На думку психологів, це і інтимні ласки, і використання дитини для сексуальної стимуляції дорослих, і сексуальна стимуляція дитини, і сексуальна експлуатація (виготовлення порнографії), і власне згвалтування.
На жаль, доведеться розвіяти міф про злісних маніяків: статистика доводить, що найпоширеніший сценарій - це насильство дорослого члена сім'ї або друга сім'ї над дівчинкою - підлітком.
В цілому на частку членів сім'ї (вітчимів, дядьком, братів, батьків, дідусів) припадає 35? 40% згвалтувань. Ще 40? 50% випадків відбувається з вини вхожих в будинок друзів членів сім'ї. Тобто, в 90% випадків злочинець добре відомий дитині, і тільки 10% згвалтувань відбувається незнайомцями.
Саме тому на поверхню «випливає» лише незначна частина злочинів, в більшості ж випадків діти просто мовчать
Найменші жертви мовчать, бо не розуміють, що з ними сталося (або вважають це нормою - адже так надходить рідна людина).
Підростаючи, вони усвідомлюють, що відбувається щось неприйнятне, однак більш старші діти і підлітки у випадках сімейного насильства теж, на жаль, мовчать - тому, що бояться і соромляться; тому, що не вірять, що повірять їм; тому, що бояться зруйнувати сім'ю і завдати болю комусь із дорогих їм людей.
Ще один міф про гвалтівників - міф про їх страхітливою, злочинної зовнішності. На жаль, це помилка небезпечно тому, що діти заздалегідь чекають зловісних ознак і можуть так і не дочекатися, поки гвалтівник не вдасться до дій. Щоб захистити дитину від сексуального насильства
Обов'язково потрібно пояснити дитині, що ніколи не слід:
Підходити до незнайомих дорослим ближче ніж на метр, особливо якщо вони знаходяться в автомобілі;
- входити в ліфт з незнайомим дорослим або заходити одночасно з ним в під'їзд;
- поодинці йти з дорослим як незнайомим, так і малознайомих, як в знайоме, так і в незнайоме місце під будь-яким приводом: подивитися / взяти в подарунок / допомогти вилікувати цуценя або кошеня, взяти пакет для тата, допомогти в якійсь господарської дрібниці , проводити і показати вулицю або будинок;
- сідати в машину зі знайомими, і тим більше незнайомими, навіть якщо вони повідомляють, що «тато / мама в лікарні і тобі терміново потрібно приїхати» (треба пояснити дитині, що спочатку непогано б татові / мамі зателефонувати і з'ясувати, чи всі з ними в порядку, а якщо додзвонитися не вдається - поїхати з добре знайомим дорослим, краще - жінкою: сусідкою, мамою шкільного приятеля);
- нікому, крім доктора на прийомі (за згодою і в присутності батьків) не можна дозволяти себе чіпати за статеві органи; і тим більше не можна чіпати нікого з дорослих або більш старших хлопців, навіть якщо вони про це попросили і навіть якщо заявляють, що «всі діти роблять це» або, навпаки, «зараз ти дізнаєшся те, що не знає і не вміє ще ніхто з твоїх ровесників ».
А ще потрібно пояснити дитині, що якщо на нього все ж напали, обдурили, залякали і зробили все те, чого робити права не мали треба розповісти про це тим, кому довіряєш і якомога раніше!
Часто діти не наважуються сказати матері про дії вітчима, батька або діда зі страху, що мати просто не повірить, або тому, що це буде занадто важким ударом для неї.
Однак якщо мати або хтось із близьких проведе бесіду про ці небезпеки першим - дитина буде розуміти, що в разі біди саме цьому дорослому можна довіритися. На жаль, чимало випадків, коли матері цілком в курсі того, що відбувається, але або роблять вигляд, що нічого не знають, або взагалі махнули на це рукою - що не рідкість в асоціальних сім'ях.
У цьому випадку дитині дуже пощастить, якщо на його шляху зустрінеться хтось (сусіди, вчителі, батьки друзів), хто пояснить, що з цим лихом можна і потрібно звертатися в міліцію, в органи опіки, в психологічні служби.
Сексуальне насильство над неповнолітніми скоюється в сучасному суспільстві все частіше. Воно починається поступово і може тривати не один рік.
