A képviselők és szenátorok véleménye szerint a hőszolgáltatásról szóló regionális törvényjavaslatot szigorúan korrigálni kell egy újabb olvasatra. A parlamenti pletykák során kifejtették, hogy milyen változtatásokra van szükség Állami Duma 6 heves.
A TEC hatástalan üzemmódban működik
A Rosztekhnaglyad szerint egyre gyakoribbak a fűtési rendszerek balesetei a bőr meghibásodása miatt. A bűzök, mint általában, a legkedvezőbb órában keletkeznek - amikor keserű fagy van az utcán. 2016-ban súlyos balesetek történtek Szentpéterváron (673 egység veszett oda égés nélkül), Szmolenszkben (150 egység), valamint Ulan-Udban, Tverben és Orenburzban. Nos, 2017-ben Penza országszerte híres lett - egy vízkalapács következtében 75 ezer lakos halt meg hő nélkül. A szakértők úgy vélik, hogy Galuziában az összeomláshoz közelít a helyzet, és a teljes fűtési rendszer nem működik hatékonyan. Az energiaügyi minisztérium szerint a helyzetet a hőszolgáltatásról szóló törvény új kiadása javíthatja. A dokumentumot bemutató vezető az egyes régiókban működő Egyesült Hőszállítási Szervezet (UTO). Büdös, gondolták a törvényjavaslat készítői, és rendet tettek: kinek és mennyi hőt szállítanak, és - szmuk - mennyit fognak most kiütni. A szakértők tétováznak egy új, erős monopolista megjelenését illetően a piacon.
Az ETO tarifáját még nem hozták nyilvánosságra
Az első olvasó által elfogadott szabályozási törvényjavaslat kiterjedt újdonságokkal látja el az Egyesült Hőszolgáltató szervezetet. Például kiválasztható a leghatékonyabb hőenergia-létesítmény, amely más területeket is képes hőt adni. Nem fontos találgatni, hogy a minikazánházak nem fognak bekerülni a „hatékonyak” közé, és a hőerőmű megsemmisül. Az ETO további fontos szempontjai közé tartozik majd a régió egységes hődíjának kialakítása. Igaz, hogy még mindig nem világos, melyik lesz az. A miniszter ügyvédje, Vjacseszlav Kravcsenko megjegyzi, hogy egyes régiókban alacsonyabb lesz a tarifa, ugyanakkor emelkedik a természetes monopóliumok árazása és szabályozása, több régióban is. növekedése jelentős lehet. Az átmenethez kötött vitraták fedezésére új rendszer A permi régiónak további 1 milliárd 239 millió rubelre, Burjátiának 1 milliárd 500 millió rubelre, a szamarai régiónak pedig 3 milliárd 800 millió rubelre lesz szüksége.
„A tisztviselők biztosak abban, hogy az egyes régiókra vonatkozó tarifa a helyi fűtés műszaki színvonalától függ, de a legtöbb régióban siralmas. Például Udmurtiában az értékcsökkenés ma 70 ezer rubel” – mondja Illya Dolmatov, a Természetes Monopóliumok Árképzési és Szabályozási Problémái Intézetének igazgatója.
Szavai szerint nyilvánvaló, hogy az ETO regionális, ami a galusiak érdekeit védi, amikor a lakossági tarifák szigorúbb megállapításáról van szó, mint azokon a településeken, ahol jelenleg a hőszolgáltatás díjszabása van érvényben. Ezenkívül ne feledje, hogy ez egy kereskedelmi szervezet, ami azt jelenti, hogy nyereséget kell hoznia. A törvényjavaslatban az Egységes Hőszolgáltató Szervezet fellebbezési folyamának megfogalmazása (példátlan igény esetén leállították és tarifaemelés) nem tűnik túl elszántnak.
Ebben az esetben számos fahiv attól tart: ha nem hozzák piacra az ETO-t, akkor az összes beszedett pénzt felhalmozzák, majd szétosztják a hőszolgáltatók (CHP) között, egészen az állomások tömeges csődjéig, mivel nem kapják vissza az x fillért. Ezt az álláspontot igyekszik elérni a Problémaintézet professzora nemzetbiztonság Viktor Jaroscsuk. Ez megegyezik az Energiaügyi Minisztérium által javasolt reformmal a 2000-es évek elején, Csubais vezetésével.
