XIX з'їзд КПК: соціалізм із китайською специфікою вступає у нову епоху. XIX з'їзд Компартії Китаю та інтереси Росії 19 з'їзд кпк

Ключові слова

КПК / КИТАЙ / КНР / 19 З'ЇЗД КПК / РОСІЙСЬКО-КИТАЙСЬКІ ВІДНОСИНИ / КИТАЙСЬКО-АМЕРИКАНСЬКІ ВІДНОСИНИ / ТИХООКЕАНСЬКА АЗІЯ/ АВТОРИТАРИЗМ / ДЕМОКРАТІЯ / КИТАЙСЬКА МОДЕЛЬ РОЗВИТКУ / СОЦІАЛІЗМ З КИТАЙСЬКОЮ СПЕЦИФІКОЮ/ КИТАЙСЬКА МРІЯ / COMMUNIST PARTY OF CHINA / CHINA / PRC / 19 CONGRESS OF THE CCP / RUSSIAN-CHINESE RELATIONS / СHINA-US RELATIONS / PACIFIC ASIA / AUTHORITARIANISM / DEMOCRACY / CHINESEV SOCIALISM WITH CHINESE CHARACTERISTICS/ CHINESE DREAM

Анотація наукової статті з політологічних наук, автор наукової роботи -

Редакція журналу «Порівняльна політика» публікує короткі матеріали дискусії, присвяченої результатам 19-го з'їзду КПК. На круглому столі виступили з доповідями та взяли участь у дискусії дослідники Центру комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії, Інституту Далекого Сходу РАН, Інституту країн Азії та Африки (ІСАА) МДУ, Російського інституту стратегічних досліджень (РІСД). Провідні російські експерти обговорили значення з'їзду КПК, що відбувся в жовтні 2017 р. як з точки зору аналізу документів з'їзду і прийнятих на ньому партійних документів, так і з погляду осмислення підсумків перших п'яти років перебування при владі нового покоління керівників КНР. Було порушено питання трансформації політичної влади в КНР, проаналізовано новий склад Політбюро ЦК КПК, оцінено зміну ідеології та сприйняття Китаєм викликів та цілей соціально-економічного розвитку, зважено шанси різних моделей модернізації, проведених урядом реформ та їх ефективності, трансформації національних інтересів та зовнішньополітичних пріоритетів. , Відносин КНР і США, Росії, країн Східної Азії. Обговорення займається дослідниками з Центру для досконалих китайських освіт і регіональних проектів з Московського державного інституту міжнародних відносин (MGIMO University), Institute of Far Eastern Studies of Russian Academy of Sciences, Institute of Asian and African Studies (IAAS) Московська державна університет, і Російський інститут для Strategic Studies. Leading Russian experts discussed the significance of the 19th Congress of the CPC held in October 2017, analyzing the documents of the Congress and assessing the results of first five years in power of new generation of Chinese leaders. Піктограми з віртуальною наполегливою під transformацією політичної сили в PRC , analyzed новим Politburo з CPC Central Committee, розглянутий зміною ідеології та відношення China "з соціального і економічного розвитку способів, обговорювали аспекти різних моделей оголошено з владою і їхньою ефективністю, перетворення China "з національними інтересами і іноземними політичними пріоритетами, China relations with the USA, Russia and East Asian countries.

Схожі теми наукових праць з політологічних наук, автор наукової роботи

Російсько-китайські відносини: між Європою та Індо-Пасифікою (частина i). Матеріали ситуаційного аналізу
2018 /
XVIII з'їзд комуністичної партії Китаю: остаточні підсумки, невідкладні завдання, нестійкі компроміси
2013 / Сироїжкін Костянтин
Сі Цзіньпін та нове покоління керівників Комуністичної партії Китаю
2017 / Румянцев Євген Миколайович
Розвиток економіки КНР у "новій епосі": результати XIX з'їзду комуністичної партії Китаю
2018 / Колесникова Т.В., Оводенко О.О.
Круглий стіл за підсумками XIX з'їзду комуністичної партії Китаю, Москва
2018 / О. А. Кірєєва
Концепція «Китайської мрії» та її практичне застосування
2016 / Новосільцев Сергій Володимирович
Досягнення та проблеми соціально-економічного розвитку сучасного Китаю (до 40-річчя реформ Ден Сяопіна)
2018 / Просіков Сергій Анатолійович
Зміцнення «Вертикалі влади» китайською: кадрова політика щодо регіонального керівництва в сучасному Китаї
2017 / Зуєнко Іван Юрійович
"китайська мрія" Сі Цзіньпіна у контексті націобудування КНР
2018 / Рінчинов Артем Беликтович
2018. 02. 016-018. Сі Цзіньпін: політичне лідерство у Китаї
2018 / Мінаєв С.В.

Текст наукової роботи на тему «19 з'їзд кпк: зовнішні та внутрішні наслідки та перспективи реформ у Китаї»

http://dx.doi.org/10.18611/2221-3279-2018-9-2-140-159

19 З'ЇЗД КПК:

ЗОВНІШНІ ТА ВНУТРІШНІ НАСЛІДКИ І ПЕРСПЕКТИВИ РЕФОРМ У КИТАЇ

Пропонуємо увазі читачів матеріали круглого столу, проведеного 19 грудня 2017 р. в редакції журналу «Порівняльна політика» Центром комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії.

На круглому столі виступили з доповідями: О.М. Борох, к.е.н. в.н.с. Центру соціально-економічних досліджень Китаю ІДВ РАН; А.В. Виноградів, д.політ. н. керівник Центру політичних досліджень та прогнозів ІДВ РАН, м.н.с. Центру комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії; А.Д. Воскресенський, проф. д.політ.н. директор Центру комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії; Ю.М. Галенович, д.і.н. проф. м.н.с. Центру вивчення та прогнозування російсько-китайських відносин ІДВ РАН; К.А. Єфремова, к.політ.н. доц. кав. сходознавства, н.с. Центру комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії; О.М. Карнєєв, заст. директора, доц. кав. історії Китаю ІСАА МДУ; А.В. Ломанов, д.і.н. проф РАН м.н.с. Центру вивчення та прогнозування російсько-китайських відносин ІДВ РАН, г.н.с. Центру комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії; В.Я. Порятков, д.е.н. проф. зам.дир. ІДВ РАН; О.М. Рум'янцев, с.н.с. РІСІ.

У роботі круглого столу також взяли участь: О.В. Колдунова, к.політ.н доц. кав. сходознавства, заст. декана Факультету міжнародних відносин, від. експерт Центру АСЕАН МДІМВ МЗС Росії; А.А. Кірєєва, к.політ.н. доц. кав. сходознавства, н.с. Центру комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії.

