen paikasta riippumatta, potilasta koskevien lääketieteellisten tietojen käsittely eri tietoteknologioiden avulla (muiden tehtävien kuvailemisen termit häviävät Minun on telelääketiede, mutta se ei heijasta koko prosessien merkityksen tärkeys).
Investoinnit Euroopan unioniin maailmanlaajuisen eurooppalaisen sähköisen terveydenhuollon ohjelman puitteissa (ilman vastaavien kansallisten ohjelmien sääntelyä) ovat saavuttaneet jo lähes 317 miljoonaa euroa.
Kanada on luomassa yhtenäistä tietojärjestelmää terveydenhuoltoalalle. Painopistealueet: Sähköinen terveyspassi, infrastruktuuri, telelääketiede, kansallisten rekisterien, rekisterien ja luokittimien luominen, diagnostiset kuvantamisjärjestelmät ja graafisen tiedon tallentaminen atsii. Ohjelman budjetin vuoteen 2009 saakka odotetaan olevan 1,3 miljardia dollaria noin 39 miljoonan ihmisen väestölle.
Vastaavaa kattavaa ohjelmaa toteuttaa myös Yhdysvallat. Ilmeisesti tämä ohjelma siirretään sähköisen tilauksen puitteissa terveysalan tietojärjestelmän luotuun segmenttiin. Elektronisen lääketieteen investointikysyntä seuraavan vuosikymmenen aikana: arviolta 21,6–43,2 miljardia dollaria. Tämän ajanjakson painopistealueita ovat: sähköinen terveyspassi (EHR), kansallinen terveystietoinfrastruktuuri, alueelliset terveystietokeskukset (RHIOt), sähköinen lääketieteellinen vaihto niiden danimi.
Asiantuntijoiden arvioiden mukaan tietotekniikan laajamittainen käyttöönotto lääketieteessä voisi johtaa jopa 77 miljardin dollarin säästöihin. Vastaavissa Nimechchynassa tehdyissä tutkimuksissa arvioidaan sähköiseen terveydenhuoltoon siirtymisen kustannussäästöjä jopa 30 % todellisista kustannuksista. Sähköistä reseptitekniikkaa käyttävä Zocrema säästää noin 200 000 000 per rik, mikä vähentää väärän hoitomenetelmän valinnan kustannuksia, ylimääräisiä toimenpiteitä ja lääkkeitä säästää noin 500 miljoonaa. Pian vakuutuspetosten havaitsemisesta ja ehkäisystä on tulossa lähes miljardi joki per Asukasluku on noin 83 miljoonaa ihmistä.
3. Terveydenhuollon kehittämiskonseptin tavoitteet, tavoitteet ja pääsuuntaukset vuoteen 2020 asti
Terveydensuojelun kehittämiseksi:
Venäjän federaation väkiluku väheni vuoteen 2011 ja kasvoi 145 miljoonaan vuoteen 2020 mennessä;
väestön arvioitu köyhyys lisääntyy 75 henkilöön;
maailmanlaajuisen kuolleisuuden aleneminen 10:een (eli 1,5 kertaa niin paljon kuin vuonna 2007);
lapsikuolleisuusasteen alentaminen 7,5:een 1000 elävää lasta kohti (20 % vuoteen 2007 mennessä);
äitiyskuolleisuuden lasku 100 000 elävänä syntynyttä kohti 18,6:lla (15,7 % vuoteen 2007 mennessä);
terveellisten elämäntapojen muodostaminen väestölle, mukaan lukien alkoholin kulutuksen vähentäminen 25 prosenttiin ja alkoholin kulutuksen vähentäminen 9 litraan jokea kohti henkeä kohti;
Venäjän federaation väestölle taattu sairaanhoidon kustannusten nousu ja saatavuus.
Terveydensuojeluvirasto:
Venäjän federaation väestön mielen, kykyjen ja motivaatioiden luominen terveellisen elämäntavan käyttöön ottamiseksi;
siirtyminen päivittäiseen sairaanhoidon järjestämisjärjestelmään;
valtion takuiden määrittely ilmaisen sairaanhoidon tarjoamiseksi asukkaille;
tehokkaan mallin luominen valtiontakausohjelmien taloudellisten resurssien hallinnoimiseksi;
poliklinikoiden yhteisöjen sairaanhoidon parantaminen pakollisen sairausvakuutusjärjestelmän puitteissa;
lääkintätyöntekijöiden pätevyyden parantaminen ja heidän motivointijärjestelmän luominen selkeään tarkoitukseen;
lääketieteen kehitys ja terveydenhuollon innovaatiot;
Terveydenhuollon informatisointi
4. Analyysin tuloksista riippuen Venäjän federaation terveysosaston ja myös asetetun tavoitteen saavuttamiseksi tulee noudattaa seuraavia ohjeita:
4.1 Terveellisen elämäntavan muodostuminen
Venäjän federaation väestön terveyden säilyttäminen ja arvostaminen on mahdollista vain luomalla henkisesti terveyden prioriteetti venäläisen avioliiton sosiaalisten ja henkisten arvojen järjestelmässä luomalla taloudellista ja sosiokulttuurista motivaatiota väestön keskuudessa ii. pysy terveenä ja varmista oikeudellisten, taloudellisten, organisatoristen ja infrastruktuurien valta terveellisen elämäntavan takaamiseksi.
Terveellisen elämäntavan muodostamiseksi on tarpeen ottaa käyttöön suvereenien ja laajamittaisten lähestymistapojen järjestelmä:
1) parantaa väestön, erityisesti lasten, nuorten ja nuorten lääketieteellistä ja hygieniatietoisuutta ja koulutusta erilaisten terveysohjelmien joukkotiedotuksen ja kasvatuksellisen edistämisen avulla ennen esikoulu-, ylä- ja lukio-opetuksen toteuttamista. Tämän puitteissa on suoraan välttämätöntä kehittää hygieniataitoja hygieniasääntöjen käytännön parantamiseksi, harjoittelun (mukaan lukien koulutus) ja korjauksen, ruokien järjestelyn ja rakenteen sekä sairaanhoidon oikea-aikaisen soveltamisen parantamiseksi. muiden terveyttä edistävien käyttäytymisnormien apu;
2) tehokkaan järjestelmän luominen huonon terveyden (alkoholin väärinkäyttö, tympanit, huumeriippuvuus jne.) torjuntaan, johon sisältyy koulutus ja väestölle tiedottaminen alkoholiriippuvuuden ja alkoholin väärinkäytön seurauksista, sääntely ja varastojen avaaminen alkoholituotteiden ja uuden tiedon tarjoaminen varastosta pakkauksissa, ei-kurtien suojeleminen Tyutyun Dimon tulvilta, alkoholin kulutuksen rajoittaminen kaupunkialueilla, alkoholijuomien myynnin säännelty sijoittaminen, Tyutyun ja niiden myyntijärjestys sekä hinnat ja maksut;
3) järjestelmän luominen motivoimaan kansalaisia ottamaan käyttöön terveellisiä elämäntapoja ja osallistumaan ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin, ennen kaikkea Venäjän federaation kansalaisten terveyttä säilyttävän ja parantavan elämäntavan lisäämiseksi, muodin muovaamiseksi terveyden, erityisesti kasvavan sukupolven, terveydenhuoltojärjestelmien edistäminen terveille ja käytännössä terveille kansalaisille; diagnostisen työn tekeminen väestön säännöllisen ennaltaehkäisyn ja lääkärintarkastuksen tärkeydestä ja tarpeellisuudesta;
4) järjestelmän luominen työntekijöiden motivoimiseksi osallistumaan työntekijöiden terveyden suojeluun perustamalla etuuksia sairaus- ja sosiaalivakuutuksen vakuutusmaksuista ja kannustamalla työryhmiä omaksumaan terveellisen elämäntavan;
5) ei-tarttuvien sairauksien riskitekijöiden ehkäisy (valtimopaine, epäasianmukainen ruokinta, fyysinen toimettomuus jne.);
6) koululaisten motivointijärjestelmän luominen, kouluopetusjärjestelmän asentaminen osallistumaan terveydensuojeluun ja koululaisten terveellisen elämäntavan muodostaminen.
Terveellisen elämäntavan muodostamalla saavutetaan seuraavat tavoitteet:
soveltavan tieteellisen ja epidemiologisen tutkimuksen tekeminen perusteellisen lainsäädännöllisen ja metodologisen perustan pohjalta;
yksiköiden välisen spivorobіtnitsa ja koordinointimekanismin toiminnan varmistaminen (mukaan lukien liittovaltion resurssikeskuksen toiminnan järjestäminen);
nykyisten lähestymistapojen ja mielen turvallisuuden kehittäminen fahivtsevin koulutuksessa, alkuohjelmien parantaminen, liittovaltion tiede- ja koulutuslaitosten infrastruktuurin kehittäminen;
lääketieteellisen ja ennaltaehkäisevän hoidon järjestäminen ja kehittäminen nykyisten lääketieteellisten ja ehkäisevien teknologioiden käyttöönoton aloilla;
alueellisten ennaltaehkäisevien järjestöjen (lääketieteellisten ennaltaehkäisykeskusten) toiminnan organisatorinen ja metodologinen tuki sekä perusterveydenhuollon perustaminen;
liittovaltion tiedotus- ja viestintäkampanjoiden kehittäminen ja toteuttaminen;
vertikaalisen vuorovaikutuksen järjestäminen lääketieteellisten ehkäisykeskusten ja ennaltaehkäisyhuoneiden välillä perustasolla;
terveyskoulujen järjestäminen tärkeimpiä riskitekijöitä varten;
mielen kehittäminen terveellisen elämäntavan omaksumiseksi, mukaan lukien ihmisille tarkoitettujen tuotteiden seurannan ja päivittäisen valvonnan (visualisoinnin) varmistaminen sekä ihmisiä tappavat tekijät asianmukaisen lainsäädännön avulla.
Tule sisään, luotu terveellisen elämän muodostamiseksi Venäjän federaation kansalaisten keskuudessa, se tapahtuu kahdessa vaiheessa.
Ensimmäisessä vaiheessa (2009 – 2015) terveydenarviointijärjestelmä puretaan ja tunnistetaan perusindikaattorit, kuten kansanterveyden potentiaali ja terveellisen elämän indeksi. Niiden vakauttaminen on myös taattu, koska asteittain lisääntyvät velvoitteet rahoittaa erityisiä lähestymistapoja, mukaan lukien suorat, vakuutukset alueen halvimpien pankkien leveyden tasolla ja titaanin kustannusten lasku. alkoholi, lääketieteellisen ja ennaltaehkäisevän avun tarjoamiseen väestölle riskiryhmien hoitoon eriteltyjen menetelmien ja standardien perusteella ja erilaisten lääketieteellisten ja ennaltaehkäisevien tekniikoiden käyttöönoton vaiheissa (alun perin alueella, sitten kopioituna koko alueen alueella) Venäjän federaatio).
Toisessa vaiheessa (2016 - 2020) on tarkoitus saavuttaa tehokkuuden kannalta välttämätön lähestymistapa kansanterveyden potentiaalin asteittaiseen lisäämiseen (sata prosenttia ensimmäisessä vaiheessa vahvistetuista perusindikaattoreista) 10 % ja terveellisen elämän indeksi 25 %. Tällä vauhdilla alkoholin kulutuksen ja alkoholin kulutuksen (vastineeksi puhtaasta alkoholista) esiintyvyys maassa koko ajanjakson aikana voi laskea 2-kertaiseksi.
Taloudellisen turvan ollessa voimassa vuosina 2009-2012, toteutetaan ensisijainen kansallinen terveyshanke, jossa siirretään 3,8 miljardia ruplaa. Yleisesti ottaen liittovaltion budjettiin osoitetaan vähintään 13,8 miljardia ruplaa kaudelle 2009-2020. Taloudellinen turva voi myös tulla Venäjän federaation alamaiden budjeteista ja paikallisista budjeteista. Lisäksi motivointimekanismien luominen ja tutkimustyön vahvistaminen talouden yksityisen sektorin investointien saamiseksi.
Kansallisen ehkäisevän hoitokalenterin mukaisten lähestymistapojen toteuttaminen vähentää hepatiitti B:n ilmaantuvuutta 2,8 tapaukseen 100 tuhatta kohden. väestöstä vuonna 2010, jopa 2,7 ilmaantuvuutta vuonna 2012, vihurirokkoa jopa 10 ilmaantuvuutta 100 tuhatta kohden. Väestömäärä kasvoi vuonna 2010 jopa 8 jaksolla – vuonna 2012 kasvu oli jopa 1 miljoonaa asukasta kohden vuonna 2010, 0,8 nousua vuonna 2012. Vuoteen 2020 asti näiden tavoitteiden toteuttaminen varmistaa maan poliosta vapaan alueen säilymisen; vähentää akuutin virushepatiitti B:n ilmaantuvuutta yhteen tapaukseen 100 000 asukasta kohti, eliminoida akuutin virushepatiitti B:n ilmaantuvuus vastasyntyneillä, toteuttaa tuhkarokkopoistoohjelma Venäjän federaatiossa ja vähentää vihurirokkoa 1–5 tapaukseen 100 tuhatta kohden. väestöstä ja eliminoida.
Jaksolla 2008-2020 on vuosia. Sen on kiireellisesti suunniteltu kattamaan vähintään 22 miljoonaa ihmistä (keskimäärin 15 % Venäjän federaation väestöstä), joiden tulot säästetään loput 10 vuotta.
Lääkärit, että viimeisten 5 vuoden aikana uusien HIV-tartuntojen määrä on noussut nopeasti 35-40 tuhannella, mikä ennustetietojen mukaan vuoteen 2020 mennessä tulee lisääntymään ja lisääntymään. antiretroviraalinen hoito. Hoitoon tullaan äskettäin saaneet HIV-tartunnan saaneet sekä kylvyssä olleet henkilöt, jotka ovat päättäneet lopettaa hoidon aikaisemmin tai jotka ovat poistuneet sairaalan valvonnasta ja palanneet uudelleen.
Nuoremman sukupolven terveyden ja kansan työvoimapotentiaalin sekä vakuutusalan taloudellisen toimintakyvyn säilyttämiseksi Galuzian virushepatiittipotilaiden hoitoprojektia on edelleen keskitettävä ja liitettävissä Hanke kroonisen virushepatiitin hoidosta lapsilla, nuorilla ja alle 25-vuotiailla nuorilla Rokiv. Viruksen B- ja C-hepatiittihoitoa suunnitellaan mahdollisesti HIV-tartunnan saaneille sekä hoitoa tarvitseville ja mahdollisesti hyvin hoidettaville henkilöille.
Terveellisen ja turvallisen ruokahuollon varmistaminen kaikkien ikäryhmien väestölle on tärkeää suoraan Venäjän federaation väestön terveellisen elämäntavan muodostumisessa, mikä välittää optimointia elintarvikehuollon järjestelmään ja luonteeseen. erilaisten ryhmien valaistuksena ja koulutuksena terveellisen ruoan kylässä, mukaan lukien ruoka- ja grub-alan tiede- ja kulttuurikeskukset.
Tule hakemaan terveellistä, uunitonta ruokaa:
varhaisten lasten imetyksen tukeminen,
tuki kanatuotannon erikoistuneiden lasten ruokaan, jotka täyttävät täysin terveiden nuorten lasten tarpeet;
terveellisen ruoan järjestelmän luominen lapsille järjestäytyneissä ryhmissä, opiskelijoiden ruokajärjestelyn vahvistaminen laittomissa valaistusjärjestelmissä;
Eri väestöryhmien valaistus ja koulutus terveelliseen ruokaan, mukaan lukien elintarvikealan tiede- ja kulttuurikeskusten osallistuminen;
tiedotus- ja viestintäkampanja, jolla kannustetaan Venäjän federaation kansalaisia omaksumaan terveellinen ja turvallinen ruokavalio;
Väestön seurantaa toteutetaan.
Tärkeää on myös parantaa suoraan risteilytoiminnan liikkuvuutta, joka on tärkein henkinen tuki väestön terveydelle. Tällaisten vierailujen keskellä seuraavat:
aktiivisen elämäntavan propaganda ja stimulointi, väestön koulutus liikuntakasvatuksessa;
voimistelun päivittäminen ja erityisten suositusten kehittäminen työmuotojen korvaamiseksi ihmisten mielellä;
kulttuurisen liikuntakasvatuksen ja terveyden edistämiseen tähtäävän liikuntakulttuurin kehittäminen, joka perustuu venäläisten opetusten kehitykseen ja tämän alan kevyeen näyttöön.
4.2 Taattu Venäjän federaation väestön turvallisuus selkeällä lääketieteellisellä hoidolla
Selkeä sairaanhoito perustuu vakiintuneisiin nykyaikaisiin teknologioihin diagnostisten, terapeuttisten, kuntouttavien ja ennaltaehkäisevien palvelujen järjestämisessä ja tarjoamisessa, joiden tehokkuus ja turvallisuus (tietyissä sairauksissa ja patologisissa maissa) varmistetaan näyttöön perustuvan lääketieteen periaatteiden mukaisesti.
Venäjän federaation väestön ihon turvallisuus taataan selkeällä lääketieteellisellä avulla, ja se voidaan varmistaa seuraavilla tavoilla:
1. ilmaisen sairaanhoidon tarjoamista koskevien valtiontakausten määrittely;
2. sairaanhoidon standardointi;
3. lääketieteellisen avun järjestäminen;
4. lääketieteellisten palvelujen tarjoaminen poliklinikan yhteisöille;
5. nykyinen yhtenäinen henkilöstöpolitiikka;
6. terveydensuojelun innovatiivinen kehittäminen;
7. sairaanhoidon taloudellisen turvajärjestelmän nykyaikaistaminen;
8. Terveydenhuollon informatisointi.
4.2.1 Maksuttoman sairaanhoidon julkisten takuiden määrittely
Valtion takuut ilmaisen sairaanhoidon tarjoamisesta Venäjän federaation kansalaisille voidaan vahvistaa laillisesti, mukaan lukien:
suvereenien takuiden taloudellisen turvan tarjoaminen ilmaisen sairaanhoidon tarjoamiseksi Venäjän federaation kansalaisille;
suvereenien takuiden velvollisuus tarjota Venäjän federaation kansalaisille maksutonta lääketieteellistä apua joidenkin lajien, järjestyksen ja mielien osalta sekä lääketieteellisen avun tarjoaminen;
menettely, jolla arvioidaan valtion ilmaista sairaanhoitoa koskevien takuiden tehokkuutta;
vastuu ilmaista sairaanhoitoa koskevien valtion takuiden noudattamatta jättämisestä;
menettely sellaisten säännösten eriyttämiseksi, joissa määritellään Venäjän federaation lainsäädännön säännökset maksuttoman sairaanhoidon valtiontakauksista.
Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti Venäjän federaation hallitus on velvollinen hyväksymään valtiontakausohjelman kolmesta syystä, mikä tarkoittaa:
ilmaista sairaanhoitoa koskevien valtiontakausten taloudellisen turvan päämäärän vähimmäiskoko;
taloudellisen tuen standardit lääketieteellisen avun yksikköä kohti;
lääkintäapuvelvoitteiden standardit asukasta kohden tyypeittäin;
terveyden ja sairaanhoidon saatavuuden arviointikriteerien vähimmäisarvot.
Venäjän federaation hyväksymän vakaus- ja kasvusopimuksen perusteella Venäjän federaation alamaat hyväksyvät alueellisia valtiontakuita koskevia ohjelmia, joihin liittyy taloudellinen vakuus ja jotka vahvistavat rahoitusviranomaisia ja -standardeja (vähintään Venäjän federaation vahvistamia) sekä mukaan lukien tarvittaessa muuntyyppinen lääketieteellinen apu.
Ilmaisen sairaanhoidon tarjoamista koskevien valtiontakausten täytäntöönpanoa voidaan valvoa ensisijaisesti, jolloin tiedot PMG:n esiintymisestä synnynnäisessä väestössä muodostavat perustan ilmaisen sairaanhoidon indikaattoreiden ja valtion takuiden muodostukselle. tulevaisuus.
Taloudelliset indikaattorit liittyvät ilmeisiin:
väestön tyytyväisyys sairaanhoitoon;
Venäjän federaation alueen väestön kuolleisuus, mukaan lukien lapsi- ja äitikuolleisuus, raskaana olevan naisen väestön kuolleisuusaste, väestön kuolleisuus sydän- ja verisuonisairauksiin, onkologisiin sairauksiin, muihin syihin, mukaan lukien tieliikenne ja kuljetusehdot;
perussairaus, joka perustuu yhteiskunnallisesti merkittäviin sairauksiin;
ensisijainen vamma;
tasapainotetaan alueellinen ohjelma terveydenhuollon tyypeille ja velvollisuuksille suvereenien takuiden kanssa ohjelmassa vahvistettujen standardien mukaisesti;
yhteisöjen saamien lääkintä- ja kuntoutusavun ehdot annettujen tyyppien ja mielen mukaan.
Tässä valtiontakausohjelmassa syylliset asettavat tunnuslukujen tavoitearvot ja tarvittaessa lisäindikaattorit terveydensuojelun prioriteettien mukaisesti.
Osana SGBP:n täytäntöönpanon hallinnointijärjestelmää Venäjän federaation alat ja kunnalliset viranomaiset voivat siirtää taloudellisia kannustinmekanismeja tiettyjen indikaattoreiden saavuttamiseksi tarjoamalla lisäsiirtoja liittovaltion budjetista ja liittovaltion pakollisista rahastoista. Sairausvakuutus.
Samanaikaisesti aina, kun valvonta-arvoja ei ole vahvistettu, Venäjän federaation lainsäädännössä voidaan asettaa erityisiä seuraamuksia ja ottaa käyttöön tehokas mekanismi näiden seuraamusten määräämiseksi.
Toteutusvaiheet:
2009-2010 hieroa. – Laki, joka koskee valtion takuita maksuttoman sairaanhoidon tarjoamiseksi väestölle, sekä laki pakollisesta sairausvakuutuksesta, laaditaan ja hyväksytään; valtiontakausohjelmien täytäntöönpanon seurantajärjestelmän luominen;
2010-2015 hieroa. - Sairaanhoidon standardointiin perustuvien valtiontakuiden määrittely; siirtyminen kasvihuonekaasupäästöjen suunnitteluun kolmeksi vuodeksi suurten muutosten vuoksi; laitteiden ja laitteistojen lääketieteellisten asennusten sertifiointi, jotta voidaan arvioida investointikustannusten sisällyttämistä sairausvakuutusjärjestelmään;
2016-2020 hieroa. - investointeihin liittyvien menojen sekä kalliiden kiinteistöjen hankintamenojen sisällyttäminen SGBP:n pääomastandardiin asti.
4.2.2 Terveydenhuollon standardointi
Yksi tärkeimmistä tekijöistä selkeän ja helposti saatavilla olevan sairaanhoidon järjestelmän luomisessa on yhtenäisten menettelyjen ja standardien saatavuus terveydenhuollon tarjoamiseksi koko Venäjän federaation alueella, jolla on suurin sosiaalinen ja sosiaalinen merkitys. sairaat ja patologiset maat.
Sairaanhoidon standardit ovat yhdenmukaisia hallituksen takuuohjelman kanssa, ja niiden täytäntöönpano taataan kansalaisille koko Venäjän federaation alueella.
Lääketieteellisen avun standardien luominen mahdollistaa lääkinnällisten palvelujen todellisen saatavuuden laajentamisen Venäjän federaation iholle, mikä tarkoittaa, että väestölle annettavaa lääketieteellistä apua koskevien valtion ja alueellisten ohjelmien toteuttamiseen tarvitaan menoja. (luettelo keskeisistä ja välttämättömistä terveydenhuollon palveluista), vahvistaa pääomarahoitusstandardit ja optimoida vaihtoehtoja terveydenhuoltojärjestelmän uudelleenjärjestelyyn.
Lääketieteellisen avun antamista koskevien menettelyjen edistäminen mahdollistaa sen vaiheiden optimoinnin, oikean algoritmin kehittämisen terveyden ja sosiaaliturvan vuorovaikutukselle, potilaan etenemisen varmistamiseksi kaikissa vaiheissa, jotta lääkinnällisen hoidon saatavuutta on edistettävä. huolta väestöstä.
Erityyppisen lääketieteellisen avun antamista koskevat menettelyt ja standardit ovat perusta valtiontakuuohjelmille maksuttoman lääketieteellisen avun tarjoamiseksi väestölle, mikä osoittaa lääketieteen ja synnytyksen nykyisen kehityksen vuosisadan loppuun asti.
Yksi terveydenhuollon pääelementeistä on ammatillisten järjestöjen (yhdistysten) kehittämä kliinisten suositusten kehittäminen, jotta saadaan tietoa ennaltaehkäisystä, diagnosoinnista, hoidosta ja tiettyjen sairauksien ja oireyhtymien tutkimuksesta, joka on perusta lääketieteellisen hoidon standardien kehittämiselle. , kliinisen diagnostisen prosessin indikaattorit.
Tämä lähestymistapa auttaa lääkäreitä suunnittelemaan lääketieteellis-diagnostisen prosessin, ennen kuin muodostaa algoritmin potilaiden hallintaa varten, ja ymmärtää lääketieteellisen organisaation todelliset valmiudet. Lääkäri- ja profylaktisten yksiköiden (LPF) lääkärit voivat arvioida sairaanhoidon laatua pakollisten lääketieteellisten diagnostisten käyntien suorittamisen kriteerien perusteella sekä arvioida läheisten lääkäreiden ja Idrozdilivin työn laatua ja toteuttaa maksun eriytettyä maksua.
Toteutusvaiheet:
2009 – 2010 s.:
kliinisten suositusten, lääketieteellisen avun antamismenettelyjen, lääketieteellisen avun standardien, terveyden indikaattoreiden kehittäminen - lääketieteellisesti ja sosiaalisesti merkittävissä sairauksissa ja maissa; Sairaalapotilasrekisterien edistämisen "pilotti" osana sellaisten lähestymistapojen täytäntöönpanoa, joilla tarjotaan edistynyt lääketieteellinen hoito rikos- ja onkologisia sairauksia sairastaville potilaille;
2010 – 2015 s.:
vaihe vaiheelta tämän julkaisun menettelyihin ja standardeihin perustuvan lääketieteellisen avun hallintajärjestelmän käyttöönotto, sairaalapotilasrekisterit, jotka sisältävät tarjotun avun laatua kuvaavat indikaattorit, sekä tariffimaksupolitiikan parantaminen. lääketieteen työntekijöiden työ sairaalassa avun tarjoamiseksi;
vakiintunut menettely lääketieteellisten organisaatioiden lisensoimiseksi, joka ei johdu vain luotettavien materiaalisten ja teknisten laitteiden ja sertifioitujen lääkäreiden saatavuudesta, vaan myös kehittyneiden tekniikoiden mahdollisuudesta antaa lääketieteellistä apua (tällä hetkellä on olemassa riittävä määrä koulutettua lääkintähenkilöstöä, jolla on pääsy tarvittaviin avun tyypit ja materiaaliset ja tekniset resurssit, jotka voidaan toimittaa laitteiden käyttöaikataulu on yhdenmukainen lääketieteellisen avun tekniikan kanssa);
2016 - 2020 ruplaa:
taloudellisesti pohjustetun itsesäätelyjärjestelmän kehittäminen sairaanhoidon hallintaa varten Venäjän federaatiossa.
