Надзвичайний четвертий Всеросійський з'їзд Рад. Надзвичайний четвертий Всеросійський з'їзд Рад 4 всеросійський з'їзд

Оголосив «Тиждень профспілкового руху», в ході якого необхідно було провести роз'яснювальну роботу про значення та роль професійних спілок у боротьбі з господарською розрухою, їхню участь в організації виробництва та управлінні промисловістю.

Для керівництва цією кампанією було створено Центральну комісію при ВЦРПС, яка рекомендувала всім губернським радам профспілок, галузевим комітетам, фабзавкомам у ході проведення «тижня» організувати збори зі звітами заводоуправлінь та фабзавкомів, провести міські культурно-освітні свята, відкриття профспілок клубів, бібліотек, спеціальних виставок з історії профруху та їхньої сучасної діяльності.

«Тиждень» став важливим чинником активізації діяльності профспілкових органів, пожвавлення внутрішньопрофспілкового життя фабрично-заводських колективів, покращення підготовки та проведення загальних робочих зборів, розгортання виробничої пропаганди у передз'їздівський період.

IV Всеросійський з'їзд профспілок відбувся 17-25 травня 1921 року. Понад 3000 делегатів (з них 555 безпартійних) у ці травневі дні зібралися в Москві на Великій Димитрівці в будівлі філії Великого театру, щоб обговорити основні завдання наймасовішої організації робітників і службовців в умовах нової економічної політики, яка була сприйнята в радянському суспільстві. . Вийшовши переможцем у Громадянській війні, Радянська влада, переживаючи величезні труднощі, наполегливо шукала шляхи виходу із ситуації. У цій ситуації В.І. Ленін покладав особливі сподівання профспілки, особливо IV Всеросійський з'їзд. На початок роботи з'їзду професійні спілки країни налічували 8,4 млн. членів.

До порядку денного з'їзду були включені найнагальніші питання діяльності профспілок у цей період: профспілки та господарське будівництво; тарифна політика та матеріальне постачання робітників; профспілки та кооперація; охорона праці; культурно-освітня робота та інші.

// (С. 144) Обговорення першого питання пройшло порівняно спокійно і запропонована резолюція «Профспілки та господарське будівництво» не викликала особливих емоцій, оскільки в ній, як і в подібних резолюціях на попередніх з'їздах, був набір загальних фраз та положень. Вона була прийнята одноголосно. Нове полягало в тому, що в резолюції йшлося про необхідність «тісного зв'язку промисловості з селянським ринком, який дасть необхідне продовольство робітникам та сировині фабрикам та заводам. Це може бути досягнуто, якщо наша промисловість повернеться обличчям до села». Далі зверталася увага «на відродження та посилення дрібнокапіталістичних тенденцій (кустарна промисловість, громадянська кооперація, вільна торгівля), зв'язування нашої промисловості з міжнародним ринком...».

На з'їзді зазначалося, що схвалена X з'їздом РКП(б) нова економічна політика має стати основним напрямом усієї діяльності професійних спілок і було важливо, щоб її підтримали профспілкові лідери. У пам'яті багатьох свіжі були ще події, пов'язані з дискусією про профспілки і особливо з придушенням Кронштадтського повстання, які залишили глибокий слід у свідомості робітників та службовців Радянської республіки. Гасло «За поради, але без комуністів», з яким виступали кронштадтські матроси та робітники, продовжувало залишатися актуальним і знаходило співчуття та підтримку серед населення країни та профспілкових мас.

У профспілках у період ясно висловлювався на відміну лідерів партії свій особливий підхід з питань тарифної політики, зарплати, посилення ролі міжсоюзних органів, особливо у відносинах партійних і профспілкових органів.

Надмірна партійна опіка, прямий диктат та втручання у вирішення організаційних та кадрових питань профспілок з боку партійних органів викликали серйозне невдоволення профспілкових керівників. Про це добре знали В.І. Ленін та у Політбюро ЦК партії.

Тому, щоб уникнути будь-яких ексцесів на профспілковому з'їзді, Політбюро створило спеціальну комісію щодо з'їзду, до якої увійшли Г.Є. Зінов'єв, В.М. Молотов, І.В. Сталін, В.М. Михайлов та М.П. Томський. Комісія завчасно підготувала проекти резолюцій з усіх основних питань, які виносяться на обговорення з'їзду.

Напередодні відкриття з'їзду, 16 травня, на ранковому засіданні комуністичної фракції було схвалено кандидатури 17 комуністів та двох безпартійних до складу президії з'їзду, затверджено порядок денний. Спокійне обговорення регламенту роботи з'їзду не викликало занепокоєння І.В. Сталіна, спрямованого Політбюро ЦК РКП(б) керівництва роботою з'їзду. Прослухавши на вечірньому засіданні звітні доповіді про роботу ВЦРПС, бюро фракції М.П. Томського та про організаційну // (с. 145) роботу В.В. Шмідта, він виїхав зі з'їзду, доручивши В.М. Молотову, секретареві ЦК партії та члену оргбюро прослухати виступи делегатів-комуністів та їх оцінку резолюцій щодо доповідей.

Але пізно ввечері Сталін вирішив зателефонувати до В.І. Леніну та доповісти про свої враження. Текст телефонограми (вона була прийнята 16 травня о 22 год [аса] 20 хв [ут]), природно, не був відомий делегатам.

Зовсім недавно відомий московський історик-дослідник російського профруху, доцент Академії трудових та соціальних відносин Н.Д. Звєрєва виявила у колишньому партійному архіві цю суворо секретну телефонограму, в якій говорилося: «Був на фракції з'їзду спілок. Прослухав загальний звіт Томського та організаційний звіт Шмідта. Обидва звіти середні, що дають підстави для тріпки. На дебатах не був присутній, бо до 10-ї години мав виїхати на засідання Ради національностей. Про дебати розповість вам Молотов, який дав слово залишитися до кінця сьогоднішнього засідання. Дебати будуть вичерпані, і резолюцію буде внесено завтра. Тимчасова президія обрана відповідно до відомої пропозиції. Судячи із загального враження, великих ускладнень не буде, але апарат ВЦРПС буде покращено. Сталін».

Але надалі на з'їзді сталося непередбачене, розігралася справжня драма навколо резолюції з звітної доповіді, яка дорого коштувала профспілкам. Щоправда, широкі маси членів профспілок про цю драму не знали.

Сталася подія, яка розжарила обстановку на з'їзді.

Після закінчення дебатів фракція ухвалила резолюцію, не заздалегідь підготовлену комісією ЦК партії, а запропоновану Д.Б. Рязановим. У ній, зокрема, йшлося про партійний диктат і тиск центральних органів партії на ВЦРПС та профспілки в цілому, висловлювалися вимоги невтручання партії в поточну роботу ВЦРПС та створення «нормальних методів пролетарської демократії» при доборі керівних профспілкових кадрів, які здатні самостійно, без партій. опіки, планомірно та спокійно керувати багатогранною діяльністю профспілок. Що ж до тарифної політики і зарплати, то Рязанов та її прибічники вважали, що у умовах низької купівельної спроможності рубля натуроплата має бути основний формою оплати праці, щоб забезпечити нормальну працездатність робочих. Ленін же вважав такі пропозиції при мізерності матеріальних ресурсів у умовах нереальними.