Mióta egy monopolista megjelenése a piacon, különösen a RAO ES mereven szabályozza a piacot és elvesz minden jogot, teljesen elűzte a befektetőket a fillérek lyukba fektetésétől, és mély válsághoz vezetett. Mintha nem lennének megállapodások a monopolista ETO és a többi piaci szereplő között, a reform fő hiányossága a parlamenti képviselők véleménye szerint az, hogy nem lopják el az egyszerű állampolgárokat az ETO vadságaitól. Ezért a képviselők és szenátorok szerint a következő olvasat előtt komoly módosítások születhetnek a tartományi törvényjavaslaton.
A törvényjavaslat a közösség érdekeit okolható
„A szövetségi parlamenti munkacsoport 23 módosító javaslatot készített elő a szabályozási törvényjavaslathoz, amelyek mindegyike az állampolgárok védelmét célozza a vámszvavillától” – mondta a Szövetségi Szövetségi Bizottság elnökének közbenjárója az Országgyűlésnek. Újság, politika Viktor Rogotszkij. Véleményem szerint, ha már reformmonopolistát akarunk, akkor a hatalom felelőssége, hogy szabályozza tevékenységét. „Ez a felelős azért, hogy felbomlott az egységes nemzeti színvonal a lakosok kiszolgálására, és egyértelmű lesz, hogy ezt teszik” – mondja a szenátor.
Kiderült, hogy kötelezővé válhat az önkormányzati hatóságok részvétele az új hőellátási rendszerek kidolgozásában, valamint e rendszer tevékenységének ellenőrzésében. A Föderáció érdekében a szövetségi struktúráról, a regionális politikáról és a helyi önkormányzatról, valamint Dmitrij Azarov jogáról szóló bizottság gondolatáról, ma és így nem számít, milyen lesz a hatékony hőszolgáltatás modell a hatályos törvény szerint iv. A szenátor nem alkalmas arra, hogy a reform rendet teremtsen a tarifákban.
„Nem egyszer éreztük a szakértők gondolatát, hogy ennek eredményeként a tarifák még tovább emelkedhetnek” – találgatta Dmitro Azarov. Fontos megjegyezni, hogy a ma elfogadott törvények elég hosszúak ahhoz, hogy komolyan beszéljenek a hosszú távú tarifákról. Amíg a Galuzban növekszik a beruházás, előfordulhat, hogy az új törvénymódosítások ezt nem érik el. „És úgy tűnik, hogy a hőszolgáltató szervezetek által már jóváhagyott beruházási programok nem készülnek el” – mondta a szenátor. Ebben az esetben fontos, hogy a szabályozó szerepe a helyi önkormányzatnak, valamint a regionális törvényhozási díjak Vigyáznod kell a környezetedre.
Hasonló állásponton van Ivan Melnyikov, az Orosz Föderáció Kommunista Pártja Derzhdumi alelnöke is: „Félek, hogy az új árképzési modellre való átállás a hőárak növekedését okozza a régiókban. Emellett riasztó, hogy a reformszemléletben foglalt rendelkezések megerősítik az ETO monopóliumát és megszüntetik a versenyt.”
A törvényjavaslat újabb olvasata jelenleg Berezen van kijelölve. Tekintettel arra, hogy a legtöbb törvényhozói módosítást már jóváhagyta a rendelet, úgy tűnik, hogy a dokumentumot jelentősen megváltozott formában fogadják el.
Az oroszországi fűtési szektort megreformáló törvényjavaslatot az Állami Duma első olvasatban méltatta. Egy újabb olvasási élmény heves lesz. Amint megerősítik a dokumentumot, más elv szerint rendezik a tarifákat, és a befektetők számára is jövedelmezőbb lesz a terv - ahogy az Energiaügyi Minisztérium egyetért. Szakértők úgy vélik, hogy a helyzet jelentős javításához radikálisabb változtatásokra van szükség, ellenkező esetben ez a törvényjavaslat segít - a hő- és áramipar mély válságban van.
Méltóság és eredménytelenség
Szeptember 26-án beomlott a tető a Penza TPP-1-ben. Emberek haltak meg, több helyen kiszakadt a hővezeték, húsz fokos fagyban pedig anélkül, hogy megégett volna, több mint 400 budynka - 75 ezer ember - veszett oda. Nem volt olyan egyszerű nyomon követni a baleset következményeit – a hőellátást csak este 30 óráig állították helyre. Az önkormányzat NS rezsimet vezetett be.
Az Energiaügyi Minisztérium tájékoztatása szerint a fővonalakon történtek a balesetek a többi sziklát 45 százezerrel nőtt. A központosított hőellátás infrastruktúráját Oroszország egyes részein még a kezdeti időkben hozták létre, és ma már minden irányban kell dolgozni, nyilvánvalóan szakértőktől.