4.2.3 Lääkärinhoidon järjestäminen
Lääkärinhoidon saatavuuden ja saatavuuden varmistamiseksi on tarpeen luoda organisaatiojärjestelmä, joka välittää:
Varmistamme potilaan maksimaalisen toimituksen lääkinnälliseen ja ennaltaehkäisevään laitokseen, joka on varustettu lääkinnällisillä ja diagnostisilla laitteilla, jossa on koulutettu lääkintähenkilöstö ja tarvittavat lääkkeet ja virukset lääketieteellisiin tarkoituksiin asiaankuuluvien standardien ami mukaisesti;
tarvittaessa asteittainen hoidon jatkaminen muissa lääketieteellisissä laitoksissa (edistetty hoito ja kuntoutus, sekundaaripreventio, kylpylä-lomahoito) tai kotona, hoitojärjestyksestä riippuen apua tiettyyn sairauteen tai tilaan, kunnes paras tulos saavutetaan (vaatteet, toiminnan parantaminen) .
Määritetyt kriteerit täyttävän lääketieteellisen avun järjestelmän luomiseksi tarvitaan:
perusterveydenhuollon kehittäminen, mukaan lukien aikuisväestön määrän vähentäminen 1,2 - 1,5 tuhanteen. yksilöt, lapset - jopa 600-800 lasta ja lisäravinteet per tontti johtuen yhden sairaalalääkärin painotusten muutoksista, ennaltaehkäisevän työn asettamisesta etusijalle, suojelu- ja kuntoutustoimintojen vahvistamiseen ii, "sairaalahoidon kotiin" järjestelmän toteuttamiseen , jolle tarjotaan liikkuvia erityisesti varustettuja asiakasryhmiä, jotka jälkiasentavat sairaalan korvaavien lääketieteellisten teknologioiden asennuksen, parantamisen ja laajentamisen;
Ruotsin lääkintäavun työn parantaminen, mukaan lukien potilaiden sairaalahoitoreittien optimointi patologian tyypistä, taudin vakavuudesta riippuen, ruotsalaisen sairaanhoidon tavoiteindikaattoreiden edistäminen (tunti saapuminen klikkaukseen, kuljetusaika sairaalaan, sairaalaa edeltävä kuolleisuus), sairaanhoidon toimenpiteiden toteuttaminen avustaminen erityyppisistä patologioista kärsivien potilaiden esisairaalahoidossa;
kiinteän tason robottilaitteistojen optimointi robottilaitteistojen tavoiteindikaattoreiden asentamisen suhteen, jotka edustavat paitsi annettavan lääketieteellisen avun tyyppiä, myös sen kapasiteettia lääkintäavun vaiheen edetessä ja jakautuvat niiden potilaiden kuljetusreitit toiminnallisten pakollisten sairaaloiden järkevän jaon perusteella (kunnalliset (kaupungit ja alueet) - perusavun tarjoamiseksi hätätilanteissa; erikoistuneet laitteistot diagnostisen ja terapeuttisen avun antamiseen syöpäpotilaille, ihosairaalaan on luotu reitityspalvelu, joka vastaa lisähoidon ja kuntoutuksen järjestämisestä rekisteröidyille potilaille sekä palvelujen laajentamisesta ja uusien tyyppien edistämisestä korkean teknologian apua, myös hätätilanteissa;
hoito- ja kuntoutuslääketieteellisen avun kehittäminen, joka sisältää kattavan valikoiman uusien hoitojen (lisähoito), kuntoutuksen, lääketieteellisen valvonnan asennuksia (osasto), mukaan lukien uudelleenprofilointisektorille toimivista sairaaloista ja parantola-lomakohteista, jotka laajentavat päiväsairaaloiden valikoima, luomalla hoito- ja kuntoutustason asetusten työn indikaattorijärjestelmä, joka kuvastaa lääketieteellisen avun laatua (vammaisten toimintojen uusimisvaihe, perusvamman ja vamman vakavuuden indikaattorit), korkean teknologian kunnostusteknologiat;
sairaanhoidon hallintajärjestelmän erittely ja laajentaminen annettujen menettelyjen ja standardien perusteella, mukaan lukien terveydenhuollon tarkastuksen toteuttaminen lääketieteellisen prosessin tarkastuksen perusteella, joka perustuu terveydenhuollon ja tekniikan kehityksen indikaattoreihin;
lääketieteellisten organisaatioiden laitteiden yhtenäistäminen lääketieteellisen avun antamista koskevien standardien ja menettelyjen mukaisesti;
terveydensuojelun suvereenin riippumattomuuden laajentaminen sekä heidän vastuunsa edistäminen toimintansa taloudellisista tuloksista muun muassa muuttamalla organisaatio- ja oikeudellisia muotoja yhtenäisen kriteerijärjestelmän pohjalta.
Lisäksi kaudella 2009-2012 jatketaan ensisijaisen kansallisen "Terveys" -hankkeen toteuttamista loukkaavien direktiivien puitteissa:
- terveellisen elämäntavan muodostuminen;
- perusterveydenhuollon ja kokonaisvaltaisen sairauksien ehkäisyn kehittäminen;
- Erikoishoidon, mukaan lukien korkean teknologian sairaanhoito, saatavuuden ja saatavuuden lisääntyminen;
- Parempi sairaanhoito äideille ja lapsille.
Suurin osa suorista tuista (lisäys 1) siirretään vasta, kun ne sisällytetään alueelliseen pakolliseen sairausvakuutusohjelmaan, joka hyväksytään vaiheessa 1.
Toteutusvaiheet:
2009 – 2010 s.:
operatiivisen lääketieteellisen avun, terveydensuojelun ja lääkintähenkilöstön järjestelmän luominen;
luotettavan sairaanhoidon tarjoamiseen tarvittavien inhimillisten, taloudellisten ja muiden aineellisten ja aineettomien resurssien tehokas suunnittelu ja sairaanhoidon tarjoamisjärjestelmän kehittäminen;
lääketieteellisten ja ennaltaehkäisevien laitteistojen sarjan kehittämisen suunnittelu niiden profiloinnin kanssa, henkilöstön uudelleenjako ja lääketieteelliset diagnostiset testit, sairaiden hoitoreittien muodostaminen, vaiheittaisen hätäavun järjestelmän luominen;
vaiheittainen kokonaisvaltaisen järjestelmän kehittäminen rikossairaiden potilaiden sairaanhoitoon: rikossairauksien riskin automaattisen arvioinnin ja aivohalvauksen ja sydänkohtauksen primaarisen ennaltaehkäisyn edistäminen peruspoliklinikan tiloissa. ; Luodaan Venäjän federaation ensimmäisille 36 alueelle piirien välisiä ensisijaisia oikeudellisia yksiköitä, jotka tarjoavat kiireellistä erikoissairaanhoitoa potilaille, joilla on akuutteja oikeudellisia vammoja, sekä koordinoimaan niitä tehokkaasti. On alueellisia oikeuslääketieteellisiä keskuksia, jotka tarjoavat konsultatiivisia ja diagnostisia palveluita (mukaan lukien telelääketiede) ja korkean teknologian autan sinua;
asteittainen kokonaisvaltaisen järjestelmän kehittäminen tieliikenneonnettomuuksien uhrien auttamiseksi ensiapu- ja sairaalahoidon järjestämisen perusteella sairaaloissa ja liittovaltion moottoriteillä;
syöpäpotilaiden sairaanhoidon järjestelmän asteittainen parantaminen: syöpäpotilaiden kokonaisseulonnan käyttöönotto peruspoliklinikoissa ja sairaaloissa; alueellisten onkologian hoitolaitosten uudelleen varustaminen ja henkilöstön hankkiminen Venäjän federaation 22 ensimmäisellä alueella; ensimmäisten korkean teknologian alueellisten onkologian hoitolaitosten perustaminen;
naisten raskauden ja raskauden sekä vastasyntyneiden ja lasten auttamista koskevan järjestelmän asteittainen parantaminen;
veripalvelun asteittainen parantaminen;
2010 – 2015 s.:
terapeuttisten ja ennaltaehkäisevien laitosten toimenpiteiden kehittäminen Venäjän federaation subjektin iholla lääketieteellisen hoidon tehokkuuden lisäämiseksi ja vaiheen varmistamiseksi - joidenkin olemassa olevien sairaalasairaaloiden uudelleenkäyttö parantola-lomakeskuksessa käyttämällä menetelmää laajentaa valikoimaa tilat uuteen hoitoon (lisähoitoon), kuntoutukseen ja lääkärintarkastukseen, asukkaille päivähoidon laitospotilaille;
edistynyt perusterveydenhuolto:
o alue-alueperiaatteen kehittäminen avo- ja poliklinikka-avun antamiseksi väestölle, myös maaseudulla ja helposti saavutettavissa olevilla alueilla;
o poliklinikan tilojen täydentäminen pätevällä hoitohenkilökunnalla (lääkärit ja hoitohenkilöstö);
o ennaltaehkäisevän työn (hyvinvointikäyntien järjestelmät, lääkärintarkastukset, seulontatutkimukset, rokotukset, kattavat tutkimukset jne.) asettaminen etusijalle suunnitellun tariffipolitiikan perusteella;
o Ennaltaehkäisevän hoidon tarjoaminen maaseutuyhteisöjen ja maan tärkeiden saavutettavien alueiden väestölle muodostamalla lisää liikkuvia lääkintäryhmiä, jotka on varustettu tarvittavilla laboratorio- ja instrumentaalisilla laitteilla;
o telelääketieteen tekniikoiden kehittäminen etäneuvonta- ja diagnostiikkatoimintoihin;
o syvällinen palvelu aktiiviselle asiakassuhteelle, mukaan lukien tarvittavien työkalujen ja laitteiden varustaminen;
o laitteistojen jälkiasennus, sairaaloiden korvaavien diagnostisten tekniikoiden parantaminen ja laajentaminen;
o vapaaehtoinen avohoitokuntoutuspalvelu;
o tavoiteindikaattoreiden ja poliklinikan laitteistojen edistäminen siten, että osa terveistä yksilöistä on edustettuna läheisen väestön joukossa ja satoja varhaisia sairausvaiheita jo diagnosoitujen joukossa;
o sairaalalääkärin työn tärkeysjärjestystä edistävä kokonaisvaltainen tariffimaksupolitiikka – ennaltaehkäisevä käyntikokonaisuus;
Ruotsin lääkintäavun edistynyt robotiikka:
o potilaiden sairaalaan toimittamisen reittien optimointi patologian tyypistä ja taudin vakavuudesta riippuen;
o erityyppisistä patologioista kärsivien potilaiden esisairaalahoidon standardien edistäminen;
o ruotsalaisten lääketieteellisten avustusryhmien tarjoaminen matkaviestinnällä;
o Ruotsin lääkintäpalvelun päivittäminen standardiin;
o Ruotsin lääkintäpalvelun lisähenkilöstö koulutetulla henkilökunnalla;
o Ruotsin lääkintäavun työn tavoiteindikaattoreiden edistäminen (saapumisaika, sairaalaankuljetusaika, sairaalaa edeltävä kuolleisuus);
kiinteän tason robottiasennuksien optimointi:
o sairaalatyöntekijöiden toiminnallisten tehtävien järkevä jako;
o tärkeimpien alueellisten keskusten asteittainen perustaminen koordinoimaan yhteiskunnallisesti merkittävien lääketieteellisten ongelmien ennaltaehkäisevän, diagnostisen ja terapeuttisen lähestymistavan kokonaisuutta;
o sairaalan kliinisten protokollien ja sairaanhoidon standardien, sairaalapotilasrekisterien ja sairaanhoidon hallintajärjestelmien täytäntöönpano;
o tehtävien laajentaminen ja uudentyyppisen korkean teknologian avun käyttöönotto erityisesti hätätilanteissa;
o lisäksi sairaaloiden henkilöstön lisääminen pätevällä henkilöstöllä standardien mukaisesti;
o sairaaloiden parantaminen standardien mukaisiksi;
o kliinisen telelääketieteellisen viestinnän toimivuuden varmistaminen kunta- ja ainealaisissa sairaaloissa;
o edistää lääketieteellisen avun vaihetta ja eriteltyjä potilaiden kuljetusreittejä, luoda reitityspalvelu ihosairaalaan, joka vastaa rekisteröityneiden potilaiden hoidon ja kuntoutuksen järjestämisestä (suoraan ok "kotisairaalaan" yhteyden kautta holhouspalvelu, asentaa poliklinikkalinja suoraan sairaan henkilön kaupungin asuinpaikkaan erikoissairaaloissa edistyneen hoidon, kuntoutuksen, lääkärin valvonnan vuoksi);
o laitoshoidon työn tehostaminen sairaalakorvausdiagnostiikan edistämiseksi poliklinikassa ja uuden hoidon vaiheittaisen organisoinnin edistämiseksi (asiakaspalvelu, osakejärjestelmäkylpy ja kuntoutus);
o Sairaalatason robottiasetelmien tarkoituksenmukaisten mittareiden perusteellinen kehittäminen, mikä kuvastaa sairaanhoidon laatua (kuolleisuus, toimintahäiriöiden uusiutumisvaihe);
Ajantasainen vaiheittaisen kuntoutuksen ja kuntoutuksen järjestelmä:
o uusien hoitojen (lisähoitojen), kuntoutuksen, lääketieteellisen valvonnan laitosten (jako) toimenpiteiden luominen, mukaan lukien joidenkin toimivien sairaaloiden ja kylpylä-lomakohteiden uudelleenprofilointi;
o päivittäisen hoidon ja kuntoutuksen päiväsairaaloiden valikoiman laajentaminen;
o laitosten (osaston) varustaminen uutta hoitoa (lisähoitoa), kuntoutusta, lääkärintarkastusta varten pätevällä henkilökunnalla standardien mukaisesti;
o uuden hoidon (lisähoidon), kuntoutuksen, lääkärintarkastuksen asennuksen (osaston) varustaminen standardien mukaisesti;
o korkean teknologian kuntoutustekniikoiden käyttöönotto;
o hoito- ja kuntoutustason tavoiteindikaattoreiden ja asennusten järjestelmän luominen, joka heijastaa lääketieteellisen avun laajuutta (vammaisten toimintojen päivitysvaihe, perusvammaisuuden indikaattorit ja vamman vakavuus).
o perusteellinen tariffipolitiikka, joka perustuu tarjotun sairaanhoidon luonteeseen ja laajuuteen sekä sen etuihin;
terveyden suojelun suvereenin riippumattomuuden laajentaminen sekä heidän vastuunsa edistäminen toimintansa taloudellisista tuloksista muun muassa muuttamalla organisaatio- ja oikeudellisia muotoja yhtenäisen kriteerijärjestelmän pohjalta;
oikeudellisten ja taloudellisten mielien luominen itsesääntelyjärjestelmän muodostamiseksi lääketieteellisen avun antamiseksi väestölle, mikä varmistaa ihonhoitolääketieteellisten palvelujen tehokkaan toiminnan, niiden toimien alkamisen hoidon kaikissa vaiheissa parhaan saavuttamiseksi tulos y;
"pilottihankkeen" toteuttaminen siirtymällä itsesääntelyjärjestelmään sairaanhoidon järjestämiseksi useilla Venäjän federaation alueilla;
2016-2020 hieroa. - "Järjestelmänrakennus" -vaihe - pilottihankkeen onnistuneen toteuttamisen myötä siirtymällä itsesäätelyjärjestelmään sairaanhoidon järjestämiseksi useilla Venäjän federaation alueilla, se otetaan käyttöön kaikkialla alueellisten erityispiirteiden edistämiseksi.
Perusterveydenhuollon kehittäminen (poliklinikkahoito) voidaan tarjota suoraan liitetyn alueen väestön ensisijaiselle hoidolle (tai perustaa), ennen kaikkea terveille ja kroonisista sairauksista kärsiville kylpy on rentoutumisasento, ennaltaehkäisevä apua. Primaaripoliklinikan päätehtävät ovat:
terveellisten elämäntapojen edistäminen ja ravitsemusneuvonta, ihmisten (varhaislapsuudesta alkaen), perheiden ja työvoiman terveyden tukeminen ja parantaminen (ruokavalio, fyysinen hygienia, liikunta, psykologia jne.);
väestön kliininen tutkimus tunnistetuineen riskiryhmineen yhteiskunnallisesti merkittävien ei-tartuntatautien kehittymistä varten ja yksilöllisten ehkäisyohjelmien kehittäminen (elämäntapakorjaus, ehkäisevä hoito);
ambulanssihoito (ja valvonta) henkilöille, jotka ovat ryhmissä, joilla on vakavia tai kroonisia sairauksia;
raskaana olevien naisten terveyden seuranta ja perinataalinen seulonta;
vastasyntyneiden seulonta; Lasten ja lasten lääkärintarkastus;
tartuntatautien ehkäisy, mukaan lukien kaikenlaiset rokotukset;
Väliaikaisten ja muiden keuhkosairauden hoito ja toiminnallinen hoito (lievien akuuttien kroonisten sairauksien puitteissa), jotka eivät vaadi säännöllistä aktiivista hoitoa.
Poliklinikkatyön tavoiteindikaattoreina tulee olemaan kaikkien ikäryhmien terveiden ihmisten osuus väestöstä ja satoja varhaisia sairausvaiheita kaikkien vanhempien ilmenemismuotojen joukossa. Ennaltaehkäisevän hoidon painottaminen antaa meille mahdollisuuden siirtyä lääkintätyöntekijöiden monikomponenttisesta maksusta (palvelutyypeistä) "henkilö" -tariffiin (määritetyn väestömäärän mukaan).
"Sairaalan jälkeisen sairaanhoidon, hoito- ja kuntoutusjärjestelmän" luominen perustuu perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon organisatoriseen näkemykseen. "Sairaalan jälkeisen sairaanhoidon, hoito- ja kuntoutusjärjestelmän" muodostaminen on suunniteltu:
väestön (ensisijaisesti sairaiden ja kroonisesti sairaiden henkilöiden) turvallisuus ruoalla ja vaivattomalla sairaanhoidolla;
potilaan sairaalahoidon tarpeen vakavuus (tai tarpeen laajuus);
diagnostisten ja terapeuttisten käyntien suorittaminen patologisten tilojen vuoksi, jotka eivät vaadi jatkuvaa verenkiertohoitoa:
optimaalisen sairaanhoidon vaiheen ("kotisairaala", ensiapu- ja kuntoutusosasto, saattohoito) järjestäminen ja aktiivisen tai passiivisen holhouksen kehittäminen.
Se toimii erityisesti luotuna ”parasairaalan” palveluna, joka koostuu:
ensiavun ja potilaiden reitityksen alaosastot, jotka sijaitsevat pitkälle erikoistuneissa sairaaloissa, ennen kaikkea kunnallisosasto, johon kuuluvat:
o ruotsalaiset sairaanhoitoryhmät;
o hätädiagnostiikan ja lääketieteellisen avun tarjoaminen hätätilanteissa (voi tarjota perussairaalan osastojen perusteella);
o potilasreitityspalvelu (voi tehdä sairaaloiden vastaanottoosastojen järjestelyjen mukaisesti);
o peruspoliklinikan suojeluspalveluista luodut sairaalahoitoyksiköt, joissa on liikkuvia hoitoryhmiä, jotka on varustettu liikkuvilla diagnostisilla laitteilla (siirrettävät pikalaboratoriot, kannettavat elektrokardiogrammit) Iografit, ultraääniskannerit, siteet jne.
uuden hoidon (kuntoutus), kuntoutuksen, lääkärintarkastuksen alaosastot, joihin kuuluu:
o varusteltu uimista varten, mukaan lukien päivähoito;
o kunnostusasennukset;
o saattohoito.
Lääketieteellisen avun sisällyttäminen "parasairaalan" lastenlääkeyksiköiden teknologiseen kaulaan johtaa edistyneempään kilpailuun yhden järjestelmän kaikkien tasojen välillä: sairaalan lääkärit tunnistavat puutteellisen paaston ja tehottoman hoidon potilaat "parasairaalan" perusteella. ensisijainen (poliklinikka) taso, samoin kuin ei-profiili potilaiden hoidosta kalliilla sairaalasängyllä.
On tärkeää edistää "parasairaalan" palvelun aktiivista itsenäistä toiminnallista roolia ja samalla säästää kireitä nivelsiteitä sekä sairaalassa että avohoidossa, jotta voidaan varmistaa potilaiden ilmaantumisturvallisuus sekä rationaalisesti lisätä henkilöresursseja ja diagnostiikkaa. potentiaalia.
Koko indikaattori "sairaalahoito-, hoito- ja kuntoutusjärjestelmän" robottilaitteistojen tehokkuudesta on niiden potilaiden määrä, jotka ovat uudistaneet toiminnallisen itsenäisyytensä ja tehokkuutensa, kaiken prolikovan keskellä.
Sairaalahoidon jatkokehitystä voidaan odottaa tarjoamalla suoraa tehokasta apua potilaille, jotka tarvitsevat tärkeiden elintoimintojen hallintaa ja korjaamista, diagnostisia ja terapeuttisia käyntejä, jotka edellyttävät sairaiden kokonaisvaltaista hoitoa.
Potilaiden ensiapukuljetukset sairaalaan järjestetään kokonaan "parasairaalan" palvelun kautta (ruotsalainen tai mutkaton sairaanhoito, erikoisdiagnostiikka ja sairaanhoito hätätilanteissa); suunniteltu sairaalahoito - poliklinikan lääkärin lähetteellä. Sairaan rekisteröinti sairaalaan on suoritettava "parasairaala"-palvelun erikoistuneen reititysosaston kautta, joka varmistaa vaiheittaisen hoidon ja kuntoutuksen järjestämisen, taudin alkamisen Toiseksi kaikissa vaiheissa, sairaan henkilötietojen sekä lääketieteellisten ja sosiaalisten suositusten välittäminen sairaalan suojelijalle.
Tsilovoi firmans etnisten vastustuskykyisten sotilaallisten esi-nuisins valtion kuolettava, ainoa -it -rhiza, yaki oli kaikki kunnossa, ei-prazijnal, istumista Servikovanikhi.
Itsesääntelyjärjestelmän edistäminen lääketieteellisen avun tarjoamiseksi väestölle, jotta varmistetaan diagnostisten, ehkäisevien, parantavien ja kuntouttavien lähestymistapojen toiminnallisen jaon vaiheittaisen teknologisen periaatteen toteuttaminen loogisella ja järkevällä tavalla. järjestelmän lääketieteellinen ja taloudellinen tehokkuus.
4.2.4 Väestön turvallisuus poliklinikan sairaanhoitopalveluilla
Yksi olennaisista tavoista lisätä sairaanhoidon saatavuutta on kyky vastata kaikkien potilaiden (myös sosiaalisesti heikommassa asemassa olevien) tarpeisiin tietyissä lääketieteellisissä hoidoissa, jotka ovat terapeuttisten käyttöaiheiden mukaisia. Lääkkeiden saatavuuden määrää lääkkeiden saatavuus lääkemarkkinoilla ja lääkkeiden taloudellinen saatavuus, hintasäännökset ja väestön lääkemenojen korvaaminen pakollisen järjestelmän kautta Uusi sairausvakuutus.
Kirvojen selkeän sairaanhoidon ja lääkehoitojen riittämättömyys, reseptilääkkeiden hallitsematon vapautuminen ja samanaikaisten lääkehoitojen alhainen kulttuuri alueen väestössä lisäävät niin sanottua kansalaisten itsensä halveksuntaa, mikä lisää ajanhukkaa. , tuottavuuden lasku ja väestön lyhentynyt elinikä.
Seuraavia suuntauksia voidaan havaita kattavan sairausvakuutuksen lisäohjelmilla, joiden tavoitteena on hoidon optimaalinen tehokkuus ja vaikuttavuus järkevällä resurssien käytöllä.
Sairausvakuutuksen edistäminen on täysin poliklinikan hoitovaiheessa kaikille kansalaisille, paitsi potilaille, jotka tarvitsevat kallista lääkehoitoa.
Sairausvakuutus keskittyy ensisijaisesti väestön terveyden säilyttämiseen, sillä se ei hukkaa paljon tai kaikkea työtehtävää ja voi parantaa sairaanhoidon saatavuutta, kustannuksia ja tehokkuutta.
Pakollisen sairausvakuutusjärjestelmän (CHI) kautta toteutettavan sairausvakuutusohjelman perusperiaatteet ovat:
säädyttömyys - ohjelma hyödyttää kaikkia Venäjän federaation kansalaisia, jotka on vakuutettu sairausvakuutusjärjestelmässä;
pakollinen – ohjelmaan osallistuminen on luonteeltaan pakollista, Venäjän federaation väestöllä ei ole oikeutta osallistua siihen;
tavoitteellinen keskittyminen Venäjän federaation väestön työvoimapotentiaalin terveyden säilyttämiseen: ohjelman keskeinen osa on mielenterveyden tarjoaminen edistyneellä lääketieteellisellä hoidolla, jota tarjotaan sairausvakuutuksesta vakuutetuille kansalaisille, jotka eivät ole hukkaan kaikki ponnistelut välittömän, erittäin tehokkaan lääkehoidon saatavuuden lisäämiseksi;
sairausvakuutusohjelmien sisällyttäminen pakolliseen sairausvakuutusjärjestelmään yhtenä valtion sairausvakuutuksen osana ja valtiontakausohjelmien näkymättömänä osana;
yhteisen osallistumisen periaate, joka perustuu yhteisön niille tosiasiallisesti toimitetuille lääkkeille myöntämiin varoihin;
sosiaalivaraston vahvistamisen periaate, joka takaa tasavertaisten mielien turvallisuuden ohjelman puitteissa tarjottavan lääketieteellisen avun saatavuudessa riippumatta vakuutetun kansalaisen sosiaalisesta asemasta.
Venäjän federaation kansalaisten sairaanhoito avohoidossa on yksi maksuttoman sairaanhoidon suvereeneista takuista, kuten lääkärinhoidon standardit ja niiden perusteella jaettavat lääkepalvelut määräävät. ів, vakuutettujen yhteisöjen saatavilla sairausvakuutusohjelmien puitteissa.
Väestön lääkintäavun laadun sisäisen ja ulkoisen seurannan mekanismien edistämisellä pyritään suoraan edistämään paikallisten resurssien tehokkuutta ja kehittämään vakuutuspalvelumarkkinoita Venäjän federaation Venäjän kaikilla väestötasoilla. , laadun edistäminen ja hukattujen varojen selkeys. Tässä tapauksessa lääkkeiden julkisten hankintojen menettely ehdotetaan korvattavaksi lääkkeiden luovutuksella, jotka luovutetaan väestölle apteekeissa lääkärin vastaanotolle.
Lääkepalvelujen tunnustamatta jättämisen vastuualuetta on tarpeen laajentaa, jotta edistettäisiin lääkärin yhteisvastuun ja vastaavan lääketieteellisen ja ennaltaehkäisevän hoidon periaatetta.