Крім того, на засіданні фракції делегатам стало відомо про серйозні розбіжності між бюро комфракції ВЦРПС та членами Політбюро ЦК партії щодо доповідачів на IV з'їзді профспілок. ВЦРПС передбачав виступи з найважливіших питань відомих профспілків О.О. Андрєєва, А.3. Гольцмана, В.В. Косіора та інших, // (с. 146) які ще недавно поділяли погляди Троцького та «робочої опозиції». Політбюро ЦК партії у цих пропозиціях побачило фракційність та ухвалило змінити список доповідачів. Бюро комфракції ВЦРПС, що засідало 3 травня, не погодилося з цим рішенням, заявивши, що зміна доповідачів дезорганізує роботу з'їзду.

М. Томському вдалося тоді відстояти на засіданні Політбюро ЦК партії рішення бюро комфракції ВЦРПС (що згадає пізніше І.В. Сталін у своєму виступі 18 травня).

У день відкриття з'їзду, 17 травня, делегати спостерігали дивну картину: голова ВЦРПС М.П. Томський після короткого вітання зник із президії і не з'являвся у залі. Зі звітом про роботу ВЦРПС виступив В.В. Шмідт. При цьому багато делегатів обурилися тим, що на офіційному відкритті з'їзду на пленарному засіданні були відсутні керівники партії та ВЦВК. Делегати вбачали в цьому помсту за ухвалену комфракцією резолюцію.

Насправді, тим часом члени Політбюро вирішували долю Томського, Рязанова та інших профспілків, які виступили проти ЦК партії.

На поспішно скликаному пленумі ЦК партії було обговорено становище на з'їзді. Він доручив Леніну, Бухаріну, Сталіну виступити на засіданні комфракції з'їзду та засудив резолюцію Рязанова та поведінку Томського, який мав внести на обговоренні фракції проект резолюції, підготовлений комісією ЦК. Проте Томський цього зробив і виступив проти резолюції Рязанова. Пленум створив спеціальну комісію у складі І.В. Сталіна, М.В. Фрунзе, А.С. Кисельова та Ф.Е. Дзержинського, якій доручалося розслідувати факти та визначити заходи дисциплінарної відповідальності М.П. Томського.

Виступ І.В. Сталіна відбулося 18 травня на ранковому засіданні комфракції з'їзду. За словами очевидців, Сталін був розлючений і метал громи та блискавки.

Колишній завідувач культвідділу Петроградської ради профспілок, який був делегатом з'їзду, А.М. Дурмашкін у своїх спогадах пише: «Виступ Сталіна не містив достатньої аргументації по суті питання і було зроблено в різких, роздратованих тонах, рясніло грубими особистими випадами на адресу Томського, Рязанова, та й самої фракції. Це викликало у залі протести, вигуки, нервозність. На репліки Рязанова, що сидів збоку на сцені, Сталін замість критики по суті грубо кинув у його бік: "Змовчіть, блазень гороховий" Рязанов схопився, відповів тим самим. Виступ Сталіна викликав ще більшу напруженість делегатів. За його адміністративний наскок і грубість по відношенню до делегатів з'їзду він отримав їдке прізвисько "профгусар"».

Так само роздратований був і В.І. Ленін. Він виступив на вечірньому засіданні фракції комуністів-делегатів з'їзду, які зібралися у приміщенні // (с. 147) театру Зіміна (нині театр оперети). Але це був зовсім інший виступ — аргументований та конкретний.

Мова В.І. Леніна не стенографувалася. Про зміст можна судити за її конспектом, який був опублікований вперше у 1959 році у Ленінській збірці XXXVI.

Він був стислий, і в ньому містяться наступні слова: «[…] 2. Резолюція ЦК та її Скриття. 3. Рязанов та її роль (антипартійна резолюція Рязанова.) […] 4. Томський та її помилка чи злочин?»

В.І. Леніну вдалося переконати делегатів у помилковості позицій Рязанова, Гольцмана, Ларіна та інших у питаннях заробітної плати та її натуроплати, про запровадження якої йшлося у рязанівській резолюції, а також тарифної політики. Ленін вважав, що «натуральне преміювання має розглядатися не як основне постачання, а як додаткове за більш підвищену продуктивність праці».

Звичайно, для делегатів з'їзду не були відомі мотиви поведінки Томського, він не міг їх пояснити, оскільки Політбюро ЦК партії усунув його від участі в роботі з'їзду та звільнив з посади голову ВЦРПС.

Як стало відомо пізніше, М.П. Томський передав резолюцію члену президії ВЦРПС А.І. Гінзбургу не як директиву ЦК, бо як резолюцію Г.Є. Зінов'єва, підтриману петроградською делегацією. Цим користувався Д.Б. Рязанов і у своєму виступі перед делегатами-комуністами висловився за посилення самостійності та ініціативи профспілок в умовах НЕПу, приділення більшої уваги та наполегливості у вирішенні соціальних питань, а також захисту класових інтересів робітників на приватних та державних підприємствах при запровадженні господарського розрахунку та особливо зміни стилю та методів взаємовідносин між профспілками та партією.

Пропозиції Д.Б. Рязанова знайшли підтримку делегатів-комуністів та за його резолюцію проголосувало 1500 осіб, проти було 30.

18 травня, як зазначалося, відбувся пленум ЦК партії, у якому вирішувалася доля М.П. Томського, Д.Б. Рязанова та інших профспілкових лідерів. На пленумі, як згадує співробітниця Секретаріату Раднаркому Брічкіна, «В.І. Ленін гнівно кинув в обличчя Томському звинувачення у зраді, обмані, антипартійній поведінці».

Пленум ЦК партії суворо покарав Томського, звільнивши з посади голови ВЦРПС, і відправив його до Туркестану як голову туркомісії ВЦВК. Рязанову було заборонено працювати у профспілках і виступати на будь-яких профспілкових зборах чи конференціях. // (С. 148) Покарані були інші видні діячі профспілок. Пленум виніс осуд Артему (Ф. Сергєєву), Шляпникову, Кутузову, які, присутні на засіданні комфракції з'їзду, не виступили із засудженням резолюції Рязанова.

Ленінське політбюро могло тріумфувати. Усі резолюції, підготовлені комісією ЦК партії, було прийнято делегатами з'їзду. Посада голови ВЦРПС на з'їзді була скасована, а новий склад членів ВЦРПС, ретельно підібраний ЦК партії, обрав керівний орган профспілок - секретаріат на чолі з Я.Е. Рудзутаком.

Таким чином, профспілки здобули серйозний урок. Багато профспілкових лідерів було звільнено від роботи в профспілках під час чищення профспілкових органів у 1921-1922 роках.

Що ж до подальшої долі М.П. Томського, то він був у вересні 1921 року повернутий на роботу до ВЦРПС.

Після закінчення з'їзду стала очевидною якісна зміна політичної позиції більшовиків у керівних органах профспілок.

По-перше, була вироблена чітка технологія прийняття найважливіших рішень із внутрішньопрофспілкових питань. Спочатку ЦК партії виробляє принципове рішення, потім комфракція приймає він функцію проведення цього рішення через голосування, потім делегати «оформляють» своєю участю вже прийняте ЦК рішення.

По-друге, тим профспілковим лідерам, які сподівалися на збереження можливості висловлювати відмінну від лінії ЦК думку, ясно продемонстрували механізм видалення з профспілок незгодних.