Найчастіше насильник і старше, і сильніше, добре знайомий з жертвою, дитина йому довіряє або залежний від нього, і іноді по-справжньому любить, тому йому складно повідомити кому - то про насильство. А ще дитина соромиться, боїться, що йому не повірять, він не завжди повністю усвідомлює те, що відбувається.
Сексуальна безпеку підлітка безпосередньо залежить від обережності в контактах з незнайомими людьмиВ принципі, кожна дитина довірливий і відкритий, а дорослі самі кажуть дітям, що потрібно їх слухатися і не питати зайвого. Увага старших приємно для кожної дитини, особливо якщо вдома йому його не вистачає. Так він стає легко доступним для ґвалтівників, які домагаються свого хитрістю і погрозами, дешевими подарунками, а часом своєї авторитетністю і залежністю від них дитини.
Не потрапити в біду дитина зможе, якщо буде чітко усвідомлювати і завжди пам'ятати, що робити, коли він опиниться в ситуації, небезпечної для нього. Він повинен розуміти, що його тіло належить тільки йому.
Уже навіть малюкові потрібно пояснювати, що, якщо він не згоден, ніхто не повинен торкатися інтимних частин тіла, тільки, якщо буде потреба. Також і йому не можна торкатися інтимних місць у інших.
Потрібно зробити так, щоб дитина довіряв почуттям і інтуїції, щоб не потрапити в біду, і розрізняв дотику до свого тіла.
Йому потрібно пояснити, що є хороші дотику
Дотики близьких людей зазвичай хороші і приємні. А є погані дотику, які заподіюють шкоду, які неприємно згадувати. Ще є баламутять дотику. Вони можуть починатися добре, але потім викликають неприємне хвилювання, а потім можуть заподіяти і біль, або це дотику незнайомих людейабо таємні інтимні дотики.
Якщо так відбувається, то дитині потрібно прямо відмовити кривдникові, постаратися втекти від нього і розповісти про те, що трапилося людині, якій він довіряє (найкраще, якщо це будуть батьки).
Йому варто роз'яснити, що дорослих потрібно поважати, але ніхто з дорослих не має права вимагати від нього підпорядкування тільки тому, що він старше, це може закінчитися бідою. А ось будь-яка дитина має право на особисту недоторканність.
Необхідно виробити правильну тактику поведінки, якщо на його недоторканність зазіхають
Завдання батьків - вибудувати з власними дітьми такі відносини, при яких вони можуть спокійно обговорювати з ними всі свої проблеми і труднощі. Вони зобов'язані надати дитині підтримку, коли він відмовляється поцілувати або обняти дорослої людини, нехай навіть і близького, якщо цього не хоче.
Варто бути терплячим і вміти уважно вислуховувати розповіді своїх дітей про їх життя і друзях, самим розпитувати їх і прагнути до того, щоб вони ділилися всіма своїми переживаннями.
Взаємини дитини з оточуючими людьми, зокрема з тими, які старше, не повинні бути таємницею для батьків. Взаємна довіра у відносинах дітей і батьків, увагу і терпіння допоможуть не потрапити в біду.
Жорстоке поводження з дітьми не може бути допустимим ні за яких обставин, а впевненість в тому, що застосування насильства йде на користь інтересам дитини, вкрай помилкова і навіть злочинна. Що таке жорстоке поводження, що вважати насильством, яка відповідальність може послідувати за його застосування і як захистити дитину - всі ці моменти обговорені в статті нижче.
Домашнє насильство над дітьми: причини
Основні причини жорстокого поводження з дітьми носять соціальний характер. Особливо це стосується фізичного і сексуального видів насильства, які найчастіше практикуються в сім'ях, де не прийнято зважати на нормами етики і моралі.
Ось приблизний перелік факторів, якими в більшості випадків буває обумовлено жорстоке поводження з дітьми:
- неповні, малозабезпечені сім'ї;
- сім'ї, в яких один з батьків не доводиться дитині кровним родичем (вітчим, мачуха);
- відсутність у батьків постійного місця роботи;
- кримінальне минуле батьків або інших дорослих членів сім'ї;
- наявність у одного або обох батьків алкогольної або наркотичної залежності;
- низький рівень освіти і культури всередині сім'ї;
- наявність у дитини психічних, розумових або фізичних відхилень і ін.