Інформація про статтю:

Надійшла до редакції:

Прийнята до друку:

Ключові слова:

КПК; Китай; КНР; 19 з'їзд КПК; російсько-китайські відносини; китайсько-американські відносини; Тихоокеанська Азія; авторитаризм; демократія; китайська модель розвитку; соціалізм з китайською специфікою, китайська мрія

Анотація: Редакція журналу «Порівняльна політика» публікує короткі матеріали дискусії, присвяченої результатам 19-го з'їзду КПК. На круглому столі виступили з доповідями та взяли участь у дискусії дослідники Центру комплексного китаєзнавства та регіональних проектів МДІМВ МЗС Росії, Інституту Далекого Сходу РАН, Інституту країн Азії та Африки (ІСАА) МДУ, Російського інституту стратегічних досліджень (РІСД). Провідні російські експерти обговорили значення з'їзду КПК, який відбувся в жовтні 2017 р. як з точки зору аналізу документів з'їзду і прийнятих на ньому партійних документів, так і з погляду осмислення підсумків перших п'яти років перебування при владі нового покоління керівників КНР. Було порушено питання трансформації політичної влади в КНР, проаналізовано новий склад Політбюро ЦК КПК, оцінено зміну ідеології та сприйняття Китаєм викликів та цілей соціально-економічного розвитку, зважено шанси різних моделей модернізації, проведених урядом реформ та їх ефективності, трансформації національних інтересів та зовнішньополітичних пріоритетів. , відносин КНР та США, Росії, країн Східної Азії

А.Д. Воскресенський. Ситуація напередодні та в ході проведення з'їзду змінилася і Китай не тільки вміло скористався цими змінами, а й зумів частину з них переформатувати на свою користь. Так

передусім було перехоплено ініціативу США під час виступу Сі Цзінь-піна на Даоському форумі, він у своєму виступі сконцентрувався на проблемі розвитку, заявив про необхідність захисту

міжнародних інститутів та конкретизував цю програму у вигляді китайської моделі розвитку вже на 19-му з'їзді КПК, проголосивши необхідність загального виграшу для всіх учасників міжнародного життя, висунувши ідею «суспільного блага», яке може надати Китай світу в тому числі і через реалізацію мега-проекту «один пояс – один шлях», одночасно сформулювавши ідею «спільноти спільної долі» для всього людства. Паралельно з цим Сі Цзіньпін посилив авторитарний характер внутрішньої політики, проголосивши необхідність внести поправки до конституції, створивши Державну контрольну комісію, яка має отримати можливість проводити арешти крім прокуратури. Так, зокрема, на з'їзді Сі сказав, що необхідно «...на державному, провінційному, міському та повітовому рівнях створити контрольні комісії, які працюють на основі об'єднання службових обов'язків спільно з партійними органами з перевірки партійної дисципліни, - таким чином забезпечити всеосяжний контроль над всіма держслужбовцями, які виконують публічну владу». Необхідність цього на з'їзді була обгрунтована яскравим гаслом «поставити владу в клітину закону». Крім цього, було проведено жорстку кампанію боротьби з нелегальними мігрантами, які проживали у передмісті Пекіна, були жорсткішими правила роботи неурядових організацій, у тому числі і через закон про іноземні NGO, було проведено в життя рішення про створення партійних осередків у всіх іноземних приватних підприємствах, що дає їм право впливати на політику інвестування та здійснення права приватної власності. Було також вжито заходів для того, щоб поставити під контроль західні IT компанії в Китаї, оголошено про запровадження «системи обліку громадських справ» та багато іншого. Все це викликало жорстку реакцію низки західних ЗМІ та навіть заяву Торгової палати Німеччини про те, що німецькі кампанії можуть піти з китайського ринку. Паралельно з цим Китай став усіляко просувати мега-проект.

один шлях» як інструмент суспільного блага та розширення глобалізації, а також успішно провів черговий Будапештський форум, який зібрав для обговорення торговельно-економічних питань 11 країн ЄС, 5 Балканських країн та Китай.

Для нас важливо зрозуміти, як поєднуються проголошені раніше та вчасно роботи з'їзду ідеї китайського керівництва, як ці ідеї розкрито у матеріалах 19 з'їзду КПК1. Для цього важливо проаналізувати, як відбувається концентрація та розподіл влади в політичній системі Китаю, яку роль відіграватиме нова системадержавного контролю, що реально зможуть зробити партійні осередки на іноземних підприємствах, що означає критика іноземних елементів в освітньому процесі і чи вплине це на співпрацю Росії та Китаю у науково-освітній сфері, в якому напрямку трансформуватиметься система соціального порядку та моделі модернізації Китаю, побудови Системи правового регулювання.

Основною суперечністю сучасного етапу розвитку Китаю, позначеною в документах з'їзду, є «суперечність між постійно зростаючими потребами народу в прекрасному житті та нерівномірністю та неповнотою соціально-економічного розвитку країни», а також потребами у демократії, законності, рівності, справедливості, безпеки, екології та ін. Водночас, залишається відкритим питання про шлях, який Китай збирається обрати для подальшої модернізації і як він вирішуватиме питання про виклики, що стоять перед ним:

Нерівномірності та неповноти розвитку;

Недостатньо потужного інноваційного потенціалу;

Трудомісткістю процесу інтенсивної ліквідації бідності;

Великого розриву у рівні розвитку між містом та селом, між регіонами Китаю, у розподілі доходів населення;

1 Повний текст доповіді, з якою виступив Сі Цзіньпін на 19-му з'їзді КПК, див. http://russian. news.cn/2017-11/03/c 136726299.htm

у вирішенні труднощів у сфері зайнятості, освіти, медобслуговування, житла, забезпечення гідної старості тощо.

Складається враження, що для вирішення цих питань Китай має намір обрати сінгапурський шлях розвитку, стати «великим Сінгапуром». Для Росії залишається в основному реактивна (а деякі аналітики вважають навіть, що тільки наслідувальна) роль, оскільки Китай є найсильнішим гравцем світового рівня на євразійському просторі, а його вплив у Євразії лише зростає, оскільки він формулює проекти світового рівня. Однак для Росії співпраця з Китаєм видається більш вигідною, ніж суперництво. Відповідно, зближення Росії з Китаєм триває, незважаючи на всі міжнародні труднощі. Таким чином, перед нами сьогодні стоїть багато складних питань дискусійного характеру, які вимагатимуть від нашої дипломатії та аналітики нових нетривіальних рішень комплексного характеру.

Я пропоную у нашій сьогоднішній дискусії зосередитись на наступних питаннях:

Про що свідчить новий склад Політбюро ЦК КПК? Якими є можливі подальші сценарії / варіанти трансформації політичної влади в КНР? Якими можуть бути наслідки такої трансформації?

Чи є нові акценти у концепції соціалізму з китайською специфікою? З якими складнощами та викликами соціально-економічного розвитку може зіткнутися Китай? Як може трансформуватись стратегія реформ у Китаї при відповіді на нові виклики?

Як трансформуватимуться національні інтереси та зовнішньополітичні пріоритети КНР Як це може позначитися на відносинах Китаю з країнами Заходу? З Росією?

В.Я. Портяків. Підсумки та документи 19 з'їзду КПК досить активно аналізуються та коментуються російським

ЗМІ. Зі серйозних матеріалів хотів би згадати статтю нашого колишнього торгпреда в КНР С.С. Циплакова «Вождистська модернізація Китаю. Закладена Ден Сяопіном система колективного керівництва пішла в минуле», опубліковану в «Независимой газете» від 16 грудня 2017 р. Автор правильно вловив істоту рішень з'їзду, який підняв нинішнього лідера КНР Сі Цзіньпіна до політичних та ідеологічних висот, порівнянних із зайнятими . Крім того, Сі добився суттєвого зміцнення своїх позицій у владних структурах. Чимало членів нового складу Політбюро ЦК КПК є його висуванцями і навіть безпосередньо працювали з ним, у т.ч. у провінціях Фуцзянь та Чжецзян.

З'їзд також підкріпив думку, що склалася в китаєзнавчому середовищі, що правління Сі Цзіньпіна може не обмежитися двома п'ятирічними термінами. Принаймні потенційна пара наступників на вищі партійно-державні пости ніяк не була позначена. Як відомо, як такі після 18 з'їзду КПК гонконгські ЗМІ називали Ху Чуньхуа та Сунь Чженцяя. Перший залишився у складі Політбюро, проте скільки-небудь помітної розкрутки у ЗМІ не отримав. А другий взагалі був зміщений з посади керівника парткому Чунціна.