Прийняті з'їздом резолюції наголосили, що система взаємовідносин між ВЦРПС та ЦК партії, що склалася до з'їзду, набула подальшого розвитку. Особливо яскраво це позначилося на профспілкових кадрах. Створена після з'їзду спеціальна комісія ЦК партії з перевірки та поновлення керівних профспілкових кадрів на чолі з О.О. Андрєєвим констатувала, що «значна частина профкадрів через засміченість вихідцями з дрібнобуржуазних партій (меншовиками, есерами, бундівцями) не може забезпечити докорінної перебудови всієї роботи профспілок». Тому, як зазначалося вже на XI Всеросійській партконференції, невідкладним завданням партії є підбір керівних кадрів для профспілок, що «завдання зміцнення силами нашої партії профспілок має бути поставлене всіма організаціями партії нарівні зі зміцненням керівних партійних органів».

При цьому партійний стаж для секретарів та голів центральних органів профспілок передбачався не нижче дожовтневого 1917 року, для членів президії — не менше трьох років, у губпрофрадах для секретарів та голів — не менше трьох років, для членів президії — не менше двох років.

// (С. 149) IV з'їзд профспілок переважною більшістю прийняв резолюцію з доповіді С.А. Лозовського «Про роль та завдання профспілок», якою і завершився злам профспілок. Резолюція проголошувала помилковість ідей «незалежності», самостійності профспілок, що їхнє призначення бути потужним базисом диктатури пролетаріату. Як зазначала газета «Правда» у дні роботи з'їзду, профспілки, будучи приводним ременем від партії до мас, повинні працювати під керівництвом партії як в ідейному, так і в організаційному плані.

робітників, селянських, солдатських і козацьких депутатів, відбувся 14-16 березня 1918 р. у Москві. Було 1232 делегати з правом вирішального голосу (більшовиків – 795, лівих есерів – 283, меншовиків – 21 та ін.). Порядок денний: ратифікація Брестського мирного договору (доповідач В. І. Ленін, співдоповідач від фракції лівих есерів - Б. Д. Камков); перенесення столиці; вибори ВЦВК. Після інформації Г. В. Чичеріна про мирний договір з Німеччиною, підписаний 3 березня в Брест-Литовську, з доповіддю виступив В. І. Ленін, який обґрунтував необхідність ратифікації Брестського світу як єдиного засобу отримання мирного перепочинку для збереження та зміцнення завоювань Жовтневої революції; продовження війни з німецьким імперіалізмом загрожував Радянській владі загибеллю. Представники дрібнобуржуазних партій (Камков, меншовик Л. Мартов, анархіст-комуніст А. Ю. Ге, есер-максималіст М. І. Ривкін та ін.) виступили проти ратифікації договору. Після заключних слів Леніна та Камкова було проведено поіменне голосування. За резолюцію про ратифікацію договору, запропоновану Леніним, голосувало 784 делегати, проти - 261, утрималося 115 (у т. ч. «ліві» комуністи), не голосувало з різних причин 84. Після голосування ліві есери заявили про свій вихід із Раднаркому. Ратифікувавши Брестський договір, з'їзд визнав за необхідне «напружити всі сили для відтворення та підвищення обороноздатності нашої країни» і висловився за допомогу Радянській владі міжнародному соціалістичному руху. Було оголошено декларацію Української ЦВК Рад та делегатів від радянських організацій України, які схвалили ратифікацію договору. З'їзд ухвалив рішення ВЦВК, ухвалене наприкінці лютого 1918 року, про перенесення столиці Радянської Республіки з Петрограда до Москви. Було обрано ВЦВК у кількості 207 членів.

Літ.:Ленін Ст І., Проект резолюції з приводу звернення Вільсона, Полн. зібр. соч., 5 видавництво, т. 36; його ж, Доповідь про ратифікацію мирного договору 14 березня, там; його ж, Заключне слово з доповіді про ратифікацію мирного договору 15 березня, там; його ж, Резолюція про ратифікацію Брестського договору, там; Стенографічний звіт IV Надзвичайного з'їзду Рад робітничих, солдатських, селянських та козацьких депутатів, М., 1920; З'їзди Рад у документах. 1917-1936, т. 1, М., 1959.

- за Конституціями РРФСР 1918 та 1925 вищий орган державної влади РРФСР. Формувався з представників міських Рад та представників з'їздів Рад губерній та автономних республік.
Російська енциклопедія
- за Конституціями РРФСР 1918 р. та 1925 р. вищий орган державної влади РРФСР. Формувався з представників міських Рад та з'їздів Рад губернських та автономних республік.
Великий юридичний словник
- Вищий орган структурі державної влади РРФСР за Конституцією РРФСР 1918 і 1925 років. Всеросійський з'їзд формувався з представників міських рад та з'їздів Рад губернських та автономних республік.
Політологія Словник.
- відбувся у Москві 18 - 26 квітня 1927. Був присутній 1601 делегат із вирішальним голосом і 747 - з дорадчим, їх: робочих 47,1%, селян 28,3%, службовців 24,6%; комуністів 72,5%. Серед делегатів було 116 жінок.
- відбувся у Москві 25 лист. - 5 Грудня. 1936. Було 2016 делегатів із правом вирішального голосу, з них: робітників 42%, селян – 40%, службовців – 18%; комуністів – 72%, безпартійних – 28%. Делегати представляли 63 національності...
– відбувся 11 лист. - 25 лист. 1917 у Петрограді. Було 255 делегатів із вирішальним голосом лев. есерів - 110, більшовиків - 40, правих есерів та центровиків - 50, співчуваючих більшовикам - 15, безпартійних - 40)...
Радянська історична енциклопедія
- Останній з'їзд Рад РРФСР, відбувся у Москві 15-21 січ. 1937. На з'їзді були присутні 2016 делегатів, які представляли 43 національності. Серед делегатів було: робітників – 47,6%, селян – 16%, службовців – 36,4%.
Радянська історична енциклопедія
- робітників, селянських, солдатських і козацьких депутатів - відбувся 14-16 березня 1918 року в Москві. Було 1246 делегатів, з них 1166 - з правом вирішального голосу. Порядок денний: ратифікація Брестського мирного договору...
Радянська історична енциклопедія
- робітників, селянських, козацьких та червоноармійських депутатів – відбувся 6-9 лист. 1918 у Москві. Було 1296 делегатів, з них: комуністів - 1260, чл. ін. партій - 32, безпартійних - 4...
Радянська історична енциклопедія
- відбувся в Москві 15-21 січня 1937. Див. Надзвичайний сімнадцятий Всеросійський з'їзд Рад...
Велика Радянська Енциклопедія
- відбувся в Москві 25 листопада - 5 грудня 1936 року. Було 2016 делегатів з правом вирішального голосу. Соціальний склад делегатів: робітників - 42%, селян - 40%, службовців - 18%.
Велика Радянська Енциклопедія
- відбувся 11 листопада - 25 листопада 1917 р. у Петрограді. На першому засіданні були присутні близько 260 делегатів із вирішальним голосом, 18 листопада - 330 делегатів. У наступні дні кількість делегатів зросла...
Велика Радянська Енциклопедія
- відбувся в Москві 15-21 січня 1937 року. Було присутні 1338 делегатів, що представляли 43 національності. Серед делегатів: робітників – 47,6%, селян – 16%, службовців – 36,4%.
Велика Радянська Енциклопедія
- робітників, селянських, солдатських та козацьких депутатів, відбувся 14-16 березня 1918 р. у Москві. Було 1232 делегати з правом вирішального голосу. Порядок денний: ратифікація Брестського мирного договору...
Велика Радянська Енциклопедія
- робітників, селянських, козацьких та червоноармійських депутатів, відбувся 6-9 листопада 1918 р. у Москві. Було 1296 делегатів. Порядок денний: річниця революції; міжнародне становище; воєнний стан...
Велика Радянська Енциклопедія
- див. Надзвичайний шостий Всеросійський з'їзд Рад...
Велика Радянська Енциклопедія

