Пенсійний Фонд Росії - це найбільша позабюджетна організація, якщо враховувати розміри ресурсів, що мобілізуються.
До управління фінансами пенсійних фондів включено:
Цільовий збір та акумуляція страхових внесків;
Контроль за участю податкових органів фонду;
Фінансові виплати пенсії.
Пенсійний фонд Російської Федераціїтакож має низку власних витрат та доходів, як і інші організації. Доходи здійснюються в основному з:
Страхових внесків громадян;
виплат роботодавців;
Добровільних внесків.
Щодо витрат, то вони повністю спрямовані на виплату допомоги з догляду, матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності організації, виплату державних пенсій.
Програма підвищення зарплати працівників Пенсійного Фонду
Вперше про підвищення зарплати заговорили 2013 року. Було створено програму, в якій йшлося про підвищення окладу керівникам Пенсійного фондуу 3 рази. Про підвищення окладів співробітникам було видано указ у 2014 році.
Першу надбавку до основного окладу було нараховано практично відразу. Не варто забувати про те, що кваліфіковані співробітники Пенсійного Фонду і без підвищення отримували щомісяця значні надбавки, а керівник отримував ще й преміальні 2,7% грошових заохочень.
З 2015 по 2016 рік спостерігалася значна економічна криза. Тому збільшення заробітної плати співробітникам фонду було заморожено, і оклад зростати перестав. Роботодавці робили все, щоб скоротити величину видатків, тому навіть звільняли співробітників. Владою було ухвалено рішення про зниження витрат із державної скарбниці на поточний рік у розмірі 600 мільярдів рублів.
Найголовніша причина тому – накладені санкції та зниження рівня цін на нафту на світовому ринку. Було прийнято рішення не проводити індексацію заробітних плат державним службовцям та військовим для того, щоб скоротити витрати з державного бюджету. Співробітники Пенсійного Фонду все ж таки сподіватися на стабілізацію та підвищення заробітної плати в найближчому майбутньому.
Як змінювалася зарплата останніми роками?
Заробітна плата працівників бюджетної сфери Останніми рокамиповільно, але поступово підвищується. Якщо порівнювати з 2000-х років, то в період до 2015 року оклади збільшилися в 15 разів, з 2223 рублів до 34030 рублів. Хоча й у 2014 році доходи підвищувалися досить повільно через низьку ціну на нафту, на початку 2016 року середня заробітна плата на місяць у працівників Пенсійного Фонду Російської Федерації становила 36 525 рублів. Ця сума на 7,8 % вища, ніж у 2015 році.
Реальні цифри та розрахунок зарплати
Вже з початку року середній розмір заробітної плати працівників пенсійного фонду збільшився на 15%. Іншими словами, дохід працівників у цій сфері буде значно вищим за середній по всій країні. Але в реального життярозмір окладу вбирається у 27 000 рублів.
На сьогоднішній день найвища оплачувана посада у всьому Пенсійному Фонді – це начальник відділу роботи з клієнтами. Його оплата праці становить 28300 рублів. Оплата праці розміром 25 000 передбачена на таких посадах, як заступник начальника відділу, спеціаліст – експерт економічного відділу, юрист, головний спеціаліст – експерт та начальник відділу.
Між їх окладами є невелика різниця, яка перевищує 200 - 300 рублів. У межах 16 000 рублів отримують провідний фахівець – експерт, інспектор та програміст. Заробітна плата в 19 000 рублів передбачається для старшого спеціаліста та спеціаліста - експерта.
Мінімальну оплату праці отримують спеціаліст та провідний спеціаліст. на даний часвона становить лише 14 000 рублів. Але зупинятись на таких доходах система не має наміру. У найближчих планах Пенсійного Фонду Російської Федерації збільшення змісту своїх працівників.
Розмір виділених коштів має становити близько 83 мільярдів рублів. Щоб розрахувати середній дохід працівника даної сфери діяльності, необхідно скласти суму доходів за попередній і попередній рік, потім поділити підсумок на 731 день (календарні дні за обидва роки).
За підрахунками виключають дні, які не входять до календарних. Йдеться про:
відпустки для догляду за дитиною;
Лікарняна відпустка;
звільнення з роботи з законодавству Російської Федерації; відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами.