У сфері міжнародних відносин є важливим закріплення в Уставі КПК двох головних новацій Сі Цзіньпіна - ініціативи «пояса і шляху» та положення про «людство як спільноту єдиної долі». На наш погляд, друге становище є теоретичною підставою декларованого Пекіном курсу «мирного розвитку Китаю».

В цілому ж у міжнародному розділі Звітної доповіді Сі Цзіньпіна 19 з'їзду партії є деякі нюанси порівняно з доповіддю Ху Цзіньтао 18 з'їзду у 2012 р. Так, якщо раніше теза про «формування міжнародних відносин нового типу» однозначно адресувалася Китаєм Сполученим Штатам Америки, то тепер він має менш певний характері і орієнтований попри всі великі держави світу.

Можливо, збереження колишнього терміну при деякому переформатуванні його адресата стало спробою «зберегти обличчя» після відмови США прийняти запропоноване Пекіном формулювання.

З'їзд продемонстрував остаточний відхід Китаю від формули Ден Сяопіна "таогуан янхуей" - "намагатися нічим не проявляти себе", "не виставляти напоказ свої здібності". Навпаки, Пекін заявив про міжнародну цінність, особливо для країн, що розвиваються, його досвіду економічного будівництва. Цікавими в даному контексті виглядають заголовки низки статей після номера з'їзду журналу «Цюші» на англійською(Qiushi, October-December 2017), наприклад: «Порівняльний аналіз порядку в Китаї та безладдя на Заході», «Західоцентризм приховує нинішній стан безладдя на Заході», «Китай – ключова сила сприяння всесвітній стабільності, миру та розвитку». Судячи з цієї наполегливої і навіть настирливої пропаганди, Китай буде в наступному п'ятиріччі помітно активніше, ніж раніше, боротися за зміцнення своєї ролі та місця у глобальному управлінні.

Хотів би звернути увагу аудиторії і на ту обставину, що на з'їзді констатується вступ Китаю до нового етапу зовнішньоекономічної відкритості. Його суть – все глибше проникнення китайських капіталів, товарів, послуг у тканину світового господарства.

Ю.М. Гальонович. Звернемося насамперед до наших двосторонніх відносин з Китаєм. Тут насамперед важливо проаналізувати зміст обміну думками за підсумками з'їзду між президентом РФ В.В.Путіним та генеральним секретарем ЦК КПК, головою КНР Сі Цзіньпіном.

Агентство Сіньхуа повідомило, що 26 жовтня 2017 р. голова КНР Сі Цзіньпін провів телефонну розмову з президентом Росії Володимиром Путіним. В. Путін тепло привітав Сі Цзіньпіна з переобранням на посаду генерального секретаря ЦК КПК, а також успішним проведенням 19 з'їзду КПК. Він підкреслив, що твердження на з'їзді ідеї Сі Цзіньпіна про соціалізм з китайською специфікою но-

виття епохи є вкрай важливим. Результати роботи з'їзду повною мірою продемонстрували довіру та підтримку, якою користується очолювана Сі Цзіньпіном КПК з боку широких мас Китаю. Сі Цзіньпін має високий авторитет як у КПК, так і серед громадян КНР. Президент Росії щиро побажав Сі Цзіньпіну вивести КПК – найбільшу політичну партію у світі – до нових успіхів. Відносини між Росією та Китаєм є взірцем мирного співіснування великих держав у сучасному світі. В.В. Путін також висловив намір підтримувати тісні контакти з Сі Цзіньпіном, просувати співпрацю між Росією та Китаєм у всіх напрямках та підтримувати близькі зв'язки та координацію з важливих міжнародних та регіональних питань.

Сі Цзіньпін подякував В.В. Путіна за привітання і зазначив, що 19 з'їзд КПК, що щойно завершився, затвердив загальний курс і програму для майбутнього розвитку партії і держави, що відображає високий рівень єдності думок 89 млн членів КПК. КПК має як впевненість, так і можливості для того, щоб привести народ Китаю до реалізації мети у боротьбі за велике відродження китайської нації. Це історичний обов'язок та місія КПК.

Сі Цзіньпін також наголосив, що розвиток Китаю неможливо відокремити від світу. Китай та Росію пов'язують всебічні відносини стратегічної взаємодії та партнерства, і Китай незмінно рішуче поглиблюватиме відносини з Росією незалежно від змін міжнародної обстановки. Китай має намір слідувати по єдиній траєкторії з Росією, домагатися ще більшого розвитку двосторонніх відносин та ще більших результатів.

Обмін думками між президентом РФ та головою КНР, оприлюднення змісту телефонної розмови між ними дозволяє дізнатися, що саме наголошує кожен із співрозмовників. Ці висловлювання створюють атмосферу на високому рівні у наших двосторонніх відносинах. Цю атмосферу враховують у своїй практиці.

чеської діяльності державні діячі та чиновники на всіх рівнях. У цій атмосфері займаються вивченням відповідних питань китаєзнавці, фахівці у тих галузях, де доводиться мати справу з Китаєм.

Виходячи зі згаданого обміну думками, китаєзнавцям у Росії необхідно враховувати, що міждержавні відносини РФ і КНР мають нині такий характер, що президент РФ, тобто глава держави, вітає керівника правлячої в Китаї політичної партії, Комуністичної партії Китаю, з переобранням його на пост генерального секретаря ЦК КПК та з успішним проведенням з'їзду згаданої партії. Дотримання ввічливості, поваги одна до одної - неодмінна умова підтримки відносин.

В даний час, судячи зі слів президента РФ, позитивне ставлення і до Комуністичної партії Китаю та до її керівника - основа збереження доброзичливої атмосфери у двосторонніх відносинах Росії та Китаю. Тим самим закладається установка на схвалення в нашій країні, зокрема, нашими фахівцями з Китаю, а також ЗМІ діяльності Комуністичної партії Китаю.

З цього також випливає, що в нашій країні при оцінці політики сучасного керівництва КПК-КНР слід вважати вкрай важливим твердження Сі Цзіньпіна про соціалізм з китайською специфікою в нову епоху. З цього далі випливає установка на позитивне ставлення і до генерального секретаря ЦК КПК, і до терміну «соціалізм з китайською специфікою в нову епоху». Сюди включається і позитивне ставлення до термінів «самобутній китайський соціалізм», «китайська специфіка», «нова епоха» у трактуванні цього Комуністичної партією Китаю та її генеральним секретарем. Безумовною слід вважати довіру та підтримку з боку широкого загалу народу Китаю Комуністичної партії Китаю на чолі з Сі Цзіньпіном як її генеральний секретар. Слід також виходити з того, що Сі Цзіньпін має високий авторитет як у КПК, так і серед громадян КНР. Далі, слід підкреслювати,

що Комуністична партія Китаю – це найбільша політична партія у світі. Саме Сі Цзіньпіну слід бажати привести партію до нових успіхів.

Отже, офіційна оцінка президентом РФ підсумків 19 з'їзду КПК полягає у повному схваленні діяльності особисто Сі Цзіньпіна, Комуністичної партії Китаю, якою він керує, а також того, що відтепер називається в Китаї «ідеєю Сі Цзіньпіна про соціалізм із китайською специфікою в нову епоху».