До групи підвищеного ризику потрапляють сім'ї, в яких присутня відразу кілька факторів, причому на практиці саме так і відбувається: важко знайти сім'ю алкоголіків чи наркоманів, що володіють стабільним заробітком і високими моральними засадами.
Але, на жаль, зовнішнє благополуччя далеко не завжди є гарантією шанобливого ставлення до дитини всередині сім'ї - нерідко насильство, особливо психологічний, застосовують до своїх дітей і цілком освічені люди і, що прикро за все, не бачать в цьому нічого поганого або протиприродного.
Насильство над дітьми в сім'ї: види
Під категорію «жорстоке поводження з дітьми» підпадає будь-яке насильство по відношенню до дитини з боку батьків або тих, на кого їх функції покладені законом (наприклад, опікунів або піклувальників, вихователів дитячих будинків та ін.), А також інших більш дорослих членів сім'ї. При цьому воно не обов'язково має виражатися в застосуванні тілесних покарань або у вигляді сексуального домагання - психологічне насильство нітрохи не менш небезпечне.
Неприпустимість жорстокого поводження з дітьми юридично закріплена як на міжнародному, так і на всеросійському рівні: стаття 19 «Конвенції про права дитини» схвалена Генеральною Асамблеєю ООН 20.11.1989) зобов'язує всі беруть в ній участь (до яких з 1990 року відноситься СРСР, а з 1999 року - Росія як правонаступник Радянського Союзу) Вживати всіх можливих заходів щодо захисту дітей від будь-яких форм насильства.
У Російському ж законодавстві відповідальність за подібні дії передбачена безліччю галузей права: кримінальним, сімейним, адміністративним тощо.
фізичне насильство
Побої (як одноразові, так і систематичні), нанесення тілесних ушкоджень, будь-яке інше фізичний вплив на дитину, а також навмисне позбавлення його їжі, води і можливості справляти природні потреби, інші знущання і катування - все це кваліфікується як насильство, незалежно від тяжкості наслідків , яка впливає лише на міру відповідальності.
сексуальне насильство
Під ним розуміються домагання, що мають сексуальне підґрунтя, залучення дитини в здійснення дій відповідного характеру, демонстрація статевих органів або будь-яких творів порнографічного змісту (ілюстрацій, книг, фільмів, відеороликів та ін.).
Важливо: дитина, яка не досягла 16 років, має тотальної статевої недоторканністю. Тому його згоду на участь в подібних діях не означає відсутність в них насильницької складової. В силу віку та особливостей психіки, діти і підлітки не здатні усвідомити неприпустимість подібної поведінки по відношенню до них, а також ступінь завданої шкоди.
Емоційне (психічне) насильство
Це самий складно доказовий вид жорстокого поводження з дітьми, але в той же час самий часто застосовуються в сім'ях. Особливо це стосується осередків суспільства зі зниженим культурним рівнем. Психічне насильство може набувати таких форм:
- висловлювання на адресу дитини загроз (в тому числі у вигляді шантажу - наприклад, загроза заподіяння побоїв у разі невиконання вимог батьків, неслухняності, низької успішності та ін.);
- образу, приниження гідності (обзивательства, груба критика та ін.);
- демонстрація зневаги як до самої дитини, так і до його потреб та інтересів (в тому числі обмеження без об'єктивної мотивації спілкування дитини з однолітками, відмова в забезпеченні умов для розвитку та ін.).
Незважаючи на гадану незначність наслідків емоційного насильства в порівнянні з фізичним або сексуальним, результатом психологічного впливу нерідко стає формування у дитини патологічних і інших негативних рис характеру, зміщення системи цінностей, виникнення складнощів в соціалізації.
Не знаєте свої права?
Психологічне насильство над дітьми
Небезпека жорстокого поводження з дітьми, вираженого в застосуванні психологічного насильства, нерідко викликає сумніви. Однак наслідки його можуть приймати глобальний і часом незворотного характеру:
- формування у дитини негативних життєвих установок;
- затримка розумового, психічного або мовного розвитку;
- виникнення складнощів при адаптації в суспільстві та зниження комунікативних навичок;
- зниження здатності до навчання;
- втрата шанобливого ставлення до батьків;
- патологічні зміни психіки, що важко піддаються корекції.