„Ne javítsd meg az istentelent termikus határértékek. A fűtési rendszerek kiadásainak szintje eléri a 20-30 ezer rubelt - ez többszöröse, mint Európában. „Körülbelül 7000 méter hőszolgáltatás működik a normatív szolgáltatási feltételek változása miatt” – foglalkozik a Galusia problémáival Igor Mironov, az „Energiatermelők Radája” egyesület igazgatója.
„A szerelési és hőkezelési intézkedések több mint fele korszerűsítést igényel, mivel az üzemi feltételekhez kötött fűtési vezetékek ideje növekszik, mivel a cseréjük díjában áthárított költségek nem elegendőek a fordítási szabályozási kötelezettségekhez, ” mondja a Lente.ru » Katerina Kosogova, a Siberian Generating Company (SGK) tarifális igazgatója. Ennek eredményeként egyre többet tudunk meg a hővezetékek szakadásairól, a hőellátás megsérüléséről és egyéb PP-kről.
„Egyre több a baleset a hőellátó rendszerekben, a galuz katasztrofálisan alulberuházott, a hőellátó rendszerek technológiai leépülésének végső szakaszába zuhanunk – változó gördülékenységgel különböző helyeken nagyon ritka vádakért” – tiszteli Parviz Abdushukur, közbenjáró főigazgató operatív tevékenységekért - a VAT "Fortum" főmérnöke, a hőkezelésért felelős alelnöke.
„Tíz évet késtünk”
A hatékony központi hőellátás korszerűsítéséhez beruházás szükséges. „Az egymilliomodik helyhez körülbelül 30 milliárd rubelre lesz szükség a beruházási ciklus öthetedik ciklusához” – mondja Igor Mironov, az „Energiatermelők kedvéért” szervezettől. A vállalkozások azonban nem sietnek befektetni az iparágba - a munka gyakran zsúfolt, a befektetők nem sietnek a kapitalizáció törvényi mechanizmusainak jelenléte miatt, magyarázza az SGC.
A folyamatos, a termelők ráfordításaira épülő tarifaszabályozási rendszer (ún. „költség plusz” módszer) a szakértők szerint rendkívül hatástalan. „Ez a módszer a hődíjak növekedéséhez vezet, és nem teszi lehetővé a berendezések felújítását” – mondja Mironov.
Ennek eredményeként egyre nagyobb a szakadék a gazdaságosan felszámított tarifa és az állampolgárok fizetése között, teszi hozzá Katerina Kosogova, és ez a különbség az erőforrás-ellátó vállalatoknál, valamint a helyi költségvetéseknél keletkezik. „Kiderült, hogy a populizmus révén a térség minden lakója kevesebbet fizet, mint a gazdaságosan felszámított tarifa, pedig sokan magas bevétel A lakosok összesen 100 száz rubelt fizetnek a perzselésért. A támogatásokat ki kell osztani mindazoknak, akiknek valóban szükségük van rá, a galuz plusz bevételt ad, és hatékonyan támogatják azt a többletsegítséget, amelyre a családnak szüksége lesz” – mondja az SGC képviselője.
A galusának túlságosan nagy a hatalma, de nincs hatékony irányításÉs bemutatom az összes napi ösztönző piaci mechanizmust – mondja Parviz Abdushukur a Fortumtól. „A játékszabályok azonnal megváltozhatnak” – mondja Vin. - kijelölni egy hosszú távú tarifa bevezetéséig, amely megadja a kívánt távlatot az üzleti élet számára. De ugyanakkor kilenc lehetőség kínálkozik erre a felülvizsgálatra és a szükséges bruttó bevétel határindexekhez való hozzárendelésére. 2015-ben a vállalkozásból származó bevételt a bevételek eléréséig bekapcsolták, és már fontolgatják a kikapcsolási projekteket.”
A Fortum képviselője megelőzi a hő- és villamosenergia-szektor súlyos alulfinanszírozottságát, elsősorban a felhalmozódott intézményi problémákkal, ami újabb veszélyt jelent. A fűtési szektorban működő cégek pénzügyi profilja szerint abszolút mindegyikük fűtéssel foglalkozik. „Az üzlet elkezdi elosztani a hő- és erőműveket az önkormányzatok között. És nem azért, mert az üzlet megbízhatatlan. Bármely értelmes vezető látná a részvényeket, eladná és bezárná. És ez már mindenhol valóság” – mondta Abdushukur.