Sairausvakuutusohjelmien toteuttamiseksi sairausvakuutusorganisaatiot ovat vastuussa siitä, että niille annetaan toissijaisia tehtäviä: taloudellisten vaateiden hallinta, sairaanhoidon laadun seuranta ja tutkiminen poliklinikoissa, tietovirtojen ja -määrien muodostaminen.
"Liittovaltion potilaiden" luokkaan kuuluvien kohtalo on sama kuin sairaanhoitovakuutusohjelmassa avohoidossa. Nykyään sairausvakuutusohjelmien onnistunein toteutus voi perustua kansalaisetuusluokkien välttämättömien sosiaalisten takuiden säästöihin.
Sairausvakuutuksen päämallit ja pakollisen sairausvakuutuksen puitteissa avohoitoon siirtymisen vaiheet heijastuu tällä hetkellä laajennettavissa olevaan valtion sairausturvakonseptiin.
4.2.5 Nykyinen yhtenäinen henkilöstöpolitiikka
Terveydenhuollon nykytilanne vaatii syvällisiä muutoksia henkilöstöhallinnon alueella.
Henkilöstöpolitiikan menetelmänä on fasistien valmentaminen ja uudelleenkoulutus, joka voi olla nykyistä tietämystä ja tietoa korkean lääketieteellisen teknologian ja uusien ennaltaehkäisymenetelmien käytön, diagnosoinnin ja hoidon taloudellisen ja kliinisen tehokkuuden varmistamiseksi, jotta saavutetaan optimaalinen tasapaino lääkäreiden ja hoitohenkilöstön määrää sekä henkilöstöerojen poistamista . Ravnivin terveydensuojelujärjestelmä
Henkilöstöpolitiikan järjestäminen voi olla johdonmukainen jatkuvan ammatillisen koulutuksen järjestelmän kanssa, ja sen tarkoituksena on myös stimuloida lääketieteen työntekijöiden motivaatiota parantaa ammatillista pätevyyttään f_katsiy.
Henkilöstöpolitiikan, terveydenhuollon ja lääkintähenkilöstön kannustinjärjestelmien tehokkuuden pääkriteerit ovat sairaanhoidon saatavuus ja potilastyytyväisyys.
Pitkän aikavälin henkilöstösuunnittelu on mahdollista vain, jos saatavilla on luotettavaa tietoa lääkäreiden (eriprofiiliset lääkärit ja hoitohenkilökunta) lukumäärästä Venäjän federaation kaikilla alueilla ї.
Toinen väestön lääkinnällisen avun ja edistymisen ja tehokkuuden turvaamisen järjestelmän suora kehityssuunta on lääkintähenkilöstön mielien luominen motivoituneeseen työhön. Sääntelymekanismina on ammatillisen itsehallinnon ja yritysvastuun järjestelmän luominen ihonhoidon ja ennaltaehkäisevän hoidon tiimiin.
Lääketieteellisen itsehallinnon edistäminen on mahdollistaa "keskellä" säännellä iholääkärin ja iholääkäriryhmän lääketieteellistä toimintaa, sekä vikoristista että taloudellisesti ja moraalisesti tärkeää. Lääketieteellisen itsesääntelyjärjestelmän kehittämisen tärkeitä komponentteja ovat:
yritysvastuujärjestelmän muodostaminen odotettavissa olevan lääketieteellisen avun määrästä;
lääkintäryhmän ihojäsenen työn tulosten arviointi riippuu hänen työnsä tehokkuudesta ja tehokkuudesta;
lääketieteellisten palvelujen rahoitusmaksujen yritysjako (siirtyminen uusiin maksutapoihin).
henkilökohtaisten lupien järjestelmän muodostaminen lääketieteellisen toiminnan tyypeille riippuu sen monimutkaisuuden tasosta;
lääketieteen työntekijöiden motivaation lisääminen jatkuvaan ammatilliseen koulutukseen ja pääsyn lisääminen uudenlaisiin lääketieteellisiin toimintoihin lääketieteen pääerikois- tai sivualoilla.
Iholääkärin henkilökohtaisen panoksen arvostamiseksi lääkintätyön tuloksissa on tarpeen päivittää kaikentyyppisten sairaanhoidon luokittelu lääketieteen erikoisalojen mukaan, mikä vastaa monimutkaisuutta ja valmistettavuutta, sekä tarvittava pätevyys ja lääkäri. harjoittaja.
Lääketieteellisen itsehallinnon ja yritysten huippuosaamisen periaatteiden edistäminen mahdollistaa tehokkaan aineellisen ja moraalisen stimulaation jokaisen lääketieteellisen tiimin jäsenen edistyneelle motivaatiolle jatkuvaan ammatilliseen parantamiseen, mikä lisää merkittävästi sekä henkilökohtaisen työn kapasiteettia. ja kaikki lääketieteelliset ja ehkäisevät toimenpiteet.
Osana henkilöstöpolitiikan toteuttamista ehdotetaan seuraavia lähestymistapoja:
Terveydensuojelujärjestelmän henkilöstöturvallisuus:
o lääkintähenkilöstön määrän ja rakenteen vähentäminen suhteessa henkilöstön tehtäviin ja lupaaviin toimeksiantoihin. Toimintojen päällekkäisyyttä on vähennetty, tehtäviä on jaettu eri ammattiryhmien kesken (lääkärit ja hoitohenkilöstö, sairaanhoitajat ja nuoret sairaanhoitajat);
o terveydenhuollon ammattilaisten ammattitason edistäminen lääkäreiden ja farmaseuttisten toimijoiden jatkuvan koulutusjärjestelmän edelleen kehittämisen perusteella;
o mielen virkistys ja maksu. Annettu maksujärjestelmä on samanlainen kuin tarjotun lääketieteellisen avun monimutkaisuus, monimutkaisuus ja intensiteetti. Työntekijöiden nykyaikaistaminen; lääketieteen ammattilaisten teknisten laitteiden parantaminen;
o lainsäädännöllisen kehyksen perusteellinen kehittäminen, mikä tarkoittaa lääkintä- ja lääkehenkilöstön ammatillista toimintaa;
o lähestymistapojen kokonaisuuden kehittäminen, lääkärin ja sairaanhoitajan aseman parantaminen, lääkärin tiedottamiseksi ammatin mahdollisuuksista ja sen näkymistä, avioliiton tärkeydestä;
o etulinjan työntekijöiden koulutus terveydenhuollon hallinnan alalla.
Parannuksia lääkintä- ja lääkehenkilöstön koulutukseen:
o Kehitetään kokonaisvaltaista lähestymistapaa lääkäreiden, joilla on edistyneen lääketieteellisen ja farmaseuttisen tietämyksen, valmistaminen valtion prioriteettien mukaisesti;
o henkilöstökoulutuksen kohdennetun muodon perusteellinen kehittäminen, jolla siirretään Venäjän federaation koulujen, oppilaitoksen ja hallinnon välillä solmittu kolmikantasopimus lahjoittamalla opiskelijoille ja nuorille opettajille heidän sosiaaliset takuunsa;
o Perustieteellisten ja kliinisten kompleksien luominen oppilaitosten (lääketieteen yliopisto, koulu), erikoistuneiden tieteellisten tutkimuslaitosten ja kliinisten tukikohtien yhdistämiseksi;
o Lääketieteellisten valaistusyksiköiden ja lääketieteellisten ja ennaltaehkäisevien yksiköiden oikeudellisten ja taloudellisten suhteiden optimointi luodun yhden kliinisen pohjan puitteissa;
o tietotekniikan kehittäminen lääketieteen ja lääketieteen aloilla: sähköisten kirjastojen ja tieteellisten tietokantojen muodostaminen, tietotekniikan ja terveydenhuoltojärjestelmien kehittäminen maailmassa;
o kattava jatkuvan terveydenhuollon järjestelmä:
muun ammatillisen koulutuksen koulutusvaatimusten tarkistus (5–6 vuotta tutkinnon suorittamisesta ja oikeus erikoisalojen ammattitoimintaan);
residenssikoulutuksen sijoitus (1–2 virkaa – terapeuttisten erikoisalojen lääkäreille, 3–5 virkaa – kirurgisten erikoisalojen lääkäreille) laitoksissa, jotka myöntävät luvan lääketieteellisen toiminnan harjoittamiseen, asiakirjan valtiotunnuksen muodossa ja ammatilliseen toimintaan oikeuden myöntäminen samanaikaisesti erikoisaloilla);
§ erilaisten lääketieteellisten toimintojen henkilökohtaisten lupien järjestelmän luominen ja edistäminen;
o kansallisten kansainvälisten vaihto-ohjelmien kehittäminen lääkäreiden ammatillisen koulutuksen puitteissa; valtio kannustaa opiskelijoiden ja asiantuntijoiden ristiinkoulutusta johtavilla klinikoilla ympäri maailmaa ja ulkomaisia tutkijoita Venäjän federaation johtavilla klinikoilla;
o johtavien henkilöiden syvällistä koulutusta terveydenhuollon ja lääketieteellisten organisaatioiden henkilöstöpalveluissa, jotka perustuvat nykyisiin johtamisen ja standardoinnin periaatteisiin, runsaaseen ammatilliseen tietämykseen (juridiikka jne.), taloudelliseen, psykologiseen, sosiologiseen jne.) ja henkilöstöjohtamisen taitoihin ;
o terveydenhuollon työntekijöiden sairausvakuutusjärjestelmän laajentaminen armahduksen aikana ja sairaanhoidon riskin ilmeisen lisääntymisen vuoksi sekä erityisvakuutuksen käyttöönotto aikoina, jolloin palveluvelvoitteiden menettämiseen liittyy uhka hengelle ja terveydelle;
o yhtenäisten kriteerien kehittäminen lääketieteen erikoisalojen (erikoisryhmien) ammatillisen pätevyyden muodostumiselle, mekanismien kehittäminen niiden osallistumiseksi lääketieteellisen avun antamista koskevien standardien, kliinisten protokollien, lisensoitujen lääketieteen ammattilaisten ї toimintaan ja sertifiointiin. fasistit;
o perusteellinen työ kokopäiväisten fakhivien päällikön henkilökunnalle, johon osallistuvat Venäjän federaation fakiv-kohteet, erikoistuneiden tieteellisten organisaatioiden avaintyöntekijät, edistyneet tutkijat, ammattijärjestöjen ja yhdistysten edustajat;
o tieteellisten, asiantuntija- ja neuvoa-antavien elinten roolin vahvistaminen; lääketieteen ammattilaisten kumppanuuksien ja yhdistysten kehittäminen.
Näiden suorien rahastojen toteuttaminen lisää taloudellista turvaa ennen liittovaltion budjetin varojen lisäystä 20,5 miljardista ruplasta vuonna 2010 63,2 miljardiin ruplaan vuonna 2020. Kasvaneet menot vastauksena tarpeeseen edistää lääketieteen viimeisintä kehitystä prosessissa.
Toteutusvaiheet:
2009 – 2010 s.:
yhtenäisen lääketieteen ammattilaisten rekisterin kehittäminen ja toteuttaminen;
henkilöstöprofiilin muodostaminen Venäjän federaation subjektien terveydelle;
terveydenhuollon järjestäjien koulutusstandardien kehittäminen eri alueilla; koulutusohjelmien kehittäminen ja toteuttaminen uusien mielien työtä varten;
uuden sukupolven liittovaltion koulutusstandardien kehittäminen korkeaa ja keskiasteen ammatillista koulutusta varten ja liittovaltiot olivat mahdollisia lääketieteen jatkokoulutukseen asti;
ammatillisten uudelleenkoulutusohjelmien paikan ja ehtojen tarkistaminen ilmeisen jatko- ja täydennyskoulutuksen perusteella;
jatkuvan lääketieteellisen koulutuksen metodologisen perustan valmistelu ja pilottihankkeiden käynnistäminen;
Kehitys mahdollisti lääketieteellisiin tehtäviin pääsyn menettelyt, mukaan lukien erityiset lääketieteelliset ja diagnostiset manipulaatiot, ennaltaehkäisymenetelmät, diagnostiikka ja hoito tietyllä erikoisalalla, järjestys, menettelyt ja ehdot lääketieteen ja farmaseuttisten proviisorien sertifiointi;
lääketieteen ja farmasian tutkinnon suorittaneiden itsenäiseen ammatilliseen toimintaan ottamista koskevan mekanismin kehittäminen, joka sisältää käytännön taitojen ja tiedon siirron tutkintotodistuksella ihon erikoisalasta ja sen tyyppisistä terveydenhuollon puutarhoista – lääkäri-terapeutti, lääkäri-kirurgi, lääkäri - synnytyslääkäri-gynekologi, sairaanhoitaja, ensihoitaja;
henkilöstöpolitiikan hallinnan optimointi pääosa-aikaisten virkailijoiden toiminnan kautta; tieteelliset, asiantuntija- ja neuvoa-antavat elimet; lääketieteen ammattilaisten kumppanuudet ja yhdistykset;
ammatillisten taitojen muodostumista ja kehittämistä koskevien sääntelyasiakirjojen kehittäminen, niiden roolin edistäminen koulutus- ja innovaatiotoiminnassa.
2010 – 2015 s.:
erikoislääkäreiden koulutus, joka tarjoaa uusia mahdollisuuksia lääketieteelliseen ammattitoimintaan; lääkäreiden ja hoitohenkilökunnan tavoitettavuus 1 - (3–5);
liittovaltion uusien lääketieteellisten standardien käyttöönotto korkea- ja keskiasteen ammatilliselle koulutukselle Health Protection Groupin erikoisaloilla, ja liittovaltio pystyi suorittamaan jatko-lääkärikoulutuksen (mukaan lukien työharjoittelu, residenssi ta in.);
lääketieteen erikoisalojen rekisterin kehittäminen ja toteuttaminen, jolla luodaan jatko- ja täydennyskoulutusta, joka sisältää lääketieteen erikoisalojen ja henkilökohtaisten lupien siirron erityyppisiin lääketieteellisiin toimintoihin;
Lääkärin ammattiin pääsyjärjestelmän testaus;
keskeytymättömän lääketieteellisen valaistuksen järjestelmän optimointi;
ammatillisen kasvun järjestelmän muodostaminen;
sellaisten mekanismien kehittäminen ja käyttöönotto, joilla pannaan täytäntöön terveydenhuollon työntekijöiden sairausvakuutuksen oikeudet, jos heidän vastuunsa liittyy heidän henkeensä ja terveydeensä kohdistuvaan uhkaan;
ammatillisen vakuutusjärjestelmän luominen korvauksia ja ilmeisiä riskejä varten lääketieteellisten palvelujen yhteydessä;
Mielen luominen päällikön johtavien virkamiesten, tieteellisten, asiantuntija- ja neuvoa-antavien toimielinten, ammatillisten kumppanuuksien ja yhdistysten erikoisosien kehittämiseen, niiden roolin ja vastuun edistäminen puolustusjärjestelmän kehittämisessä Olen terve.
2016 - 2020 ruplaa:
asteittainen siirtyminen lääkintähenkilöstön optimaaliseen sijoitusjärjestelmään; lääkäreiden ja hoitohenkilökunnan määrän saavuttaminen 1:stä (7-8) Venäjän federaation suojelijapalveluun;
terveydenhuollon henkilöstöjärjestelmän ja henkilöstömuuton seuranta, henkilöstöpolitiikan optimointi terveydenhuoltojärjestelmän tarpeiden mukaisesti;
ammatillisen itseohjauksen muodostuminen huippuhenkilöstössä ja innovatiiviset politiikat, yhtenäisten standardien kehittäminen terveydenhuollon tarjoamiselle ja terveydenhuollon arvioinnille.
4.2.6 Terveydensuojelun innovatiivinen kehittäminen
Väestön sairaanhoidon parantaminen on mahdollista vain perustieteen saavutuksiin perustuvalla terveydenhuollon innovatiivisella kehittämisellä, uusien tehokkaiden kliinisen diagnostisten tekniikoiden ja lääketieteellisten menetelmien luomisella ja edistämisellä lääketieteellisessä käytännössä. Hoidon ja ennaltaehkäisyn tehokkuutta lisäävä jatkuva lääkinnällisten teknologioiden ja terapeuttisten aineiden päivitysprosessi edellyttää kohdistettujen tieteellisten ohjelmien muodostamista ja riittävää taloudellista turvaa lääketieteen ja terveydensuojelun ruusuvallankumouksen painopistealueille.
Terveydenhuollon innovatiivinen kehittämismalli välittää terveydenhuollon ja lääketieteen tiivistä vuorovaikutusta, tieteellisen lääketieteellisen tutkimuksen suunnittelua terveydenhuollon tarpeiden mukaisesti, tieteellisten tulosten aktiivista levittämistä lääketieteellisessä käytännössä sekä kohdennetusti. koulutus ku fakhіvtsіv, zdatnyh varmistaa tieteellisten saavutusten edistäminen .
Jotta varmistetaan terveydenhuollon siirtyminen innovatiiviselle kehityspolulle, on edistettävä terveydenhuollon laitosten ja lääketieteellisten laitosten varustelutasoa, lääkintähenkilöstön koulutustasoa ja korkeatasoista pätevyyttä; luoda mieli tieteellisen ja teknisen toiminnan tulosten tehokkaalle toteuttamiselle lääketieteellisessä käytännössä; varmistetaan käytännön terveydenhuollon siirtyminen väestön sairaanhoidon tasolle, uudet organisaatiomuodot ja lääketieteellisten organisaatioiden toiminnan rahoitus.
Tätä tarkoitusta varten toisaalta lääketieteen taloudellisten resurssien ja henkilöresurssien keskittäminen ensisijaisiin lääketieteellisen terveydensuojelun tehtäviin ja toisaalta terveydensuojelusäätiöiden nykyaikaistaminen ja uudelleen varustaminen sekä pätevien kouluttaminen. fasistit. Näin luodaan mieliä uusien väestön sairaanhoidon organisointimuotojen käyttöönottoon, terveydenhuoltojärjestelmän kaikkien tasojen siirtymiseen sairaanhoidon standardointiin sekä kilpailukykyisen terveydenhuollon luomiseen. terveydenhuollon käytännön edistämiseen perustuvat lääketieteellisten palveluiden markkinat ”Minulla on kilpailukykyisiä tuloksia lääketieteen seurannassa
Lääketieteen kehittäminen väestön terveyden ja demografisten indikaattoreiden parantamisen perustana on kansallinen strateginen menetelmä.
Terveydenhuollon modernisoinnilla pyritään tehostamaan primäärisäiliön toimintaa, tehostamaan terveydenhuoltorahaston käyttöä, edistämään resursseja säästäviä teknologioita ja kehittämään uusia organisaatio- ja oikeudellisia muotoja kupari. rohkaistaan kehittämään tieteellisesti perusteltuja lähestymistapoja sairauksien hallinnan standardien muodostamiseksi erityyppisissä lääketieteellisissä hoitomuodoissa kaikille tasa-arvoisille.
Laitetaan tuotantoon korkean teknologian lääketieteellisiä palveluita, luodaan uusia lääketieteellisiä keskuksia nopean läpimenoajan mahdollistamiseksi ja korkean teknologian lääketieteellisen hoidon saatavuuden varmistamiseksi potilaille heidän paikka-elämästään riippumatta, tukeutuen muodostumisen lähestymistapojen tieteelliseen perusteeseen. kliiniset protokollat korkean teknologian lääketieteellisen hoidon potilaiden hoitoon.
Valtion lääketieteen osaston perustaminen standardien ja menettelyjen kehittämiseksi väestön lääketieteellisen avun antamiseksi, terveydenhuoltojärjestelmän uusia muotoja ja toimintamekanismeja sekä lääketieteellistä ja sosiaalista kuntoutusta, uusia diagnostisia menetelmiä, nykyaikaisia tekniikoita sairaiden hoitoon ja kuntoutukseen, yhteiskunnallisesti tunnustettujen ja tartuntatautien ennaltaehkäisyyn, uusiin lääkeominaisuuksiin ja lääkeviruksiin, robottien aktivointiin väestön terveellisen elämäntavan muotoiluun sekä kohdennettujen instituutioiden välisten tieteellisten ja tutkimusohjelmat, joiden tarkoituksena on luoda "häiritseviä" lääketieteellisiä teknologioita - tutkimustemme päätavoitteita.
Siirtyminen innovatiiviseen tapaan kehittää terveydensuojelua edellyttää seuraavia vaiheita:
ajatusten luominen perus- ja soveltavan biolääketieteen tieteellisen tutkimuksen kehittämiseen;
rahoitusvarojen ja henkilöresurssien keskittäminen ensisijaisille ja innovatiivisille aloille lääketieteen kehittämisessä;
suvereenin toimeksiannon muodostaminen lääketieteellisen hoidon tarjontaa ja kliinisiä protokollia koskevien standardien kehittämiseksi;
Suvereenin toimeksiannon muodostaminen uusien lääketieteellisten teknologioiden kehittämiseksi ennaltaehkäisyyn, diagnosointiin, sairauksien hoitoon ja sairaiden kuntoutukseen, niiden täytäntöönpanoa koskevien velvoitteiden säätely, pysähtymisen edistämiseen ja hallintaan tarkoitettujen algoritmien säätäminen;
perustutkimuksen tieteellisten ohjelmien kehittäminen, jotka on suunnattu uuden tiedon laajentamiseen ja omaksumiseen tärkeimpien yleisimpien ihmisten sairauksien luonnosta ja ihmisistä, etiologiasta, morfogeneesin patologiasta, joka perustuu tieteiden väliseen kotimaiseen vuorovaikutukseen. joukkueet;
arvostaa Galuzian tieteellistä potentiaalia.
biolääketieteen tieteellisen tutkimuksen suunnittelu- ja ennustejärjestelmän kehittäminen:
Tieteellisen tutkimuksen suunnittelu näkyy painopistealueiden siirtymisestä, joille on ominaista tieteellinen uutuus, korkea käytännön merkitys ja kilpailukyky ja Venäjän terveys- ja sairaanhoitotieteiden kannalta kriittiset teknologiat ovat "jokea edistäviä" ja edellyttävät monipuolista rahoitusta;
järjestelmän luominen tieteellisen ja teknisen toiminnan tulosten levittämiseksi terveydenhuollon käytännössä erilaisten julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien kautta tukemalla lääketieteen pieniä ja keskisuuria yrityksiä.
Mielen luominen innovatiivisen toiminnan kehittämiseen:
Luodaan lääkkeiden, biotekniikan ja nanoteknologian saavutusten pohjalta täysin uusia tehokkaita ehkäisy-, diagnoosi- ja hoitomenetelmiä, lääkemenetelmiä, diagnostisia lääkkeitä ja uuden sukupolven lääkeviruksia, geeniterapiamenetelmiä ja lääkkeiden kohdennettuja kuljetusjärjestelmiä;
lääketieteen innovatiivisen infrastruktuurin muodostaminen; tieteellisen ja teknisen toiminnan tulosten kaupallistamisen kehittäminen;
tieteellisten lääketieteellisten palvelujen markkinoiden muokkaaminen tieteellisten organisaatioiden ja kaikkien hallintomuotojen välisen kilpailun säätelemiseksi.
Innovatiivisen kehityksen tuloksena saadaan huomattava määrä budjettivaroja, kun taas tieteellisen tutkimuksen tulosten levittäminen käytännön terveydenhuollossa antaa vahvan sysäyksen sairaanhoidon laadun parantamiseen. Tämän varmistamiseksi on tarpeen nähdä liittovaltion budjetti vuonna 2010 12,4 miljardia ruplaa, ja se kasvaa vuoteen 2020 asti 355,5 miljardiin ruplaan.
Toteutusvaiheet:
2009 – 2010 s.:
NDDKR:n painopistealueiden tunnistaminen;
kohdennettujen tieteellisten ohjelmien kehittäminen tiettyjen tulosten saavuttamiseksi (erikoistuneiden tieteellisten organisaatioiden valtion osastojen perustaminen);
tieteellisen tutkimuksen seurantamekanismin kehittäminen ja innovatiivisen kehityksen analysointi;
stimulaatiojärjestelmän kehittäminen, kehityksen edistäminen ja terveydensuojelun innovaatioiden edistäminen.
2011-2015:
Laitosten välisten tieteellisten ohjelmien kehittäminen, tällaisten hankkeiden suunnittelu, valvonta ja analysointi toteutetaan yhdessä opetus- ja tiedeministeriön kanssa ja toteutus yhdessä teollisuus- ja kauppaministeriön kanssa i;
kohdennettujen tieteellisten ohjelmien toteuttaminen erikoistuneiden tieteellisten organisaatioiden toimesta (hallitus);
Venäjän suunnitelman kehittäminen ja muodostaminen tieteellisen toiminnan tulosten levittämiseksi lääketieteelliseen käytäntöön;
kohde- ja osastojen välisten tieteellisten ohjelmien analysointi ja valvonta.
2016 - 2020 ruplaa:
NDDKR:n painopistealueiden sopeuttaminen riippuu tulosten ja terveystarpeiden vähenemisestä;
valtion lääketieteen osaston muodostuminen tulevina vuosina;
osastojen välisten ohjelmien edelleen kehittäminen ja täytäntöönpano.
4.2.7 Taloudellinen vakuutus maksuttoman sairaanhoidon tarjoamisesta yhteisöille
Maksuttoman lääketieteellisen avun tarjoamisesta Venäjän federaation kansalaisille maksetaan:
1. liittovaltion budjetti;
2. Venäjän federaation yksiköiden ja kunnallisten viranomaisten talousarviot;
3. Liittovaltion pakollisen sosiaalivakuutuksen rahaston ja pakollisen sosiaalivakuutuksen alueellisten rahastojen talousarviot.
Lisäys 2 sisältää terveydenhuollon budjettijärjestelmän menot vuosille 2010-2020.
Valtiontakuita koskeva laki siirtää pakollisten verojen jaon budjettijärjestelmän talousarvioiden kesken, mukaan lukien pakollisten sosiaalivakuutusrahastojen budjetit.
Venäjän federaation kansalaisilla on valtiontakausohjelman puitteissa pakollisen sairausvakuutuksen kustannuksella oikeus maksuttomaan perusterveydenhuoltoon ja erikoissairaanhoitoon. Lisäksi sairausvakuutusmaksujen taloudellinen suoja sisältää vähitellen:
ruotsalainen lääkintäapu ja lentoambulanssi;
korkean teknologian erikoistunut sairaanhoito;
paikkakuntien lääketieteellinen hoito avohoitopotilaille;
budjettiinvestointeja
Lääkärinavustus, lentoambulanssia lukuun ottamatta, liitetään asteittain pakollisen sairaanhoidon sairausvakuutusjärjestelmään - maksu suoritetaan riippumatta siitä, onko potilaalla sairausvakuutus ja hänen asuinpaikkansa.
On tarpeen varmistaa, että ruotsalainen lääkintäapu annetaan kuntoutusjärjestelmän mukaisesti, joten tämäntyyppisen lääketieteellisen avun maksutapoja voidaan siirtää näiden erityispiirteiden mukaisesti.