Вся вести оподатковується. Це внесок у позабюджетні фонди, податок на доходи фізичних осіб та сплата внесків на травматизм. Для фізичних осіб сума сплати податку становить від 13 до 30%.
Щодо внесків, то пенсійні внески становлять 22%, медичне страхування – 5,1%, соціальне страхування – 2,9%, травматизм – від 0,2 до 8,5%.
Що очікувати на співробітників Пенсійного Фонду у 2018 році?
У 2018 році у Пенсійному Фонді Росії проводитиметься значне скорочення. Штат співробітників зменшиться приблизно на 12 000 осіб, а це близько 10% з загальної кількості. З цього випливає, що оклад одного фахівця збільшиться до 63 000 рублів, тобто на 10 000 більше за колишню.
Формально всі співробітники Пенсійного Фонду є державними службовцями. Тому цілком можливо, що індексацію заробітних плат можуть і не проводити зовсім. Хоча і оплата праці своїм співробітникам повинна здійснюватися з власних коштів, все ж таки понад 40% всіх витрат припадає на федеральний бюджет.
Керівники Пенсійного фонду та інших держфондів зможуть заробляти вдесятеро більше за своїх підлеглих, пропонує Мінпраця. Автори пояснюють такий великий розрив у доходах «особливою роллю» цих управлінців
Керівники державних позабюджетних фондів — Пенсійного фонду, а також фондів соціального та обов'язкового медичного страхування(ФСС і ФФОМС) — зможуть отримувати зарплату, яка вдесятеро перевищує середній заробіток їх підлеглих, випливає із проекту постанови уряду, опублікованої 30 серпня на порталі проектів нормативних актів. Зарплати заступників керівників та головних бухгалтерів цих фондів можуть бути у вісім разів вищі за середні заробітки співробітників, видно з проекту.
Це найвище співвідношення між зарплатами керівників та решти співробітників держустанов із запропонованих на сьогодні. Пропозиція Мінпраці обумовлена «особливою роллю державного управління фінансами пенсійного забезпечення, забезпечення державних гарантій у системі соціального страхуваннята системи обов'язкового медичного страхування», сказано в пояснювальній записці до проекту. Ухвалення постанови не означатиме підвищення зарплат керівників держфондів, обговорюються автори проекту, документ лише «фіксує максимально допустимий рівень» їхніх зарплат.
Досі встановленої максимальної різниці між зарплатами керівників та працівників держфондів не було, сказали в прес-службі Мінпраці. Визначити її як для держфондів, так і для держустанов та ФГУПів міністерства — засновники цих організацій стали зобов'язані після прийняття в липні цього року поправок до Трудового кодексу. Як правило, міністерства пропонують запровадити восьмиразову граничну різницю між зарплатами головних керівників та працівників довірених ним держустанов та підприємств, що видно з проектів, які публікувалися раніше на порталі проектів нормативних актів. Таку різницю, зокрема, пропонували запровадити Мінкультури та Мінпромторг. Восьмиразове граничне співвідношення між зарплатами керівників та працівників держустанов (і лише для них) у 2008 році вже встановило уряд Росії.
Пенсійний фонд погоджується з пропозицією Мінпраці щодо встановлення десятикратної різниці між зарплатами його керівництва та співробітників, повідомив РБК представник фонду. У цьому випадку ухвала уряду якраз закріпить співвідношення зарплат, яке існує в ПФР на сьогодні, — близько десяти разів, випливає з пояснень співрозмовника РБК. Середня зарплата за системою ПФР у 2016 році становить близько 32 тис. руб. за місяць, уточнив представник фонду. Щомісячна зарплата керівника ПФР, згідно з виданим у 2014 році указом президента, - 301,6 тис. руб., І ще 326 тис. руб. на рік він отримує у вигляді квартальних заохочень, підрахував РБК. Загальний дохід глави ПФР у 2015 році склав близько 3,8 млн руб., Випливає зі звіту, представленого на сайті організації.
Зарплати керівників ФСС та ФФОМС визначені тим самим указом президента, їх розміри аналогічні до зарплати голови правління ПФР.