Історія Росії XX - початку XXI століть автора Терещенко Юрій Якович

1. II Всеросійський з'їзд Рад Становлення Радянської держави почалося з 11-го Всеросійського з'їзду Рад робітничих і солдатських депутатів, що відбувся 25-27 жовтня 1917 в Петрограді в Смольному палаці. Його відкриття було намічено на дві години дня, але по

З книги Селянський брест, або передісторія більшовицького НЕПу автора Павлюченков Сергій Олексійович

VIII Всеросійський з'їзд Рад Оцінка постанови, прийнятої VIII з'їздом Рад, розділила вітчизняних істориків на два табори. Одні оцінюють його як останній, грандіозний акт військово-комуністичного періоду. Інші схильні бачити у ньому відхід військового

З книги Короткий курс історії Росії з найдавніших часів до початку XXI століття автора Керов Валерій Всеволодович

2. Про всеросійський з'їзд порад 2.1. Склад з'їзду. На з'їзді були присутні 1046 делегатів від Рад робітничих та солдатських депутатів країни, а також представники армії, флоту та національних околиць. Більшовиків, які мали у червні на I Всеросійському з'їзді Рад 10% голосів, у

З книги Записки про революцію автора Суханов Микола Миколайович

Четвертий всеросійський з'їзд об'єднаного російського народу (Всеросійський З'їзд Російських Людей), проходив у Москві 26 квітня - 1 травня 1907. Замишлявся як грандіозна маніфестація монархістів, як свого роду символ перемоги над смутою. На з'їзд прибуло небачене число делегатів – прибл. 900 і практично з усієї Росії: зі столиць, центральних губерній, Поволжя, Кавказу, Холмської Русі, Сибіру. З'їзд справді був народним, – майже 2/3 учасників його були селяни. Напередодні з'їзду 25 квітня прот. І. Восторговим здійснено освячення хоругв монархічних організацій, яких було понад 130. З'їзд відкрився Хресною ходою, яка розпочалася відразу після літургії, відслуженої в церкві Єпархіального будинку о. Захоплюючим. Хресна хода пройшла до Кремля, де біля місця вбивства вів. кн. Сергія Олександровича була проспівана «вічна пам'ять». Того дня в Успенському соборі звершував літургію митрополит Московський і Коломенський Володимир (Богоявленський) у співслужінні єпископів Орловського та Севського Серафима (Чичагова), Тамбовського Інокентія (Бєляєва) та московських вікарних єпископів Дмитровського Трифона (кн. Серпуховського Анастасія (Грибановського). Після закінчення літургії митрополит освятив ікону Покрови, споруджену на виконання рішення Третього Всеросійського З'їзду Російських Людей у Києві 1-7 жовт. 1906 р. іконописцем В. П. Гур'яновим під керівництвом художника В. М. Васнєцова для З'їздів Об'єднаного Російського Народу. Від Успенського собору Хресна хода вже на чолі з митр. Володимиром рушив через Спаські ворота на Червону площу, де біля пам'ятника Козьмі Мініну та кн. Дмитру Пожарському було відслужено літургію з проголошенням «вічної пам'яті» цим рятівникам Вітчизни. Потім у Іверської каплиці було здійснено молитвослів'я, і митр. Володимир залишив процесію. Далі Хресна хода, тепер на чолі з єпископами Орловським і Севським Серафимом (Чичаговим) і Серпуховським Анастасієм (Грибанівським), пройшла Тверською до будинку генерал-губернатора, і там відбулася патріотична маніфестація. На балкон привітати монархічну ходу вийшов в оточенні ад'ютантів генерал-губернатор із сім'єю, який проголосив здравицю Государю, зустрінуту дружним «ура!» та співом народного гімну. Від процесії відокремилася депутація у складі кн. А. Г. Щербатова, В. А. Грінгмута та А. І. Дубровіна, яка, увійшовши до будинку генерал-губернатора, звернулася до нього з проханням висловити Государю вірнопідданські почуття делегатів з'їзду. Далі Хресний хід Тверською та Дмитрівкою попрямував знову до Єпархіального будинку, де у вестибюлі промовили промови єп. Серафим та А. І. Дубровін. Словом, з'їзд розпочався на високій ноті.

Головою з'їзду було обрано кн. А. Г. Щербатов. Порядок роботи з'їзду було продумано до дрібниць: з ранку в готелі «Континенталь» проводилися засідання з відділів, вдень в Історичному музеї читалися лекції-доповіді, увечері у залі Благородних Зборів на Дмитрівці проходили літературно-музичні вечори. З'їздом було організовано відділи з ключових питань сучасної політики: державної безпеки, шкільного, земельного та переселенського, робітничого, окраїнного, єврейського та питання про об'єднання монархічних організацій. З доповідями на загальних засіданнях виступали видатні діячі православно-монархічного руху: Б. В. Назаревський «Державна безпека», Л. А. Тихомиров «Громадська діяльність молоді», кн. А. Г. Щербатов «Грошове питання», А. С. Шмаков «Тирання свободи», Г. В. Бутмі-де-Кацман «Практичний спосіб вирішення єврейського питання», Л. Н. Бобров «Новий спосіб вирішення єврейського питання», В. М. Пурішкевич, а також А. І. Дубровін, В. А. Грінгмут, о. І. І. Восторгов, К. П. Степанов, Д. А. Хом'яков та ін. Видатні діячі монархічного руху. У ході роботи з'їзду 28 квіт. був закладений на Ходинському полі Храм-пам'ятник Російської скорботи, присвячений пам'яті вів. кн. Сергія Олександровича і призначений для увічнення вірних обов'язку та присязі убієнних царських слуг. Храм створювався коштом почесного члена Російських Монархічних Зборів І. А. Колесникова. Храм був побудований швидко та освячений вже 5 квіт. 1909 року на честь образу Божої Матері «Зворушення». Ікони для храму писали відомі майстри В. М. Васнєцов та В. П. Гур'янов.

На З'їзді була велика кількість священнослужителів. 28 квіт. бл. 20 батюшок, переважно сільських, провели пастирські збори священиків, на яких головував єп. Серафим. Також у рамках з'їзду 29 квіт. пройшов перший з'їзд представників Союзу правої російської преси.

З'їзд прийняв резолюції з питань, що обговорювалися у відділах. У резолюції з питань державної безпеки з'їзд закликав до розпуску Думи з метою встановлення порядку. Враховуючи невдалий досвід двох Дум, з'їзд виступив зміну закону про вибори, про те, щоб майбутня Державна Дума була законодавчим, а законодавчим органом і формувалася за тим самим принципом, як і Державна Рада: з поєднання виборів, жереба і Царського призначення. З'їзд запропонував до заспокоєння країни заснувати генерал-губернаторства, запровадити військовий стан, відновивши дії військово-польових судів. Неодмінною умовою забезпечення національної безпеки, зазначалося у резолюції, є роззброєння загонів «єврейської самооборони» і легалізація російських охоронних дружин, поставлених під контроль уряду. У резолюції пропонувалося також рішуче приборкати ліберальний та революційний друк, ліквідувати інститут виборних світових суддів, заборонити євреям, як організаторам та активним учасникам заворушень, військову та цивільну службу, вступ до адвокатури, утримання банків, придбання землі.