Все це практично незмінно призводить до повної або часткової асоциализации, ознаки якої все сильніше проявляються в міру дорослішання дитини. Згодом спроби самоствердитися нерідко призводять до плачевних результатів - криміналізації, алкоголізму, наркоманії та ін.
Крім того, дитина, що виросла в атмосфері безперервного тиску і насильства (це стосується будь-якого його виду), сприймає таку модель поведінки батьків як норму і згодом реалізовує її у власній родині.
Захист дітей від насильства: телефон довіри, звернення в спеціальні служби
Гаряча телефонна лінія, що займається захистом прав дітей, є в кожному більш-менш великому місті. Номер телефону при бажанні і необхідності завжди можна знайти в Інтернеті. Однак проблема в тому, що діти, котрі піддаються жорстокому поводженню, часто виховуються в неблагополучних сім'ях, претерпевающих перманентні фінансові труднощі (тобто доступ до глобальної мережі є не у всіх).
Крім того, за статистикою, низький культурний рівень і, як наслідок, допущення жорстокого поводження з дітьми найбільш характерні для жителів невеликих населених пунктів, де вкрай рідко буває організований потрібний телефон довіри.
У таких випадках оптимальним захистом дітей від насильства стає звернення до органів опіки та піклування, а також в інспекцію у справах неповнолітніх, які існують в кожному підрозділі МВС. Ініціатива звернення може виходити як від самої дитини, що страждає від жорстокого поводження, так і від будь-якого іншого особи, які не байдужого до його долі.
В обов'язки уповноважених органів входить проведення ретельної об'єктивної перевірки умов життя дитини, за результатами якої може бути прийняте одне з таких рішень:
- передача матеріалів в поліцію або прокуратуру для вирішення про порушення справи відносно батьків або інших членів сім'ї за жорстоке поводження з дітьми
- напрямок в прокуратуру висновки про доцільність позбавлення батьків батьківських прав(Або обмеження в правах) і передачі дитини під опіку інших родичів або в спеціалізоване дитяче установа;
- винесення батькам попередження і постановка сім'ї на контроль з подальшими систематичними перевірками (як правило, при цьому видається припис про зміну способу життя - наприклад, про обов'язкове працевлаштування, проходження лікування від алкогольної або наркотичної залежності, неприпустимість застосування до дитини будь-якого роду насильства та ін.) .
Відповідальність за жорстоке поводження з дітьми: юридичне оформлення
Жорстоке поводження з дітьми в Росії незмінно тягне настання відповідальності - кримінальної, цивільно-правовою або адміністративною. Так, відповідно до статті 156 КК РФ, батькам або особам, покликаним замінювати їх в силу закону, за застосування насильства до дитини загрожує покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 3 років або сплата великого штрафу. Також можливі такі санкції, як обов'язкові або виправні роботи.
Ця норма в рівній мірі поширюється також на педагогів, вихователів або співробітників установ, що здійснюють нагляд за дітьми, які залишились без піклування батьків (дитячі будинки, будинки дитини, притулки та ін.).
Важливо: при нанесенні дитині тілесних ушкоджень, допущенні щодо нього розпусних дій, сексуальних домаганьабо статевого насильства винним особам крім статті 156 ставляться також і інші злочини. Наприклад, якщо в результаті жорстокого поводження здоров'ю дитини було завдано шкоди середньої тяжкості, дії батька (іншої особи), котрий застосовував насильство, підлягають кваліфікації за статтями 156 і 112 КК РФ.
На додаток до судимості недобросовісні батьки ризикують піддатися значно жорсткішою санкції - позбавлення батьківських прав, про що недвозначно свідчить стаття 69 Сімейного кодексу РФ (див .: Які підстави і порядок позбавлення або обмеження батьківських прав?). Цей захід може бути незворотною: з появою в Росії елементів ювенальної юстиції процедура відновлення в батьківських правах стала набагато складніше, ніж процедура по їх позбавлення.
Всупереч поширеній думці, довести застосування насильства до дитини цілком можливо, навіть якщо останній це заперечує: плановий медичний огляд, поява в дитячому закладі з явними слідами побоїв, свідчення сусідів - цього більш ніж достатньо для залучення батьків до відповідальності.
Складніші справи з доведенням насильства психологічного характеру, однак і в цьому випадку способи є: патологічні зміни емоційного стану дитини є беззаперечною підставою для проведення перевірки з боку представників органів опіки та піклування.