У період кризи працівникам бюджетної сфери найскладніше, оскільки для економії бюджету їх скорочують насамперед. Справді, у деяких державні організаціїу докризові роки штат був раніше роздутий, а тепер уряд позбавляється надлишку кадрів. Розберемося, яких новин чекатиме на Пенсійний фонд у 2019 році, чи будуть скорочення, і як зміниться робота цієї державної організації.
Реорганізація фонду
Про те, що буде скорочення співробітників ПФР, стало відомо ще наприкінці 2014 року. У 2015 році, згідно з прийнятим тоді проектом, звільнили 10% трудящих у Пенсійному фонді. Це було початком процесу реорганізації цієї державної структури. Справа в тому, що ПФР вже який рік має дефіцитний бюджет, а утримувати за такої ситуації великий штат співробітників важко та невиправдано. У зв'язку з цим було створено план реорганізації фонду протягом найближчих років.
2019 року масових скорочень не очікується. Зі штату приберуть порівняно невелику кількість посад. Пересічних співробітників районних відділень звільнення торкнуться в останню чергу, основну масу штатних одиниць буде прибрано з управлінь. Багато клієнтів ПФР стурбовані, що черг побільшає, але насправді це не так. Фахівців, які працюють із громадянами, звільняти найближчими роками не збираються.
Фонд почне працювати здебільшого з фізичними особами, бізнесмени звітуватимуть у податковій У планах на наступний рік стоїть розформування одного з найбільших відділів та скорочення понад шістнадцяти тисяч фахівців. Розпущено буде підрозділ, який займається адмініструванням сплати внесків до позабюджетних фондів. З початку наступного року працювати над цим стане податкова інспекція, а не ПФР. Відповідні законодавчі акти вже підписано.
Які зміни внесено до чинних кодексів
На початку липня 2016 року було видано кілька федеральних законів:
- № 243 – про зміни Податкового кодексу щодо адміністрування страхових внесків;
- № 250 – про зміну положень законодавчих актів (частини першої та другої Податкового кодексу);
- № 346 – про внесення поправок до Бюджетного кодексу (виправлені будуть 46 та частина друга статті 47).
Закон набрав чинності з початку 2017 року, оскільки на передачу повноважень потрібна велика кількість часу. Раніше роботою із веденням обліку страхових внесків займалося майже 16 тисяч осіб. Усі вони потраплять під скорочення, але кваліфіковані співробітники матимуть можливість отримати нову роботу:
- у Пенсійному фонді на іншій посаді;
- у податковій інспекції (у створеному аналогічному відділенні).
Різкого збільшення кількості безробітних у країні через нову ініціативу не передбачається. Однак отримати нове місце у більшості регіонів можна буде лише за підсумками атестації. Некваліфікованих співробітників не приймуть на аналогічне робоче місце. Процедура перевірки знань потрібна для того, щоб підвищити ефективність фонду. За даними останніх перевірок, частина працівників не виконує своїх обов'язків у повному обсязі.
Чому необхідно скоротити службовців
Уряд, проводячи скорочення до ПФР, має відразу кілька цілей:
- зменшує витрати фонду на заробітну плату;
- зміцнює платіжну дисципліну підприємців;
- проводить оптимізацію роботи організації;
- ускладнює порядок звітності для підприємців.
Серед них першочергова мета – зміна порядку звітів для підприємців та посилення контролю за внесенням коштів у позабюджетні фонди. Відомо, що кожен п'ятий власник товариства з обмеженою відповідальністю не сплачує внесків навіть за рішенням суду. У зв'язку з цим наповнюваність ПФР не можна назвати ефективною. Справа в тому, що нині внескам до позабюджетних фондів не присуджено статусу податкових і відповідальність за несплату їх менша.
Ліквідуючи відділ адміністрування та передаючи його повноваження податковій, уряд переводить статус платежів в іншу галузь законодавчого права. Відповідальність за невиконання своїх обов'язків щодо неї виявиться серйознішою.