A Fortum hőszolgáltatásért felelős alelnökének szavai szerint „a villamosenergia-reformtal egy időben kellett elkezdeni a hőszolgáltatási reformot”. "Legalább 10 évet késtünk" - mondja.
Új modell piaca
Az Energiaügyi Minisztérium célmodellt fogalmazott meg a hőenergia-piac számára. Az átvitt változások a Hőszolgáltatásról szóló törvény módosítása formájában kerültek rögzítésre.
Mova az úgynevezett „alternatív kazánház” módszeréről. Lényegében a hődíjszabályozást alkalmazzák, ehelyett a végső bérlő számára a hőárak limitáló szintjét állapítják meg - az „alternatív kazánház” árát. Minden lakott területen ez a mutató szorosan biztosított lesz: a mindennapi élet minőségének tükrében van itt okoskazán, nonprofit tevékenységének színvonala és a mindennapi életbe való befektetés megtérülése. elad hőenergia Egy túl drága bemutatódarabnál nem magasabb áron lesz lehetséges.
Egyes régiókban a lakosok ma már alternatív kazánház nélkül is lényegesen többet fizetnek. Ebben az esetben a tarifát befagyasztják vagy csökkentik. Ott, ahol alacsonyabb az ár, emelkednek a tarifák, de nem ugrásszerűen: minden régióban meg lehet határozni akár tíz éves átmeneti időszakot.
Ezenkívül a törvényjavaslat bónuszokat utal át az egységes hőszolgáltató szervezetnek (UTO) a szállás előtti hőszolgáltatás megbízhatóságáért és minőségéért. A leghatékonyabb fűtőberendezésekkel tud szerződést kötni a hőszolgáltatásra, illetve fix hőellátási hiány esetén (áram- vagy hőmérsékletszabályozás megszakadása) - beszedheti a postai alkalmazottaktól a bírságot és kifizetheti a dolgozóknak. napközbeni kompenzáció.
Az Állami Duma 2016. április 16-án első olvasatban felülvizsgálta a törvényjavaslatot. A Duma Energia Bizottságának vezetője, Pavlo Zavalnij elmondta, hogy a dokumentumot tovább vizsgálják, és a tavaszi ülésszakon elfogadhatják. A törvényt 2018-ban bevezethetik, de nem mindenhol, hanem a sűrű vidékeken, de az önkormányzatnál idővel új modellt vezetnek be.
Fotó: Oleksandr Kryazhev / RIA Noviny
Első krokodil
A szakértők általában pozitívan értékelik a törvényjavaslatot. A dokumentum végrehajtása során a projektben részt vevő valamennyi résztvevő részesül előnyben, mondja Igor Mironov, az „Energiatermelők Radája” egyesület igazgatója. „Az állam egy egységes, megbízható hőszolgáltatási üzletág létrehozása előtt áll, különös tekintettel az ETO-ra, amely érvényes szerződéses megállapodások keretében koordinálja a többi szereplő tevékenységét, és gazdasági felelősséget vállal az állam és lakói előtt, valamint aktivizálásával. a beruházási folyamat fontos infrastrukturális területeken, ami hozzájárul az orosz gazdaság magánlakosainak közömbösségének kialakulásához” – magyarázza.
A törvény csökkenti a vállalkozások adminisztratív nyomását, ami hosszú távú árjelzéseket vált ki abból a szempontból, hogy csak a végtarifát szabályozzák „alt-boiler” módszerrel, mivel az már nem kapcsolódik az egyes szervezetek kiadásaihoz. és abban rejlik Kizárólag az erőforrások elérhetőségének objektív változásaiban a szakértői ügyek. Döntse el az árak átruházásának értékelését, egyszerűsítse az infrastruktúrával való interakció eljárását (az ETO-n keresztül). „Az üzlet érdekelt a hőszolgáltatás korszerűsítésébe való befektetésben, hiszen az új modellben a rendszer hatékony és áttekinthető működése közvetlenül hozzájárul az ETO bevétel szintjéhez (minél szebb a robot, annál több a bevétel)” – podsu Moved írta Igor Mironov.