З цього погляду слід схвалювати і «сучасний китайський самобутній соціалізм» і думку Сі Цзіньпіна про те, що теперішній час - це «нова епоха». Саме з цих позицій слід оцінювати і діяльність особисто Сі Цзіньпіна, і внутрішню та зовнішню політику КПК-КНР. Тільки така позиція сприятиме збереженню та розвитку атмосфери миру, добросусідства, партнерських відносин між Росією та Китаєм.

З цього ж погляду, відносини між РФ і КНР є зразком мирного співіснування великих держав у світі.

На наш погляд, вічний світ у взаєминах Росії та Китаю - це один з головних збігів національних інтересів обох народів і обох країн.

Отже, Сі Цзіньпін, судячи зі слів президента РФ, – це наш головний партнер у Китаї; основою наших двосторонніх відносин є принцип співробітництва, слід ставити інтереси співпраці на чільне місце; наша сторона також прагне до узгодження позицій щодо проблем зовнішньої політики та в галузі двосторонніх, багатосторонніх, регіональних та глобальних відносин та проблем. Із цього випливає позитивне ставлення в нашій країні до зовнішньої політики КПК-КНР.

Загалом головним у цій позиції є надання значення збереженню нині існуючої, зовнішньої чи декоративної сторони наших двосторонніх відносин, підтримці атмосфери доброзичливості у наших відносинах. Наша сторона зацікавлена у збереженні такої атмосфери.

А.В. Ломанів. Стрижневою ідеєю доповіді на 19-му з'їзді КПК стало проголошення «нової епохи соціалізму з китайською специфікою». Було заявлено, що китайська нація робить «великий стрибок» (вейда фойє) від «вставання» (чжаньцилай) та «збагачення» (фуцилай) до «посилення» (цянци-лай). У контексті політичної історії КНР це означає, що головною темою правління Сі Цзіньпіна є зміцнення китайської могутності. Нинішній період стає продовженням епохи Мао Цзедуна, в яку Китай «піднявся» і заклав основи економічної та військової незалежності, а також епохи Ден Сяопіна, коли реформи дали можливість для збагачення найактивніших членів суспільства та країни загалом. Втіленням нового акценту на «посиленні» стало дворазове використання ієрогліфа «могутність - сила» у стратегічній програмній меті побудувати до середини століття «багату сильну (цян) демократичну цивілізовану гармонійну гарну соціалістичну модернізовану державу (цянго)».

Теза про перехід від «збагачення» до «посилення» вказує, що колишній пріоритет збільшення багатства шляхом кількісного збільшення обсягу економіки йде для Китаю на задній план. Саме в цьому ключі слід трактувати прийняття на з'їзді нового трактування основного протиріччя китайського суспільства як протиріччя між потребою народу, що росте, в доброму житті і нерівномірним неповним розвитком.

Поява цього формулювання означає остаточне віддалення офіційної теорії розвитку Китаю від спадщини радянської політекономії. Запропонований у СРСР у середині ХХ ст. «основний економічний закон соціалізму» вимагав забезпечити «максимальне задоволення матеріальних і культурних потреб всього суспільства, що постійно зростають, шляхом безперервного зростання та вдосконалення соціалістичного виробництва на базі вищої техніки». Колишні китайські трактування основної суспільної суперечності (1956 і 1981 рр.) дотримувалися цього підходу і вказували на розрив між потребами

людей та відсталістю виробництва, що вимагало зосередити зусилля на розвитку економічного потенціалу.

Сі Цзіньпін заявив на з'їзді, що за низкою напрямків виробництва Китай уже вийшов у світові лідери. І це відповідає тезі про перехід країни від «збагачення» до «посилення». Разом з тим були успадковані та збережені колишні оцінки Китаю як найбільшої у світі країни, що розвивається, яка знаходиться на «початковому етапі соціалізму». Ця констатація дозволяє врівноважити надмірний оптимізм у трактуванні «нової доби» Китаю.

Традиційна для колишніх з'їздів трійкова схема взаємодії зі світовою спільнотою (розвинені країни - сусіди - країни, що розвиваються) у 2017 р. була модифікована. На перше місце замість розвинених країн було винесено тему зв'язків із «великими державами» (да го), з якими передбачається вибудовувати стійкі збалансовані скоординовані відносини співробітництва. У лексиконі китайської зовнішньої політики останніх років формулювання «відносини нового типу між великими державами» служило вказівкою на китайсько-американські відносини. Навіть якщо припустити, що на з'їзді це формулювання було використане в розширеному контексті і вказувало на «великі держави», крім США, очевидно, що з нової класифікації випали невеликі розвинені країни. Це може бути непрямим вказівкою на те, що нова китайська самооцінка як країни, що розбагатіла, і по ряду напрямків досить розвиненою призвела до зниження інтересу до розвинених країн з невеликим міжнародним впливом.

Двоїстість можна простежити і щодо світового порядку та його правил. У доповіді підкреслено, що Китай вноситиме внесок у глобальний розвиток і діятиме як «захисник» міжнародного порядку. Водночас було сказано, що специфічною рисою сучасної доби є «прискорення просування зміни глобального управління та світового ладу». Китай хоче наголосити, що він не прагне

розхитати або ліквідувати сучасний світовий порядок, проте теза про необхідність перетворення глобальних правил з урахуванням інтересів країн, що розвиваються, залишається в силі. Як велика відповідальна держава Китай має намір брати активну участь у «реформуванні та будівництві» системи глобального управління.

На з'їзді було заявлено, що китайський підхід до глобального управління ґрунтується на «спільному обговоренні, спільному творенні та спільному використанні». Це положення набуло нормативного статусу та увійшло до програмного розділу статуту КПК. Очевидна проблема полягає в тому, що створені Заходом правила з Китаєм не обговорювали і Китай не є рівноправним учасником інститутів, що підтримують функціонування цих норм - навіть якщо західні політики впевнені в тому, що використання цих правил і механізмів приносить Китаю суттєві та «несправедливі» вигоди. У період посилення Китай має намір стати рівноправним учасником процесу розробки нових правил, що не знаходить підтримки у провідних розвинених країн.

Щоб перейти від обговорення приватних проблем до формування глобального порядку денного, Китай запропонував зовнішньому світу спільно попрацювати над створенням спільноти долі людства. Ця концепція стала частиною канонізованих на 19-му з'їзді КПК «ідей Сі Цзіньпіна нової епохи соціалізму з китайською специфікою». Як ключові компоненти «спільноти долі людства» у доповіді були згадані «тривалий світ», «загальна безпека», «спільне процвітання», «відкритість та інклюзивність», «чистий і прекрасний світ».

Цей набір ідей отримав розгорнуте трактування у виступі Сі Цзіньпіна 1 грудня 2017 р. у Пекіні на форумі діалогу високого рівня КПК та політичних партій світу. Китайський лідер від першої особи заявив, що саме він вперше в 2013 р. висунув ініціативу будівництва «спільноти долі людства», пояснивши, що його ініціатива «один пояс, один шлях» спрямована на практичне здійснення.

чення ідеї «спільноти». Сі Цзіньпін також розповів про традиційні концепції «Піднебесна - одна сім'я» (Тянься і цзя) і прекрасний світ Великого єднання (Датун), коли «йшли великим шляхом і Піднебесна належала всім» (да дао сине, Тянься вей гун). Ці міркування вказують на прагнення внести в проект «спільноти долі» китайські цінності та погляди.