Позитивним моментом стане зниження витрат на заробітну плату фахівців фондів. Тепер працюватимуть лише кваліфіковані співробітники, а скорочення їх чисельності не лише знизить навантаження на бюджет, а й дозволить своєчасно індексувати оклади. За підсумками двох років (2016 та 2017) піде під скорочення близько 20% службовців фонду.
Де будуть звітувати бізнесмени
Однією із переваг оновленого Податкового кодексу є те, що на підприємців знизиться навантаження за кількістю перевіряючих. Їм не потрібно буде витримувати регулярні перевірки з боку ПФР, а достатньо лише звітувати перед податківцями.
З одного боку, вирішення питань щодо внесків за принципом одного вікна у ФНП – позитивний момент. З іншого ж, представники бізнесу побоюються, що терміни перевірок відтепер будуть значно збільшені. Раніше представники ПФР проводили камеральну перевірку терміном до десяти днів, тоді як податківці працювали з документами протягом місяця. Це значно ускладнювало роботу російських компаній.
Депутати на побоювання бізнесменів відповідають, що скорочення працівників Пенсійного фонду та делегування їхніх обов'язків у податковій службі буде проведено максимально непомітно для бізнесу. У ФНП фахівців стане більше, тому збільшення термінів обробки даних не передбачається. Додатково протягом найближчих трьох років будуть введені нові бланки звітності (простіші) та програми для обробки даних.
Бізнесменам варто побоюватися запровадження більш жорстоких заходів за несвоєчасну сплату внесків. Міністерство юстиції вже підготувало пакет поправок до Кримінального кодексу, які розроблені аналогічно до пунктів про несплату податків.
Як відреагували на цю новину фахівці ПФР
Проти ініціативи влади виступають представники Міністерства праці та керівний склад Пенсійного фонду. Вони не бачать підстав для передачі повноважень податковій службі. Основні аргументи противників ініціативи:
- усі звіти проходять швидку камеральну перевірку;
- більшість платників здають документи в електронному вигляді, що дуже зручно як для фахівців, так бізнесменів;
- високі показники збирання (це твердження було спростовано останніми даними);
- налагоджена система.
Жоден із цих аргументів в уряді не вважали вагомим. Можливість складати звітність віддалено існує і у ФНП. Внески до бюджету та до фондів взаємопов'язані між собою. Якщо проводити їхнє адміністрування в одному місці, будь-які помилки та недоплати будуть знаходитися швидше.
Кілька років тому ФНП уже займалася пенсійними відрахуваннями. Тоді відомство не справлялося з навантаженням, і ефективність його була великою. Наразі планується створити на базі податкової службиновий відділ, який відповідатиме за страхові відрахування. Це має оптимізувати роботу зі зборів до всіх позабюджетних фондів.
Незважаючи на брак бюджету на індексацію пенсій, Пенсійний фонд збільшить зарплати своїм співробітникам, випливає із проекту бюджету Пенсійного фонду Росії. У документі передбачено зростання витрат на виплати його фахівцям у 2017 році – на утримання персоналу закладено 83 млрд рублів. У поточного рокуна ці ж цілі спрямовано менше – 78,7 млрд рублів. Усього на підвищення пенсій додатково буде виділено 4,3 млрд. рублів. З урахуванням того, що середня пенсія в Росії склала цього року трохи більше 12 тисяч рублів, на підвищення доходів співробітників ПФР буде направлено понад 358 тисяч середніх пенсій – або річне утримання близько 30 тисяч пенсіонерів.
Індексацію ж пенсій у повному обсязі цього року проведено не було. З лютого. У той же час зарплати співробітників ПФР зростуть щонайменше на 5,5%, а швидше за все, на велику суму.
Справа в тому, що на наступний рік заплановано скорочення штату ПФР, оскільки з наступного року функцію фонду з адміністрування страхових внесків буде передано податковим органам.
Як повідомили Лайфу у прес-службі ПФР, "наступного року очікується скорочення штату приблизно на 11,8 тис. осіб". Враховуючи, що зараз у Пенсійному фонді працює 121,7 тис. фахівців, їх поменшає на 10%.
Цікаво: раніше Рахункова палата зазначала, що адмініструванням внесків до ПФР займається значно більша кількість фахівців – близько 20 тис. осіб. Отже, очевидно, що скорочення торкнеться далеко не всіх тих, хто займається адмініструванням внесків.