Parviz Abdushukur a VAT „Fortumtól” és Katerina Kosogova az SGK-tól azt jósolják, hogy a törvényjavaslat nagy változásokat hozott a vita során. A reformtervezők kezdetben rendszerszerű megoldásokat terveztek, amelyek hosszú távú piaci szabályokon alapultak az egész országban, nem pedig a lokalizált régiókban végzett kísérleteket, mondja Abdushukur. A törvényjavaslat elfogadását ennek megfelelően, a potenciális befektetők oldaláról megfogalmazott, igen lerövidített formában javasolják – legalábbis így szól a dokumentum „több regionális hatóság részéről nagy, populista beállítottságú ellenkezést képviselők” – mondja szakértő
Az új hőpiaci modell fő közgazdasági elve a „költés plusz” megközelítéstől (minden jelenlegi módszernél a felhalmozott eredménytelenség indexálása, a legrosszabb nyeremény) a határ megállapításával benchmarking megközelítésig terjed. Az árak nem minden területen azonosak. . „Ebből adódóan nem ugyanazokat az akadályokat állítjuk a befektető elé, az ország nem veszíti el a megkönnyebbülést, hiszen korábban problémákkal terhelt volna, egyik szekérről a másikra átszállva próbálná ezeket leküzdeni. „Spozhivach nem tud köszönetet mondani a tarifa határindexálásáért ugyanazon a négy-ötszáz négyzetméteren, hiszen joggal mondhatjuk, hogy a tarifa és a rendszer egésze a tarifa és a rendszer őre. egy egészet anélkül, hogy reménykedne a fejlődésének javításában” – árulja el Abdushukur.
Katerina Kosogova tiszteletben tartja a törvény új formájában történő elfogadását a gazdag régiók számára, amelyek mindenért átmentek, és semmi sem fog változni. És ott, ahol elkezdett működni egy új modell, a törvény, „hogy biztosítsa a beruházások beáramlását a hőszolgáltatásba, hogy a leghatékonyabb termelők növeljék hatékonyságukat, a nem hatékonyak pedig elhagyják a piacot”. Kintsevomu rakhunkuban Kosogov szavai mögött, pozitív hatás A lakosok tisztában vannak azzal, hogy a hőszolgáltatás mértéke nő, a hatékonyság nő, és lehetővé teszi a szabályozatlan tarifaemelések folyamát a jövőben. „De meg kell értenünk, hogy ez nem fog megtörténni azonnal, hanem csak azután, hogy a befizetések megtörténtek, és a rendszer új módon kezd működni” – fogalmaz az SGC.
A „Fortum” Parviz Abdushukur képviselője érvényben van: a törvényjavaslat abban a formában, ahogyan azt elfogadni tervezik, ideiglenes mechanizmusok tömegével, nem vezet egyértelmű változásokhoz Galusiban. "És az út első lépéseként a hőreform törvényjavaslatot kell elfogadni" - állapítja meg.
Volodimir Putyin elnök aláírta a hőszolgáltatásról szóló törvény módosításait, amelyek bevezetik az országban a liberalizáció alapelveit. A törvényjavaslatot 2014 óta tárgyalják, és nagy figyelmet kapott a piaci szereplők és a szabályozók körében. A reform az alternatív kazánház és a koncessziós mechanizmusok elve alapján kerül bevezetésre a hőszolgáltatási tarifákban, emellett megszilárdítja az egyetlen hővásárló - egységes hőszolgáltató szervezet - modelljének sok helyen történő bevezetését.
Múlt pénteken Volodimir Putyin aláírta a hőszolgáltatásról szóló törvény módosítási tervezetét, amely a reformmechanizmus beindításáért felelős az országban. A törvény a hivatalos közzététel napján lép hatályba - 31 nap.
A fő metareform a hőpiac liberalizációja. Mivel a hődíjakat regionálisan szabályozzák, az új koncepció alulfinanszírozott lyukba helyezheti a magánpénzeket. 2014-ben szóba került a hőpiac új modellje, de megemelték a feleslegességek számát, és meghatározták az új rendszerre való átállás feltételeit. A törvényjavaslatot az Állami Duma 19-én még elfogadta, a Föderáció Radája pedig 25-én dicsérte.
Az új törvény lehetővé teszi a hőenergia ingyenes árára történő fokozatos áttérést a hőszolgáltatás árzónáiban (nagy helyek), ahol egyetlen hőszolgáltató szervezetet (ETO, a nagy hőszolgáltató) választanak ki. Az ETO a generátorok (kazánház, hőerőmű stb.) hőjének egyetlen vásárlója lesz, és a hőellátás megbízhatóságáért, a közműellátás megvalósításáért, a postachannya fűtési létesítmények rekonstrukciójáért és korszerűsítéséért áll. Az ETO tevékenysége az FAS irányítása alá fog tartozni, mivel egy ilyen szervezetet dominánsnak ismernek el a piacon. A törvény áthelyezi a koncessziós területek kialakítását: bűzt okoznak a hőszolgáltató létesítmények, központosított rendszerek melegvízellátás és az ilyen rendszerek egyéb tárgyai.