Investointien sisällyttämistä sairausvakuutustariffiin voidaan muuttaa erilaisten terveydenhuollon omaisuuserien uuden inventoinnin ja sertifioinnin sekä standardointiin perustuvien tarvittavien resurssien luomisen jälkeen.
Liittovaltion budjetista myönnetty määräraha sisältää:
erikoissairaanhoitoa tarjoavat liittovaltion lääketieteelliset laitokset, joiden siirto on hyväksytty Venäjän federaation määräyksellä;
ensisijainen lääkintä- ja terveys- ja lääkintäapu terveydenhuoltoorganisaatioille, jotka sisältyivät ennen organisaation siirtämistä teollisuuden jätteestä alan erityisen vaarallisiin mieliin;
perusterveydenhuolto ja lääketieteellinen apu suljettujen hallinnollis-alueellisten laitosten, Venäjän federaation tiedekaupunkien, alueiden, joilla on ihmisten terveydelle vaarallisia fyysisiä, kemiallisia ja biologisia tekijöitä, väestölle;
erityisohjelmat, jotka on luotu muiden lääketieteellisen avun alueiden kehittämiseen.
Venäjän federaation yksiköiden budjeteista jaetaan seuraavaa:
erikoistunut (terveys-ilmailu) ruotsalainen lääkintäapu;
erikoissairaanhoitoa on saatavilla iho-venerologian, tuberkuloosin, huumehoitoon ja muissa erikoissairaanhoitolaitoksissa sairauksien, tuberkuloosin, HIV-infektion ii ja täysimittaisen immuunipuutosoireyhtymien, mielenterveys- ja käyttäytymishäiriöiden, huumeriippuvuuden hoitoon;
erityisohjelmat, jotka on luotu aiheen muiden lääketieteellisen avun alueiden kehittämiseen.
Kuntien budjetista jaetaan seuraavaa:
ensisijainen lääkintä- ja terveysapu, mukaan lukien yhteisöille annettava ylimääräinen lääketieteellinen apu sairauden, tuberkuloosin, mielenterveyshäiriöiden, käyttäytymishäiriöiden ja huumeriippuvuuden välittyessä.
Yleisistä talousarvioista myönnetyllä määrärahalla varmistetaan määrätyssä järjestyksessä lääkintäavun sekä lääkintä- ja muiden palvelujen tarjoaminen spitaalisissa siirtokunnissa, täysimmuunikato-oireyhtymän ja tartuntatautien ehkäisy- ja torjuntakeskuksissa. , lääketieteelliset ennaltaehkäisykeskukset, lääketieteelliset ja fyysisen kasvatuksen keskukset, keskukset mukaan lukien lapset ja lasten ja isien parantolat), oikeuslääketieteelliset tutkimuskeskukset, patologis-anatomiset toimistot, lääketieteelliset tiedot ja analyyttiset keskukset, lääketieteelliset tilastokeskukset, verensiirtoasemat, verikeskukset, perhe suunnittelu- ja lisääntymiskeskukset, lisääntymisterveyskeskukset podlitkiv, budinkilapset (mukaan lukien erikoistuneet), saattokodit, hoitokodit (lääkkeet), meijerikeittiöt ja muut sairaanhoitolaitokset, jotka sisältyvät terveydenhuollon laitosten nimikkeistöön, jonka ministeriö vahvistaa Venäjän federaation terveyden ja sosiaalisen kehityksen johtaja, eivätkä osallistu alueellisen sairausvakuutusohjelman toteuttamiseen.
Sairausvakuutusjärjestelmän tärkeimmät tulolähteet ovat:
väestön pakollisen sairausvakuutuksen piirissä olevien työntekijöiden vakuutusmaksut;
Venäjän federaation subjektien vakuutusmaksut ei-työikäisen väestön pakolliseen sairausvakuutukseen;
Talousarvion väliset siirrot taloudellisen mielen todentamiseksi pakollisen sosiaalivakuutuksen alueellisten ohjelmien toteuttamiseksi.
Työntekijöiden vakuutustalletuksille asetetaan 5,1 % maksurahastosta, jolloin jokimaksurahaston arvolle asetetaan raja, jolta vakuutustalletuksia ei suoriteta. Ilmoitettu raja-arvo vuodelle 2010 on 415 000 ruplaa, mikä merkitsee huomattavaa nousua ennustetun palkkojen nousuvauhdin mukaisesti.
Robottimyyjien vakuutusmaksut jakautuvat seuraavassa suhteessa: 4 % – alueellisten sairausvakuutuskassojen budjetteihin ja 1,1 % – Liittovaltion sairausvakuutuskassan budjettiin.
Menettely pakollisen sairausvakuutuksen jakamiseksi työttömälle väestölle vahvistetaan liittovaltion lailla, ja se on yhtenäinen kaikille Venäjän federaation alamaille.
Venäjän federaation alamaat maksavat ei-työikäisen väestön pakollisen sairausvakuutuksen maksuja työssäkäyvän väestön työnantajien suorittamien maksujen sijasta korotettujen hintojen/halvemman sairaanhoidon edunsaajien sääntelyn vuoksi. Tämä johtuu valtion vuosisadan rakenteesta. työttömästä väestöstä tietyn Venäjän federaation subjektin alueella.
Vuoteen 2010 mennessä pakollisen sairausvakuutuksen alueellisten rahastojen tulot työntekijöiden vakuutustalletuksista saavuttavat 495 miljardia ruplaa. Venäjän federaation subjektien maksut ei-työikäisen väestön pakollisesta sairausvakuutuksesta, jos määrätty käytöstäpoistomenetelmä toteutetaan vuonna 2010, voivat nousta 715 miljardiin ruplaan.
Sekä työssäkäyvän että työttömän väestön pakollisen sairausvakuutuksen vakuutusmaksujen koon kasvattamista tukee siirtyminen terveydenhuollon tärkeään yksikanavaiseen rahoitukseen sairausvakuutusjärjestelmän kautta.
Sairausvakuutusjärjestelmän puitteissa odotettavissa olevien sairaanhoidon tariffien tulee sisältää kaikki apuyksiköiden toiminnan varmistamiseen liittyvät menot.
Vakuutusmaksujen koon kasvaessa valtiontakausohjelmien taloudellisen turvan vähimmäispääomavaatimus voidaan tarjota noin 9 400 ruplaa henkilöä kohden vuodeksi 2010 ja 30 400 ruplaa ja vuonna 2020 nousu (hinnoilla johtavista kivistä).
Se määrätään sallimaan enemmän:
nostaa lääkintähenkilöstön keskimääräistä palkkatasoa vähintään Venäjän federaation keskimääräiseen palkkatasoon;
lisätä lääkkeisiin ja sidoksiin menoja sairaalasairaaloissa 2–10-kertaiseksi, pysyvästi sairauden vuoksi;
lisätä menoja lääkkeisiin ja sidoksiin yli 10 kertaa, kun heille tarjotaan ruotsalaista lääketieteellistä apua;
lisätä sairaiden ruokiin liittyviä menoja sairaalasairaaloissa yli kaksinkertaiseksi;
kasvattaa lääkintätarvikkeiden menoja lääketieteellisen avun antamistuntia kohden 3–5 kertaa.
Edistetään sairaanhoidon yksikanavaisen rahoituksen periaatetta sairausvakuutusjärjestelmän kautta ja täsmennetään Venäjän federaation kansalaisille annetut suvereenit takuut maksuttomasta sairaanhoidosta, jonka mukana on oltava sairausvakuutusjärjestelmän kumppanit. Kansalliset mielet toteuttavat alueellisia suvereenitakuita koskevia ohjelmia Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä osana ZMS-perusohjelmia.
Perussairausvakuutusohjelmien todentamisen perusta on Venäjän federaation vahvistama SGBP:n vähimmäispääomavaatimus. Tässä tapauksessa tietylle Venäjän federaation subjektille välttämättömien kustannusten maksamiseksi katetaan perussairausvakuutusohjelman kulut väestön koon ja SGBP:n asukasta kohti lasketun vähimmäistason perusteella, ja ne veloitetaan tulot ZMS-järjestelmät osan robottimyyjien vakuutusmaksusta terveydenhuollon työntekijöiden pakollisen sairausvakuutuksen yhteydessä ja Venäjän federaation osan vakuutusmaksusta ei-työssä olevien kansalaisten pakolliseen sairausvakuutukseen. Perussairausvakuutuksen vaje johtuu tunnuslukujen aiheuttamasta vakuutuksen noususta.
Perussairausvakuutusohjelman mielen taloudellisen turvallisuuden vuoksi siirrot liittovaltion budjetista ja liittovaltion sairausvakuutusrahaston talousarviosta sisältävät osan työntekijöiden vakuutusmaksusta työssäkäyvien kansalaisten pakollisen sairausvakuutuksen osalta 1,1 % maksurahastosta.
Siirtyminen tukijärjestelmästä alijäämän kattamiseksi taloudellisen mielen virkistykseen pakollisen sairausvakuutuksen alueellisten ohjelmien täytäntöönpanossa mahdollistaa asumiskustannusten eriyttämisen jyrkän vähentämisen 20–30 prosenttiin vähimmäispienestä asukasta kohden. standardi.
Valtioiden takuiden määrittely maksuttoman lääketieteellisen avun tarjoamiseksi Venäjän federaation kansalaisille sairausvakuutuksen rahoitusjärjestelmän edistämisessä riippuu tavoiteindikaattoreista.
Perusta sairausvakuutusjärjestelmän puitteissa toimivat terveydensuojelut, vähennä kustannukset toimintasi taloudellisesta turvasta Venäjän federaation subjektin hyväksymien tariffien perusteella.
Perusta sairausvakuutusjärjestelmän ulkopuolella toimiva terveydensuojelu ja harjoita toimintaasi valtion (kuntien) tasolla.
Sairausvakuutuslaskun lääketieteellisen avun tariffin rakenne sekä yksittäisen valtion apurahan sääntelykustannukset sisältävät kaikki henkilökohtaisen asuntolainan kulut.
Sairausvakuutuksen sairaanhoidon tariffit määrittävät Venäjän federaation muodostavat yhteisöt hyväksyttyjen lääketieteellisten ja taloudellisten standardien perusteella.
Puukotuksen takana yaki ei jahda lääkinnällisen esitutkinnan tasoa, päästäkseen ylös valintaryhmien vaelluksista, yaki mi -Minimalni tarifista, Yakimi likivanny Zakhvoryuvanista ja syöttämistä tietyille sassereille.
Siirtyminen yhtenäistettyihin tariffeihin on täysin todellisten kustannusten sääntelystä vakiohinnoitteluun siirtymisen puitteissa. On tarpeen suorittaa samantyyppisten laitteistojen lasittaminen - lääketieteellisen hoidon ja vitraattien analyysin standardien perusteella.
Perusterveydenhuollon maksu on suoritettava tarjonnan eriytettyjen tariffien perusteella (ennaltaehkäisyn, hoidon, aktiivisen ja passiivisen holhouksen kautta) siirryttäessä kohdeväestön asukaskohtaisiin standardeihin. Palveluiden tariffit asetetaan siten, että ne edistävät perusterveydenhuollon ennaltaehkäisevän suoruuden kehittymistä jo ensimmäisessä vaiheessa.
Asukaskohtaisiin standardeihin siirtymisen jälkeen on tärkeää heijastaa palvelevan väestön valtion ikärakennetta ja muita tekijöitä, jotka vaikuttavat perussairaanhoidon tarpeeseen. Tämä menetelmä on ensisijainen prioriteetti primaarilancuksen koordinoivan toiminnan tehostamisessa, sen vastuun edistämisessä palvelevan väestön terveydestä ja lääketieteellisen ja ennaltaehkäisevän työn monimutkaisuuden varmistamiseksi.
Sairaalahoidon maksuun sovelletaan tietyn sairauden tai diagnostisesti liittyvän sairausryhmän yhtenäisiä tariffeja.
Päivystys- ja potilasreitityspalveluista maksetaan ihosairaudesta (osa ruotsalaisesta lääketieteellisestä avusta) ja ihopotilaalle (osa reititys-, ensiapu- ja diagnostiikkapalveluista) erihinnoin, riippuen vaikeusasteesta ja ohjeiden noudattamisesta. sairaanhoidon standardit.
Hoito- ja kuntoutuspalvelut maksetaan joko varastohinnalla avohoidosta "kotisairaalassa" tai sairauspäivien tarjoamisesta, joka on vakuutettu sairaanhoidon normien mukaisesti.
Valtion (kuntien) terveydenhuollon laitoksille, jotka vastaavat sairausvakuutusmaksuista eivätkä kata palveluistaan aiheutuvia kustannuksia (esimerkiksi maaseudun laitokset), mekanismi, jolla kohdistetaan yksityistä tukea sähkön, palvelujen ja käynnissä olevien korjausten maksamiseen. voidaan siirtää.
Toivotun avun täyden laajuuden varmistamiseksi on tarpeen vahvistaa ihohoidon ja ennaltaehkäisevän hoidon tehokkuutta koskevat kriteerit, jotka perustuvat lääketieteellisen avun erityisstandardeihin, mikä osaltaan edistää lääkintätyöntekijöiden irrotusmaksujen kasvua. .
Pakollinen sairausvakuutusjärjestelmä sisältää liittovaltion sairausvakuutusrahaston ja alueelliset sairausvakuutuskassat. Liittovaltion sairausvakuutusrahastoa pidetään pääelimenä, joka kerää varoja valtiontakausohjelmien tarkistamiseen Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä. Pakollisen sairausvakuutuksen perusohjelmaa toteuttaa alueellinen pakollinen sairausvakuutuskassa.
Vakiintuneella yksikanavaisella rahoitusmallilla sairausvakuutusohjelmille, sairaanhoitopalvelujen ostoille ja vakuutuslääketieteellisille organisaatioille, joista alueelliset sairausvakuutuskassat tekevät sopimuksia. Tämän tyyppisessä vakuutuksessa lääketieteelliset organisaatiot tekevät sopimuksia lääketieteellisten palvelujen ostamisesta lääketieteellisiltä organisaatioilta, joilla on erilaisia organisaatio-, oikeudellisia muotoja ja hallintomuotoja.
On tarpeen varmistaa yhtenäisten etuuksien muodostaminen ennen vakuutuksenantajien pätevyysominaisuuksia ja luoda mekanismeja vakuutuksenantajien arvojen määrittämisen valvontaan.
Valtion toimivallan laajentaminen on siirrettävä vakuutuslääketieteellisille organisaatioille, zokrema:
vakuutetun pakollinen tiedottaminen terveydentilasta ja lääketieteellisen avun antamisesta, rahan ja rahan toimittamisesta muille organisaatioille;
vakuutettujen kansalaisten oikeuksien suojelun varmistaminen;
varmistetaan suunniteltujen lääkintäapuvelvoitteiden jatkuvuus valtiontakausohjelman ja lääketieteellisten organisaatioiden hallinnon vaatimusten mukaisesti;
mahdollista edistää tietojärjestelmien kehittämistä, henkilökohtaisia avustusvelvoitteita, joita vakuutetulle tarjotaan;
Äänien "ymmärrys" (julkaisu), joka tarjoaa tietoa oman toiminnan tuloksista.
Tehokkaan toiminnan varmistamiseksi on tärkeää käyttää vakuutusyhtiöiden taloudellista kannustemekanismia alhaisen suorituskyvyn osalta, mikä kuvastaa lääketieteellisen avun järjestelmän resurssien käytön tehokkuutta ja (esim. ennaltaehkäisevien käyntien velvoite, Ruotsin avustuspyyntöjen määrä, sairaalahoidon keskimääräiset kustannukset, uudelleensairaalahoitojen määrä jne.). Tällaisia kannustimia voi tarjota alueellinen sairausvakuutuskassa.
Alueellisen sairausvakuutuskassan ja vakuutusyhtiöiden välisillä sopimuksilla voidaan siirtää seuraavat toiminnot:
lääketieteellisen avun järjestäminen vakuutetulle, esimerkiksi sellaisen sairaan auttaminen, joka on siirretty toiseen laitokseen havaitun tarpeen vuoksi (mukaan lukien palvelujen siirtäminen korkeammalle tasolle);
osallistuminen lääketieteellisen avun hankintaan lääketieteellisen avun tarjoamista koskevien sopimusten sisällyttämisestä sairausvakuutusjärjestelmään (edullisten avustusvelvoitteiden ja sairaanhoidon maksujen muodossa);
lääkintäapuvelvoitteiden hallinta - sairaalahoidon toteuttamisen ja ehtojen valvonta, toive lääketieteellisen avun järjestelmän rakenteellisiin muutoksiin (päiväsairaaloiden kehittäminen, piirienväliset avunantokeskukset jne.); potilaiden lähetejärjestelmän jatkuvan täytäntöönpanon valvonta;
terveydenhuollon tarjoajien kannustaminen riittävän sairaanhoidon tarjoamiseen, esimerkiksi halu tehokkaampaan lääketieteelliseen teknologiaan, eri terveydenhuollon tarjoajien yhteistyön edistäminen ja kroonisten sairauksien hoito;
toiminta (yhteistyössä terveysviranomaisen kanssa) terveydenhuoltolaitosten toiminnan seuranta.
Strategisen suunnittelun suunnitteluresurssin terveydeksi zbilhennya on PIDVESSHSHSHSHSHSHSHSHSHSHNEST Medical Domogan käytettävissä, he saavat suvereenin takaajan, perhonen є Denyeni Polis, Yaki, valtavat takuut mahdollistaakseen:
luoda yhtenäinen rekisteri vakuutetuista kansalaisista, joilla on sairausvakuutus;
sammuta toissijainen vakuutus ja toissijainen rahoitus;
seurata rahavirtoja terveydenhuollon talletuksiin sekä Venäjän federaation alueella että sen ulkopuolella;
säännellä keskinäistä vakuutusta Venäjän federaation subjektien välillä sairaanhoitoa varten, vakuuttamalla asukkaille ja heidän välillään.
Yhden pakollisen sairausvakuutuksen järjestelmän luominen on vakava kannustin terveydenhuollon informatisoinnin kehittämiselle, mukaan lukien pakollisen sairausvakuutuksen yksilöllisen (yksilöllisen) kattavuuden järjestelmän luominen.
On tarpeen hyödyntää markkinamekanismeja (kilpailukykyisiä) ja myös:
tarjota Venäjän federaation kansalaisille mahdollisuus valita terveydenhuoltolaitos, jos mahdollista, lisäämällä potilaiden tietoisuutta terveydenhuoltolaitoksen työn laajuudesta ja yhtenäisen suvereenin tariffipolitiikan näkyvyydestä; jolloin on tarpeen vahvistaa tämän oikeuden poissulkeminen lääkärin sairaalahoitosuosituksella ja LPD:n ylivuodon vuoksi, johon potilas voi vapaaehtoisesti sairastua siirtymäkauden aikana;
luoda kilpailua lääketehtaiden välille elinvoiman kriteerin perusteella, mikäli mahdollista, esimerkiksi suurissa paikoissa; saavuttaa kaikenlaisen vallan vakiinnuttaminen ennen suvereenin sopimuksen päättymistä kilpailun perusteella tekemällä sopimus vahvistetuista suvereeneista tariffeista;
liittää terveydenhuollon laitosten rahoituksen ja sairaanhoitotyöntekijöiden palkkauksen tarjotun lääketieteellisen avun velvoitteisiin ja kustannuksiin;
laajentaa terveydenhuollon ydinlaitosten oikeuksia ja uudistaa niiden merkitystä terveydenhuollon laitoshallinnon alalla, muuttaa asteittain valtion ja kuntien terveydenhuollon laitosten organisatorisia ja juridisia muotoja (jossa on tärkeää huomioida laitosten siirto, joka johtaa budjettivarojen menettämiseen).
Lisäksi ilmaista sairaanhoitoa koskevien valtion takuiden määrittely avun antamisen tyypeille ja mielelle, lääketieteellisen avun antamista koskevien standardien ja menettelyjen luominen sekä sairaanhoitojärjestelmän käyttöönotto yhteisöille. avohoito on kannustimena vapaaehtoisen sairaanhoidon henkilövakuutuksen kehittämiseen keinona laajentaa näkemystäsi. lääketieteellisen avun tarjoaminen, mikä varmistaa myös nopeamman hoitoon pääsyn ja lisäpalvelujen tarjoamisen sekä lisäasennusten valinnan.
Vapaaehtoisen sairausvakuutuksen kehittäminen liittyy erottamattomasti maksullisten ja maksuttomien sairaanhoitopalvelujen jakamiseen valtion ja kuntien terveydenhuoltojärjestelmissä, joilla pyritään estämään maksuttoman sairaanhoidon saatavuuden vaihto.
Toteutusvaiheet:
2009 r_k:
rozrobka vmog vakuutusyhtiöille;
taloudellisten mekanismien luominen vakuutuslääketieteellisten organisaatioiden työn stimuloimiseksi;
sellaisten mekanismien kehittäminen, joilla varmistetaan pakollisten perussosiaalivakuutusohjelmien taloudellinen mielipide.
2010 – 2015 s.:
siirtyminen taloudellisesti säänneltyihin sairaanhoidon tariffeihin;
lääketieteellisen avun tarkastusjärjestelmän luominen, joka perustuu lääketieteellisen avun normeihin;
henkilökohtaisen vakuutusjärjestelmän täytäntöönpano pakollisessa sosiaalivakuutusjärjestelmässä vakuutettujen osalta;
siirtyminen työntekijöiden vakuutusmaksuihin ja yhtenäisen menetelmän käyttöönotto Venäjän federaation alamaiden vakuutusmaksujen kehittämiseksi ei-työikäisen väestön pakollista sairausvakuutusta varten;
pakollisten perussosiaalivakuutusohjelmien taloudellisen mielen tarkastusmekanismin täytäntöönpano;
tilojen ja laitteistojen varustamiseen tarkoitettujen lääkintälaitteiden sertifiointi, jotta voidaan arvioida investointikustannusten sisällyttämistä sairausvakuutusjärjestelmään.
2016 - 2020 ruplaa:
siirtyminen avohoidon ja poliklinikkahoidon asukaskohtaiseen maksuperiaatteeseen;
pilottihankkeiden toteuttaminen alueellisten pakollisten sairausvakuutusrahastojen ja sairausvakuutusorganisaatioiden taloudellisten riskien käsittelemiseksi;
korkean teknologian sairaanhoidon siirtyminen pakolliseen sairausvakuutusjärjestelmään;
SGBP:n pääomastandardiin asti mukana ovat investointiluonteiset menot sekä kalliiden kiinteistöjen hankintamenot.
4.2.8 Terveystiedot
Nykyiset lääketieteelliset tietotekniikat voivat merkittävästi parantaa lääketieteellisten palvelujen saatavuutta ja saatavuutta väestölle Venäjän terveydenhuoltojärjestelmän suunnittelun ja resurssienhallinnan tehostumisen ansiosta, jonka liittovaltio perustuu lääketieteellisen avun laadun indikaattoreiden seurantaan ja analysointiin. .
Terveydenhuoltojärjestelmän informatointimenetelmänä on lisätä väestön sairaanhoidon saatavuutta ja laatua terveydenhuoltojärjestelmän laitosten ja organisaatioiden, hallintoelinten ja terveydenhuollon suojelun välisen tietovuorovaikutuksen prosessin automatisoinnin perusteella. Venäjän federaation alamaisten sekä Ison-Britannian hallituksen liittovaltion viranomaisten terveydenhuolto hallituksen terveyspolitiikan täytäntöönpanon varmistamiseksi.
Terveydenhuoltojärjestelmän operatiivisen johtamisen ja resurssien suunnittelun tietoturvan takaamiseksi sekä sairaanhoidon saatavuuden ja laadun parantamiseksi Venäjän federaation kansalaisille perustetaan kansallinen henkilötietojärjestelmä. Terveydenhuollon ja lääkintähenkilöstön lääketieteellisen avun ja vakuuksien operatiivisen tarjonnan sekä luovat luotettavan pohjan sairaalajohdon keskeisten tehtävien parantamiselle.
Tämän tavoitteen saavuttamisen puitteissa on tarkoitus saavuttaa seuraavat päätavoitteet:
tieto- ja analyyttisen järjestelmän luominen liittovaltion rekistereiden ja rekisterien ylläpitoa varten sekä sääntely- ja vaatimustenmukaisuustuki terveydenhuoltoalalla;
tietojärjestelmän luominen henkilökohtaista sairaanhoitoa varten;
Tietotuki perusterveydenhuollon prosessille sekä lääketieteellisen diagnostisen prosessin prosessille, mukaan lukien varmistamalla lääkäreiden pääsy ammattitoimintaan tarvittaviin sääntely- ja kehitystietoihin;
tietotuki korkean teknologian lääketieteellisten avustuspalvelujen tarjoamiseen;
automatisoidun järjestelmän luominen ja käyttöönotto potilaan sairauskertomuksen ylläpitämiseksi sähköisessä muodossa;
mielipiteiden luominen itsesäätelyjärjestelmän toteuttamiseksi sairaanhoidon organisoimiseksi jatkuvan terveydenhuollon laadun indikaattoreiden seurannan ja analysoinnin avulla;
rahoitusjärjestelmän virtaviivaistaminen ja terveydenhuollon laitosten ja organisaatioiden johtaminen.
Tässä tapauksessa välitetään, että ensisijaiset tiedot järjestelmän elementtien muodostamiseksi sisältävät lääketieteelliset laitokset sekä pakollisen sairausvakuutuksen alueelliset rahastot.
Järjestelmän puitteissa syntyvä tieto mahdollistaa terveysongelmien kehittymisen keskeisten indikaattoreiden perusteellisen analysoinnin ja ennustamisen sekä väestön terveydenhuoltopalvelujen tehokkuuden ja tehokkuuden lisäämisen. Tämä saavutetaan automaatiojärjestelmän avulla:
terveydenhuollon asuntolainojen rahavirtojen seuranta sekä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueella että Galuzian alueella;
terveydenhuollon henkilöstöhallinnon tehokkuuden arviointi;
väestön tappamista koskeviin tietoihin perustuvien velvollisuuksien ja sairaanhoidon rakenteen määritteleminen terveyden suojelun varmistamiseksi;
tiettyjen lääkkeiden kulutuksen ennustaminen väestön keskuudessa, mukaan lukien sairausvakuutusohjelman piirissä olevat, alue-väestörekisterien tietojen perusteella;
ennuste lääketieteellisen avun kuluista, annettu valtiontakausohjelman puitteissa;
alueellisten terveysviranomaisten tehokkuuden arvioinnissa
Toteutusvaiheet:
2009–2015:
Organisatoristen ja teknisten valmiuksien kehittäminen ja parantaminen järjestelmän osiin, mikä siirtää mahdollisuuden käyttää Venäjän federaation kansalaisten yhtenäisiä sosiaalikortteja järjestelmän toisen kehitysvaiheen vaiheessa;
järjestelmäprojektin hyväksyminen järjestelmän luomiseksi;
"pilottialueen" muodostaminen järjestelmän sisällä luotavien standardiohjelmisto- ja laitteistokompleksien testaamiseksi;
standardiohjelmisto- ja laitteistokompleksien asentaminen liittovaltion, osavaltion ja kunnallisiin terveyskeskuksiin ja aluekeskuksiin "pilottialueella" ja niiden yhdistäminen Internetiin;
luominen järjestelmän puitteissa liittovaltion terveydensuojelun alan tietojenkäsittelykeskuksen Transgalno-Venäjän valtion tietokeskuksen paikallisen infrastruktuurin kanssa;
liittovaltion, osavaltion ja kunnallisiin terveydenhuoltolaitoksiin ja "pilottialueen" aluekeskuksiin asennettujen standardiohjelmistojen ja laitteistojen käyttöä edeltävien pussien lisätutkimus;
liittovaltion rekistereiden, rekisterien ja terveydenhuollon alan sääntelytietojen alajärjestelmien luominen, joihin terveydenhuoltoalan viranomaiset ja organisaatiot sekä paikalliset itsehallintoelimet ja kunnalliset viranomaiset voivat saada tietoa siitä, mitä on saatavilla osoitteessa liittovaltion ja alueelliset käsittelykeskukset ja tietojen analysointi, mukaan lukien terveysalan rekisterien ja rekisterien alajärjestelmät
2016 - 2020 ruplaa:
teollisen hyödyntämisen järjestelmän käyttöönotto;
yhtenäisen terveydenhuollon tarjoajien tunnistamisjärjestelmän käyttöönotto kansalaisen yhden sosiaalikortin rekisteröinnin yhteydessä.
tieteellisen ja tieteellisen tiedon, mukaan lukien tieteelliset tiedot, luokittimet, lääketieteelliset ja taloudelliset standardit, keskitetyn hallinta- ja päivitysjärjestelmän luominen;
yhtenäisen liittovaltion järjestelmän luominen sähköisten terveyshistorian keräämiseksi ja säilyttämiseksi kansallisten standardien mukaisesti.