Крім того, процесзвільнень, очевидно, розтягнеться на рік, але навіть за поточної чисельності штату в середньому на утримання одного фахівця у 2017 році вийде приблизно 56,8 тис. рублів. Це на 5,4% більше, ніж цього року – 53,9 тис. рублів. А якщо ж припустити, що всіх зайвих співробітників ПФР скоротить на початку року, то зміст одного співробітника, що залишився, зросте майже на 17% до 62,7 тисячі рублів.
Проте є й інші пільги, якими люблять користуватися співробітники ПФР. Наприклад, д аже менеджери середньоголанки Пенсійного фонду Росії дозволяють собі витрачати по 100-200 тисяч рублів на авіаперельоти, скажімо, з Москви в Калінінград, Сімферополь, Сочі і навіть Женеву і Париж.
Зарплати у ПРФ зростають не перший рік. Так, у 2016 році на утримання одного фахівця в середньому спрямовано на 3,7% більше, ніж на рік раніше. У 2015 році – утримання зросло на 9,9%.
Водночас, щодо держслужбовців зараз діє мораторій на індексацію їхніх зарплат до рівня інфляції. Грошовий утримання чиновників вже було заморожено у 2015 та 2016 роках, тепер цей мораторій, згідно з проектом федерального бюджету, хочуть продовжити ще на три роки. Мінфін взагалі виступив за відміну такої норми закону про індексацію зарплат чиновників. Більше того, грошове утримання федеральних чиновників навіть було скорочено на 10%, зокрема в адміністрації президента та в апараті уряду.
Проте формально на ПФР ці обмеження не поширюються, зазначають експерти.
Співробітники ПФР юридично не є держслужбовцями, оскільки ПФР, хоча формально є державним, але позабюджетним фондом, – каже заступник директора аналітичного відділу "Альпарі" Наталія Мільчакова. - Теоретично ПФР має виплачувати зарплати своїм співробітникам із власних коштів, не вдаючись до допомоги держави.
Насправді ж понад 40% усіх витрат ПФР, які цього року становлять 7,7 трлн рублів, покриваються рахунок коштів із федерального бюджету, тобто ПФР із метою не вистачає 3,2 трлн рублів. При цьому до складу витрат, поряд із зобов'язанням щодо виплати пенсій населенню, також входять заплановані витрати на оплату праці фахівців Пенсійного фонду.
Саме з метою оптимізації видатків ПФР цього року вперше за останні роки порушено принцип індексації пенсій громадян.
Щоправда, у вигляді компенсації пенсіонери в січні 2017 додатково отримають разову виплату у розмірі 5 тис. рублів. Але така виплата все ж таки значно менша, ніж покладена індексація. Враховуючи, що, згідно з Росстатом, середня пенсія в Росії склала 12 тисяч рублів, у 2016 році пенсіонери недоотримають понад 12,8 тисяч рублів.
За даними Рахункової палати, За січень – серпень цього року реальний розмір призначених пенсій скоротився на 3,7%.
У ПФР повідомили, що "зарплати співробітників Пенсійного фонду Росії встановлюються та підвищуються за нормативами на рівні зарплат співробітників інших федеральних відомств (агентств)".
Керівництво пенсійного фонду ще у листопаді 2013 року винесло ухвалу про те, що говорить про зазначення величини зарплат безпосередньо для працівників. Головним ініціатором цієї пропозиції був Антон Дроздов. Він є головою правління організації. Якщо прочитати ухвалу, то там зазначено, що ЗП всім фахівцям зобов'язані підвищити на 5.5 відсотків.
Що таке Пенсійний фонд. Як змінювалася зарплата в останні роки
Пенсійний фонд треба назвати найбільшим із фондів поза бюджетом за величиною мобілізованих ресурсів. І навіть із усіх фондів, звідки кошти спрямовуються на соціальні цілі, цей фонд вважається найбільшим. Управління фінансами пенсійних фондів може включати такі параметри:
- Цільовий собор та акумуляцію страхових внесків.
- Фінансові виплати пенсії.