Сі Цзіньпін повідомив, що на підставі осмислення власного досвіду Китай готовий ділитися із зовнішнім світом новими трактуваннями закономірностей розвитку людського суспільства, але при цьому не експортуватиме китайську модель або вимагатиме від інших країн копіювати китайські методи. Навіть з урахуванням цих застережень спроба Китаю вийти на світову сцену як носій набору незахідних ідей та цінностей, придатних для створення «спільноти долі людства», здатна викликати протидію з боку розвинених країн.

На етапі «посилення» Китай хоче заявити себе як творець нової концепції організації взаємодії всередині світового співтовариства. 19 з'їзд закріпив курс на перетворення країни на впливового міжнародного гравця, що висуває глобальні ідеї та здійснює на практиці серйозні трансрегіональні ініціативи на кшталт «поясу та шляху».

Ю.М. Гальонович. У наших двосторонніх відносин є і їхня суть, їхній головний внутрішній зміст. Певне уявлення про це дають і висловлювання Сі Цзіньпіна у згаданій телефонній розмові з президентом РФ. Сі Цзіньпін насамперед підкреслив, що з'їзд затвердив загальний курс і програму для майбутнього розвитку партії і держави.

Це, по суті, означає вимогу визнання в нашій країні саме такої оцінки підсумків з'їзду. При цьому неприпустимим виявляється будь-яка критика і Сі Цзіньпіна, і КПК, і того, що Сі Цзіньпін називає загальним курсом та програмою майбутнього розвитку партії та держави. По суті, перед нами новий генеральний курс КПК, головним і

єдиним першим керівником якої, «ядром» якої нині виступає Сі Цзіньпін. Йдеться про визнання і в нашій країні свого роду культу особистості Сі Цзіньпіна, а також його «ідеї» як генеральний курс партії та держави. Сі Цзіньпін підкреслює саме єдність партії та держави у сучасному Китаї. Жодні сумніви щодо єдності і всередині партії, і всередині держави з цієї точки зору неприпустимі. По суті, ця вимога не ставитиме під сумнів стабільність становища Сі Цзінь-піна, КПК, усередині країни, стабільність ситуації в Китаї.

Сі Цзіньпін особливо підкреслив твердження про єдність думок усіх членів КПК. Це означає вияв бажання, щоб у цьому ні в кого поза Китаєм, у тому числі в нашій країні, не було, і не повинно було бути, жодних сумнівів.

Сі Цзіньпін наголосив, що чисельність КПК наближається до 90 мільйонів людей. Це - нагадування про те, що всім на планеті доводиться і доведеться мати справу з найчисленнішим і найбільшим партійно-державним механізмом управління країною з найчисленнішим населенням Землі. Сі Цзіньпін також доводить до нашого народу та нашої країни думку про те, що мета КПК – це велике відродження китайської нації чи нації Китаю. Тут вже використовується термін «Велике Відродження». Здійснення цієї мети, за словами Сі Цзіньпіна, це історичний обов'язок та місія КПК. Отже, Сі Цзіньпін попереджає, що всім на Землі доведеться пристосовуватися до виконання КПК її історичної місії, її історичного обов'язку, тобто до дій з метою відродити націю Китаю, змусити всі інші нації на Землі зважати на вимоги нації Китаю, виконувати те, що від їх потрібно, якщо це трактується у Китаї як частина відродження нації Китаю.

Сі Цзіньпін підтверджує характеристику стану відносин між Росією та Китаєм в даний час як відносин всебічної стратегічної взаємодії та партнерства, і далі каже, що такими ці відносини, з погляду Китаю,

залишатимуться незалежно від зміни ситуації у світі. Тут прагне бажання довести до нашої сторони думка про те, що вона повинна задовольнятися тим, що на неї в КПК-КНР дивляться як на «партнера» (але не союзника). При цьому вона має, незалежно від змін міжнародної обстановки, тобто «завжди», «навіки», перебувати «на узбіччі» світової політики, зокрема, взаємин між Китаєм та Америкою. Не вступати в жодні союзи та альянси, які в Китаї вважають не потрібними, і, власне кажучи, виконувати те, що від неї вимагається для відродження нації Китаю.

Сі Цзіньпін сказав на з'їзді, що Китай має намір слідувати єдиною траєкторією з Росією. Це все та сама думка Сі Цзіньпіна про те, що людство має єдину або спільну долю. Іншими словами, кожна нація, у тому числі Росія, має йти за нацією Китаю. Загалом виявляється, що відразу після 19 з'їзду КПК у першій розмові з президентом РФ Сі Цзіньпін окреслив рамки і межі дій Росії, що диктується необхідністю виконання КПК свого історичного обов'язку - Великого Відродження Великої Нації Китаю.

О.М. Борох. Економічний розділ доповіді на 19-му з'їзді включає основні концепції у сфері економіки, які виникли за попередні роки при владі Сі Цзіньпіна. Це теза про «вирішальну» роль ринку в розміщенні ресурсів, закріплена на 3-му пленумі ЦК КПК 18-го скликання (2013 р.). Це концепція «структурної реформи пропозиції», яка починаючи з 2015 р. є орієнтиром для здійснення комплексу заходів щодо скорочення надлишкових виробничих потужностей, зменшення запасів, реструктуризації боргів та зниження витрат. Тоді ж влада запропонувала «нові концепції розвитку» (інновація, скоординованість, екологічність, відкритість, загальнодоступність). У звітному розділі доповіді на з'їзді також було згадано запропоновану у 2014 р. концепцію «нової нормальності», яка відобразила реакцію китайського керівництва на об'єктивну тенденцію уповільнення темпів зростання китайської економіки та орієнтацію на якість зростання.

У центрі економічної політики КПК знаходиться теза про перехід від зростання високими темпами до високоякісного зростання. У 2017 р. на партійному з'їзді вперше не було поставлено мету нарощування ВВП. Обгрунтуванням цієї зміни служить поява нового трактування основного протиріччя китайського суспільства як протиріччя «між прагненням людей до життя і нерівномірністю і неповнотою розвитку». Про відсталість виробництва у цьому формулюванні вже не йдеться, що дозволяє зняти завдання нарощування обсягів економіки. Однак інерція погоні за темпами настільки велика, що китайські експерти попереджають про неприпустимість розглядати «неповноту» розвитку у відриві від «нерівномірності». В іншому випадку відсталі регіони посилатимуться на свій «неповний розвиток», вимагатимуть інвестицій та нових проектів, що призведе до прагнення до високих показників зростання.

Економічні рішення 19 з'їзду націлені на вирішення структурних проблем, підвищення ефективності та якості розвитку. Збереження ринкового курсу реформ не викликає сумнівів. У доповіді відбулося невелике стилістичне вдосконалення колишнього формулювання про «вирішальну роль ринку в розміщенні ресурсів і краще розгортання ролі уряду» (заміна союзу «і» на ком), яке, на думку китайських коментаторів, додатково наголошує на важливості ролі ринку в порівнянні з роллю уряду. Положення про «вирішальну роль ринку» було включено до оновленого статуту КПК, замінивши колишню характеристику ролі ринку як «базовий». У матеріалах з'їзду міститься теза про вдосконалення у процесі реформ системи прав власності, включаючи нове формулювання про права власності як «ефективний механізм стимулювання» діяльності економічних суб'єктів. Йдеться про чітке визначення та захист прав власності, включаючи інтелектуальну власність.

Як важливий аспект економічних реформ на 19 з'їзді було вказано на вдосконалення ринку факторів виробництва.