Профілактика жорстокого поводження з дітьми
Ще одна важлива обов'язок органів опіки - профілактика жорстокого поводження з дітьми. Для цього існують спеціально розроблені програми та інструкції, які містять такі заходи:
- виявлення неблагополучних сімейі сімей з низьким рівнем доходу (як правило, при співпраці з поліцією, зокрема з дільничними уповноваженими та інспекторами ІДН);
- проведення профілактичних бесід з батьками, що входять до групи ризику;
- контроль відвідування неповнолітніми освітніх установ, адекватних їх віку і розвитку;
- організація взаємодії з дільничними педіатрами та представниками освітніх установ;
- моніторинг надходять в поліцію заяв про безвісти зниклих неповнолітніх (у тому числі пов'язаних з постійним тривалим відсутністю вдома);
- сприяння в працевлаштуванні членів малозабезпечених сімей та організації їх лікування від алкогольної та наркотичної залежності.
Цей перелік далеко не повний, основні принципи роботи органів опіки - індивідуальний підхід і дотримання закону. Тому, якщо застосування до дитини насильства носило разовий характер і було скоріше винятком, ніж правилом, особливих санкцій не буде. Однак ймовірність попадання в поле зору і пильної уваги уповноважених організацій все ж існує.
Правовий захист дитини
від жорстокого поводження та насильства в сім'ї
Жорстоке поводження з дітьми - це не тільки побої, нанесення ран, домагання і інші способи, якими дорослі калічать дитини. Це приниження, знущання, різні форми зневаги, які ранять дитячу душу.
Міжнародно-правова заборона на застосування щодо дитини насильства, жорстокого або принижуючого людську гідність поводження закріплений в ряді міжнародно-правових документів ООН і Ради Європи.
Загальна декларація прав людини (ухвалена Генеральною Асамблеєю ООН 10.12.1948г.)проголошує в статті 5, що ніхто не може бути піддано катуванню або жорстокому, нелюдському або такому, що принижує гідність, поводження і покарання.
Міжнародний пакт про громадянські і політичні права (від 16.12.1966г.)в статті 24 встановлює, що кожна дитина без будь-якої дискримінації ... має право на такі заходи захисту, які є необхідними в її становищі як малолітньої з боку її сім'ї, суспільства і держави.
Всесвітня декларація про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей (30.10.1990г.)- документ, в якому світова спільнота заявило про прагнення полегшити важке становище мільйонів дітей, які живуть в особливо важких умовах, - таких, як діти, які зазнали жорстокого поводження, що живуть в несприятливих соціальних умовах і зазнали експлуатації.
Декларація прав дитини ООН (від 20.11.1959г.)проголосила, що дитина повинна бути захищена від усіх форм недбалого ставлення, жорстокості і експлуатації (принцип 9).
Конвенція ООН про права дитини (схвалена Генеральною Асамблеєю ООН у 1989 р)- основний міжнародний правовий документ, що захищає дитину від жорстокого поводження, щоб ознайомитись із визначенням поняття «жорстоке поводження» та визначено заходи захисту: Стаття 6 передбачає забезпечення в максимально можливій мірі виживання і здорового розвитку дитини. У статті 16 йдеться про те, що жодна дитина не може бути об'єктом свавільного або незаконного втручання в здійснення її права на особисте життя, сімейне життя, недоторканність житла, таємницю кореспонденції або незаконного посягання на його честь і репутацію.
Стаття 19 дає визначення поняття «жорстокого поводження» та визначає заходи захисту: держави-сторони вживають всіх необхідних законодавчих, адміністративних, соціальних і просвітніх заходів з метою захисту дитини від усіх форм фізичного або психологічного насильства, образи чи зловживань, відсутності піклування чи недбалого і брутального поводження та експлуатації, включаючи сексуальні зловживання, з боку батьків, законних опікунів чи будь-якої іншої особи, яка турбується про дитину.
У статті 24 підкреслюється необхідність забезпечення заходів по боротьбі з хворобами і недоїданням, скасування практики, що негативно впливає на здоров'я дітей.
Стаття 27 - про визнання державою права кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку.
У статті 32 визнається право дитини на захист від економічної експлуатації та від виконання будь-якої роботи, яка може становити небезпеку для здоров'я, бути перешкодою в одержанні нею освіти чи завдавати шкоди її здоров'ю, фізичному, розумовому, духовному, моральному та соціальному розвитку.