- Контроль за участю податкових органів фонду тощо.
Як і в інших організаціях, в пенсійному фонді є свої витрати і доходи. Наприклад, від страхових внесків мешканців надходять доходи, а також від роботодавців. Тут є і добровільні внески. А якщо брати до уваги витрати організації, то вони спрямовані на виплату допомоги з догляду, виплати державних пенсій та матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності. Страхові платежі є основним джерелом формування прибутків.
Програма підвищення зарплати працівникам пенсійного фонду
Треба ще звернути увагу на те, що того ж таки 2013 року було зроблено проект указу президента країни. Передбачалося в ньому підвищення зарплат керівникам Пенсійного фонду Росії втричі. Цим чиновникам ще 2014 року мали підвищити оклади вп'ятеро. Проте, ніхто не оголосив ці факти, оскільки реальні розміри окладів глав Пенсійного фонду знаходяться в секреті.
В указі також йшлося про щомісячну надбавку для працівників ПФ. Це було видано на початку 2014 року. а ось уже у вересні того року співробітники почали отримувати надбавку до свого окладу. Потрібно ще нагадати про те, що грамотні та працьовиті співробітники і так щокварталу мали надбавки до свого окладу. А ось керівній ланці призначалася ще й премія у розмірі 2.7 відсотка грошових заохочень.
Очікуване підвищення рівня заробітної плати для працівників фонду було заморожено у 2015-2016 роках. ЗП для громадян Росії перестали зростати. Можна було спостерігати підвищення конференції ринку праці. За рахунок скорочення персоналу працівники робили все можливе, щоб зменшити величину своїх витрат.
Якщо виходити з таких завдань, можна побачити тенденцію зменшення чи затримання окладів. Попит на робочу силу також став меншим у 4 рази, тут же зросла кількість безробітних. А коли люди проходять співбесіду на роботу, то видно величезну конкуренцію.
Що очікувати у 2018 році?
Держава запропонувала скоротити розмір видатків зі свого бюджету на 2018 рік у розмірі 600 мільярдів рублів. і основною причиною стало рішення накладання санкцій, і навіть зниження рівня ціни нафту світовому ринку. Заморожування заробітних плат бюджетників поки що не включено до планів керівництва країни. Тільки Мінфіном було запропоновано не робити індексування окладів військовим, держслужбовцям та іншим певним категоріям громадян Росії. А все через те, що такі плани матимуть змогу полегшити бюджет на 2018 рік. Люди в наш час продовжують сподіватися на те, що до середини 2018 року ситуація стане стабільною і підвищення зарплат для співробітників пенсійного фонду все-таки відбудеться.
Реальні цифри та розрахунок зарплати
Незважаючи на те, що в країні не вистачає бюджету на індексацію пенсій, Пенсійний фонд готовий збільшити латки своїм працівникам. У документі було передбачено зростання витрат на виплати його спеціалістам ще у 2017 році – на утримання персоналу закладено 83 мільярди рублів. В даний час на ці цілі спрямовано менше, а саме 78.7 мільярдів рублів. а підвищення пенсій додатково виділяти ще 4.3 мільярдів рублів. Якщо враховувати те, що в країні середня пенсія становила трохи менше 12 тисяч рублів, то на підвищення доходів працівників ПФР буде спрямовано понад 358 тисяч середніх пенсій – або річний утримання близько 30 тисяч пенсіонерів.
У 2017 році також не було проведено повної індексації пенсій. З лютого вони були проіндексовані лише на 4 відсотки, тоді як зростання споживчих цін за 2016 рік склало 12.9 відсотків. А от заробітні платипрацівників пенсійного фонду зростуть щонайменше на 5.5 відсотків.
Також на 2018 рік було заплановано скорочення штату ПФ, тому що щодо наступного ода функцію пенсійного фонду з адміністрування страхових внесків буде передано податковим органам. Як розповів прес-центр ПФР, наступного року вони чекають на скорочення штату приблизно на 11.8 тисяч осіб. Якщо взяти до уваги, що сьогодні в організації працює 121.7 тисяч фахівців, їх стане менше на 10 відсотків.
Схожі матеріали