5. Lait ja määräykset käsitteen täytäntöönpanosta
Konseptin oikeusvarmuus heijastuu uusien säädösten käyttöönotossa ja olemassa olevan lainsäädännön parantamisessa, joka voidaan toteuttaa vaiheittain.
Oikeusvarmuuden alkuvaihe on sellaisten säädösten hyväksyminen, joiden tarkoituksena on toteuttaa tehtävä, jonka mukaan määritellään suvereenit takeet tarjota yhteisöille maksutonta lääketieteellistä hoitoa, luodaan tehokas varainhoitomalli uusia resursseja, valtiontakausohjelmia, siirtyminen päivittäiseen sairaanhoidon järjestämisjärjestelmään ja sairaanhoidon vähentäminen.
Tehtävän tavoitteiden toteuttamiseksi on tarpeen selkeyttää liittovaltion lainsäädäntöä, joka vahvistaa Venäjän federaation terveydenhuollon ja sairaanhoidon järjestämisjärjestelmää, potilaiden ja terveydenhuollon ammattilaisten oikeuksia sekä takuumekanismi näiden oikeuksien toteuttamiseksi, joka luo mahdollisuudet terveydensuojelun järjestämiseen, lääkintätyöntekijöiden pätevyyden, terveydenhuollon organisaatioiden varusteet.
On tarpeen kehittää ja hyväksyä liittovaltion laki "valtion takuista maksuttoman sairaanhoidon tarjoamiseksi yhteisöille", joka sisältää menettelyn maksuttoman sairaanhoidon tarjoamiseksi kansalaisille, menettelyn taloudellisen turvallisuuden takaamiseksi. sairaanhoito yleisölle. Venäjän federaation kansalaisten sairaanhoidon tarpeet sekä hyväksyttävät sairaanhoidon standardit. Lisäksi liittovaltion laissa on säänneltävä myös lääketieteellisten ja taloudellisten standardien laatimis- ja hyväksymismenettelyä, lääketieteellisten palvelujen laatukriteerejä, tarjotun lääketieteellisen hoidon laadun seurantaa ja suorittamista koskevaa lääketieteellistä ja taloudellista tutkimusta.
On syytä huomata, että Venäjän federaation nykyinen lainsäädäntö ei tee selkeää eroa maksuttoman sairaanhoidon ja maksullisten sairaanhoitopalvelujen peruuttamista koskevan menettelyn välillä; ei ole säännöksiä, jotka säätelevät ruoan hinnoittelua sairaanhoitopalveluista, annetaan asukkaille maksua vastaan.
Tähän liittyen on mielen konkretisoinnin ja ilmaisen sairaanhoidon järjestyksen lisäksi välttämätöntä päivittää lainsäädäntöä perusteellisesti maksullisten sairaanhoitopalvelujen tarjoamisen oikeudellisen sääntelyn mekanismin luomiseksi.
Ilmaisen sairaanhoidon valtiontakausohjelmien toteuttaminen voidaan toteuttaa pakollisen sairausvakuutusjärjestelmän kautta. On tarpeen kehittää ja hyväksyä liittovaltion laki "pakollisesta sairausvakuutuksesta", joka tarkoittaa sairausvakuutuksen oikeudellisia, taloudellisia ja organisatorisia näkökohtia, jotka sisältävät pakollisen sairausvakuutuksen kohteiden oikeudet ja velvollisuudet, keskitetyn sairausvakuutuksen järjestelmän perustamiseksi. keskuksen paikalliset ja alueelliset rahastolaitokset , menettely sekä työssäkäyvän että työttömän väestön sairausvakuutuksen rahoituksen muodostamiseksi, joka sisältää menettelyn pakollisen sairausvakuutuksen vakuutusmaksujen maksamisesta ja sairausvakuutuksen vakuutustariffien asettamisesta, menettely hänelle annetun lääketieteellisen avun vakuutetun kansalaisen henkilökohtaisen profiilin ylläpitämisestä, sairausvakuutuksen toimeenpanon järjestelmällistä valvontaa.
Luomalla taloudellinen perusta uudelle sairausvakuutusmallille on tarpeen tehdä muutoksia Venäjän federaation verolakiin yhden sosiaaliveron kattamiseksi, joka vakuutetaan liittovaltion sairausvakuutuskassalle ja alueellisille sairausvakuutuskassoille. sekä ohjata osa yksilöiden tuloverosta pakollisen sairausvakuutuksen aluerahastojen budjetteihin.
Terveydenhuollon kehittyessä on tarpeen tehdä päätöksiä väestön sairaanhoidon sisällyttämisestä ohjelmoida valtiontakaukset maksuttoman sairaanhoidon tarjoamiselle sekä lääketieteelliset ja taloudelliset standardit niiden varastoosiksi ja seurauksena sairaanhoidon maksan sisällyttäminen ennen sairausvakuutusta, joka liittyy kilpirauhasen häiriöihin liittovaltion ylivakuutuslakien mukaisesti.
Tärkeimpien säädösten antamisen jälkeen on ensinnäkin hyväksyttävä Venäjän federaation presidentin, Venäjän federaation määräyksen ja entisen hallituksen liittovaltion elinten tarvittavat ohjesäännöt ja normatiiviset säädökset, Venäjän federaation terveys- ja sosiaaliministeriö sії.
Lisäksi ei ole vaaraa, että sairaanhoitoon liittyvien siviilipuheluiden määrä lisääntyisi. Tähän liittyen päätöslauselmien täytäntöönpanon oikeusvarmuuden toisessa vaiheessa on tarpeen kehittää terveyden suojelua luomalla oikeudellisia ja taloudellisia väijytyksiä elintarvikkeiden sääntelylle, jotka liittyvät lääketieteellisen avun antamiseen, voidaan saada uusia liittovaltion lait "Potilaan oikeuksien suojelusta" ja "Lääkäreiden ammattipätevyyden pakollisesta vakuutuksesta".
Terveydenhuoltoorganisaatioiden tarjoamien lääketieteellisten palveluiden markkinoiden kehittymisen sekä terveydenhuoltoorganisaatioiden taloudellisen riippumattomuuden laajentamisen myötä muutoksia on tehtävä ennen 3.11.2006 päivättyä liittovaltion lakia. No. 174-FZ “About Autonomous Installations” (Autonomisista laitoksista) suojellakseen itsenäisen terveydensuojelulainan luomista muuttamalla olemassa olevan terveydensuojelulainan tyyppiä. Lisäksi on tarpeen tarkistaa autonomisia laitoksia koskevaa lainsäädäntöä ottamalla käyttöön joustavampia mekanismeja autonomisten laitosten hallintaan sekä kohdentaa varoja varastoon valtion palveluihin, jotta voidaan välttää menojen liiallinen tuki tulevaisuudessa. Mannya kaista autonomisten laitosten käyttöönoton täyden tariffin lääketieteellisen avun järjestelmän pakollinen sosiaalivakuutus.
Konseptin oikeudellisen tuen tässä vaiheessa tarvitaan myös yksityiskohtaista lainsäädäntöä, joka säätelee veren ja sen komponenttien ravitsemusluovutusta, elin- ja kudossiirtoja.
Lääkärit, koska tällä hetkellä Euroopan tuomioistuimen oikeuskäytäntö osoittaa Venäjän psykiatrista hoitoa koskevan lainsäädännön riittämättömyyden potilaan oikeuksien loukkaamisen kannalta, on tarpeen tehdä muutoksia Venäjän federaation psykiatrialakiin. , autan ja takaan kansalaisten oikeudet tällä hetkellä."
Normatiivisen oikeudellisen sääntelyn seuraava vaihe, joka varmistaa terveydensuojelun kehittämisen, varmistaa asianmukaisen saniteetti- ja epidemiologisen lainsäädännön kehittämisen. Tällä alan sääntelyllä ja lainsäädännöllä voidaan suunnata suoraan väestön terveellisen elämäntavan kehittämiseen, tarttuvien ja yhteiskunnallisesti merkittävien sairauksien ehkäisyyn sekä terveys- ja epidemiologisen lainsäädännön noudattamatta jättämisen vahvistamiseen.
6. Venäjän federaation terveydenhuollon kehittämiskonseptin täytäntöönpanon päävaiheet ja tulokset vuoteen 2020 asti
Konsepti toteutetaan vaiheittain:
Ensimmäisessä vaiheessa (2009–2015) määritellään valtion takuut maksuttoman sairaanhoidon tarjoamiselle Venäjän federaation kansalaisille ja siirrytään tärkeään yksikanavaiseen sairaanhoidon rahoitusmalliin. Pakollisen sairausvakuutusjärjestelmän, lääkinnällisen avun antamista koskevien standardien ja menettelyjen kehittämisen sekä kansalaisille annettavien henkilökohtaisten tietojärjestelmien levittämisen kautta.
Osana konseptin täytäntöönpanon ensimmäistä vaihetta valmistellaan myös siirtymistä uuteen sairaanhoidon organisointijärjestelmään, mukaan lukien sairaanhoidon laadun seurantajärjestelmän luominen sen integroimisen kanssa. terveydenhuollon johtamisjärjestelmä, terveydenhuollon laitosten materiaali- ja tekninen perusta uudistettiin ja toteutetaan täysimääräisesti yhtenäiseen henkilöstöpolitiikkaan perustuva jatkuva henkilöstön koulutusjärjestelmä ja määritellään terveydenhuollon innovatiivisen kehittämisen painopistealueet. , yksiköiden välisiä tieteellisiä ohjelmia muodostetaan uusien erittäin tehokkaiden tekniikoiden kehittämisestä ja edistämisestä yhteiskunnallisesti merkittävien sairauksien ja patologisten sairauksien ehkäisyyn, diagnosointiin ja hoitoon staniv.
Lisäksi ensimmäisessä vaiheessa jatketaan ensisijaisen valtakunnallisen hankkeen ”Terveys” toteuttamista seuraavilla alueilla:
terveellisen elämäntavan muokkaaminen;
perusterveydenhuollon ja lääketieteellisen ennaltaehkäisyn kehittäminen;
kehittynyt erikoistunut, mukaan lukien korkean teknologian, lääketieteellinen apu yhteiskunnallisesti merkittäviin sairauksiin, mukaan lukien tieliikenneonnettomuuksista johtuvat sydän- ja verisuoni-, onkologiset ja yhdistetyt vammat;
veripalveluiden kehittäminen;
edistynyt sairaanhoito äideille ja lapsille.
Konseptin toisessa toteutusvaiheessa (2016–2020) ollaan asteittain siirtymässä terveydenhuollon järjestämisen itsesäätelyjärjestelmään, joka perustuu terveydenhuollon infrastruktuurin ja henkilöresurssien luomiseen ja terveydenhuollon laitosten informatointiin. uusien teknologioiden edistäminen integroituna terveydenhuollon innovatiivisen kehittämisen painopisteisiin, korkean teknologian ja ruotsalaisen tuen sisällyttäminen pakolliseen sairausvakuutusjärjestelmään, budjettiinvestointien sisällyttäminen sairaanhoidon tariffeihin, sairaanhoitojärjestelmän luominen yhteisöille poliklinikoilla pakollisen sairausvakuutuksen puitteissa.
Yleisesti ottaen konseptin kaikkien näkökohtien toteuttaminen varmistaa terveellisen elämäntavan muodostumisen Venäjän federaation väestölle vuoteen 2020 mennessä sekä luo terveydenhuoltojärjestelmän, joka mahdollistaa saatavilla olevan ja selkeän lääketieteellisen hoidon tarjoamisen. pohjalta Hyödyimme samoista lähestymistavoista tieteellisen ja teknologisen kehityksen huippusaavutusten ylläpitämisessä , mikä turvaa Venäjän federaation jatkuvan sosioekonomisen kehityksen pitkällä aikavälillä.
Venäjän federaation presidentin asetus, annettu 31. huhtikuuta 2015 N 683 "Venäjän federaation kansallisesta turvallisuusstrategiasta"
Venäjän federaation presidentin asetus, annettu 31. huhtikuuta 2015 N 683
"Tietoja Venäjän federaation kansallisesta turvallisuusstrategiasta"
Liittovaltion lakien alainen 28. tammikuuta 2010 alkaen. N 390-FZ "Turvallisuudesta", päivätty 28. kesäkuuta 2014 N 172-FZ "Strategisesta suunnittelusta Venäjän federaatiossa" Kiitän:
1. Vahvista Venäjän federaation kansallinen turvallisuusstrategia tarvittaessa.
2. Tietäkää, että he ovat menettäneet arvokkuutensa:
Venäjän federaation presidentin asetus, annettu 12. toukokuuta 2009 N 537 "Venäjän federaation kansallisesta turvallisuusstrategiasta vuoteen 2020" (Venäjän federaation lakiasäätävä edustajakokous, 2009, N 20, 2444 artikla);
Venäjän federaation presidentin 1. huhtikuuta 2014 annetun asetuksen liitteen nro 1 27 kohta. N 483 "Venäjän federaation presidentin toimien muuttamisesta ja tunnustamisesta koskemattomuutensa menettäneiksi" (Venäjän federaation lainsäädäntökokoelmat, 2014, N 27, art. 3754).
3. Tämä asetus tulee voimaan sen allekirjoituspäivästä.
|
Venäjän federaation presidentti |
Moskovan Kreml
strategia
Venäjän federaation kansallinen turvallisuus
(hyväksytty Venäjän federaation presidentin asetuksella, päivätty 31. huhtikuuta 2015 N 683)
I. Ulkomaiset määräykset
1. Tämä strategia on strategisen suunnittelun perusasiakirja, joka tarkoittaa Venäjän federaation kansallisia etuja ja strategisia kansallisia prioriteetteja, joiden tarkoituksena on käsitellä sisäistä aluetta. Nämä ovat ulkopolitiikkaa, jolla pyritään lisäämään Venäjän federaation kansallista turvallisuutta ja varmistamaan Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden lisääminen. maan kehitystä pitkällä aikavälillä.
2. Tämän strategian oikeusperusta on Venäjän federaation perustuslaki, 28. huhtikuuta 2010 päivätyt liittovaltion lait. N 390-FZ "Turvallisuudesta", päivätty 28. kesäkuuta 2014 N 172-FZ "Strategisesta suunnittelusta Venäjän federaatiossa", muut liittovaltion lait, Venäjän federaation presidentin säädökset.
3. Tämän strategian tarkoituksena on lujittaa liittovaltion viranomaisten, muiden valtion viranomaisten, Venäjän federaation alojen viranomaisten (jäljempänä valtion viranomaiset) ja paikallisten itsehallintoelinten ponnisteluja. yhteisökumppanuus luo ystävällisiä sisäisiä ja ulkoisia mielipiteitä Venäjän federaation kansallisten etujen ja strategisten kansallisten prioriteettien toteuttamiseksi.
4. Tämä strategia on perusta Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden alan hallituksen politiikan muodostamiselle ja toteuttamiselle.
5. Tämä strategia perustuu Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden ja alueen sosioekonomisen kehityksen erottamattomaan suhteeseen ja keskinäiseen riippuvuuteen.
6. Tässä strategiassa on seuraavat peruskäsitteet:
Venäjän federaation kansallinen turvallisuus (jäljempänä kansallinen turvallisuus) on yksilöllisyyden, valtion turvallisuuden sisäisiä ja ulkoisia uhkia vastaan suojeleva tila, joka varmistaa Venäjän federaation kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien ja vapauksien toteutumisen (jäljempänä kansallinen turvallisuus). jäljempänä "yhteisöt"), jokapäiväinen elämä ja heidän elämänsä tasapaino, suvereniteetti, riippumattomuus, suvereniteetti ja alueellinen koskemattomuus, Venäjän federaation vakaa sosioekonominen kehitys. Kansalliseen turvallisuuteen kuuluu alueen puolustaminen ja kaikenlaiset Venäjän federaation perustuslain ja Venäjän federaation lainsäädännöllä siirretyt turvallisuusmuodot, ennen kaikkea valtiolle, yleisölle, tieto-, ympäristö-, talous-, liikenne-, energiaturvallisuus, erityinen turvallisuus;
Venäjän federaation kansalliset edut (jäljempänä kansalliset edut) - tarkoittaa objektiivisesti maan yksilöllisyyden, ylivallan ja vallan tarpeita sen turvallisuuden ja kehityksen varmistamisessa;
uhka kansalliselle turvallisuudelle - mielien ja tekijöiden kokonaisuus, jotka luovat suoraan tai epäsuorasti mahdollisuuden vahingoittaa kansallisia etuja;
kansallisen turvallisuuden varmistaminen - valtion viranomaisten ja paikallisen itsehallinnon elinten toteuttama poliittisten, sotilaallisten, organisatoristen, sosioekonomisten jne. muodollisten, oikeudellisten ja muiden lähestymistapojen toteuttaminen vuorovaikutuksessa yhteisön instituutioiden kanssa. kansalliseen turvallisuuteen ja kansallisten etujen tyydyttämiseen kohdistuvat uhat;
Venäjän federaation strategiset kansalliset painopisteet (jäljempänä strategiset kansalliset painopisteet) - tärkeimmät, jotka takaavat suoraan kansallisen turvallisuuden;
kansallinen turvallisuusjärjestelmä - hallituksen viranomaisten ja paikallisen itsehallinnon elinten kansallisen turvallisuuden alalla nykyisen politiikan täytäntöönpanon kokonaisuus ja niiden jakelussa olevat välineet ryadzhenni.
II. Venäjä nykymaailmassa
7. Hallituksen politiikka Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden ja sosioekonomisen kehityksen alalla on yhdenmukainen strategisten kansallisten prioriteettien toteuttamisen ja kansallisten etujen tehokkaan suojelun kanssa iv. Tällä hetkellä on luotu vahva perusta Venäjän federaation taloudellisen, poliittisen, sotilaallisen ja henkisen potentiaalin laajentamiselle, laajentaen sen roolia muodostuvassa monikeskisessä maailmassa.
8. Venäjä on osoittanut sitoutumisensa suvereniteetin, riippumattomuuden, suvereenin ja alueellisen koskemattomuuden varmistamiseen sekä ulkomaalaisten oikeuksien suojelemiseen rajan ulkopuolella. Zarosla Venäjän liittovaltion rooli virishenskyn laivaston alkuperäisissä ongelmissa, säiliökonfliktissa, Sworie-lain strateginen strategia Midherzhavny Vytosyninien keskuudessa.
9. Venäjän talous on paljastanut potentiaalinsa säilyttämisen ja arvostamisen tärkeyden johtuen maailmantalouden epävakaudesta ja useiden maiden Venäjän federaatiota vastaan ottamien välitaloudellisten lähestymistapojen pysähtymisestä.
10. Positiivisia suuntauksia on ilmennyt väestön terveyden parantamisen suuntaan. Väestön luonnollinen kasvu ja keskimääräinen elintaso nousevat.
11. Perinteisiä venäläisiä henkisiä ja moraalisia arvoja herätetään henkiin. Nuorempi sukupolvi kehittää uutta näkemystä Venäjästä. Yhteiskunta on lujittumassa niiden yhteisten arvojen ympärille, jotka muodostavat suvereniteetin perustan, kuten Venäjän vapaus ja riippumattomuus, humanismi, kansainvälinen rauha ja siunaukset, kulttuurien yhtenäisyys, Venäjän federaation kansalle henkilökohtainen rikkaus, kunnioitus perhe- ja uskonnolliset perinteet, isänmaallisuus.
12. Venäjän merkitystä kehitetään kansalliseen turvallisuuteen kohdistuvien uusien uhkien taustalla, joilla voi olla luonteeltaan monimutkaisia keskinäisiä suhteita. Venäjän federaation itsenäisen ulko- ja sisäpolitiikan toteuttaminen vaatii vastustusta Yhdysvalloilta ja sen liittolaisilta, jotka yrittävät säilyttää valta-asemansa valooikeistossa. Heidän Venäjällä toteuttamansa suoratoistopolitiikka siirtää poliittisen, taloudellisen, sotilaallisen ja informaatiopaineen Venäjälle.
13. Valojärjestelmän uuden monikeskisen mallin muodostusprosessiin liittyy globaalin ja alueellisen epävakauden lisääntyminen. Ongelmista monimutkaistuvat maailman epätasainen kehitys, maiden hyvyystasojen syvenevä kuilu, kamppailu resursseista, markkinoillepääsy, liikennevaltimoiden hallinta. Valtojen välinen kilpailu kuluttaa yhä enemmän kestävän kehityksen arvoja ja malleja, inhimillistä, tieteellistä ja teknologista potentiaalia. Erityisen tärkeää tässä prosessissa on johtajuus valomeren ja arktisen alueen kehittyneissä luonnonvaroissa. Taistelu tulvien puolesta kansainvälisellä areenalla käsittää kaikenlaisia poliittisia, taloudellisia, taloudellisia ja tiedotusvälineitä. Erikoispalvelujen potentiaalia tutkitaan yhä enemmän.
14. Kansainvälisissä kilpailuissa tehokertoimen rooli ei vähene. Hyökkäysarmeijan meneillään oleva laajentaminen ja modernisointi, uusien tyyppien luominen ja ilmaantuminen heikentävät globaalia turvallisuusjärjestelmää sekä sopimusjärjestelmää armeijan hallinnan varmistamiseksi. Euroatlanttisen, Euraasian ja Aasian ja Tyynenmeren alueet eivät noudata tasa-arvoisen ja eriarvoisen turvallisuuden periaatteita. Venäjän lähialueilla militarisointi- ja uudelleenjakoprosessit ovat kehittymässä.
15. Atlantin sopimusjärjestön (NATO) valtapotentiaalin lisääminen ja sille kansainvälisen oikeuden normien vastaisesti toteutettavien globaalien toimintojen osoittaminen, maan sotilaallisen toiminnan tehostaminen Blokissa liittouman laajenemisen edetessä sen sotilaallisen infrastruktuurin läheisyys venäläisille kordoneille muodostaa uhan kansalliselle turvallisuudelle.
Mahdollisuudet tukea globaalia ja alueellista vakautta pienenevät merkittävästi, kun Yhdysvaltain ohjuspuolustusjärjestelmän komponentit sijaitsevat Euroopassa, Aasian ja Tyynenmeren alueella ja Yhdysvaltojen ohjuspuolustusjärjestelmän komponenttien läheinen konvergenssi, mielessä se on käytännöllistä ї "globaalin iskun" käsitteen toteuttaminen, strategisten ei-ydinvoimajärjestelmien korkean tarkkuuden panssarijärjestelmien kehittäminen sekä panssarin sijoittaminen. avaruudessa.
16. Blokin lähestymistapa kansainvälisten ongelmien nousuun, jota pelastetaan, ei täytä koko kirjoa nykyisiä vaatimuksia ja uhkia. Muuttovirtojen voimistuminen Afrikan reunoista ja läheltä Eurooppaa osoitti Natoon ja Euroopan unioniin perustuvan alueellisen turvallisuusjärjestelmän mahdottomuuden Euroatlanttisella alueella.
17. Zakhadun asema tähtää integraatioprosesseihin ja jännitteiden luomiseen Euraasian alueella, millä on negatiivinen vaikutus Venäjän kansallisten etujen toteuttamiseen. Yhdysvaltojen ja Euroopan unionin tuki Ukrainan perustuslain vastaiselle vallankaappaukselle johti syvään jakautumiseen Ukrainan avioliitossa ja laukaisi väkivaltaisen konfliktin. Oikeistonationalistisen ideologian korostaminen, Ukrainan väestön suora muodostaminen vihollisen kuvaksi Venäjällä, kiistaton kotimaisten huippuvaltojen vallan korostaminen kääntävät syvän sosioekonomisen kriisin ¨ Ukraina pitkällä aikavälillä. -Euroopan epävakauden aikakausi ja aivan keskellä Venäjän rajoja.
18. Käytäntö legitiimien poliittisten hallintojen kaatamisesta, mikä aiheuttaa sisäisen vallan epävakauden ja konflikteja, on yleistymässä. Lähi- ja Keskikokouksissa, Afrikassa, Uudessa-Aasiassa ja Korean niemimaalla jatkuvien jännitteiden myötä ilmaantuu uusia "kuumia kohtia", laajenevat vyöhykkeet, jotka eivät ole viranomaisten hallinnassa. Aktiivisten konfliktien alueet muodostavat perustan terrorismin, etnisten ryhmien välisen sodankäynnin, uskonnollisen sodankäynnin ja muiden ääriliikkeiden leviämiselle. Itseään "islamilaiseksi voimaksi" julistaneen terroristijärjestön syntyminen ja nousu johtui edistyneiden standardien politiikasta, jota vallat harjoittavat terrorismin torjunnan alalla.
19. On olemassa vaara, että ydinsodasta kärsineiden maiden määrä lisääntyy, kemiallisen sodan laajeneminen ja myös tosiseikat, jotka koskevat biologisen sodan tuhoamista vieraiden valtojen toimesta, ovat merkityksettömiä. kehittymis- ja lisääntymispotentiaalia. Yhdysvaltain sotilaallisten biologisten laboratorioiden valikoima laajenee Venäjän valtojen alueilla.
20. Vaarallisten esineiden ja materiaalien fyysisen turvallisuuden kriittinen tilanne, erityisesti epävakaan sisäpoliittisen tilanteen vallitessa, hätävalmiuden hallitsematon laajentaminen edistää globalisaatiota. Niiden tuhoaminen tulee terroristien käsiin.