У резолюції з шкільного питання з'їзд виступив за те, щоб у навчанні на перше місце було поставлено релігійно-моральне та національне виховання. Умовами нормалізації шкільної справи є ліквідація автономії навчальних закладів, що сприяє їх політизації, створення російських національних університетів, передача нижчої школи із земств до рук уряду. З народних шкіл, на думку з'їзду, найбільш бажані церковно-парафіяльні за умови покращення їхнього матеріального стану. З'їзд висловився за те, щоб євреї навчалися у власних школах, створених за їхні гроші, але ці школи повинні перебувати під наглядом уряду.

Резолюція із земельних і переселенських питань проголошувала, що завданням державного землеустрою є «зміцнення та підняття добробуту корінного російського населення в місцях його осілості і на всьому просторі Російської Імперії». Справедливо і безневинно вирішити земельне питання, стверджувалося в резолюції, може лише Государ Імператор за допомогою Земського Собору з православних та старообрядців, без іновірців та інородців. З'їзд виступив за те, щоб селянський стан був збережений у його побутовій недоторканності, щоб був поставлений заслін скупці землі (особливо євреями), щоб була збережена громада як захисниця селян від обезземелення, але водночас усім селянам було надано всі переваги особистого землеволодіння. Вільний вихід із громади пропонувалося доповнити неодмінною умовою - продаж землі лише громаді чи окремим общинникам. Під впливом землевласників з'їзд рішуче висловився за «недоторканність приватного землеволодіння», незважаючи на те, що селяни виступали з побажаннями про відчуження за винагороду приватних земель. З'їзд запропонував об'єднати Дворянський та Селянський банки у єдиний Державний Земельний банк.

Резолюція з робочого питання виявилася найбільшою за обсягом. Цим наголошувалося на важливості питання. З'їзд заявив, що становище російських робітників і кущів «необхідно визнати особливо важким». Особливо важко становище там, де підприємствами володіють іноземці, але найгірше, коли адміністрація складається з євреїв, що притаманно заходу і півдня Росії. Ворожа всьому російському адміністрація, що часто належить до антиурядових партій, часто порушувала робочі страйки. Внаслідок панування над ринком іноземців і євреїв стало нестерпним становище російських кустарів. До цих усіх обставин додається недосконалість фабричного законодавства, яке не передбачає багато випадків, коли держава та фабриканти повинні допомагати робітникам. З такої констатації з'їзд зробив висновок, що російським робітникам необхідно об'єднуватися в економічні товариства та спілки, які політично засновані на засадах Православ'я, Самодержавства та Народності. Метою цих спілок має стати турбота про практичні потреби робітників. За кожної монархічної організації необхідно створити інформаційно-довідкове бюро. Для самодіяльності робітників та поліпшення їхнього добробуту потрібен дрібний кредит. Потрібно вдосконалити фабричне законодавство. Потрібно надати допомогу кустарям в організації збуту їх товарів, вирвавши їх із лап скупників та кредиторів. З'їзд звернувся із закликом до уряду прийти на допомогу російському робітнику, поки не відбулася самоорганізація російських робітників. Особливу увагу звернено з'їздом на необхідність контпропаганди серед робітників, для чого пропонувалося постачати робітників патріотичними брошурами, газетами та книгами. З'їзд висловився за особливий робочий з'їзд від усіх спілок та товариств російських робітників для спеціального обговорення економічних проблем російських робітників.

Резолюція щодо окраїнного питання практично повторювала попередні рішення з цього питання, що свідчило про незмінність позиції монархістів щодо національних проблем. Проголошуючи єдність і неподільність Росії, з'їзд рішуче висловився проти будь-яких автономій, які є чим іншим, як спробами розчленувати Росію. Виступаючи за «загальні засади» в окраїнній політиці, з'їзд цілком реалістично висловився за облік місцевих особливостей. Однак у всіх випадках повинен дотримуватися принципу: «При визначенні прав окремих народностей необхідно узгоджуватися з готовністю кожної з них служити Росії та Російському Народу в досягненні загальнодержавних почав». Для цього неодмінною умовою є, щоб окраїнова політика була національно-російською, твердою та послідовною у прагненні об'єднати околиці з центром. І це значить: 1) на чолі управління околицями мають стояти православні російські люди; 2) державною мовою на околицях має бути лише російська мова – як мова влади, адміністрації, війська, суду та школи; 3) урядова школа як повинна давати знання, а й навіювати інородцям, що вони - російські люди, та був вже фінляндці, поляки, латиші та інших.; 4) суд як могутній засіб поширення на околицях національної громадянськості має бути російським; 5) закон, військо, поліція та монетна система мають бути загальними; 6) Православна Церква як пануюча по всій Імперії має бути присутня на околицях; 7) церковні братства на околицях повинні мати статус релігійно-державних установ та піклуватися про сироти від змішаних шлюбів; 8) влада має дбати про зміцнення російського землеволодіння на околицях. З'їзд також вирішив клопотати про заснування в С.-Петербурзі товариства, яке захищало б інтереси російської державності та російського населення на околицях.

У резолюції про об'єднання патріотичних спілок з'їзд вніс зміни до рішень, ухвалених на Київському з'їзді. Головна Управа виявилася нежиттєздатним органом. Тому з'їзд прийняв рішення: «Зважаючи на переважне значення Союзу Російського Народу (СРН), що має нині вже понад 900 відділів, Союзу цьому надається турбота про можливе об'єднання інших монархічних організацій». Проте з'їзд лише рекомендував іншим організаціям розпочати переговори з РРН. Рішення Головної Ради РРН приймалися до виконання лише її відділами, а рештою лише до відома. Обласні управи вирішено було перейменувати на губернські управи РРН. Всеросійські з'їзди вирішено скликати за взаємною угодою монархічних організацій Петербурга та Москви. З'їзд створив Комісію із внесення змін до статуту Об'єднаного Російського Народу у складі: прот. І. І. Восторгова, кн. М. Л. Шаховського, А. І. Дубровіна, В. М. Пуришкевича, В. А. Грінгмута та А. А. Чемодурова.

З'їзд прийняв спеціальну резолюцію «Вічна пам'ять мученикам, які загинули у боротьбі з крамолою». У короткій резолюції «До єврейського питання» зазначалося: «Розбиваючи країну смутою, що триває три роки, беручи головну участь у революції, що знесилляє Російський Народ, євреї водночас прагнуть довести його до повного економічного поневолення». З'їзд визнав за необхідне бити противника його ж зброєю, а саме: у разі продовження євреями ворожих дій щодо Російського Народу застосовувати їхню тактику до них самих – оголошувати євреям бойкот. З'їзд прийняв спеціальну резолюцію про утворення Всеросійського Національного Фонду для забезпечення захисту інтересів Російського Народу. З'їзд обрав Правління Фонду у складі: кн. А. Г. Щербатов, А. І. Дубровін, В. М. Пурішкевич, прот. І. І. Восторгов, П. А. Крушеван та В. А. Грінгмут. У зв'язку з минулим Першим Всеросійським з'їздом правої російської друку було прийнято резолюція, у якій ухвалили звернутися до всіх монархічним союзам з проханням сприяти створенню Союзного Фонду підтримки органів друку, захищають споконвічні російські начала.