Стаття 34 - про державний захист дитини від усіх форм сексуальної експлуатації та сексуального розбещення і про необхідність прийняття державою заходів для запобігання відміни або примусу дитини до будь-якої незаконної сексуальної діяльності; використанню з метою експлуатації дітей в проституції або в іншій незаконній сексуальній практиці; використанню з метою експлуатації дітей в порнографії і порнографічних матеріалах. Відповідно до статті 37 держава забезпечує, щоб жодна дитина не піддавалась катуванням та іншим жорстоким, нелюдським або принижуючим гідність видам поводження чи покарання. Стаття 39 зобов'язує держави вживати всіх необхідних заходів для того, щоб сприяти фізичному і психологічному відновленню та соціальній інтеграції дитини, яка є жертвою будь-яких видів нехтування, експлуатації чи зловживань. Таке відновлення і реінтеграція мають здійснюватися в умовах, що забезпечують здоров'я, самоповагу і гідність дитини.
Декларація ООН «Про соціальні і правові принципи, що стосуються захисту і благополуччя дітей, особливо при передачі дітей на виховання та їх усиновлення на національному і міжнародному рівнях» встановила, що у випадках, коли батьки не виявляють турботи про свою дитину або вона є неналежною, то слід розглянути питання про турботу про нього з боку родичів батьків дитини, про передачу дитини на виховання в іншу сім'ю або про усиновлення або, в разі необхідності, про приміщенні дитини в спеціальну установу (ст.4).
Керівні принципи ООН для попередження злочинності серед неповнолітніх (Ер-Ріядського керівні принципи) вимагають прийняти і забезпечити дотримання законодавства, що забороняє жорстоке поводження з дітьми та молодими людьми і їх експлуатацію, а також використання їх як знаряддя в злочинну діяльність (принцип 53) і проголошують, що «ніякої дитина ... не може бути піддано грубим або такого, що принижує гідність покаранням в сім'ї, школі, або в інших установах» (п.54).
Конвенція МОП №182 про заборону та негайні заходи щодо ліквідації найгірших форм дитячої праці (підписана Росією в січні 2003 р) до «найгірших форм дитячої праці» відносить всі форми рабства і практику, подібну до рабства (продаж і торгівля дітей, боргова кабала, примусову працю і т.д.); використання, вербування або пропонування дитини для заняття проституцією, виробництва порнографічної продукції чи для порнографічних вистав; використання, вербування або пропонування дитини для заняття протиправною діяльністю, зокрема для виробництва та продажу наркотиків; робота, яка за своїм характером чи умовами, в яких вона виконується, може завдати шкоди здоров'ю, безпеці чи моральності дітей (ст.3).
У російському законодавстві до юридичних документів, що гарантує право дитини на захист від жорстокого поводження, відносяться Конституція РФ, Сімейний кодекс РФ, Закони України «Про освіту» та «Про основні гарантії прав дитини в РФ», Кримінальний Кодекс РФ і інші.
Стаття 17, ч.3. Здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободи інших осіб.
Стаття 21, ч.2 Ніхто не повинен зазнавати тортур, насильству, іншому жорстокому або такому, що принижує людську гідність, поводженню чи покаранню.
Стаття 38, ч.2. Турбота про дітей, їхнє виховання - рівне право й обов'язок батьків.
Федеральний Закон від 24 липня 1998 року №124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в Російської Федерації»(Зі змінами на 20 липня 2000 року).
Стаття 14 закону говорить, що жорстоке поводження з дітьми, фізичне або психологічне насильство над ними заборонені.
Закон Російської Федерації від 10 липня 1992 року №3266-1 «Про освіту» (зі змінами на 27 грудня 2000 року)
У статті 5 затверджено право дітей, які навчаються у всіх освітніх установах, на «повагу до її людської гідності».
Статтею 36 передбачено адміністративне покарання педагогічних працівників за допущене фізичний або психічний «насильство над особистістю учня чи вихованця».
Федеральний закон «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» (№120-ФЗ від 24.06.1999г.) Визначає поняття «бездоглядну - неповнолітній, контроль за поведінкою якого відсутня внаслідок невиконання або неналежного виконання обов'язків щодо її виховання, навчання та (або) змісту з боку батьків або законних представників або посадових осіб ». До безпритульним дітям закон відносить бездоглядних, які не мають місця проживання і (або) місця перебування.