Ezenkívül a törvény egy alternatív kazántelep mechanizmusát hoz létre - a hőszolgáltatás új tarifamodelljét, számos sorsot is megvitattak. A törvény szerint a szabályozó megerősíti a hődíj felső határát, az újnál iránymutatásként a háztartás felelőssége kicseréli a hőszolgáltató generátort - alternatív kazánt. Ha a régióban a hődíjak még mindig e felső határ alatt maradnak, akkor fokozatosan emelik az alternatív kazánház szintjére (átadási átmeneti időszak ötről tíz évre). A reform első szakaszában az alt-boiler modellt csak azokon a területeken vezetik be, ahol fontosabb (több mint 50%) a kapcsolt hő- és erőműben a hőenergia előállítása.
A hőpiac térségi és települési liberalizálása érdekében csak az önkormányzati év után lehet elkezdeni. Mint Vjacseszlav Kravcsenko energiaminiszter szószólója tájékoztatta a hárscsutkát, Kazany és Naberezsnij Cselnij kiosztották a részüket az alt-boiler elvének reformjából. Nem szerepelt benne a „Krasznojarszk közvetlen elpusztítása”, valamint számos Volga-vidéki város: Szamara, Dzerzsinszk.
Ugyanakkor lényegtelen, hogy többet eszik, mint korábban, kevesebb a vártnál. A reform lényegét sejthetjük. A törvényjavaslat szerint egyetlen hőszolgáltató szervezet (UTO), amely településenként, régiónként kijelölve, ahol központi hőellátás, Az úgynevezett árzónában a hőellátó rendszer egyetlen megbízhatósági központjává válik. Megbízhatósága és hozzáértése, a szövetségi hatóságokkal összhangban álló tanúsítványt kap, hogy ellenőrizni tudja a felügyeleti rendszert, fejlesztési terveket és beruházási programokat dolgozzon ki.
Egy másik fontos szempont: a hőszolgáltatási ágazatban a tarifák kormányzati szabályozása helyett a hőszolgáltatást az úgynevezett alternatív kazántelep árából, az alternatív hőellátó rendszerből, nem pedig a költségekből és a haszonkulcsokból határozzák meg.
A hőszolgáltatás új szemléletét értékelve fontos párhuzamot vonni az Anatolij Csubais által kezdeményezett villamosenergia-reformtal. Mindkét esetben a reform célja a piac liberalizációja és a befektetések generálása volt. Így a „Csubais” reformban „feledésbe merült” egy olyan fontos terület, mint a hőszolgáltatás. Az örökség az a helyzet, amely akkor alakult ki, amikor a hőenergia-termelés egyértelműen hátrányos és versenyképtelen helyzetben van a víz- és atomenergiához képest. A TES nemcsak a HES és az AES „árháborúját” fogja kijátszani a nagykereskedelmi piacon, hanem az államilag szabályozott, legtöbbször a gazdaságosan terhelt szint alatti tarifák miatt „súlyos” hőszolgáltatástól is bűzlik. Ilyen alacsony tarifák mellett azonban a hőenergia-ipar gyakran nem tudja visszafizetni a hőszolgáltatás költségeit. Az együtt élő borgok hógolyóként nőnek.
Egyszóval teljesen nyilvánvalóvá válik a kereszteződés egyrészt a víz- és atomenergia, másrészt a hőtermelés között. Vlasnában első sorban a hőszolgáltatási reformot igazították ki. Az első fontos lépés a Hőszolgáltatásról szóló törvény 2010-es elfogadása volt, amely egyértelműen rögzíti a kapcsolt energiatermelés (vagy CHP) elsőbbségét a kazánokkal szemben. Igaz, időnként problémák merültek fel a végrehajtásával. Így sok halálos áldozatot okozott a Moszkvai Városi Tanács és a Mosenergo között fennálló kapcsolat, amelynek Moszkva birodalmi hatalmának területén végzett tevékenységét a Moszkva irányítása alatt álló MOEK cég hőcserélőjével kívánták körülvenni. ї vezérlés. A helyzet csak akkor folytatódott, amikor a Mosenergo kivásárolta a MOEK-ot Moszkvától. Hasonló konfliktusok alakultak ki számos más önkormányzati intézményben is, ahol az önkormányzatok gyakran előnyben részesítették a „saját” kazánművük érdekeit a „külföldi” hőerőművel szemben.