21. Yhä suuremman vaikutuksen kansainvälisen tilanteen luonteeseen antaa lisääntynyt vastustus globaalia tietoavaruutta kohtaan, mikä on saattanut joidenkin maiden pyrkimyksiin hyödyntää tieto- ja viestintäteknologiaa geopoliittisten tavoitteidensa saavuttamiseksi, mukaan lukien keinot manipuloida julkista tietoa. ja historian väärentäminen.
22. Uusia laittoman toiminnan muotoja on syntymässä, jotka perustuvat tiedon, viestinnän ja korkean teknologian käyttöön. Hallitsemattomaan ja laittomaan maahanmuuttoon, ihmiskauppaan, huumekauppaan ja muihin kansainvälisen järjestäytyneen pahan ilmentymiin liittyvät uhat lisääntyvät.
23. Maailman väestötilanne, tulo- ja elintarviketurvaongelmat rauhoittuvat. Merkittävimmät vaikutukset ovat makean veden puute ja ilmastonmuutoksen vaikutukset. Esiin on tulossa laajenevia epidemioita, joista monet johtuvat uusista, aiemmin tuntemattomista viruksista.
24. Poliittisten virkamiesten lisääntyvä virtaaminen talousprosesseihin sekä naapurivaltojen yritykset pysäyttää taloudellisia menetelmiä, rahoitus-, kauppa-, investointi- ja teknologiapolitiikan välineitä parantaakseen niiden geopoliittiset vaatimukset heikentävät kansainvälisten taloustoimien järjestelmän vakautta. Maailmantalouden ja rahoitusjärjestelmän rakenteellisen epätasapainon, kasvavan valtion velan ja energiaresurssimarkkinoiden epävakauden vuoksi on olemassa suuri riski laajamittaisten rahoitus- ja talouskriisien uusiutumisesta.
25. Vallat ottavat yhä enemmän vastuuta alueidensa hallinnasta reaktiona kasvavaan kansainväliseen epävakauteen. Alueelliset ja seutukunnalliset kauppa- ja muut talousalueet ovat yksi tärkeimmistä suojautumiskeinoista kriisikohteita vastaan. Kiinnostus alueellisten valuuttojen nousuun kasvaa.
26. Kansalliseen turvallisuuteen kohdistuvien uhkien torjumiseksi Venäjän federaatio keskittyy venäläisen yhteisön tärkeään sisäiseen yhtenäisyyteen, yhteiskunnallisen vakauden varmistamiseen ja Tämä on kansallisen ja uskonnollisen suvaitsevaisuuden vuosi, joka vähentää talouden rakenteellista epätasapainoa ja modernisaatiota, lisää puolustusta. maasta.
27. Suojellakseen Venäjän kansallisia etuja se noudattaa suoraa, järkevää ja pragmaattista ulkopolitiikkaa, joka sulkee pois kalliit vastakkainasettelut (mukaan lukien uuden rodun peruminen).
28. Venäjän federaatio solmii kansainväliset suhteet kansainvälisen oikeuden pohjalta varmistaen luotettavan ja oikeudenmukaisen vallan turvallisuuden, kansojen keskinäisen kunnioituksen, säilyttäen niiden kulttuurien ja perinteiden monimuotoisuuden ja samat edut. Venäjä on sitoutunut molempia osapuolia hyödyttävän ja tasavertaisen kaupallisen ja taloudellisen yhteistyön kehittämiseen vieraiden valtojen kanssa ja on tärkeä osallistuja rikkaassa kolmannen osapuolen kauppajärjestelmässä. Meta-Venäjän federaatiolla on suuri määrä tasavertaisia kumppaneita eri puolilla maailmaa.
29. Kansainvälisen turvallisuuden yhteydessä Venäjä säilyttää sitoutumisensa poliittisiin ja oikeudellisiin välineisiin, diplomatian mekanismeihin ja rauhanturvaamiseen. Sotilaallisen voiman käyttö kansallisten etujen suojelemiseksi on mahdollista vain sen valossa, että kaikki aiemmat väkivallattomat lähestymistavat ovat osoittautuneet tehottomiksi.
III. Kansalliset edut ja strategiset kansalliset prioriteetit
30. Kansalliset edut pitkällä aikavälillä:
valtion puolustamisen arvostaminen, Venäjän federaation perustuslaillisen järjestyksen, suvereniteetin, riippumattomuuden, kansallisen ja alueellisen koskemattomuuden varmistaminen;
kansallisen vuoden arvostus, poliittinen ja sosiaalinen vakaus, demokraattisten instituutioiden kehittäminen, valtojen ja yhteisön keskinäisten suhteiden mekanismien parantaminen;
elämänlaadun parantaminen, väestön terveyden parantaminen; alueen vakaan demografisen kehityksen varmistaminen;
kulttuurin, perinteisten venäläisten henkisten ja moraalisten arvojen säilyttäminen ja kehittäminen;
kansantalouden kilpailukyvyn parantaminen;
Venäjän federaatio on saanut yhden maailman johtavista mahdista, jonka toiminta tähtää strategisen vakauden ja molempia osapuolia hyödyttävien kumppanuuksien tukemiseen monikeskisen maailman mielissä.
31. Kansallisten etujen turvaamista tukevat seuraavat kansalliset strategiset prioriteetit:
Puolustusvoimat;
että valtava turvallisuus on suvereeni;
Ukrainan kansalaisten elämänlaadun parantaminen;
taloudellinen kasvu;
tiede, teknologia ja valaistus;
terveyden suojelu;
kulttuuri;
elävien järjestelmien ekologia ja järkevä ympäristönhallinta;
strateginen vakaus ja tasa-arvoinen strateginen kumppanuus.
IV. Kansallinen turvallisuus
32. Kansallisen turvallisuusjärjestelmän tulee olla riippuvainen strategisten kansallisten prioriteettien toteutusasteesta ja kansallisen turvallisuusjärjestelmän toiminnan tehokkuudesta.
Alueen puolustus
33. Puolustuksen strategiset tavoitteet ovat mielen luominen Venäjän federaation rauhanomaiseen ja dynaamiseen sosioekonomiseen kehitykseen ja sotilaallisen turvallisuuden varmistamiseen.
34. Alueen puolustuksen strategisten tavoitteiden saavuttaminen tapahtuu sotilaspolitiikan toimeenpanon puitteissa strategisella rationalisoinnilla ja sotilaallisten konfliktien välttämisellä, vahvistamalla asevoimien sotilasorganisaatiovaltuuksia, -muotoja ja -menetelmiä. Venäjän federaation joukot, muut sotilasjoukot, sotilasmuodostelmat ja -elimet, Venäjän federaation mobilisaatiovalmiuden edistäminen sekä väestönsuojelun valmiusjoukot ja toiminnot.
35. Sotilaspolitiikan keskeiset määräykset ja alueen puolustuksen sotilas-taloudellisen turvallisuuden tavoitteet, sotilaallinen epävarmuus ja sotilaalliset uhat määräytyvät Venäjän federaation sotilaallisen doktriinin mukaan.
36. Varmistetaan strateginen virtaus ja vältetään sotilaalliset konfliktit, keskinäiset poliittiset, sotilaalliset, sotilastekniset, diplomaattiset, taloudelliset, tiedotus- ja muut lähestymistavat, joilla pyritään estämään sotilasvoimien pysähtyminen Venäjän hyväksi, suojelemaan sen suvereniteettia ja aluerajoja. Sotilaallisten konfliktien strateginen virtaviivaistaminen ja eliminoiminen saavutetaan pitämällä ydinvoimavirran potentiaali riittävällä tasolla ja Venäjän federaation asevoimat, muut asevoimat, sotilasmuodostelmat Siksi kaikki maailman elimet ovat valmiita taisteluun.
37. Valtion sotilaallisen organisaation vahvistaminen perustuu kiireellisten ja lupaavien sotilaallisten epävarmuustekijöiden ja sotilaallisten uhkien oikea-aikaiseen tunnistamiseen, sotilaallisen organisaation komponenttien tasapainoiseen kehittämiseen, lisääntyneeseen puolustuspotentiaalin puutteeseen, puolustusvoimien varustamiseen. Venäjän federaatio, muut sotilasjoukot, nykyisten asevoimien sotilasmuodostelmat ja -elimet, sotilas- ja erikoisvarusteet, Venäjän federaation puolustus-teollisen kompleksin innovatiivinen kehittäminen
38. Venäjän federaation asevoimien, muiden sotilasvoimien, sotilasmuodostelmien ja elinten pysähtymisen muotojen ja menetelmien parantaminen välittää muuttuvien suuntausten nykymuodon nykyisten sotien ja akuuttien konfliktien luonteeseen, mielien luomiseen armeijan (joukkojen) taistelukyvyn mahdollisimman suureksi toteuttamiseksi värähtely pystyi saavuttamaan lupaavia muotoja uusia villieläinten torjuntamenetelmiä.
39. Venäjän federaation liikkuvan valmiuden edistäminen saavutetaan parantamalla lähestymistapojen suunnittelua, joilla varmistetaan liikkuvaan valmistautuminen ja mobilisointi Venäjällä Venäjän federaatiossa ja niiden täytäntöönpano kiinnittäen tarvittavaa huomiota, päivittämällä oikea-aikaisesti ja tukemalla sotilasteknisen potentiaalin riittävää tasoa. valtion sotilaallinen organisaatio. Kokonaisvaltaisen liikkuvan koulutuksen tärkeimpiä osa-alueita ovat Venäjän federaation talouden, Venäjän federaation subjektien talous, kuntien talous jne. Valtakuntien, paikallisen itsehallinnon elinten ja järjestöjen valmistelu. , Venäjän federaation asevoimat, muut asevoimat, sotilasmuodostelmat ja elimet sodan loppuun asti tilataan etukäteen Nämä johtuvat valtion tarpeiden ja väestön tarpeiden tyydyttämisestä sodan aikana.
40. Siviilipuolustusvoimien valmius ja voimavarat varmistetaan välittömästi tekemällä valmisteluja väestön, aineellisten ja kulttuuristen arvojen suojelemiseksi ja suojelemiseksi Venäjän federaation alueella sotilaallisten selkkausten aikana tai sotilaallisena aikana syntyvän turvattomuuden vuoksi. näiden konfliktien seurauksena sekä luonnollisissa ja ihmisen aiheuttamissa äärimmäisissä tilanteissa.
41. Alueen puolustuksen turvallisuus perustuu rationaalisen riittävyyden ja tehokkuuden periaatteisiin, mukaan lukien ei-sotilaallisen toiminnan menetelmien ja menetelmien luominen, diplomatian ja rauhanturvaamisen mekanismit, kansainvälisen sotilaallisen ja sotilasteknisen vaihdon laajentaminen. tieteellinen tutkimus, kehityksen valvonta ja muut kansainväliset oikeudelliset välineet.
Valtiolla on valtava turvallisuus
42. Suvereenin ja yhteisön turvallisuuden strategisia tavoitteita ovat Venäjän federaation perustuslaillisen järjestyksen, suvereniteetin, suvereenin ja alueellisen koskemattomuuden, ihmisten ja kansalaisten perusoikeuksien ja -vapauksien suojelu, suuren maailman säilyttäminen, poliittinen ja sosiaalinen vakaus perheessä , väestön ja alueen suojeleminen luonnon ja teknologisen luonnon äärimmäisiltä tilanteilta
43. Tärkeimmät uhat suvereenille ja valtavalle turvallisuudelle ovat:
tarkastellaan muiden henkilöiden lisäksi kansallisiin etuihin vaikuttavaa erityispalveluiden muuta toimintaa ja vieraan vallan järjestäytymistä;
Terroristi- ja äärijärjestöjen toiminta on suunnattu Venäjän federaation perustuslaillisen järjestyksen väkivaltaiseen muuttamiseen, viranomaisten työn horjuttamiseen, sotilaallisten ja teollisuuslaitosten, julkisten hyvinvointilaitosten, liikenneinfrastruktuurien, liikenneinfrastruktuurin köyhtymiseen tai häiriintymiseen. väestö, mukaan lukien moottoritiet, tulvat, myrkylliset, kemiallisesti ja biologisesti vaaralliset aineet, ydinterrorismi, joka häiritsee Venäjän federaation kriittisen tietoinfrastruktuurin turvallisuutta ja vakautta;
radikaalien ryhmien ja kansallismielisiä ja uskonnollis-ääri-ideologioita tukevien ryhmittymien, ulkomaisten ja kansainvälisten kurittomien järjestöjen, rahoitus- ja talousrakenteiden sekä yksityishenkilöiden toiminta on suoraan suunnattu Venäjän federaation yhtenäisyyden ja alueellisen koskemattomuuden tuhoamiseen, maiden sisäisen poliittisen ja sosiaalisen tilanteen horjuttaminen, mukaan lukien ”värivallankumousten” juurruttaminen, perinteisten venäläisten henkisten ja moraalisten arvojen tuhoaminen;
Pahojen järjestöjen ja ryhmittymien, myös ylikansallisten, toiminta liittyy huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden, huumeiden, ammusten, vibukha-huumeiden laittomaan toimitukseen sekä laittoman maahanmuuton järjestämiseen.
erilaisiin tieto- ja viestintätekniikoihin liittyvä toiminta fasismin, ääriliikkeiden, terrorismin ja separatismin ideologian laajentamiseksi ja edistämiseksi, mikä aiheuttaa vahinkoa maailmalle, poliittista ja sosiaalista vakautta avioliitossa;
haitalliset hyökkäykset, jotka on suunnattu yksilöä, auktoriteettia, suvereenia valtaa, jännittävää ja taloudellista turvallisuutta vastaan;
korruptio;
luonnonkatastrofit, onnettomuudet ja katastrofit, mukaan lukien maailmanlaajuiseen ilmastonmuutokseen liittyvät, infrastruktuurien teknisen tilan muutokset ja katastrofit.
44. Pääsuunnat ovat valtion ja yleisen turvallisuuden varmistaminen ja valtion roolin vahvistaminen yksilöllisyyden ja valtaoikeuksien turvallisuuden takaajana, pahanlaatuisuuden (mukaan lukien tietopiirissä), korruption ehkäisyn oikeudellisen sääntelyn parantaminen. terrorismi ja ääriliikkeet, huumeiden leviäminen ja tällaisten ilmiöiden torjunta, kansallisen turvallisuuden ja lainvalvontaelinten keskinäisten suhteiden kehittäminen kansanyhteisön kanssa, ihmisten luottamuksen lisääminen Venäjän federaation lainvalvonta- ja oikeusjärjestelmiin, Venäjän federaation, jonka yhteisöt ovat piirin takana, oikeuksien ja oikeutettujen etujen suojaamisen tehokkuus, kansainvälisen spіvrobitnitsyan laajentaminen Galuziassa ja valtion turvallisuus.
45. Valtion ja suuren yleisön turvallisuus saavutetaan tehostamalla lainvalvontaviranomaisten ja erityispalveluiden, valtion valvontaelinten toimintaa (visuaalisesti), parantamalla yhtenäistä valtion rikostentorjunnan järjestelmää lyhyen aikavälin joukossa. ja muut rikokset (mukaan lukien oikeudellisten käytäntöjen tehokkuuden seuranta ja arviointi), erittely ja vykorostannaya erityisiä lähestymistapoja, suoraan jännityssuonten kriminalisoinnin alemmalle tasolle.
46. Erityisesti kunnioitetaan korruption perimmäisiä syitä, jotka ovat Venäjän federaation jatkuvan kehityksen ja strategisten kansallisten prioriteettien toteuttamisen taustalla. Tällä tavoin kansallista korruptiontorjuntastrategiaa ja kansallisia korruptiontorjuntasuunnitelmia pannaan toimeen, mikä luo epämiellyttävän ilmapiirin tästä ilmiöstä ja väkivallan aalto etenee. Korruptiorikosten etäisyydet, lainvalvontakäytäntö nimitetty galusi vahvistetaan.
47. Suvereenin ja valtavan turvallisuuden avulla:
Entisen hallituksen liittovaltioelinten rakennetta ja toimintaa vahvistetaan, kehitetään erityispalveluiden tiedustelu- ja muun tuhoisan toiminnan tunnistamis-, estämis- ja rankaisemisjärjestelmää sekä vieraan vallan organisointia kansallisten etujen vahingoittaminen, terroriteot , uskonnollisen radikalismin, nationalismin, separatismin, muiden ääriliikkeiden, järjestöjen ilmenemismuodot. ja muut pahat loukkaukset Venäjän federaation perustuslailliseen rakenteeseen, ihmisten ja kansalaisten oikeuksiin ja vapauksiin, suvereeniin ja yksityiseen valtaan, suureen järjestykseen ja suureen turvallisuuteen;
luovat mekanismeja, joilla ehkäistään ja neutraloidaan sosiaalisia ja etnisiä konflikteja sekä estetään venäläisten yhteisöjen osallistuminen pahan ja terroristiryhmien toimintaan rajan takana;
Turvallisen toiminnan järjestelmä kasvaa, terrorisminvastaisen suojan taso puolustusteollisuuden, alueen ydin-, kemian-, polttoaine- ja energiakompleksien, julkisten hyvinvointilaitosten ja liikenteen organisaation kautta edistyy. ї infrastruktuuri, muu kriittisesti tärkeät ja mahdollisesti vaaralliset esineet;
Tietosfäärin uhkien tunnistamis- ja analysointijärjestelmää sekä niiden torjuntaa kehitetään;
ryhdytään toimiin väestönsuojelun lisäämiseksi ja ääri- ja terroristijärjestöjen, ulkomaisten erityispalvelujen ja propagandarakenteiden puolelta tulevan tuhoisan tietovirran onnistumisen lisäämiseksi;
Lainvalvontaviranomaisia ja erityispalveluja kehitetään kokonaisvaltaisesti, niiden sotilashenkilöstölle tarjotaan sosiaalisia takeita, lainvalvontatoiminnan tieteellistä ja teknologista tukea parannetaan ja uusia näkymiä hyödynnetään. Ilman erityisosaamista ja varusteita järjestelmä fasistien ammatillista koulutusta kehitetään Galuziassa valtion ja yhteisön turvallisuuden vuoksi;
Valtion ja yleisen turvallisuuden elinten sosiaalista johdonmukaisuutta edistetään.
48. Kansallisen turvallisuuden tarjoaminen raja-alueella on tapa kehittää korkean teknologian ja monipuolisesti toimivia rajakomplekseja ja järjestelmiä Venäjän federaation valtionrajalle, tehostaa raja-alueen toimintaa, vahvistaa valtioiden välistä yhteistyötä ja valtioiden välistä rajaa. yhteistyö, joka aktivoi Venäjän federaation rajarajan ja sosioekonomisen kehityksen raja-alueiden kansainvälisen laillisen rekisteröintiprosessin.
49. Kansallisen turvallisuuden varmistaminen Galusiassa väestön ja alueen suojelun vuoksi luonnon ja ihmisen luomien äärimmäisissä tilanteissa, Galusiassa paloturvallisuus on tapa parantaa ja kehittää yhtenäistä suvereenia turvajärjestelmää ja eliminointia ylivoimaisista tilanteista, alueellisista ja toiminnallisista osajärjestelmistä, vuorovaikutuksista vastaavien vieraiden järjestelmien kanssa; paikallisten itsehallintoelinten uudistuneen merkityksen toteuttamisen tehokkuus väestön turvallisuuden varmistamisessa, teknisten laitteiden ja tuotantotekniikoiden puiston päivittämisessä mahdollisesti vaarallisissa kohteissa sekä sekä väestön turvallisuuden alalla, seurantajärjestelmän kehittäminen ja hätätilanteiden ennustaminen, nykyisten teknisten keinojen edistäminen väestön tiedottamiseksi ja varoittamiseksi, tuki nykyisellä teknisellä kalustolla ja sammutusjoukkojen valmiudella, järjestelmän kehittäminen ennaltaehkäisevien lähestymistapojen toteuttamiseksi hätätilanteiden ja tulipalon riski perusteellisen visuaalisen näytön perusteella Tämä on välttämätöntä ennaltaehkäisevien käyntien tekemiseksi sekä turvallisuuden kulttuurin muotoilemiseksi väestön toimeentuloa varten.
Venäjän kansalaisten elämänlaadun parantaminen
50. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategisia tavoitteita venäläisten yhteisöjen elämänlaadun parantamisen saralla ovat inhimillisen potentiaalin kehittäminen, yhteisöjen aineellisten, sosiaalisten ja henkisten tarpeiden tyydyttäminen, sosiaalisen tason alentaminen ja uusi epätasaisuus. väestöstä on meitä edellä tulojemme kasvuvauhdilla.
51. Venäjän kansalaisten elämänlaatuun kohdistuvia uhkia ovat taloudellisen kehityksen epäsuotuisa dynamiikka, teknologisen kehityksen käyttöönotto, Venäjän federaatiota vastaan suunnattujen taloudellisten välilaskujen käyttöönotto, budjettimäärärahojen epäasianmukainen käyttö, lisääntynyt väestön eriyttäminen tulotaso, väestön saamien elävien tavaroiden ja palveluiden tarjonnan väheneminen.
52. Väestön elämänlaadun paraneminen taataan elintarviketurvan, viihtyisän asumisen paremman saatavuuden, laadukkaiden ja turvallisten tavaroiden ja palvelujen, välittömän koulutuksen ja terveydenhuollon, urheiluvälineiden, laadukkaiden tehokkaiden työpaikkojen sekä ystävällisinä mielinä sosiaalisen liikkuvuuden edistämiseksi, Kustannukset, kuten vuosipalkka, yhteiskunnallisesti merkittävän työllisyyden edistäminen, sosiaalisen, teknisen ja liikenneinfrastruktuurin saavutettavuuden varmistaminen vammaisille ja muille liikuntarajoitteisille väestöryhmille, hyvä eläketurva.
53. Vastustaa kansalaisten, suvereenin vallan viranomaisten ja paikallisen itsehallinnon elinten elämänlaatuun kohdistuvia uhkia yhteistyössä yhteisön instituutioiden kanssa:
vahvistaa ihmisoikeuksien ja vapauden suojelua lainsäädäntöä, oikeus- ja lainvalvontajärjestelmiä kehittämällä;
sopeutua väestön kasvavaan hyväntahtoisuuteen, väestön eriytymisen vähenemiseen tulotason mukaan, köyhyyden vähentämiseen, mukaan lukien eläkejärjestelmän kehittäminen, muiden kansalaisryhmien sosiaaliseen tukeen, sosiaalijärjestelmän vahvistamiseen. palvelu;
varmistaa väestön työllistymisen tukeminen, työntekijöiden työoikeuksien laajentamisen valvonta, työttömyysturvajärjestelmän vahvistaminen, ihmisten kouluttaminen fyysisten tehtävien kanssa työskentelemiseen;
luoda väestön henkistä stimulaatiota, vähentää väestön kuolleisuutta, edistää terveellistä elämää, kehittää nuorisourheilua, järjestää terveellisen elämän edistämistä;
parantaa ja kehittää liikennettä sekä asumis- ja kunnallista infrastruktuuria;
selviytyä väestön suojelemiseksi luonnon ja ihmisen luomien äärimmäisiltä tilanteilta sekä vähentää niiden esiintymisen riskiä Venäjän federaation alueella;
varmistaa tietoinfrastruktuurin kehittäminen, tiedon saatavuus yhteisön yhteiskunnallis-poliittisen, taloudellisen ja henkisen elämän eri lähteistä, yhtäläinen pääsy valtion palveluihin kaikkialla Venäjän federaatioissa, mukaan lukien muiden tieto- ja viestintätekniikoiden palvelut;
vahvistaa budjettimäärärahojen valvontajärjestelmää ja julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusmekanismia yhteisöjen elämänlaadun parantamiseksi.
54. Elintarviketurva vastaa:
Venäjän federaation elintarvikeriippumattomuuden saavutukset;
agroteollisuus- ja maatalouskompleksien, elintarviketeollisuuden ja kotimarkkinoiden infrastruktuurin nopeutettu kehittäminen ja nykyaikaistaminen;
lisäämällä valtiontuen tehokkuutta maataloustuottajille ja laajentamalla heidän pääsyään valmistettujen tuotteiden markkinoille;
jalostustutkimuksen kehittäminen, valikointi, jalostus ja vesiviljely (jalostus), riittävien liittovaltiorahastojen muodostaminen maatalousviljelyyn (mukaan lukien jalostusvakuutusrahastot), rehuseostuotannon kehittäminen, proteiinitamiini, kivennäislisäaineet ja esiseokset, eläinlääkintä (eläinlääkintä) valmisteet;
maaperän hedelmällisyyden lisääminen, kasvillisuuden tuhoutuminen ja maaseutumaiden ja hedelmätarhojen alan pienentäminen;
julkiselle sektorille levitettäväksi tarkoitettujen geneettisesti muunnettujen ja muunnettujen organismien sekä tällaisten organismien tai niiden yhdistelmän varastosta poistettujen tuotteiden hallitsemattoman liikkeen estäminen;
syvällinen teknisten määräysten järjestelmä, terveys- ja kasvinsuojelutarkastus, valvonta, joka koskee raivaustuotteiden turvallisuuden varmistamista ihmisten terveydelle;
tutkijoiden ja korkeasti koulutettujen fakivttien koulutus Galusin maatalousvaltiossa.
Talouskasvu
55. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategisia tavoitteita ovat alueen talouden kehittäminen, taloudellisen turvallisuuden varmistaminen ja yksilöllisyyden kehittämisen luominen, talouden siirtyminen uudelle teknologisen kehityksen tasolle, Venäjän liittyminen reuna - johtajat vastuussa bruttokansantuotteesta ja onnistuneesti kohtaamaan sisäisten ja ulkoisten uhkien tulva.
56. Tärkeimmät strategiset uhat kansalliselle turvallisuudelle nykyisessä taloudessa ovat heikko kilpailukyky, vienti-viinin kehitysmallin säilyminen ja vallitsevasta taloustilanteesta johtuvat korkeat varastointiolosuhteet, lupaavien teknologioiden kehittämisessä ja edistämisessä, kansallisen turvattomuus. rahoitusjärjestelmän ulkomailla asuvien toiminnasta ja spekulatiivisesta ulkomaisesta pääomasta. tietoinfrastruktuuri, kansallisen budjettijärjestelmän epätasapaino, hallituksen oikeuksien rekisteröinti merkittävässä osassa organisaatiota ulkomaisilla lainkäyttöalueilla, Syyrian tukikohdan huononeminen ja ehtyminen, strategisesti tärkeiden kuorikopaliinien reservien lyheneminen, progressiivinen työvoimapula, huomattavan osan varjotaloudesta säästäminen, valtiontalouden kirjanpito, laiton maahanmuutto, alueiden epätasainen kehitys, kansallisen asutusjärjestelmän vakauden heikkeneminen.
57. Taloudelliseen turvallisuuteen vaikuttavat kielteiset taloudelliset siirtymävaiheet Venäjän federaatiota vastaan, maailmanlaajuiset ja alueelliset talouskriisit, lisääntynyt epäreilu kilpailu ja laiton kauppa, lakisääteisten velvoitteiden menettäminen, lämmön ja energian toimitusvakauden häiriintyminen. kansantalouden aiheet ja tulevaisuudessa mahdollinen mineraalivaje - raaka-aineet, vesi ja biologiset resurssit.