В якості особливого об'єкта соціального впливу, в тому числі індивідуальної профілактичної роботи, закон виділяє «сім'ї, що знаходяться в соціально небезпечному положенні», до яких він відносить дві категорії сімей: 1 / сім'ї, що мають дітей, які перебувають в соціально небезпечному положенні; 2 / сім'ї, де батьки чи законні представники неповнолітніх не виконують! Своїх обов'язків по їх вихованню, навчанню і (або) змістом і (або) негативно впливають на їхнє поводження або жорстоко поводяться з ними. Індивідуальна профілактична робота з неповнолітніми та сім'ями, які перебувають у соціально небезпечному становищі, спрямована на своєчасне виявлення таких дітей та сімей, а також на їх соціально-педагогічну реабілітацію та (або) попередження вчинення ними правопорушень і антигромадських дій. В системі органів внутрішніх справ створені спеціальні підрозділи у справах неповнолітніх (ПДН), в обов'язки яких поставлено виявлення і попередження незаконних діянь відносно неповнолітніх з боку їх батьків (законних представників), які не виконують або неналежним чином виконують свої обов'язки по їх вихованню, навчанню і змісту, що негативно впливають на поведінку дітей, які залучають неповнолітніх до вчинення злочинів або антигромадських дій або жорстоко звертаються з ними або вчиняють по відношенню до дітей інші протиправні діяння.
Сімейний кодекс Російської Федерації від 29 грудня 1995 року №223-ФЗ (зі змінами на 2 січня 2000 року):
Стаття 54 «Право дитини жити і виховуватися в сім'ї» стверджує право дитини на повагу до його людської гідності.
Стаття 56 присвячена праву дитини на захист своїх прав і законних інтересів. Такий захист має здійснюватися його батьками або особами, які їх заміщають, а також органами опіки та піклування, прокурором і судом. Разом з тим дитина має право і на захист від зловживань з боку своїх батьків. Так, до виконання йому 14 років він має право самостійно звертатися до органів опіки та піклування і інші організації по захисту прав дитини, а після 14 років - до суду.
Відповідно до статті 65 при здійсненні батьківських прав батьки не має права завдавати шкоди фізичному або психічному здоров'ю дітей, їх моральному розвитку. Способи виховання дітей повинні виключати зневажливе, жорстоке, грубе, таке, що принижує людську гідність поводження, образу або експлуатацію. Батьки, які здійснюють батьківські права на шкоду правам та інтересам дітей, несуть відповідальність у встановленому законом порядку.
Сімейний Кодекс передбачає «позбавлення батьків батьківських прав» (стаття 69) або «обмеження батьківських прав» (стаття 73) як заходи захисту дітей від жорстокого поводження з ними в сім'ї.
Стаття 77 передбачає, що при безпосередній загрозі життю та здоров'ю дитини орган опіки та піклування має право негайно відібрати його у батьків (одного з них). Дана стаття призначена для вирішення таких ситуацій, коли тільки виникає небезпека для дитини з боку батьків. При цьому неважливо, настали чи ні негативні наслідки такої небезпеки, головним є наявність її ознак. Використовувати такий захід захисту прав та інтересів дитини можуть тільки органи опіки та піклування, для яких виконання такого заходу є професійним обов'язком. Вони зобов'язані відібрати неповнолітнього при безпосередній загрозі його життю чи здоров'ю не тільки у його батьків, але і у інших осіб, під опікою яких він знаходиться. Правовою підставою тут є постанова органу місцевого самоврядування. В його основі має лежати акт обстеження умов життя дитини, складений за фактичним місцем його знаходження і підписаний представником органу опіки та піклування. У постанові констатується факт перебування неповнолітнього у вкрай небезпечній для життя і здоров'я обстановці і дається вказівка про його негайне відібрання.
Існує встановлена послідовність дій в охороні прав відібраного в адміністративному порядку неповнолітнього: - негайно повідомити про це прокурора (в деяких випадках прокурор вирішує питання про порушення кримінальної справи стосовно батьків, які вчинили суспільно небезпечне діяння); - тимчасове влаштування відібраного дитини (в виховне, лікувальний заклад або установа соціального захисту); - пред'явлення позову до суду про обмеження або позбавлення батьківських прав (позов може бути пред'явлений близькими родичами дитини, органами опіки та піклування, комісією у справах неповнолітніх, дошкільними та освітніми установами, Прокурором).