Крім резолюцій з'їзд прийняв кілька всепідданих телеграм з деяких актуальних питань. На дві з них Государ відповів. Він, зокрема, писав: «Щиро дякую членам Четвертого Всеросійського З'їзду Російських Людей за гарячі почуття любові та відданості, бажаю їм мирної та плідної роботи на користь нашої дорогої, багатостраждальної Батьківщини».

Після закінчення з'їзду 2 травня 150 делегатів вирушили до Трійця-Сергієвої лаври для поклоніння мощам прп. Сергія Радонезького. Там була відслужена панахида за вів. кн. Сергію Олександровичу та всім за Віру, Царя та Батьківщину від крамоли загиблим. З'їзд оцінювався монархістами як дуже вдалий. Він пройшов за величезної наснаги учасників та гостей форуму. Було відчуття повної перемоги над смутою. Один із учасників монархічного форуму о. П. М. Левашов свої враження про з'їзд сформулював так: «Сколихнувся народ православний!».

Степанов А.

Використані матеріали сайту Велика енциклопедія російського народу - http://www.rusinst.ru

Література:

Всепіддані телеграми та постанови Четвертого Всеросійського З'їзду Об'єднаного Російського Народу в Москві (26 квіт. – 1 травня 1907). М., 1907;

Постанови Четвертого Всеросійського З'їзду Об'єднаного Радянського Народу Москві. Саратов, 1907;

Р. П. (Левашов, о. П. Н.). Під враженням московського З'їзду Об'єднаного Радянського Народу. СПб., 1907.

Далі читайте:

Погроми єврейські, організація яких приписується чорносотенцям

Основні події 1906 року(хронологічна таблиця).

Росія у перші роки XX століття(хронологічна таблиця).

Скорочення(У тому числі коротка розшифровка абревіатур).

Степанов А.

Використані матеріали сайту Велика енциклопедія російського народу - http://www.rusinst.ru

Література:

Постанови Четвертого Всеросійського З'їзду Об'єднаного Радянського Народу Москві. Саратов, 1907;

Р. П. (Левашов, о. П. Н.). Під враженням московського З'їзду Об'єднаного Радянського Народу. СПб., 1907.

Далі читайте:

Погроми єврейські, організація яких приписується чорносотенцям

Основні події 1906 року(хронологічна таблиця).

Росія у перші роки XX століття(хронологічна таблиця).

Скорочення(У тому числі коротка розшифровка абревіатур).

26 квітня 2017 року в готелі «Редіссон Слов'янська» (Москва, площа Європи, буд. 2) пройшов черговий IV Всеросійський з'їзд саморегулівних організацій, заснованих на членстві осіб, які виконують інженерні дослідження, та саморегулівних організацій, заснованих на членстві осіб, які здійснюють підготовку проектної документації (НОПРИЗ).

Нині НОПРИЗ складається 229 саморегулівних організацій (СРО). У роботі З'їзду взяли участь 195 делегатів, що забезпечило кворум та легітимність ухвалення рішень.
З привітаннями до учасників з'їзду звернулися:
- Мень Михайло Олександрович, Міністерства будівництва та ЖКГ РФ;
- російських Олексій Юрійович, перший заступник Голови Комітету Державної Думи з транспорту та будівництва;
- Клімова Маріанна Олексіївна, начальник управління державного будівельного нагляду Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду;
- Шумаков Микола Іванович, президент Спілки архітекторів Росії, президент Спілки московських архітекторів;
- Кудрявцев Олександр Петрович, віце-президент Російської академії архітектури та будівельних наук;
- Волков Андрій Анатолійович, ректор МДСУ;
– Клименов Василь Олександрович, проректор з наукової роботи Томського державного архітектурно-будівельного університету.
Відкриваючи засідання, М.А. Мень зазначив, що завдяки продуктивному діалогу та спільній роботі Міністерства та професійної спільноти можна говорити про ефективне просування найскладнішого етапу реформування саморегулювання у будівництві: «Сьогодні інститут саморегулювання, у тому числі в будівельній галузі, зазнає серйозних змін. Йде планомірне вдосконалення саморегулювання, підготовлено зміни до базового закону про СРО, прийнято зміни до Містобудівного кодексу. Ці заходи вживаються для наведення ладу в системі СРО. Нові вимоги до учасників системи саморегулювання дозволять вивести їх роботу на якісно новий рівень, підвищити довіру до інституту СРО».
Він пояснив, що йдеться насамперед про порядок розміщення та інвестування коштів компенсаційних фондів СРО та кваліфікацію фахівців у галузі інженерних вишукувань та архітектурно-будівельного проектування.
Міністр звернув увагу всіх учасників З'їзду та керівництва національних об'єднань на те, що забезпечення збереження коштів розвідувачів та проектувальників, внесених ними як внесок у комфонди, – це пріоритет як для діючих СРО, так і у разі їх виключення з реєстру.
«Національні об'єднання повинні вжити всіх необхідних заходів для повернення коштів компенсаційних фондів СРО, що ліквідуються, і негайно перевести їх компаніям, прийнятим у нову СРО», - підкреслив Міністр.
Він уточнив, що ці механізми закріплені у відповідній постанові Уряду Росії про порядок спрямування нацоб'єднання вимог про переведення коштів компфонду СРО, виключеної з державного реєстру, та про інвестування коштів компенсаційного фонду відшкодування шкоди саморегулівної організації.
У своєму виступі глава Мінбуду Росії також торкнувся теми розвитку міського середовища: «У Росії розгортається масштабний проект з модернізації міст. Вже сформовано низку позитивних трендів: з'явилися нові формати житла, використовуються сучасні будівельні технології, з'являються проекти з яскравими архітектурними та містобудівними рішеннями».
За його словами, на порядку денному сьогодні стоїть завдання більш активного застосування передового міжнародного досвіду та тиражування найкращих російських практик. У зв'язку з цим серйозно зростає роль людей, котрі займаються проектуванням та інженерними дослідженнями. «Ми дуже розраховуємо на підтримку професійної спільноти у цьому напрямі», - заявив М.А. Мене.
Завершивши свій виступ, Міністр вручив представникам проектно-вишукувального співтовариства подяки Мінбуду Росії за досягнуті успіхи у роботі та високі виробничі показники.
Від імені Томського державного архітектурно-будівельного університету президенту НОПРІЗ Михайлу Михайловичу Посохіну було вручено Диплом про присвоєння звання Почесного доктора університету.