58. Taloudellisen turvallisuuden varmistaminen saavutetaan kehittämällä teollis-teknologista perustaa ja kansallista innovaatiojärjestelmää, modernisoimalla ja kehittämällä kansantalouden painopistealoja, edistämällä investointien kasvua Venäjän federaatiossa, parantamalla liiketoimintaympäristöä ja luomalla ystävällisestä liiketoimintaympäristöstä. Tärkeimmät taloudellisen turvallisuuden varmistavat tekijät ovat talouden julkisen sääntelyn tehostaminen saavuttamalla talouskasvu, tuottavuuden lisääminen, uusien resurssien kehittäminen sekä rahoitusjärjestelmän toiminnan ja kehityksen vakaus, varkauksien suojaaminen, valuutan säätely ja valvonta, rahoitusreservien kertyminen, rahoitusvakauden säilyttäminen, budjettijärjestelmän tasapaino, kattavat budjettien väliset tasapainot, pääoman ja pätevien tilintarkastajien tarjonta, lisääntynyt sitoutuminen sisäiseen suojeluun ja niiden muuttaminen investoinneiksi, inflaation alentaminen. Lisäksi on ryhdyttävä aktiivisiin toimiin korruption, varjotalouden ja rikollisen talouden torjumiseksi sekä venäläisten tuottajien suojelemiseksi hallitukselta, mikä edistää Galusian toimintaa.ruoka-, elintarvike-, tieto- ja energiaturvallisuus.
59. Taloudellisen turvallisuuden takaamiseksi pääasialliset toimet kohdistuvat talouden epätasapainon vähentämiseen, aluekehitykseen, markkinoiden kehitykseen, liikenne-, tieto-, sosiaali- ja koulutusaloihin, infrastruktuurit, uuden talouskasvun maantieteellisen alueen muodostuminen, uusi talouskehitys, teollisuus-, tiede- ja koulutuskeskukset, perus- ja soveltavan tieteellisen tutkimuksen aktivointi, ulkomaisen, ammatillisen ja korkeatasoisen koulutuksen kapasiteetin lisääminen, kansallisten investointi- ja rahoituslaitosten vahvistaminen, muuttoliikkeen stimulointi muista maista alueelta Venäjälle.
60. Yksi päätalouden kansallisen turvallisuuden varmistamisen pääsuunnista pitkällä aikavälillä on energiavarmuuden tason parantaminen, joka sisältää sisäisten vesihuoltojen tarjoamisen standardiporealtaiden energialla, energiatehokkuuden lisääminen ja energiansäästö, kotimaisten energiayhtiöiden ja energiantuottajien kilpailukyky, polttoaine- ja energiaresurssien puutteen välttäminen, polttopuun strategisten reservien luominen, varakapasiteetti, komponenttien tuotanto, energia- ja lämmönhuoltojärjestelmien vakaa toiminta.
61. Tarvittavalla mielellä varmistetaan energian toimitusvarmuus, polttoaine-energiakompleksin valtionhallinnon tehostaminen, luotettavuus ja keskeytymätön energian saanti asukkaille, teknologisen itsemääräämisoikeuden turvaaminen kevyen energian markkinoilla, lupaavan energiansäästön edistäminen ja energiatehokkaat tekniikat, energiankäsittelyn edistyminen ulkomaisilla markkinoilla ja venäläiset jalkineyritykset, joilla on kehittyneitä hiilihydraattivarantoja Venäjän federaation ulkopuolella, vastustaa alempien voimien yrityksiä säädellä energiamarkkinoita poliittisten eikä taloudellisten syiden perusteella, lupaavan energiansäästön kehittäminen teknologiat Ja niiden kansainvälinen vaihto.
62. Taloudelliseen turvallisuuteen kohdistuvien uhkien torjumiseksi suvereenin vallan viranomaiset ja paikallisen itsehallinnon elimet toteuttavat yhteistyössä kansainyhteisön instituutioiden kanssa suvereenia sosioekonomista politiikkaa, kuten ennen bachaa:
makrotaloudellisen tilanteen vakauden varmistaminen, talouskasvun vauhdittaminen, joka ylittää kehittyneiden valtojen vastaavat indikaattorit, talouden reaalisektorin tukeminen;
Valtion taloushallinnon tehokkuuden ja tehokkuuden lisääminen, haaskausten ja tehottomien budjettivarojen vähentäminen, tarpeettomien tukien ja valtion varojen varkauksien, korruption torjunta, valtuuksiin kuuluvien varojen hallinnan tehostaminen;
rahoitusjärjestelmän arvo, suvereniteetin turvallisuus, ruplan vaihtokurssin vakaus, valuuttasääntelyn ja -valvonnan optimointi, inflaation alentaminen, rahoitusmarkkinoiden kansallisen infrastruktuurin kehittäminen, pankkien korkojen lasku, suorien sijoitusten lisääntyminen, lainat "pitkän aikavälin" pennien verran, sisäisten säästöjen luominen, talouden deoffshorization, venäläisen pääoman palautus ja viennin vähentäminen ulkomaille;
budjettijärjestelmän tasapainon varmistaminen ja Venäjän federaation kattavat talousarvion väliset siirrot;
Venäjän lainkäyttövallan saatavuuden lisääminen, mielen jalostaminen yrittäjyyteen, kilpailun kehittäminen, uusien lähestymistapojen kehittäminen valtion valvontaelinten toimintaan (visuaalisesti), verotuksen ja oikeusjärjestelmien vakauden varmistaminen, yksityisyyden suojan takeet ja sopimusten täytäntöönpano;
rationaalisen tuonnin korvaamisen edistäminen, ulkomaisten teknologioiden ja teollisuustuotteiden kriittisen varaston vähentäminen, maatalousteollisuuden ja lääketeollisuuden kehityksen nopeuttaminen;
uusien huipputeknisten galusien kehittäminen, aseman parantaminen avaruustutkimuksessa, ydinenergia, johtajuuden muutos perinteisillä teollisuuden aloilla (tärkeä koneenrakennus, lentokoneiden varusteet), elektroniikan ja kevyen teollisuuden modernisointi, työstökoneastiat sekä järjestelmät teknologisen tehdastalouden tason tilastolliseen arviointiin;
alueen puolustusteollisen kompleksin kehittäminen teollisuustuotannon modernisoinnin veturina, puolustusteollisen kompleksin organisaation tuotantoperustan päivittäminen uudelle teknologiselle pohjalle, niiden henkilöstöpotentiaalin ja niiden vaatiman vapautumisen parantaminen ї siviilimerkityt tuotteet;
strategisten mineraali- ja mineraalivarantojen luominen, jotka riittävät takaamaan Venäjän federaation mobilisointitarpeet ja alueen talouden tarpeet pitkällä aikavälillä;
yhtenäisen liikennetilan muodostaminen tehokkaan liikenneinfrastruktuurin tasapainoisen ja asteittaisen kehittämisen ja Venäjän federaation liikenneyhteyksien tason lisäämisen pohjalta, liikennekäytävien ja multimodaalisten kuljetus- ja logistiikkakeskusten luominen, velvoitteiden lisääminen ja lisääntynyt liikenneturvallisuus;
erilaisten valtion ja yksityisen sektorin kumppanuusvälineiden laajentaminen taloudellisen kehityksen korkeimpien strategisten tavoitteiden saavuttamiseksi, perusliikenteen, energian, tiedon, sotilaallisen infrastruktuurin muodostamisen loppuun saattaminen, erityisesti arktisella alueella, Siperianmerellä Kaukoidän aikakaudella, Pivnichnyn merireitti, Baikal-Amur ja Trans-Siperian sylkitie;
edistää pienten ja keskisuurten yritysten kehitystä tehdasteollisuudessa alentamalla yrittäjyyden aloittamiseen liittyviä kustannuksia ja tukemalla perustamisvaiheessa verotulojen vähentämistä, yrityshautomoiden, teollisuuspuistojen ja teknologiapuistojen perustamista , pienten ja keskisuurten yritysten tuotteiden tuotanto, valtionyhtiöiden ostomahdollisuuksien laajentaminen, osallistuminen suurten hankkeiden toteuttamiseen;
epävirallisen työllisyyden vähentäminen ja työsopimusten laillistaminen, inhimillisen pääoman kehittämiseen tehtävien investointien edistäminen;
alkuperäisväestön ja työvoiman maahanmuuttajien, mukaan lukien ulkomaiset yhteisöt, etujen tasapainon varmistaminen heidän etnisen, etnisen, kulttuurisen ja uskonnollisen identiteettinsä suojelun kanssa, muuttomallin parantaminen, työvoiman siirtolaisten alueellisen jakautumisen luominen alueiden mukaan työvoimaresurssien tarpeet;
kansainvälisten liikekontaktien kehittäminen, ulkomaisten investointien ja teknologian vastaanottaminen, suurten projektien toteuttaminen, venäläisten tuotteiden markkinoiden laajentaminen, vastustus ulkomaisten valtojen yrityksille säännellä maailmaa ja markkinoita poliittisista ja taloudellisista eduistaan.
63. Taloudellisen turvallisuuden arvoa tukee perusteellinen valtionhallinto, joka perustuu Venäjän federaation, Venäjän federaation subjektien ja makroalueiden strategisiin suunnitteluasiakirjoihin.
64. Kansallisen Bezpekin upea leiri alueellisella riwnillä unohtaa zbalasevoyn takin, liittovaltion submarit kattavat sauvat, herra Zv'yazkiv MIZH:n rodshirennan, joka snakesennya.
65. Yksi kansallisen turvallisuuden varmistamisen pääsuunnista alueellisella tasolla (keskipitkän aikavälin näkökulmasta) on mekanismin luominen nopeaan alueiden väliseen eriytymiseen osa-alueiden sosioekonomisessa kehityksessä Venäjällä. Federaatio, tapa alueen tasapainoiseen aluekehitykseen, infrastruktuurin rajojen kaventaminen, mekanismin käyttöönotto kaikkien alueiden liikenteen jakelun, teknisen ja sosiaalisen infrastruktuurin koordinoimiseksi, strategisen ja aluesuunnittelun järjestelmän vahvistaminen, alueellisten alueiden keskinäisen yhteensopivuuden varmistaminen ja aluekehitys, kansallisen asutusjärjestelmän vahvistaminen ja tuotantovoimien jakelujärjestelmän vahvistaminen Venäjän federaation alueella.
66. Pitkällä aikavälillä Venäjän alueiden kehityksen epäsuhtaisuuteen liittyy kansalliseen turvallisuuteen liittyviä uhkia ja tapa edistää Venäjän federaation subjektien itsenäistä taloudellista kehitystä. investoinnit ja yrittäjyys, budjettiturvan lisääminen, budjettien välisten maksujen parantaminen, talouskasvun kapasiteettikeskusten laajentaminen, mukaan lukien edistyneen sosioekonomisen kehityksen alueet.
Tiede, tekniikka ja valaistus
67. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategiset tavoitteet tieteen, teknologian ja tietoisuuden alalla ovat:
tieteellisten, suunnittelun ja tieteellis-teknologisten organisaatioiden järjestelmän kehittäminen, joka varmistaa kansantalouden nykyaikaistamisen, Venäjän federaation kilpailuetujen toteuttamisen, maan puolustamisen, kansallisen ja yleisen turvallisuuden sekä kansantalouden muodostamisen tieteet ovo-tekniset tarvikkeet tulevaisuutta varten;
sosiaalisen liikkuvuuden edistäminen, sosiaalinen, ammatillinen ja sosiaalinen tietoisuus, kaikkien kansalaisryhmien saavutettavuus sekä tieteellisen perustutkimuksen kehittäminen.
68. Tekijät, jotka vaikuttavat kielteisesti kansalliseen turvallisuuteen tieteen, teknologian ja informaation alalla, mukaan lukien korkean teknologian kehitys, tieteellisten, kokeellisten laitteiden, tarvikkeiden ja elektronisten komponenttien tuontiruuhka, laskentatekniikan ohjelmistolaitteiston ominaisuudet, strategiset materiaalit , luvaton siirto kilpailukykyisen talousteknologian rajojen ulkopuolelle, Venäjän tiede- ja koulutusorganisaatioiden toteuttamattomat yksipuoliset pakotteet, sääntelykehyksen riittämätön kehitys, tehoton järjestelmä toiminnan edistämiseksi tieteen, innovaatioiden ja teollisten teknologioiden alalla, alan arvostuksen heikkeneminen ammatti ja insinööri, sosiaalisen suojelun taso insinöörien tekninen, professori ja tieteellinen-pedagoginen varasto, jagal, keskiasteen ammatillinen ja korkeatasoinen koulutus.
69. Yksi kansallisen turvallisuuden varmistamisen pääsuunnista tieteen, teknologian ja informaation alalla on teknologisen turvallisuuden tason nostaminen, myös tietosektorilla. Tätä tarkoitusta varten vahvistetaan valtion innovaatio- ja teollisuuspolitiikkaa, liittovaltion sopimusjärjestelmää ja valtion sopimusjärjestelmää korkeasti koulutettujen fasistien ja työläisten valmentamiseksi sekä perus- ja soveltavan tieteen, koulutuksen ja tutkimuksen painopistealuetta. Tieteen ja teknologian alalla on kehittymässä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus, luodaan mielipiteitä tieteen integroimiseksi, valaisemiseksi ja teolliseksi, tehdään systemaattista tutkimusta armeijan strategisten tehtävien kehittämisen tehokkuudesta , suvereeni ja jännitysturvallisuus, josta on tullut alueen kehitystä.
70. Kansallisen turvallisuuden korkeimman tason saavuttamiseksi tieteen, teknologian ja tietoisuuden maailmassa on välttämätöntä:
tieteellisen potentiaalin kattava kehittäminen, uuden tieteellisen viron syklin uudistaminen - tieteellisestä perustutkimuksesta soveltavan tieteen edistymiseen vibraattoriteollisuudessa on sopusoinnussa Venäjän Iysk-federaation sosioekonomisen, tieteellisen ja tieteellis-teknologisen kehityksen prioriteettien kanssa;
kansallisen innovaatiojärjestelmän kehittäminen, innovaatiomarkkinoiden, tieteeseen perustuvien tuotteiden, mukaan lukien tieteeseen perustuvien korkean lisätuoton markkinoiden kehittämisen kannustaminen ja tukeminen;
perustavan ja soveltavan tieteellisen tutkimuksen ja valtion tuen järjestelmän muodostaminen strategisten kansallisten prioriteettien toteuttamisen varmistamiseksi organisaation ja tieteen hyväksi;
lupaavien huipputeknologioiden kehittäminen (geenitekniikka, robotiikka, biologiset, tieto- ja viestintätekniikat, kognitiiviset teknologiat, nanoteknologiat, luontoon perustuvat konvergenttiteknologiat);
koulutusorganisaatioiden ja tieteellisten tutkimuskeskusten keskinäisten suhteiden kehittäminen teollisuusyritysten kanssa, valtion rahoittaman rahoituksen käytännön laajentaminen ja pitkäkestoisia tieteellisiä perustutkimuksia ja ohjelmia toteuttavien henkilöiden käytäntö vähäpätöisin toteutusehdoin;
Tehostaa tutkijoiden, insinöörien, teknisten avustajien koulutusta, jotka johtavat Venäjän talouden modernisointia teknologisiin innovaatioihin perustuen, varmistavat tieteen ja teknologian kehityksen sekä kilpailukykyisten teknologioiden ja tieteeseen perustuvien tuotteiden muotojen kehittämisen, tieteen organisoinnin -pohjainen tuotanto;
keskiasteen ammatillisen koulutuksen järjestelmän kehittäminen valmistamalla päteviä työntekijöitä korkeimpien standardien ja edistyneen teknologian mukaisiksi;
tieteellisen toiminnan ystävällisten mielien luominen;
Venäjän johtavan aseman turvaaminen perusmatematiikan, fysiikan, kemian, biologian, teknisten tieteiden, humanististen ja yhteiskuntatieteiden aloilla;
monitieteisen tutkimuksen kehittäminen;
koulun roolin vahvistaminen koulutettujen nuorten keskuudessa tyypillisinä Venäjän kansalaisina perinteisten venäläisten henkisten, moraalisten ja kulttuurihistoriallisten arvojen pohjalta sekä ääriliikkeiden ja radikaalin ideologian ehkäiseminen;
venäläisen kirjallisuuden, muinaisen historian, maallisen etiikan perusteiden, perinteisten uskontojen edistäminen;
lahjakkaiden lasten, esiopetuksen, lasten teknisen ja taiteellisen luovuuden tukijärjestelmän kehittäminen, koulutusorganisaatioiden uudelleenkehittämistä koskevien ongelmien lisääntyminen;
kansainvälisten yhteyksien aktiivinen kehittäminen tieteen ja koulutuksen Galusiassa, tärkeiden tietopalveluiden viennin lisääminen suoraan valtuuksiin - itsenäisten valtojen liiton jäsen, venäjän kielen tiedon saatavuuden lisääminen valaistuspalvelujen valaistusmarkkinoilla .
Terveyden suojelu
71. Terveydenhuollon kehittäminen ja Venäjän federaation väestön terveyden arvostaminen on tärkein suoraan kansallista turvallisuutta takaava tekijä, jonka toteuttamiseksi noudatetaan pitkän aikavälin hallituksen politiikkaa terveydenhuollon alalla. väestö. Tällaisen politiikan strategiset tavoitteet ovat:
lisääntynyt elämän köyhyys, vähentynyt vammaisuus ja kuolleisuus, lisääntynyt väestön koko;
sairaanhoidon saatavuuden ja laadun parantaminen;
kehittynyt vertikaalinen järjestelmä lääkkeiden terveyden, tehokkuuden ja turvallisuuden seurantaan;
kansalaisten oikeuksien lisääminen terveydensuojelun alalla ja näihin oikeuksiin liittyvien suvereenien takeiden varmistaminen.
72. Kansallisen turvallisuuden uhkia kansanterveyden alalla ovat epidemioiden ja pandemioiden ilmaantuminen, sairauksien, kuten onkologisten, sydän- ja verisuonisairauksien, endokrinologisten, HIV-infektioiden jne., berkuloosi, huumeriippuvuus ja alkoholismi, loukkaantumisten lisääntyminen ja vammaisuus, psykoaktiivisten lääkkeiden saatavuus, jotka psykotrooppiset puheet laittomaan hankintaan
73. Virkamiehet, jotka vaikuttavat kielteisesti kansalliseen turvallisuuteen väestön terveydensuojelun alalla ja puutteet hallituksen politiikan toteuttamisessa väestön terveydensuojelun alalla, joten lääketieteellisten palvelujen saatavuudesta ei ole takeita avun ja täytäntöönpanon ї väestölle annetut takuut ї, käyttöjärjestelmän sairausvakuutuksen perusteellisuuden puute, korkean teknologian sairaanhoidon järjestelmän riittämätön rahoitus ja lääkäreiden alhainen pätevyys, tämän alan sääntelykehystä ei ole laadittu täysin muodostunut.
74. Hallituksen politiikan tavoitteet väestön terveydensuojelun alalla liittyvät sairauksien lisääntymisen aiheuttamien sairauksien ennaltaehkäisyyn, josta tulee epävarmuutta poissaoleville, väestön sairaanhoidon saatavuuden parantamiseen, lääketieteellisten palvelujen tehokkuuden ja hyötyjen lisääminen, vammaisuuden vähentäminen, uusien lääketieteellisten teknologioiden ja lääkkeiden kehittäminen ja käyttöönotto. Koshtiv. Hallituksen politiikan toteuttamiseksi tällä alueella on tarpeen muotoilla pitkän aikavälin strategia väestön terveydenhuoltojärjestelmän kehittämiseksi, parantaa terveydenhuollon organisaatiorakennetta ja sen johtamista sekä selkiyttää terveydenhuollon uutta merkitystä. Ei ole olemassa liittovaltion valtion valtaelimiä, Venäjän federaation valtion valtaelimiä ja paikallisia itsehallintoelimiä, jotka määrittävät terveysviranomaisten välisen vuorovaikutuksen järjestyksen ja luovat myös kansallisia tieteellisiä ja käytännön lääketieteellisiä keskuksia ennaltaehkäisyyn ja hoitoon. ei yhteiskunnallisesti merkittäviä sairauksia.
75. Kansanterveysalan uhkien torjumiseksi osavaltiohallinnon viranomaiset ja paikallisen itsehallinnon elimet yhteistyössä kansainyhteisön instituutioiden kanssa varmistavat:
ottamalla käyttöön suvereenit takeet ilmaisesta sairaanhoidon tarjoamisesta väestölle, lisäämällä pakollisen sairausvakuutusjärjestelmän taloudellista vakautta ja saattamalla päätökseen siirtyminen väijytysvakuutuksiin;
parantaa oikeudellisen sääntelyn tehokkuutta lääketieteellisten palvelujen lupien alalla, seurata lääketieteellisten organisaatioiden työn laatua, edistää yhtenäisiä kriteereitä lääketieteellisten ja ennaltaehkäisevien laitosten työn arvioimiseksi Venäjän federaation tämän federaation ja kunnallisten viranomaisten tasolla ;
ennaltaehkäisevän lääketieteen ja perusterveydenhuollon kehittäminen, sairaanhoidon uusien organisatoristen muotojen käyttöönotto, myös maaseutualueilla ja esteettömillä alueilla;
erikoistuneen, korkean teknologian sairaanhoidon, erikoissairaanhoidon tehokkuuden lisääminen, lääketieteellisen evakuoinnin edistynyt järjestäminen;
äitiys- ja lastenhoitopalvelujen kehittäminen;
lasten palliatiivisen lääketieteellisen hoidon kehittäminen;
innovatiivisten diagnoosi-, ehkäisy- ja hoitomenetelmien kehittäminen ja edistäminen sekä yksilöllisen lääketieteen perustan luominen;
terveyden suojelua koskevan perus- ja soveltavan tieteellisen tutkimuksen kehittämisen nopeuttaminen sekä niiden tulosten edistäminen;
nykyisen tieto- ja viestintätekniikan edistäminen;
mielipiteiden luominen lääketeollisuuden, tuotannon ja teknologian kehittämiseen ulkomaisten asiakkaiden keskuudessa sekä selkeiden, tehokkaiden ja turvallisten lääkkeiden saatavuus;
Venäjän federaation biologisen tilanteen seurantajärjestelmän kehittäminen;
väestön lääketieteellisen kuntoutuksen kehittäminen ja kattava kylpylä-lomakohdehoitojärjestelmä, mukaan lukien lapset;
etulinjassa olevien työntekijöiden koulutus kansanterveyden suojelun alalla riittävällä tasolla lisäämällä tällaisen koulutuksen kapasiteettia ja luomalla keskeytymättömän terveydenhuoltojärjestelmän;
armon perinteiden elvyttäminen;
julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusvälineiden laaja käyttö kansanterveyden alalla;
eläinlääkintätuotteiden kilpailukyvyn parantaminen kevytmarkkinoilla.
Kulttuuri
76. Galusialaisen kulttuurin kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategiset tavoitteet ovat:
perinteisten venäläisten henkisten ja moraalisten arvojen säilyttäminen ja moninkertaistaminen venäläisen avioliiton perustana, lasten ja nuorten kasvattaminen suuruuden kulttuuriin;
Venäjän federaation kansojen transvenäläisen identiteetin säilyttäminen ja kehittäminen, alueen yhtenäinen kulttuuritila;
Venäjän roolin vahvistaminen globaalissa humanitaarisessa ja kulttuurisessa tilassa.
77. Venäjän federaation kansojen venäläisen identiteetin perusta on yhteisten henkisten, moraalisten ja kulttuurihistoriallisten arvojen järjestelmä sekä Venäjän federaation rikkaan kansalliskansan alkuperäinen kulttuuri. venäläinen kulttuuri.
78. Perinteisiä venäläisiä hengellisiä ja moraalisia arvoja ovat hengellisen etusija aineelliseen nähden, ihmiselämän suojelu, ihmisoikeudet ja -vapaudet, perhe, luova työ, isänmaan palvelu, moraalinormit, humanismi, armo, oikeudenmukaisuus, keskinäinen avunanto, kollektivismi, historiallinen Venäjä, isänmaamme kompakti historia.
79. Galusialaisen kulttuurin kansallisen turvallisuuden uhkia ovat perinteisten venäläisten henkisten ja moraalisten arvojen rapautuminen ja Venäjän federaation kansan rikkaan kansallisuuden heikkeneminen nykyaikaisen kulttuuri- ja informaatiotalouden laajentumisen kautta (mukaan lukien Venäjän federaation laajentuminen). vähähappoiset massatuotteet), sallivuuden ja väkivallan propaganda, rodullinen, kansallinen ja myös pienentynyt rooli venäjän kieli maailmassa, sen alkuperä Venäjältä ja rajan takana, Venäjän ja maailmanhistorian väärentämisyritykset, laittomat hyökkäykset kulttuuriesineitä vastaan.
80. Galusialaisen kulttuurin kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategisten tavoitteiden saavuttamiseksi toteutetaan valtion kulttuuripolitiikkaa ja valtion kansallista politiikkaa, joilla pyritään suoraan arvostamaan ja moninkertaistamaan perinteisiä venäläisiä henkisiä ja moraalisia arvoja, ilman kansallisten, uskonnollisten, rodullinen suvaitsevaisuus, Venäjän federaation kansojen yhteisten etujen edistäminen sekä kansainvälisten ja alueiden välisten kulttuuriyhteyksien kehittäminen. Keisarillisen hallituksen liittovaltioelinten ja Venäjän tiedeakatemian toiminnan koordinointia vahvistetaan valtion kulttuuripolitiikan toteuttamiseksi.
81. Kansallisen turvallisuuden arvostamisen kannalta galusialaisessa kulttuurissa on erityisen tärkeää toteuttaa suvereenia politiikkaa venäjän kielen tehtävien toteuttamiseksi Venäjän federaation suvereenina kielenä, keinona varmistaa alueen suvereniteetti ja koskemattomuus sekä Venäjän federaation kansojen välinen etnisten ryhmien yhdistäminen, perusta integraatioprosessien kehittymiselle Venäjän jälkeisessä laajuudessa ja keinot tyydyttää siellä asuvien spivvitskien paikalliset kulttuuriset tarpeet. Venäjä toteuttaa ohjelmia, joilla edistetään venäjän kielen ja kulttuurin kehitystä itsenäisten valtojen ystävyyden jäsenmaissa nopeuttaakseen Euraasian yhdentymisprosesseja.