Обмеження батьківських прав здійснюється тільки в порядку судового розгляду за участю прокурора і органу опіки та піклування (ст.70 СК).
Обмеження батьківських прав - це тимчасовий захід, яка зазвичай застосовується з метою попередження будь-якої небезпеки, що загрожує життю і здоров'ю дитини або її виховання. Воно допускається також у випадках, коли залишення дитини з батьками, внаслідок їхньої поведінки, є небезпечним для дитини, але не встановлені достатні підстави для позбавлення батьків батьківських прав.
Якщо батьки не змінюють своєї поведінки, орган опіки та піклування після закінчення шести місяців (в інтересах дитини і до закінчення цього терміну) після винесення судом рішення про обмеження батьківських прав зобов'язаний пред'явити позов про позбавлення батьківських прав (ст.73СК). При розгляді справи про обмеження батьківських прав суд вирішує питання про стягнення аліментів на дитину з батьків. Обмеження батьківських прав не виключає повністю контактів батька, чиї батьківські права були обмежені, з дитиною. Такі контакти можливі, якщо вони не роблять на дитину шкідливого впливу. Допускаються вони за згодою органу опіки та піклування, або за згодою опікуна (піклувальника), прийомних батьківдитини або адміністрації установи, в якому перебуває дитина.
Позбавлення батьківських прав є винятковим запобіжним, яка застосовується у випадках, коли змінити поведінку батьків в кращу сторону вже неможливо, (ст.69 СК) якщо вони: - ухиляються від виконання обов'язків батьків, у тому числі при злісному ухиленні від сплати аліментів; - відмовляються без поважних причин взяти свою дитину з пологового будинку або іншого лікувального закладу, виховного закладу, установи соціального захисту населення або з інших установ; - зловживають своїми батьківськими правами; - жорстоко поводяться з дітьми, в тому числі здійснюють фізичне чи психічне насильство, зазіхають на їх статеву недоторканність; - є хронічними алкоголіками або наркоманією; - вчинили умисний злочин проти життя і здоров'я своїх дітей, або проти життя або здоров'я свого чоловіка.
Позбавлення батьківських прав не звільняє батьків від обов'язку утримувати свою ребенка.Прі вирішенні питання про поновлення батьківських прав суд повинен враховувати думку дитини, а якщо дитині виповнилося 10 років, то відновлення батьківських прав можливе лише за його згодою.
Кримінальний Кодекс РФпередбачає відповідальність за жорстоке поводження з дітьми:
За вчинення фізичного і сексуального насильства, в тому числі і по відношенню до неповнолітніх (ст.106-136); - за злочини проти сім'ї та неповнолітніх (ст.150-157).
Федеральний закон «Про прокуратуру Російської Федерації» (№2202-1 від 17.01. 1992р.)наділяє прокурорів широкими повноваженнями, спрямованими на захист прав і свобод неповнолітніх, в тому числі в області захисту дітей від жорстокого поводження і сімейного насильства. За виявленими фактами жорстокого поводження з дітьми вживаються заходи прокурорського реагування: приносяться протести, вносяться подання, направляються позови в суди на захист прав і законних інтересів дітей, виносяться застереження.
Ефективності попередження жорстокого поводження з неповнолітніми, соціальної реабілітації та соціальної адаптації жертв сімейного насильства повинен сприяти міжвідомчий підхід до вирішення цих проблем за допомогою всього громадянського суспільства, взаємодія відомств усіх гілок влади з правозахисними та іншими громадськими організаціями, в тому числі, установа в ряді регіонів посади уповноваженого з прав дитини.
На закінчення, слід зазначити, що позбавлення батьківських прав - це дуже жорстка міра, в результаті якої страждають і батьки, і їхні діти. Найчастіше, наслідком цього стає повна втрата дитячо-батьківських взаємин. Тому, звертаючись до людей, вже створив свої сім'ї, або ще тільки стоять на порозі сімейного життя, Хочеться запитати: «Чи часто ви замислюєтеся про те, наскільки комфортно ваша дитина відчуває себе в вашій родині або яке місце займе дитина у вашій майбутній родині?»