Після завершення привітань та церемоній нагородження З'їзд приступив до виконання свого порядку денного.
Зі звітною доповіддю виступив М.М. Посохін: «Головною подією 2016 року для нашої професійної спільноти стало засідання Державної ради Російської Федерації з питання «Про розвиток будівельного комплексу та вдосконалення містобудівної діяльності в Російській Федерації» під головуванням Президента країни Володимира Володимировича Путіна. Національне об'єднання розвідувачів та проектувальників брало активну участь у підготовці матеріалів до Держради, я брав особисту участь у його засіданні.
Президентом Російської Федерації 11 червня 2016 року підписано перелік Доручень за підсумками Держради, яким фактично визначено стратегічні напрями розвитку проектно-будівельного комплексу на найближчі роки. Усього 25 доручень. Національне об'єднання розвідувачів та проектувальників реалізує доручення Президента, що стосуються галузі інженерних вишукувань та архітектурно-будівельного проектування.
Особливе значення для всіх нас має ухвалений у липні 2016 року Федеральний закон № 372-ФЗ щодо питань удосконалення системи саморегулювання.
У процесі його підготовки вдалося відстояти позиції професійної спільноти, саморегулівних організацій – членів Національного об'єднання дослідників та проектувальників та уникнути регіоналізації.
Найголовніше, чого ми досягли спільними зусиллями Мінбуду Росії, НОПРИЗ та НОСТРОЙ, - ми зберегли систему саморегулювання та отримали додаткові права та повноваження.
I. Робота з саморегулівними організаціями. Реалізація положень Федерального закону №372-ФЗ
На сьогоднішній день у складі НОПРИЗ 229 саморегулівних організацій, що об'єднують понад 60 тисяч розвідувальних та проектних організацій, що здійснюють свою діяльність на території Російської Федерації.
На регулярній основі для саморегулівних організацій та їх членів проводяться громадські заходи: круглі столи, семінари, конференції, ведеться робота щодо звернень, що надходять на адресу Об'єднання.
У 2016 році було проведено 76 тематичних заходів у всіх регіонах країни. НОПРИЗ виступив організатором та взяв участь у 17-ти конференціях; 44-х засіданнях круглих столів, 4-х всеросійських форумах; 2-х міжнародних конгресах, а також у заходах, організованих у рамках федерального та регіонального Дня будівельника.
Загалом у 2016 році було проведено 8 окружних конференцій. Окремо хочу подякувати за роботу Координаторам Національного об'єднання у федеральних округах.
Успішно проведені окружні конференції є показником злагодженої роботи саморегулівних організацій, що входять до складу Національного об'єднання розвідувачів та проектувальників, та підтвердженням спроможності створеного НОПРІЗ інституту Координаторів.
Окружними конференціями, що відбулися напередодні IV Всеросійського з'їзду Національного об'єднання розвідувачів та проектувальників, одноголосно було схвалено роботу НОПРИЗ у 2016 році, підтримано проект Кошторису витрат на 2017 рік з урахуванням витрат на створення та ведення національного реєстру фахівців. Проведено необхідні процедури щодо ротації членів Ради НОПРИЗ та висування кандидатів у члени Ревізійної комісії. У деяких округах обрано членів окружної контрольної комісії.
У 2016 році проведено 6 засідань Ради Національного об'єднання розвідувачів та проектувальників, на яких було ухвалено рішення більш ніж з 60 питань, ініційованих зверненнями органів державної влади, окружними конференціями, Координаторами, Комітетами.
Функціонувало 12 комітетів НОПРИЗ, проведено 80 засідань. На засіданнях Комітетів було розглянуто понад 160 проектів нормативних правових та нормативно-технічних документів, методичних та інших матеріалів та видано висновків щодо них.
З моменту прийняття Федерального закону № 372-ФЗ «Про внесення змін до Містобудівного кодексу Російської Федерації та окремі законодавчі акти Російської Федерації» Національне об'єднання розвідувачів та проектувальників надає саморегулівним організаціям активну методологічну допомогу з питань його реалізації.
На адресу Об'єднання надійшло понад 600 питань, що стосуються виконання № 372 Федерального закону, по кожному з них надано роз'яснення, отримані, зокрема, завдяки ефективному співробітництву Національного об'єднання з Мінбудом Росії та Ростехнаглядом.