A hőszolgáltatásról szóló törvény új módosításai, amelyek a kibővített hőellátási övezeteket egy településen belül helyezik át, ezzel tulajdonképpen erősítik a hőerőművek monopolhelyzetét a tevékenységük területén. Először is, a TPP mindenekelőtt megfelel az egységes hőszolgáltató szervezet státuszának megadásának kritériumainak. Más módon a kazánházak a legtöbb túlfeszültségben felmelegítik a hőcserélőt, hogy biztosítsák a hőtermelést. Harmadszor, a módosításokat az ETO-ban a helyi önkormányzatok elé terjesztik, mielőtt döntés születik a hőszolgáltató üzemből történő megszüntetéséről. Ami természetesen teljesen kiküszöböli a versenyt egyazon településen belüli hőerőművek és kazánházak között.
Egyrészt jó az élőknek, és a hőtermelésnek, és az, hogy a reform a hőerőmű érdekében történik, ezért az ideológusok ne vállalják. De itt ismét előkerül az utalás a villamosenergia-szektor reformjára „Csubais szerint”. Ahogyan „elfelejtették” a hőenergiát, úgy „elfelejtették” a hő- és energiatechnikát is. Fontos megjegyezni, hogy az Orosz Föderáció teljes hőtermelésének legalább kétharmada kazánokban keletkezik, nem pedig hőerőművekben. A nap végén a kapcsolt energiatermelés lényegesen magasabb. Az olvasónak joga van felkiáltani: „Ne hagyd, hogy a büdös legyen ezeken a helyeken, ahol TEC van, és uralkodj a műsoron.” És fontos az egészség megőrzése, és mi a fontos a befektetők számára, mint az adatokban? önkormányzati ügyek veszteségeket szenvedtek el, kazánházak megsérültek, fűtési rendszereket cseréltek, és most a kistermelő cégek kezesei a TEC által képviselt ETO-nak. Ez nem jelenti azt, hogy a TEC azonnal kiválasztja a lakókat a kazánházakból - be nagyszerű helyekє területek, ahol a hőerőművek hőellátása nehézkes vagy nehézkes. Egyszerűen a TEC, ami a legtöbb esetben garantálja az ETO státuszt, a játékszabályokat jelenti, beleértve az erőforrás árát is.
A fűtési rendszerben résztvevők árai és díjai az ETO-val kötött szerződés alapján kerülnek megállapításra. Az új befektető számára ezek a szabályok jelzésekké válnak, hogy milyen mértékben célszerű más helyre belépnie, a már működő tengely pedig komoly kockázattal szembesül a projektjei veszteségessé válásával, ami hozzájárul a költségekhez. Az ilyen fejlemények figyelembevételéhez szükséges, hogy az ETO és a hőellátó rendszer egyéb alanyai közötti cserék szerződéses ár tekintetében jogszabályi szinten legyenek szabályozva. І úgy, hogy a hőellátó rendszerbe történő beruházások visszafordításának lehetőségét törvény biztosítja.
A befektetésekkel kapcsolatos táplálkozás fontos téma. A hő árának alternatív kazános módszerrel történő liberalizálása egyáltalán nem garantálja a beruházások automatikus növekedését. Itt ismét üzenhet a villamosenergia-ipar reformjáról. Kezdetben az ideológusok úgy vélték, hogy a termelő létesítmények privatizációja önmagában is olyan befektetéssel jár, mint a liberális koncepció, amely szerint a magánszféra nyilvánvaló hatékonysága az állam felett. És később, az energia nyomása alatt, egy speciális mechanizmus vibrált - a CSA (áramellátási megállapodás), amely minden hiányossága ellenére lehetővé tette egy nagyszabású program kidolgozását az új generációs létesítmények fejlesztésére ї. A lakosok fizettek ezért az elégedettségért - nyilván elfogás nélkül, kivéve, mert megértették, hogy új generációs létesítményekre van szükség.
A hőszolgáltatásról szóló törvény módosítási javaslataiban semmi a DPM-hez hasonló nem látható. A beruházási terv liberális tarifán alapul, és amilyen mértékben nő a beruházás, remek lesz az étel. Az A pontban drágább lesz a tarifa, a B pontban pedig kevesebb lesz, de ebben az esetben a B pont hőellátó infrastruktúrája általában még fukarabb állapotban, az A pontban alacsonyabban helyezhető el. a létesítmények fenntartásának célja, a termelő Legalább ösztönzők ismertek (mivel a hatékonyabb technológiák bevezetése és az olcsóbb tűzfajtákra való átállás csökkentheti a termelt hő mennyiségét, ezért az ilyen beruházások egy kb. hosszú távú tarifa), majd a kavics ösztönzőinek rekonstrukciójára A hőszolgáltatási piac nem különösebben védett. Annak ellenére, hogy a hegesztőrendszer még sürgetőbb és sürgetőbb probléma, egyre növekszik az alacsonyabb hőfok, a felújítások léptéke pedig sokkal nagyobb, még kevésbé. A termikus határértékek 4%-át feltétlenül módosítani kell, de valójában csak 2,7% frissül.