82. Kansallisen turvallisuuden merkitystä galusialaisessa kulttuurissa korostavat:
kulttuurin ensisijaisen roolin tunnustaminen perinteisten venäläisten henkisten, moraalisten ja kulttuuristen arvojen säilyttämisessä ja lisäämisessä, Venäjän federaation rikkaiden kansallisten ihmisten arvokas yhtenäisyys;
Venäjän federaation kulttuurisen suvereniteetin varmistaminen venäläisen avioliiton suojelemista koskevien lähestymistapojen lisäselviytymiseksi nykyiseltä ideologiselta ja arvonlaajenemiselta ja tuhoisalta informaatiopsykologialta. Lisäksi tehokas valvonta informaatiosfäärissä ja äärimmäisen väkivallan lisääntyneen tuotannon estäminen, väkivallan, rodullisen, uskonnollisen ja etnisten ryhmien välisen suvaitsemattomuuden propaganda;
kansan henkisen, moraalisen ja isänmaallisen kasvatuksen järjestelmän luominen, hengellisen ja moraalisen kehityksen periaatteiden edistäminen koulutusjärjestelmässä, nuoriso- ja kansallinen politiikka, kulttuuri- ja koulutustoiminnan laajentaminen;
kulttuuriorganisaation aineellisen ja teknisen perustan parantaminen, mielikuvien luominen maailman järjestäytymistä varten, luovan kehityksen edistäminen ja yhteisöjen taiteellinen valaistus;
kotimaisen kulttuuri- ja koulutusmatkailun kehittäminen;
suvereenin sopimuksen tekeminen elokuva- ja muiden tuotteiden, televisio- ja radio-ohjelmien ja Internet-resurssien luomisesta;
kulttuurituhokohteiden (historian ja kulttuurin monumenttien) tilan suvereenin valvonnan vahvistaminen, vastuun lisääminen niiden mahdollisen suojelun, sijais- ja suvereenin suojelun tuhoamisesta;
syvällinen koulutusjärjestelmä fakhivtseville historian ja kulttuurin alalla sekä heidän sosiaaliturvansa;
globaalin humanitaarisen ja tieto-televiestintäkeskuksen kehittäminen valtuuksien alueilla - itsenäisten valtojen ystävyyden osallistuja ja naapurialueilla;
Venäjän kulttuuripotentiaalin kehittäminen rikkaiden kansainvälisten kulttuurintutkimusten alalla.
Elävien järjestelmien ekologia ja järkevä ympäristönhallinta
83. Ympäristöturvallisuuden varmistamisen ja järkevän ympäristöjohtamisen strategiset tavoitteet ovat:
luonnonjärjestelmien säilyttäminen ja uudistaminen, ihmiselämän ja talouden kehityksen kannalta välttämättömien luonnonvarojen tarjoaminen;
ympäristöhaittojen poistaminen hallituksen toiminnasta kasvavan taloudellisen toiminnan ja globaalin ilmastonmuutoksen mielessä.
84. Ympäristöturvallisuuden kielteinen virtaus johtuu mineraalien, vesien ja biologisten resurssien ehtymisestä, mukaan lukien perinnöllinen tehoton ja "huijaava" ympäristönhoito, mikä on tärkeää hyödyketaloudessa ja resurssiintensiivisessä Galuzeyssa. varjotalouden vauhti luonnonvarojen hyödyntämisen alalla. , ekologisesti epäsuotuisten alueiden syntyminen, joille on ominaista korkea saastuminen ja luonnonkompleksien hajoaminen.. Ekologisen ympäristön ongelmia pahentavat huomattava määrä ympäristön kannalta vaarallisia alueita tuotannossa, ponnistelujen puute puhdistamisesta ilmakehän jätevesistä, teollisuuden ja kunnallisista jätevesistä, käsittelystä, jätevedestä, kierrätyksestä, kiinteiden jätteiden hävittämisestä ja käsittelystä, louhinnasta ja mädätyksestä sekä lastauksesta. liiallinen kaaos, joka johtuu myrkyllisten aineiden, tartuntatautien ja radioaktiivisten aineiden siirroista toisten valtojen alueelta. Näiden tekijöiden vahvistuminen johtuu maan hallituksen valvonnan tehottomuudesta ja ympäristöstandardien täytäntöönpanosta valtion tahoissa sekä väestön alhaisesta ympäristötietoisuudesta ja ekologisesta kulttuurista.
85. Ympäristöturvallisuuden ja järkevän ympäristönhoidon strategisten tavoitteiden saavuttaminen saavutetaan muodostamalla ja toteuttamalla pitkän aikavälin hallituksen politiikkaa, jonka tavoitteena on suojella ja luoda luonnon-ekologista potentiaalia. Tämä on Venäjän federaatio, joka edistää ympäristötietoisuuden ja ekologista tasoa. yhteisöjen kulttuuriin.
86. Ympäristöturvallisuuteen ja järkevään ympäristönhoitoon liittyvien uhkien torjumiseksi suvereenin vallan elimet ja paikallisen itsehallinnon elimet ovat yhteistyössä yhteisön kumppanuusinstituutioiden kanssa suoria yhteyksiä:
edistää innovatiivisten teknologioiden edistämistä ja ympäristöystävällisen tuotannon kehittämistä;
tuotannon ja tuotannon teollisen käytön ja toissijaisen hyödyntämisen kehittämisessä;
sellaisten kaatopaikkojen perustamisesta, jotka täyttävät tuotannosta ja tuotannosta peräisin olevan kiinteän jätteen sijoittamista, hävittämistä ja käsittelyä koskevat nykyiset ympäristöstandardit;
jätevedenkäsittelyjärjestelmien kehittämiseen ja nykyaikaistamiseen sekä jätevirtojen ja jäteveden jätteen vähentämiseen tähtäävän teknologian kehittämiseen;
parantaa sellaisten joukkojen teknistä potentiaalia ja varustelua, jotka osallistuvat pyrkimyksiin välttää ja eliminoida ihmisen aiheuttamien katastrofien ja muiden hätätilanteiden negatiivinen ympäristöperintö;
ihmisperäisen tulvan haitallisen perinnön poistamiseksi joutomaalle sekä alueiden ja vesien kunnostamiseksi, jotka ovat estyneet tällaisen tulvan seurauksena, mukaan lukien sotilaallisen toiminnan ja toiminnan aikana;
minimoimaan liiallisen saastumisen aiheuttamat vahingot kuorikopaliinien etsinnässä ja tuotannossa sekä vahingoittuneiden maiden kunnostamisessa;
valtion ympäristövalvonta- ja näkyvyysjärjestelmän kehittämiseen, jäteveden, ruoan ja kasvillisuuden, maavarojen valtion valvonnan, säteilyn, kemiallisten ja biologisesti vaarallisten jätteiden nykyiseen valvontaan, asianmukaisten hygieniaolojen varmistamiseen, mutta epidemiologisiin ja saniteettihygieenisiin standardeihin. juomavesi, ilmakehä ja maaperä;
parantaa ympäristönormeja ja luoda ympäristörahastojärjestelmä;
erityisen suojeltujen luonnonalueiden, mukaan lukien merialueet, järjestelmän kehittäminen, harvinaisten ja uhanalaisten kasvi- ja eläinlajien, ainutlaatuisten luonnonmaisemien ja elävien järjestelmien suojelu;
kansainvälisen spivorobіtnitsyan kehittämiseen Galisissa ylimääräisen ympäristön suojelemiseksi, mukaan lukien ympäristöriskien vähentäminen Venäjän federaation raja-alueilla.
Strateginen vakaus ja tasa-arvoinen strateginen kumppanuus
87. Kansallisten etujen suojaamista tukee Venäjän federaation aktiivinen ulkopolitiikka, joka suuntautuu vakaan ja kestävän kansainväliseen oikeuteen ja oikeuteen perustuvan kansainvälisen maksujärjestelmän luomiseen. , keskinäinen kunnioitus, sisäisten valtuuksien loukkaamattomuus, keskinäinen yhteistyö, globaalin ja alueellisen tilanteen poliittinen sääntely. Venäjä pitää Yhdistyneiden Kansakuntien järjestöä ja turvallisuusneuvostoa tällaisen kansainvälisen maksujärjestelmän keskeisenä elementtinä.
88. Venäjän federaatio lisää yhteistyötä kumppaneidensa kanssa BRICS-maiden (Brasilia, Venäjä, Intia, Kiina, PAR), RIC:n (Venäjä, Intia, Kiina), Shanghain kansainvälisen yhteistyön järjestön, Asia Forumin Aasian ja Tyynenmeren talousalueen puitteissa. Unioni, "Group of Twenty" ja muut kansainväliset instituutiot.
89. Kahdenvälisen ja runsaasti lateraalisen yhteistyön kehittäminen itsenäisten valtojen ystävyyden, Abhasian tasavallan ja Pivdennaja Ossetian tasavallan osallistuvien valtuuksien kanssa on yhtä ja samaa Venäjän federaatiolle ulkopolitiikan keskeisiltä suunnilta. Venäjä kehittää mahdollisuuksia alueelliseen ja osa-alueelliseen integraatioon ja koordinointiin valtavien valtojen yli - osallistuu itsenäisten valtojen ystävyyteen itse Ystävyyden puitteissa sekä Euraasian talousliiton kollektiivisen turvallisuuden sopimusjärjestön, Allied Power, joka antaa vakauttavan virran itsenäisten valtojen ystävyyteen osallistuvien valtojen, Abhasian tasavallan ja Pivdennaja Ossetian tasavallan välisillä alueilla.
90. Venäjän federaatio kannattaa Kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestön selkeää kehittämistä ja sen muuttamista yleismaailmalliseksi kansainväliseksi järjestöksi, jotta voidaan torjua alueellisia mielenosoituksia ja sotilasstrategisia sotilaspoliittisia uhkia (mukaan lukien kansainvälinen terrorismi ja ääriliikkeet, laiton huumekauppa ja psyko (laiton maahanmuutto) sekä uhat tiedotusalalla.
91. Euraasian talousliiton muodostuminen on käynnistänyt Euraasian alueen yhdentymisen uuden vaiheen. Venäjän federaatio omaksuu täysin arvokkaan unionin jäsenmaiden talouksien yhdentymisen, vakaan kehityksen, kokonaisvaltaisen modernisoinnin, yhteistyön ja kilpailukyvyn lisäämisen kautta maailmanlaajuisen talouden puitteissa sekä parantaakseen niiden väestön elintasoa, tavaroiden, palvelujen, pääoman ja työvoimaresurssien vapaan liikkuvuuden varmistaminen, suurten infrastruktuuri- ja investointihankkeiden toteuttaminen.
92. Venäjän federaatio pitää erittäin tärkeänä Shanghain yhteistyöjärjestön poliittisen ja taloudellisen potentiaalin kehittämistä, kannustamista käytännön lähestymistapojen puitteissa, jotka tuovat molemminpuolista hyötyä ї luottamusta ja kumppanuutta Keski-Aasiassa sekä vuorovaikutuksen kehittämistä. järjestön jäsenvaltuuksien, huoltajien ja kumppaneiden kanssa, lisäksi numerot vuoropuhelun ja yhteistyön muodossa kahdenväliseltä pohjalta. Erityisesti kunnioitetaan työntekijöitä maista, jotka osoittavat velvollisuutensa liittyä järjestön täysjäseniksi.
93. Venäjän federaatio kehittää kattavaa kumppanuutta ja strategista sitoutumista Kiinan kansantasavallan kanssa, ja se pitää sitä keskeisenä tekijänä maailmanlaajuisen ja alueellisen vakauden tukemisessa.
94. Venäjän federaatio antaa tärkeän roolin etuoikeutetulle strategiselle kumppanuudelle Intian tasavallan kanssa.
95. Venäjän federaatio kannattaa luotettavien mekanismien luomista Aasian ja Tyynenmeren alueelle alueellisen vakauden ja turvallisuuden varmistamiseksi lohko kerrallaan, taloudellisen yhteistyön poliittisen tehokkuuden lisäämiseksi tämän alueen maiden kanssa ja vuorovaikutuksen laajentamiseksi tieteen, koulutuksen ja kulttuurin aloilla, myös alueellisten integraatiorakenteiden puitteissa
96. Venäjän federaatio kehittää poliittista, kaupallista ja taloudellista, sotilaallista ja teknistä yhteistyötä, keskinäisiä turvallisuussuhteita sekä humanitaarisia ja poliittisia yhteyksiä Latinalaisen Amerikan, Afrikan ja näiden valtioiden alueellisten järjestöjen kanssa.
97. Venäjän federaatio arvostaa molempia osapuolia hyödyttävää yhteistyötä eurooppalaisten valtojen, Euroopan unionin kanssa, yhdentymisprosessien harmonisoimista Euroopassa ja Euroopassa avoimesti, avoimen kollektiivisen turvallisuuden järjestelmän muodostamista euroissa. Atlantin alueella selkeän sopimusoikeudellisen perustan perusteella.
98. Venäjän federaatio on sitoutunut luomaan täyden arvon kumppanuuden Amerikan yhdysvaltojen kanssa molemminpuolisten etujen pohjalta, myös talouden alalla, ja varmistaakseen Venäjän ja Amerikan välisen keskeisen tulvan kansainvälisestä tilanne yleisesti. Tällaisen kumppanuuden tärkeimmät suunnat ovat vailla kansainvälisten sopimusten mukaisten tavaroiden tuotannon valvontamekanismien yksityiskohtaista siirtoa, tulojen arvonnousua, korkeampaa ravintoa, jotka liittyvät massaköyhyyden ei-universaaliseen vähentämiseen ja köyhyyden laajentamiseen. spіvrobіtnitsya terrorismin torjunnan ja alueellisten konfliktien säätelyn alalla.
99. Erityisen tärkeää on tasa-arvoisen ja toisensa poissulkevan kansainvälisen yhteistyön kehittäminen arktisella alueella.
100. Ystävällisten mielien muodostaminen Venäjän federaation jatkuvaa kehitystä varten pitkän aikavälin näkökulmasta on tapa varmistaa strateginen vakaus, mukaan lukien asteittainen lähestymistapa ydinuhkasta vapaaseen maailmaan. , globaalin, luotettavan ja tasavertaisen turvallisuuden merkitys kaikkien globaaliin strategiseen vakauteen vaikuttavien tekijöiden hallinnassa yhteisten ja oikeudenmukaisten kansainvälisten oikeusperiaatteiden pohjalta.
101. Venäjän federaatio perustuu kansainvälisen yhteistyön mukaisesti vakauden ja siirrettävyyden säilyttämisen periaatteisiin strategisten hyökkäysaseiden alalla. Tällaisten sopimusten käytännön toteutus liittyy saavutettujen kansainvälisten ruokatalouksien kehittämiseen, strategisten hyökkäysryhmittymien lyhentämiseen ja vaihtoon sekä uusien etujen kehittämiseen tässä maassa.
102. Venäjän federaatio hyväksyy muiden valtojen voitot ydinsodan estämiseksi sekä muiden toimintojen rajoitukset maanalaisen turvallisuuden takaamiseksi strategisen vakauden varmistamisprosessissa.
103. Venäjän federaatio astuu kansainväliselle areenalle suunnanmuuttumattomuuden asemasta kohti maailman kohtaloa yhteistyössä muiden valtojen kanssa tärkeissä kansainvälisissä ydinaseiden häiriöttömyyden mekanismeissa. toimituksista ja heidän edessään olevista tavaroista ja teknologioista, jotka estävät sotilaallisen voiman pysähtymisen Yhdistyneiden Kansakuntien järjestön perussäännön vastaisesti, sekä sotilaallisen toiminnan sotilaallisen ja järkevän riittävyyden valvonnan herkkyyttä.
104. Strategisen vakauden säilyttämiseksi Venäjän federaatio:
edistää kansainvälisen oikeusjärjestelmän vakauden säilyttämistä, pirstoutumisen välttämistä ja mielivaltaisen pysähtymisen heikentämistä, mikä johtaa epävakauteen ja konflikteihin;
tekee hallitusvaihdon ja nopean kansainvälisten sopimusten muodostamisen osallistuen kansallisten etujen mukaisten uusien kotitalouksien kehittämiseen ja rakentamiseen;
on jatkoneuvotteluihin asti valmis ydinvoimapotentiaalin nopeaan vähentämiseen kahdenvälisten sopimusten pohjalta ja rikkaissa kolmansien osapuolien formaateissa sekä ahkerien mielien luomiseen, jotka mahdollistavat ydinaseiden nopean kehittämisen vahingoittamatta kansainvälistä turvallisuutta ja strategiset edut y vakaus;
tunnustaa alueellisen vakauden merkityksen ensisijaisten panssarijoukkojen lyhentämis- ja vaihtoprosesseissa sekä luottamuksen kehittymisen ja pysähtymisen Ukrainan Galuziaan;
kunnioittaa kansainvälistä rauhanturvaamista aktiivisella välineellä väkivaltaisten konfliktien sääntelemiseksi ja muiden osallisuuden ottamiseksi ja puolustaa arvokasta instituutiota Yhdistyneiden Kansakuntien asioiden viranomaisen perussäännön periaatteiden mukaisesti;
hyväksyy kansainvälisen tietoturvajärjestelmän muodostamisen;
osallistua YK:n ja muiden kansainvälisten järjestöjen alaisuudessa toteutettavien luonnonkatastrofien ja ihmisen aiheuttamien katastrofien ja muiden hätätilanteiden likvidointiin sekä humanitaariseen apuun onnettomuuksista kärsiville maille.
105. Taatakseen strategisen vakauden ja tasavertaisen, rikkaan keskinäisen yhteistyön kansainvälisellä areenalla Venäjän federaatio pyrkii varmistamaan, että kaikki tarvittavat toimet tehdään kannustaakseen rekrytointimenoja, jotka vastaavat virtauspotentiaalia strategisten hyökkäysryhmittymien alalla.
106. Ensisijainen tekijä Naton kanssa solmittaessa on Venäjän federaation levottomuus liiton lisääntyneessä sotilaallisessa toiminnassa ja sen sotilaallisen infrastruktuurin läheisyys Venäjän piiriin, ohjuspuolustusjärjestelmän luominen, yritys varustaa lohko globaaleilla toiminnoilla, jotka toteutetaan kansainvälisen oikeuden normien vastaisesti.
107. Venäjän federaatio on valmis kehittämään suhteita Natoon tasa-arvon pohjalta ulkoisen turvallisuuden vähentämiseksi euroatlanttisella alueella. Tällaisten seteleiden syvyys ja arvo on merkittävää liiton valmiudelle suojella Venäjän federaation oikeutettuja etuja nykyisten sotilaspoliittisten suunnitelmien valossa ja kunnioittaa kansainvälisen oikeuden normeja.
V. Organisatoriset, sääntely- ja tiedotusväijytys tämän strategian toteuttamiseksi
108. Venäjän federaation hallituksen politiikan täytäntöönpano kansallisen turvallisuuden alalla saavutetaan edistämällä kaikkia turvallisuusjärjestelmän osia Venäjän federaation presidentin valvonnassa, jonka federaatiolla on koordinoiva rooli Venäjän federaation edun vuoksi. Venäjän federaation turvallisuus.
109. Tätä strategiaa toteutetaan suunnitelmallisesti yhdistämällä valtiovallan ja paikallisen itsehallinnon elinten resursseja, kehittämällä niiden vuorovaikutusta yhteisön instituutioiden kanssa sekä kattavalla tutkimuksella poliittiset, organisatoriset, sosioekonomiset, oikeudelliset, tiedotus-, sotilaalliset, erityiset ja muut lähestymistavat, jaettuna Venäjän federaation strategisen suunnittelun puitteissa. Tämän strategian määräykset sitovat kaikkia valtion viranomaisia ja paikallisia itsehallintoelimiä, ja ne ovat perustana strategista suunnittelua ja Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden varmistamiseen tähtäävien keskeisten ja talouskehitysohjelmien sekä asiakirjojen kehittämiselle ja mukauttamiselle. liittyvät suvereenien vallan elinten ja paikallisen itsehallinnon elinten toimintaan. Venäjän federaation keskuspankin toiminta strategisen suunnittelun osallistujana toteutetaan kansallisten etujen turvaamiseksi ja strategisten kansallisten prioriteettien toteuttamiseksi.
110. Tämän strategian täytäntöönpanon edistymisen seuranta tapahtuu kansallisen turvallisuuden valtionseurannan puitteissa; Sen tulokset näkyvät Venäjän federaation turvallisuusministerin välittömässä raportissa Venäjän federaation presidentille kansallisen turvallisuuden maasta, ja se jatkaa sen arviointia.
111. Tämän strategian toteuttamisen kautta, Venäjän federaation presidentin valvonnassa, kattava hallintojärjestelmä, strateginen suunnittelu galasialaisen kansallisen turvallisuuden takaamiseksi Venäjän federaation sosioekonomisen kehityksen varmistamiseksi. , strategisia suunnitteluasiakirjoja kehitetään ja toteutetaan, samoin kuin lähestymistapoja pätevien fasistien valmistelemiseksi Galusiassa toteutetaan.kansallinen turvallisuus ja strateginen suunnittelu.
112. Tämän strategian toteuttamisen tietopohjan muodostaa liittovaltion strategisen suunnittelun tietojärjestelmä, joka sisältää viranomaisten ja kuntien tietoresurssit, jakautuneiden tilannekeskusten järjestelmät ja kansalliset tieteelliset organisaatiot.
113. Aina tätä strategiaa toteutettaessa kiinnitetään erityistä huomiota tietoturvan varmistamiseen samalla kun säilytetään strategiset kansalliset painopisteet.
114. Tiedotus ja informaatio-analyyttinen tuki tämän strategian toimeenpanolle, sen sopeuttaminen, joka suoritetaan kuuden vuoden välein seurannan tulosten ja todellisuuden varmistamiseksi Näillä muutoksilla, jotka väistämättä virtaavat kansalliseen turvajärjestelmään, on koordinoiva rooli Venäjän federaation turvallisuuden vuoksi.
VI. Kansallisen turvallisuuden tärkeimmät indikaattorit
115. Kansallisen turvallisuuden tilan arvioinnissa tarvittavat tärkeimmät indikaattorit ovat:
väestön tyytyväisyys heidän perustuslaillisten oikeuksiensa ja vapauksiensa, erityisten ja tärkeimpien etujensa varkauksien tasoon sekä haitallisten tunkeutumisten estäminen;
osa nykyisestä sotilas-, sotilas- ja erikoislaitteiden tuotannosta Venäjän federaation asevoimissa, muissa sotilas-, sotilasmuodostelmissa ja elimissä;
elämän triviaalisuus on herännyt;
bruttokansantuote henkeä kohti;
desiilikerroin (tulosuhde 10 satatuhatta suurimmasta suojatusta väestöstä ja 10 sataatuhatta pienimmistä suojatusta väestöstä);
inflaatio;
raparperi työttömyys;
osa bruttokansantuotteen osuudesta tieteen, teknologian ja koulutuksen kehittämiseen;
osa bruttokansantuotteen osuudesta kulttuurille;
osa Venäjän federaation aluetta, joka ei täytä ympäristönormeja.
116. Turvallisuuspalvelun keskeisten tunnuslukujen siirto voi edellyttää sen seurannan tulosten selventämistä.
Tämän strategian toimeenpanolla pyritään kansantalouden kehittämiseen, väestön elämänlaadun parantamiseen, perheen poliittisen vakauden parantamiseen, maan puolustuksen turvallisuuteen, suvereeniin ja turvallisuuteen, Venäjän federaation kilpailukykyä ja kansainvälistä arvostusta.
Moskova
Grudeny, 2008 r_k
O G L O V L E N I E
1. Ulkomaiset määräykset
2. Maailmantalouden kehityksen keskeiset suuntaukset ja Venäjän ulkomaan taloussuhteiden nykytila 5
3. Venäjän federaation ulkomaan talouspolitiikan meta, periaatteet ja prioriteetit 10
4. Ulkomaan talouspolitiikan painopisteiden toteuttaminen 13
5. Alueelliset ja kansalliset painopisteet 23
5.1. Itsenäisten valtojen ystävyyden alueet 24
5.2. Euroopan alueet 27
5.3. Aasian maat (APR) 30
5.4 Itä-Amerikan maat 34
5.5. Latinalaisen Amerikan ja Karibian maat 34
5.6. Lähi- ja Keski-Afrikan reunat 36
6. Ulkomaan talouspolitiikan varmistavien instituutioiden kehittäminen 37
6.1. Kattava tuki viennille ja suorille investoinneille rajan yli 38
6.2. Ulkomaisten tavaroiden ja investointien pääsyn säätely Venäjän markkinoille 39
6.3. Ulkoisen talouden hallinnon tukeminen 43
maanalainen asema
Venäjän federaation ulkomaantalouden strategia perustuu Venäjän federaation pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen vuoteen 2020 asti, Ukrainan ulkopolitiikan käsitteen ja Venäjän federaation päätoimintasuuntien määräyksiin. vuoteen 2012 saakka, pitkän aikavälin strategiat ja ohjelmat naapurialueiden ja -alueiden kehittämiseksi, sääntelysäädökset Venäjän federaation määräys.
Strategian käyttöönoton tarve johtuu siitä, että Venäjän federaation ulkotaloudellisten suhteiden alalla on pitkällä aikavälillä tulevaisuudessa selvästi uusi tilanne. Tämä johtuu sekä maailmantalouden systeemisistä muutoksista ja Venäjän federaation ulkoisista talousvirroista että Venäjän talouden tarpeesta siirtyä innovatiiviseen kehitystapaan.
U 
Ensinnäkin valtojen aktiivisuus maailman talouspolitiikassa lisääntyy. Näiden valtojen koordinoitu toiminta kaupan ja politiikan alalla edellyttää pitkän aikavälin strategian ja pitkän aikavälin strategian kehittämistä Venäjälle tässä maassa. Lisääntyvän kansainvälisen kilpailun mielessä on kasvava tarve luoda täysi valikoima uusia taloudellisia välineitä, jotka voivat häiritä maailmaa.
Toisella tavalla Venäjän talouden siirtyminen innovatiiviseen kehitystapaan siirtää suurien, maailmantalouden mittakaavassa toimivien strategisten aloitteiden ja hankkeiden toteuttamisen saavutetuilta mahdollisilta muilta mailta ja ulkomaisista yrityksistä. On tarpeen koordinoida sellaisia hankkeita, jotka edellyttävät ulkomaan talouspolitiikan systemaattisen kehittämisen lisäämistä ja sen kytkemistä sisäpolitiikan painopisteisiin.
U 
- Kolmanneksi venäläiset yritykset tulevat aktiivisesti valaistusmarkkinoille. Tähän liittyen ne edellyttävät valtiolta järjestelmällistä ja laajamittaista tukea viennin ja ulkomaisten investointien alalla sekä ulkomaanmarkkinoille pääsyn esteiden rakentamista.
Strategiassa määritellään Venäjän federaation ulkoisen talouspolitiikan keskeiset painopisteet ja parametrit liittyen pitkän aikavälin tavoitteisiin ja vakiintuneisiin sisäisiin politiikkoihin siirtymävaiheessa innovaatioon uudenlaiseen sosioekonomiseen kehitykseen.
Kenen päätehtävät ovat:
Venäjän federaation nykyisen talouspolitiikan painopisteiden merkitys pitkällä aikavälillä, valtiot ja keinot niiden takaamiseksi;
Venäjän federaation ulkomaan talouspolitiikan painopisteiden merkitys suhteessa muihin maailman maihin ja alueisiin;
sopivien välineiden valinta ulkomaan talouspolitiikan toteuttamiseen;
Etusijalla on ulkomaan talouspolitiikan instituutioiden kehittäminen ja ulkomaankaupan toiminnan säätely.