На офіційному сайті НОПРИЗ створено розділ «Реалізація положень Федерального закону № 372-ФЗ», в якому розміщені, в тому числі, роз'яснення норм Федерального закону, рекомендовані форми документів саморегулівної організації, інформація про заходи, що проводяться, а також рубрика «Питання-відповіді».
Крім того, випущено друковану збірку питань і відповідей, що містить всі звернення саморегулівних організацій, що надійшли в НОПРИЗ, і роз'яснення федеральних органів виконавчої влади і національного об'єднання.
Для надання практичної допомоги розвідувачам та проектувальникам Національним об'єднанням видано три випуски «Збірника роз'яснень, питань та відповідей з архітектурно-будівельного проектування та інженерних досліджень, що виникають при передпроектній та проектній підготовці будівництва».
У 2016 році продовжилася робота з моніторингу діяльності саморегулівних організацій, у тому числі і щодо виявлення порушень, передбачених Містобудівним кодексом.
В результаті здійсненого моніторингу щодо 42-х саморегулівних організацій було підготовлено та надіслано 75 інформаційних листів та повідомлень про виявлені порушення. Досягти якісних результатів щодо усунення порушень у СРО багато в чому вдалося завдяки тісній співпраці НОПРИЗ із Ростехнаглядом.
За минулий рік було отримано та опрацьовано 9887 повідомлень про зміну відомостей до єдиного реєстру членів саморегулівних організацій.
З державного реєстру всього було виключено 4 саморегулівні організації. З них у 2016 році виключено одну СРО. Цього року рада НОПРИЗ ухвалила рішення про можливість виключення з державного реєстру 4-х СРО. Хочу нагадати керівникам саморегулівних організацій про необхідність згідно з Федеральним законом № 372-ФЗ підтвердження статусу СРО до 1 липня 2017 року з наданням відповідних документів до НОПРІЗ та Ростехнагляду.
У 2017 році Національне об'єднання розвідувачів та проектувальників розпочало розробку Національного реєстру фахівців у галузі інженерних вишукувань та архітектурно-будівельного проектування. На сайті НОПРИЗ створено спеціальний розділ, в якому розміщуються всі документи щодо цієї роботи. З 25 квітня 2017 року Національний реєстр запрацював у тестовому режимі.
ІІ. Взаємодія з Мінбудом Росії
Тісна і продуктивна взаємодія Національного об'єднання розвідувачів та проектувальників з Мінбудом Росії багато в чому складається завдяки активній позиції міністра – Михайлу Олександровичу Мене. За що хочу висловити йому особисту подяку.
У розвиток напрямів Угоди про співпрацю з Мінбудом Росії у 2016 році НОПРИЗ взяв участь у розробці та обговоренні найважливіших змін у містобудівному законодавстві Російської Федерації, у тому числі спрямованих на вдосконалення інституту саморегулювання, системи технічного регулювання, кошторисного нормування та ціноутворення.
За пропозицією НОПРИЗ для організації взаємодії національних об'єднань та федеральних органів виконавчої влади при Мінбуді було створено Координаційну раду із взаємодії з національними об'єднаннями саморегулівних організацій у сфері будівництва.
На виконання доручення Президента та Уряду Російської Федерації Національне об'єднання розвідувачів та проектувальників було залучено до роботи з приведення у відповідність до сучасних вимог документів технічного регулювання у сфері архітектурно-будівельного проектування.
В результаті були підготовлені, обговорені з професійною спільнотою та направлені до Мінбуду Росії проекти Концепції вдосконалення системи технічного нормування та технічного регулювання у будівельній галузі та «дорожньої карти» щодо її реалізації.
Основним напрямом даної є формування умов для інноваційного розвитку будівельної галузі через вдосконалення системи технічного нормування і технічного регулювання.
У 2016 році НОПРИЗ ініціював розробку проекту «Концепції проекту нормативного правового акта щодо затвердження вимог до складу та змісту обґрунтування інвестицій у будівництво (реконструкцію) об'єктів капітального будівництва».
Усього за рік було розглянуто і опрацьовано понад 200 звернень у сфері нормативно-технічного регулювання, зокрема які з Мінбуду Росії.
З метою підвищення ролі архітектора та підтримки висококваліфікованих архітектурних кадрів ми працюємо над підготовкою законопроекту «Про архітектурну діяльність у Російській Федерації». До роботи над законопроектом було залучено представників професійних громадських об'єднань: Російської академії архітектури та будівельних наук, Російської Спілки будівельників, Спілки архітекторів Росії, Національної палати архітекторів. Розроблена Концепція підтримана професійною спільнотою і найближчим часом буде направлена до Мінбуду Росії.
Хочу наголосити на активній позиції Національного об'єднання розвідувачів та проектувальників у роботі з депутатським корпусом Державної Думи. Представники НОПРИЗ брали участь у роботі профільних Комітетів, Експертних рад та робочих груп Державної Думи.
ІІІ. Питання додаткової професійної освіти, перепідготовки кадрів та підвищення кваліфікації
Значну роль діяльності НОПРИЗ займають питання формування сучасної системи додаткової професійної освіти, перепідготовки та підвищення кваліфікації професійних кадрів відповідно до прийнятої Урядом Росії концепцією безперервної професійної освіти.
У липні 2016 року було ухвалено Федеральний закон «Про незалежну оцінку кваліфікацій», що встановлює національну систему кваліфікацій. На виконання вимог цього закону в НОПРІЗ під моїм керівництвом розпочала роботу Комісія з професійних кваліфікацій у галузі інженерних вишукувань, містобудування та архітектурно-будівельного проектування.
Комісією було схвалено галузеву рамку кваліфікацій у галузі архітектурно-будівельного проектування та інженерних пошуків, розроблено професійні стандарти, у тому числі «Архітектор», «Інженер-геолог», «Інженер-геодезист». Проведено експертизу федеральних освітніх стандартів вищої освіти за напрямами «Архітектура» та «Містобудування».
На даний час у сфері інженерних вишукувань та архітектурно-будівельного проектування розроблено 26 професійних стандартів. Ще 22 стандарти вимагають розробки.
Національне об'єднання розвідувачів та проектувальників на регулярній основі взаємодіє з профільними вищими навчальними закладами та виступає з ініціативами щодо їх підтримки. Я брав участь у нараді, яку 6 квітня цього року Михайло Олександрович Мень проводив із ректорами провідних архітектурно-будівельних вишів країни. В результаті було ухвалено рішення звернутися до Міносвіти з проханням про виділення додаткових бюджетних місць у профільних вищих навчальних закладах у рамках прийому 2018 року.
Окремо хочу подякувати за співпрацю керівництву та викладацькому складу Московського державного будівельного університету та Томського державного архітектурно-будівельного університету. На базі університетів на регулярній основі проводяться тематичні круглі столи НОПРІЗ, виставки, зустрічі зі студентами.
IV. Інформаційна відкритість
Цікава увага приділяється інформаційній відкритості діяльності Національного об'єднання та популяризації найважливіших тем галузі. Актуальні галузеві питання висвітлюються на сторінках електронних та друкованих засобів масової інформації, в інтерв'ю провідним федеральним телеканалам, публікуються на сайті НОПРІЗ та сторінках офіційного друкованого видання Асоціації – «Вісника НОПРИЗ». Сайт Національного об'єднання на день відвідують у середньому 2500–3000 осіб.
Національним об'єднанням розвідувачів та проектувальників щорічно успішно проводиться Професійний конкурс НОПРИЗ на кращий інноваційний проект, потім протягом року у всіх федеральних округах працює пересувна виставка проектів-переможців. Цього року Конкурс буде орієнтований насамперед на змагання проектів, створених за участю студентів вузів, молодими спеціалістами, включаючи ті оригінальні проекти, які націлені на майбутнє та не набули поки що реального втілення.
Наразі Національним об'єднанням розвідувачів та проектувальників укладено 12 угод з органами державної та виконавчої влади, національними об'єднаннями, автономними установами та вишами. У тому числі, у 2016 році підписано: Угоду про співпрацю з Державним комітетом Республіки Башкортостан з будівництва та архітектури; Угода про співпрацю з ФАУ «РосКапБуд»; Угода про співпрацю з НП «Національне об'єднання організацій у галузі енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності».
У 2017 році ми плануємо розвивати взаємодію з органами державної влади країн, які входять до Співдружності Незалежних Держав.
V. Основні напрямки діяльності Національного об'єднання розвідувачів та проектувальників на 2017 рік
З метою розвитку системи саморегулювання основними у 2017 році визначено такі завдання:
- Підвищення репутації інституту саморегулювання;
- створення та організація роботи центрів оцінки кваліфікацій, а також регіональних екзаменаційних центрів;
- розробка професійних стандартів у галузі інженерних пошуків та проектування;
- формування Національного реєстру спеціалістів;
- участь у формуванні державної політики у галузі технічного регулювання, ціноутворення, експертизи проектної документації результатів інженерних досліджень, у тому числі з метою прискорення впровадження досягнень науково-технічного прогресу;
- Забезпечення впровадження технологій інформаційного моделювання на всіх стадіях життєвого циклу будівлі та споруди;
- Підвищення ролі проектної та розвідувальної діяльності.
З переліком пріоритетних напрямів Національного об'єднання дослідників та проектувальників на 2015–2019 роки ви можете ознайомитись у роздаткових матеріалах до З'їзду.
Шановні делегати IV Всеросійського з'їзду!
На закінчення хочу зазначити, що професійна спільнота в особі національних об'єднань, саморегулівних організацій та їх членів здатна вирішувати передбачені законодавством завдання будь-якої складності, приймати рішення і втілювати їх у життя.
Ще раз хочу подякувати за співпрацю Мінбуд Росії та інші профільні міністерства, Державну Думу, Ростехнагляд, Національне об'єднання будівельників, профільні виші – всім, хто зробив внесок у розвиток галузі інженерних вишукувань та архітектурно-будівельного проектування!
Ми готові і продовжуватимемо працювати над реалізацією поставлених Президентом та Урядом Росії завдань щодо вдосконалення містобудівної діяльності в Російській Федерації».
Під час з'їзду було розглянуто вісім питань: затвердження звіту Ради за 2016 рік; затвердження звіту щодо виконання Кошторису за 2016 рік, а також бухгалтерської (фінансової) звітності за 2016 рік; внесення змін до регламентуючих документів НОПРИЗ; обрання членів Ради та членів Ревізійної комісії; призначення аудиторської організації НОПРИЗ та затвердження Кошторису видатків на 2017 рік. З усіх питань було ухвалено позитивні рішення.
Шляхом таємного голосування до членів Ради обрано:
- Алпатов Сергій Миколайович - СЗФО;
- Бєлов Ігор Анатолійович - ДФО;
- Булавін Віктор Анатолійович - ЮФО, СКФО;
- Вронець Олександр Петрович - м. Москва;
– Жданова Наталія Володимирівна – м. Москва;
- Когай Вадим Савельєвіч - СЗФО;
- Назимов Олександр Борисович - УФО;
- Фокін Олександр Миколайович - ЦФО;
- Шарунова Ірина Германівна - ПФО;
- Шумаков Микола Іванович - м. Москва.
На цьому З'їзд завершив свою роботу.