водства. Китайські економісти зазначають, що ринок факторів виробництва відстає у розвитку від ринків товарів та послуг, а це перешкоджає ринковому обміну робочою силою, землею, капіталом, технікою, інформацією. Для вирішення проблем на ринку праці намічено реформувати систему прописки, покращити трудове законодавство, продовжити роботу щодо скорочення розривів між містом та селом, між окремими регіонами та окремими галузями. Передбачається прискорити створення єдиного ринку використання землі у місті та селі. Важливим завданням було проголошено реформування фінансового ринку, забезпечення його здорового та стабільного розвитку. Відповіддю на надмірні спекулятивні коливання на ринку цінних паперів стали вимоги поставити фінансовий ринок на службу реальній економіці та збільшити частку прямого фінансування. Якщо раніше офіційне формулювання вимагало, щоб «державні підприємства ставали сильними, добрими та великими», то на з'їзді ці вимоги були адресовані державному капіталу. Передбачається, що це сприятиме просуванню реформи держпідприємств, удосконаленню системи управління державним майном та системи прав власності у державному секторі економіки.

Економічний розділ доповіді на з'їзді відрізняється змістовністю та конкретністю. Усі запропоновані заходи тісно пов'язані один з одним. Заради закріплення вже досягнутих успіхів у скороченні надлишкових запасів і потужностей у рамках структурної реформи пропозиції влади хочуть не лише розширити роль ринкових механізмів конкуренції та банкрутства, а й максимально взяти під контроль загрозу виникнення фінансових ризиків. Для підвищення міжнародної конкурентоспроможності китайської економіки запропоновано розширити застосування системи «негативного списку», який вказує, які сфери закриті для інвесторів, дозволяючи входити до решти секторів, не вимагаючи додаткових дозволів. Ця система вже діє у Китаї в 11 експериментальних зонах вільної торгівлі.

Ю.М. Гальонович. Сі Цзіньпін на з'їзді сказав, що Китай вітає глобалізацію, а також розуміє виклики, які дає з собою глобалізація. Всім країнам слід об'єднати зусилля та діяти в одному напрямку, просувати економічну глобалізацію на базі відкритості, інклюзивності, сприяння, рівноваги та взаємного виграшу.

Щодо глобалізації, то КПК-КНР прагнуть використати у своїх інтересах економічну глобалізацію. Вони претендують на здатність найкраще у світі керувати справами земної кулі, коли йдеться насамперед про економічну глобалізацію. Заклик всім країнам об'єднати зусилля обертається у своїй закликом визнати керівну, спрямовуючу і керуючу роль Китаю під час економічної глобалізації. При цьому на практиці виявляється, що китайська сторона піклується при цьому насамперед і головним чином про вигоду для себе і тільки для себе.

О.М. Борох. З опорою на положення 19 з'їзду на засіданні політбюро ЦК КПК у грудні 2017 р. було сформульовано напрями економічної роботи на 2018 р. Ключовими тезами стали «просування вперед в умовах стабільності», підтримання високої якості зростання, поглиблення структурної реформи пропозиції. З'явилася теза про проведення у 2018 р. «трьох ключових битв», націлених на запобігання великим ризикам, адресну цілеспрямовану боротьбу з бідністю, протидію забруднення довкілля. Було зроблено акцент на розвитку реальної економіки та прискоренні темпів зростання передових виробництв заради того, щоб Китай зміг зайняти лідируючі позиції у глобальних ланцюжках створення доданої вартості.

Примітною подією стала поява наприкінці 2017 р. на Центральній нараді з економічної роботи поняття «економічні ідеї Сі Цзіньпіна нової доби соціалізму з китайською специфікою». Воно стало конкретизацією в економічній сфері «ідей Сі Цзіньпіна нової епохи соціалізму з китайською специфікою», кото-

рі були включені на з'їзді до статуту КПК. Новий термін вписаний у контекст нормативної партійної ідеології, він прийшов на зміну міркуванням китайських теоретиків про «політекономію Сі Цзіньпіна» та «політекономію соціалізму з китайською специфікою». Було зазначено, що при Сі Цзінь-Піні відбувалося безперервне поглиблення пізнання законів економічного розвитку.

Проголошення на з'їзді «нової епохи» соціалізму з китайською специфікою означає, що економічний розвиток Китаю також увійшов до нової епохи переходу від прискореного зростання до високої якості. Ця констатація надаватиме великий впливна вибір пріоритетів для формування економічної політики. Здійснити намічене буде непросто і китайське керівництво розуміє це. У китайській політичній публіцистиці часто цитують слова Сі Цзіньпіна про те, що якщо не сконцентруватися на проведенні в життя поставлених завдань, то «навіть найкращі цілі та найкращі плани залишаться квітами у дзеркалі та відображенням місяця у воді».

Ю.М. Гальонович. Для нас у цьому зв'язку важливим є ще одне питання, яке Сі Цзіньпін торкнувся у своїй доповіді на з'їзді: як ставитися до китайсько-американського суперництва? Ключовим чинником є глобальної перспективи.

Якщо подивитися текст доповіді, то виходить, що китайська сторона пропонує американській стороні, Сі Цзіньпін пропонує Д.Трампу, по-перше, зважати на Китаєм, сприймаючи його таким, яким він сам себе уявляє. По-друге, виходити з того, що Китай пропонує єдино правильний шлях розвитку людства під своїм керівництвом, виходити з того, що лише пристосування до Китаю може принести вигоди США. Нарешті, по-третє, американцям китайці пропонують вважати, що для людства існує лише одна перспектива, тобто перспектива, яку трактують КПК-КНР.

Ця перспектива складається із двох частин. По-перше, будучи найбільшими економіками у світі та постійними членами РБ ООН, Китай та США мають про-

широкі спільні інтереси у захисті миру та стабільності на планеті, стимулювання глобального розвитку та процвітання; вони несуть у собі важливу відповідальність. Інтереси двох країн глибоко перетинаються, вони потрібні одне одному. Китай не є суперником чи ворогом, як вважають деякі американці.

Зважаючи на те, що було сказано на з'їзді, в тому числі й в економічній частині доповіді, можливо, з ініціативи та на умовах Китаю, знову виникає перспектива виникнення на планеті «великої двійки» з Китаю та Америки.

О.М. Карнєєв. Однією з найважливіших обставин, повз яку, мабуть, не пройшов жоден коментатор, стала консолідація влади Сі Цзіньпіна та його команди, стрімке перетворення нинішнього генсека на фігуру, рівну за значимістю засновнику КНР Мао Цзедуну і «виконробу китайських реформ» Ден Сяопіну, а також трансформація структури вищої влади в КНР на якусь нову якість. При тому, що задовго до з'їзду більш-менш було зрозуміло, що все йде до того, щоб увінчати Сі (який і так і вже зосередив у своїх руках безпрецедентну кількість інструментів контролю та управління) ще більш гучною титулатурою включення «ідей Сі Цзіньпіна» до статуту партії та інші документи лише після п'яти років роботи все одно виглядає як якась аберація, не зовсім зрозуміла закордонним спостерігачам. Здивування західних експертів найкраще висловив Ейван Онос із Нью-Йоркера: «як так вийшло, що мало кому відомий партфункціонер середнього рівня раптом за кілька років перетворився на вождя, якого тепер ставлять поряд із Мао?»