A „Hőszolgáltatásról” szóló törvény módosításai nem foglalkoznak különösebben ezzel a problémával, hiszen a hőkorlátokon keresztül történő hőátadás árképzéséről nincs szó, hanem amelyekben az akadályokért minden felelősséget az ETO-ra hárítanak, ami kiküszöböli az alternatív kazánmódszer tarifája. Ez a módszer azonban egy új hőforrás építési költsége miatt biztosítható, az épület harmonizálása és/vagy adott árzónában a termikus határok rekonstrukciója nélkül. Az ETO sztárjai aprópénzt vesznek az újjáépítésért, elveszik az ismeretlennek.
Ebben az esetben elvileg a fő mechanizmus a hő- és energiamérnöki beruházásokból, és különösen az energiaszektorban történő bevételszerzésre. Ezek a koncessziós területek körülbelül 7-20 rubel megtérülést garantálnak a befektetőnek, az önkormányzatok pedig új infrastruktúrát építenek ki. A koncessziós törvény hátralévő néhány sorsa véglegesítés alatt áll, és a koncessziós kedvezményezettek javára. Az orosz régiókban már megvalósulnak az első projektek a koncessziós lefolyók hőellátó és vízelvezető rendszereinek korszerűsítésére. Mivel a koncessziós törvényben további módosítások fognak történni, amelyek lehetővé teszik, hogy a koncessziós díj tartalmazza a koncessziós terület keretében átruházható állami és/vagy önkormányzati vállalkozások adókötelezettségeit, így ez további ösztönzést jelent a koncessziós földterület keretén belül átruházható állami és/vagy önkormányzati vállalkozások adókötelezettségei között. plébánia hő- és villamosenergia-ipari befektetői.
Így a hatályos jogszabályok elvileg már rendelkeznek olyan mechanizmusokkal, amelyek lehetővé teszik a hőenergetikai létesítmények korszerűsítésére irányuló beruházások fogadását. A jobb oldalon csak az áll, hogy a koncesszióért a Buddhizmus Minisztériuma, a hő- és energiamérnöki reformért pedig az Energiaügyi Minisztérium felel, és még nem látszik különösebben, hogy ezek az osztályok koordinálják a munkájukat a koncesszióért. a hő legfőbb tápegysége. És ilyen koordinációra továbbra is szükség van, mivel jelenleg általában abnormális verseny van a kazánházak és a hőerőművek között. Add hozzá a mutató ábrát: 2012-től 2014-ig a TEC feszültségnövekedése 1,9 ezer volt. Gcal, és a potencia növekedése ugyanebben az időszakban 11 ezer. Gcal
Az energiaügyi tárca szerint a reform lényegében a kis hőenergia nagyokká alakítását teszi lehetővé. A kihívás az egyensúly megtalálása közöttük, beleértve a kölcsönösen előnyös együttműködést, amikor a kazánházak csúcsüzemmódban működnek együtt hőerőművekkel. Alkalmazzon ilyen pozitív interakciót, sajnos ritka.
Összegezve elmondhatjuk, hogy a hőszolgáltatás reformja nagyon-nagyon szükséges, de nem mutatja meg a probléma kiterjedtségét és a sok árnyalat belefoglalását. Nemcsak a hőszolgáltatásról szóló törvényt, hanem más szabályozó dokumentumokat is módosítani kell, amelyek lehetővé tennék az orosz hő- és energiatechnika fejlesztését. Ezen túlmenően, ha egy elméletet a gyakorlat is megerősít, és ismét a villamosenergia-ipar reformját tekintve, jelentőségteljes, hogy szövetségi léptékű karrierben indult, ami komoly egyórás beteges vonaglást igényelt. Annak érdekében, hogy ne lépjenek újra ugyanarra a gereblyére, a megvitatott legteljesebb ötlet az az ötlet, hogy az összes javaslat alapos értékelése után számos kísérleti projektet indítsanak el azokban a régiókban, amelyek valószínűleg érdekelhetik őket. És ennek a kísérletnek az eredményei és jóváhagyása után már csak a hőellátás reformját kell „pontra vinni”.