17-го листопада 2017 р. Агентство Сіньхуа опублікувало редакційну статтю під назвою «Сі Цзіньпін: лідер нової епохи, що вказує шлях вперед» (Сі Цзіньпін: синь шидай де лінлужень), в якій генсек названий «кермовим» корабля великої мрії, серцевинним лідером великої боротьби» проти корупції та розкладання, слугою простого народу, який безперестанку думає про щастя всіх китайських громадян, головнокомандувачем військової реформою, лідером

великої держави, "генеральним конструктором будівництва в нову епоху" і т. д. і т.п. Була також в одній із провінційних парторганізацій (у Гуйчжоу) спроба вкинути в офіційний лексикон термін «великий керівник», проте вона не отримала підтримки зверху, ймовірно через те, що могла провокувати неприємні порівняння з північнокорейським лідером Кім Чен Ыном.

Майже відкрито вже прослизають роздуми партійних публіцистів про те, що, мовляв, два попередніх Сі Цзіньпіну генсека взагалі були «слабкими лідерами», що додатково висвічує значущість керівництва з боку Сі Цзіньпіна, як би покликаного самою історією стати кризовим менеджером у ситуації небезпечного процесу. більш помітного відриву партії від настроїв та сподівань простих китайців. Згідно з публікацією ліворадикального ресурсу «Червоний Китай», у закритих виступах деяких високопосадовців Сі Цзіньпіна наступним чином пояснюють партактиву діалектику партійного керівництва останніх двадцяти років: «порівняно з Мао Цзедуном і Ден Сяопіном ті ж Цзян Цземьзя, Чжу Цзіньзінь були слабкими керівниками (жоші Ліндао), які з метою збереження єдності в керівництві та пріоритету економічного розвитку заплющували очі або вдавали, що не помічають такі дії, які містили серйозні порушення дисципліни чи закону. Таке ставлення дозволило багатьом особам широко практикувати корупційні схеми і все це призвело до появи привілейованого шару людей (цюаньгуй цзецен), котрі безсоромно користувалися своїм становищем для відлучення на свою користь ресурсів і грошей, що не тільки посилювало проблему прірви між бідними і те, що економічний розвиток країни відбувався у збоченій формі»2.

2 Юаньхан Іхао.

^ÉIÙÈX Сі де чжидао сисян ваньцюань ши фаньдун де цзіючжуї (Керівні ідеї Сі Цзіньпіна насправді є неприкритим неолібералізмом) / Хунсе чжунго, 07.07.2014.

На цьому фоні стає зрозумілим, яке важливе значення у зміцненні авторитету Сі грає антикорупційна кампанія, названа у звітній доповіді. великою боротьбою». Напередодні з'їзду найбільш резонансним проектом партійної пропаганди в цій галузі став 60-серійний фільм «Іменем народу» (І женьмінь де міньї), покликаний навіяти глядачам розуміння того, наскільки драматичною є боротьба партійного керівництва із зазначеними вище негативними явищами. Як показник надчутливості даної теми в сучасних умовах відзначимо ту обставину, що даний серіал (у якому, до речі, в іменах трьох головних позитивних персонажів зашифровано прізвище та ім'я Сі Цзіньпіна) після початкової пропаганди офіційними ЗМІ, раптом перестали згадувати і за підсумками минулого року найбільше кінематографічним проектом, що відповідає всім вимогам партійної пропаганди, став ультранаціоналістичний бойовик «Бойовий вовк 2» (Чжаньлан 2).

Ще один тренд з'їздівської та після з'їздівської роботи – спроба наступальної стратегії у боротьбі з різного роду несприятливими для КПК тенденціями в ідейно-політичній та інформаційній сфері, включаючи так звані «помилкові погляди» та ідеологію «ворожих сил». Не секрет, що весь перший термін знаходження Сі та його соратників у владі характеризувався досить помітним посиленням контролю за ідеологічною сферою, що в попередні роки (особливо в еру Ху Цзіньтао) розвивалася у бік більшого плюралізму думок і можливостей вираження різних ідей. Це, без сумніву, відображало побоювання партійного керівництва, що в епоху інформаційної революції партія аж ніяк не вигравала в ідейному протистоянні з опонуючими поглядами. Гасло про «чотири впевненості», на думку експертів, саме відображає ці побоювання.

Після приходу до влади у 2012 р. 5-го покоління китайських керівників відбулася явна «підморозка» ідеологічної сфери - обмеження зазнали як сили,

виступаючі за подальшу лібералізацію політичної атмосфери, так і групи публіцистів і політичних активістів, що відстоюють «ліву перспективу» розвитку, закривалися журнали та сайти, були висунуті суворіші вимоги до регулювання віртуального простору, заарештовувалися окремі дисиденти та блогери, знімалися з полиць магазинів книги. Багато китайських так звані «публічні інтелектуали», які набули популярності у попередній період яскравим виступам у ЗМІ та Інтернеті, тепер віддають перевагу мовчанню, хоча не цілком зрозуміло, наскільки довго триватиме ця ситуація.

Складається відчуття, що і після з'їзду так звані «червоні гени» Сі Цзіньпіна, що проявилися в заклику «не забувати про ті принципи» (бу ван чу синь), з якими КПК створювала свою владу, і химерно поєднуються з цілком ліберально-орієнтованою повісткою дня в галузі поглиблення економічних реформ, виявлять себе новими ідеями та ініціативами, а китайським інтелектуалам, які очікують повороту до «універсальних цінностей», доведеться відкласти свої надії в довгу скриньку.

Через тиждень після завершення 19-го з'їзду КПК відбулося важливе дійство, покликане підкреслити незмінність до - нічних цілей Комуністичної партії Китаю. У супроводі всіх членів Постійного комітету Політбюро ЦК генсек Сі Цзіньпін прибув до Шанхаю для відвідування будинку-музею заснування партії.

Члени Постійного комітету Політбюро за Сі повторили клятву кожного, хто вступає у партію, причому цікаво, що Сі говорив з пам'яті, без жодного папірця. "Запам'ятати напам'ять клятву вступника в партію нескладно" - сказав того дня Сі Цзіньпін, виступаючи з промовою в музеї другої половини з'їзду (вона проходила в Цзясіні на озері Наньху). «Складно все життя зберегти відданість тим ідеям, [з якими людина вступала до партії]».

Ю.М. Гальонович. КПК, її керівництво продовжують тримати владу у своїх руках. У той же час не відбувається нічого суттєвого, якщо говорити про тих, хто дозволяє

вирішувати існуючі проблеми політичних та економічних реформ. Можливо, ситуацію можна було б охарактеризувати, як становище, при якому верхи не можуть почати і здійснити реформи, боячись викликати рухи, які стрясуть їхню владу, а низи не хочуть повставати, ризикувати життям, вважаючи за краще терпіти, поки верхи самі розкладуться і випустять владу з рук .

Судячи з того, що повідомлялося про з'їзд, у партії та країні начебто й немає жодних проблем. З'їзд не був присвячений реальним проблемам, їхньому обговоренню. Не було запропоновано шляхів вирішення проблем.

Головна турбота керівників КПК – збереження влади. При нормальній обстановці не було б потреби вживати заходів з метою максимальної концентрації влади в руках одного керівника. Свого часу саме надзвичайна ситуація, власне, перехід до свого роду боротьби проти ВКП(б)-СРСР, необхідність мобілізації партії на цю боротьбу і призвела до створення такого феномену, як поява голови Мао. Нині у подібній ситуації виникла потреба появи «ядра». Поява терміна "ядро" або "головний представник" - це прояв свого роду слабкості керівництва правлячої партії, Та й слабкості самої партії, ненормальності обстановки в партії та в країні. У КПК немає демократії, немає виборів, дискусії.

Виборів у Китаї, у КПК немає. Реальна політика визначається, кадрові питання вирішуються вищим керівництвом та апаратом партії. Є узгодженням питань між угрупованнями керівників усередині партії.

У всякому разі, говорити про дійсне і реальне єдиновладдя Сі Цзіньпіна немає підстав. Більше того, головне у попередній п'ятирічній діяльності Сі Цзіньпіна - це зусилля з метою закріпитися у владі. Насправді, справжнього авторитету він не має, загальної підтримки теж немає.

Хоча ситуація в країні і в партії така, проблем так багато, що всі або більшість керівників партії вважали за необхідне зміцнити, принаймні,

номінальне перше місце Сі Цзіньпіна у партійній ієрархії. Партія, її номенклатура потребує цього, очевидно, відчуваючи, що без цього міцно утримувати владу в країні виявиться неможливим.

Судячи з доповіді, членам партії пропонується вважати головною метою таке: не покладаючи рук, боротися за китайську мрію (китайський сон, мрії Китаю), тобто за Велике відродження нації Китаю.

Головне, національна ідея – це відродження. Велике відродження нації Китаю. Нація та її відродження – ось ключові словата поняття. Нація - це все китайці і в Китаї, і Землі. Відродження - це досягнення головного становища серед усіх націй стосовно всього людства.

Доповідь на з'їзді КПК у певному сенсі є спробою замість марксизму з його упором на класову боротьбу запропонувати якісь загальнолюдські поняття як ідеологію: і як установки всередині Китаю і як принципи зовнішньої політики Китаю.

О.М. Карнєєв. Оглядачі звернули увагу на те, що незважаючи на масштабні обмежувальні заходи влади, які прагнуть покласти край наростаючій поляризації китайського соціуму і публічного простору, критикують політику влади як зліва, так і праворуч ідеологічні табори продовжують існувати і намагаються періодично нагадувати про себе, незважаючи на які із зачистки інформаційного простору. Одним із таких викликів для влади є участь частини населення в заходах пам'яті Мао Цзедуна, які не заохочуються зверху.

Цікаво, що на з'їзді і після з'їзду було висунуто в полі громадських обговорень проблематика так званого "китайського проекту" (чужого веньянь, інший варіант перекладу - "китайське рішення") - реінкарнація теми "китайської моделі" (чужої моші), дискусія про яку активно велася у КНР з 2009 по 2012 роки. Однак якщо в дискусіях з приводу «китайської моделі» більшість учасників однозначно висловлювалися проти того, що-

б експортувати китайський досвід успішної адаптації до процесів глобалізації, тепер акценти трохи помітно змінилися: у звітній доповіді йшлося про те, що «шлях соціалізму з китайською специфікою, його теорія, інститути, культура постійно розвиваються, ....що надало країнам, які бажають прискорити власний розвиток та відстоювати свій суверенітет, нові можливості вибору.». «Китайський проект має власну культурну суб'єктність, і це є простір дискурсу Китаю. Йти власним шляхом означає покінчити з теорією заходо-центризму, вийти за межі бездумного копіювання, вузької колії культурної гегемонії Заходу, коли «про що не скажи, тут тобі Стародавня Греція, Тут - епоха Відродження, а тут -Освіта »3.

О.М. Румянці. У схваленому на з'їзді Статуті компартії до так званих «керівних ідей» КПК включено «ідеї Сі Цзіньпіна про самобутній китайський соціалізм нової епохи». Таке рішення у Пекіні обґрунтовують заслугами Сі Цзіньпіна у розвитку «самобутнього китайського соціалізму» після 18-го з'їзду КПК (2012 р.), а також «грандіозними» завданнями партії на десятиліття вперед, ускладненням міжнародної ситуації та інтересами «наближення Китаю до центру світової арени ». На практиці воно, зокрема, означає, що тепер виступ проти Сі Цзіньпіна означатиме виступ проти «лінії партії». Помітно також прагнення поставити нинішнього китайського лідера вище Ден Сяопіна і щонайменше нарівні з Мао Цзедуном. Складається враження, що частиною населення КНР, особливо інтелігенцією та представниками низки фракцій у КПК, поява «ідей Сі Цзіньпіна» зустрінута без особливого ентузіазму.

А.В. Виноградів. 19 з'їзд КПК ухвалив кілька стратегічних рішень, головним із яких стало оновлення ідеологічної доктрини. Усі попередники Сі

3 Чен Мейдун. Чжунго фан'ань де чжунго тесе (китайська специфіка «китайського проекту»). http://csr.mos.gov.cn/content/2017-11/29/ content 56165.htm

Цзіньпіна на посаді лідера партії робили свій внесок в ідейно-теоретичну платформу КПК. Але якщо «ідеї Мао Цзедуна» та «теорія Ден Сяопіна» символізували поворотні точки у розвитку теорії, тому визначалися як результат поєднання основних положень марксизму-ленінізму «з конкретною практикою китайської революцією» або «з практикою сучасного Китаю та особливостями епохи», відповідно. То ідея «потрійного представництва» 3-го покоління керівників на чолі з Цзян Цзе-мінем і «наукова концепція розвитку» 4-го покоління на чолі з Ху Цзіньтао були лише «продовженням та розвитком марксизму-ленінізму, ідей Мао Цзедуна та теорії Ден Сяопіна », але не новою сторінкою. Явна тенденція до скорочення теоретичного внеску лідерів КПК показувала, що в рамках існуючих поглядів подальший розвиток теорії утруднений і можливий лише у вигляді уточнень і доповнень.

Ю.М. Гальонович. Сі Цзіньпін формально закріпив своє становище при владі. Проблеми Китаю залишилися: розрив між бідними та багатими людьми, між регіонами країни, відрив партії від народу (насамперед від селянства), відрив номенклатури партії від її рядового складу, проблема приватної власності, проблема володіння землею для селян, проблема самоствердження та забезпечення своїх прав для національностей, проблема політичної та економічної свободи, проблема довіри у відносинах між людьми, проблема співвідношення людини, людської особистості, людської гідності та держави, влади, партії, вождя чи «ядра» тощо. Існують інші проблеми, це: проблема оцінки фігур Мао і Дена; зокрема їхні політики щодо нашого народу та нашої країни; проблема оцінки історії партії, у тому числі подій 1989 року в Китаї та подій на кордоні з нами у 1969 році.

Шляхів вирішення кардинальних проблем не знайдено. Країна залишається зі своїми проблемами у стані інерції. Імовірність внутрішньополітичних і внутрішньоекономічних внутрішньонаціональних протестів, і вибухів зберігається.

А.В. Виноградів. Зниження темпів зростання та моральне старіння колишньої соціально-економічної моделі, а також її негативні соціальні, екологічні та ін. Наслідки поставили до порядку денного питання про її зміну. Протягом попередніх 30 років головним методом діяльності КПК було вдосконалення та добудова економічних та політичних механізмів у рамках чинного курсу, а головним інструментом – інституалізація позитивних змін. Застаріння моделі зумовило, що можливості вдосконалення та інституалізації також вичерпані.

На 19-му з'їзді, першому після обрання генеральним секретарем, Сі Цзіньпін констатував вступ соціалізму з китайською специфікою в нову епоху. Згідно з марксистсько-ленінською традицією при зміні епох старі закономірності йдуть і відкривають шлях новим. Здійснення новодемократичної революції та початок будівництва соціалізму було нерозривно пов'язане з «ідеями Мао Цзедуна»; політика реформ та відкритості та побудова суспільства сяокан – з теорією будівництва соціалізму з китайською специфікою Ден Сяопіна. На 19-му з'їзді було заявлено, що до 2020 р. Китай виконає завдання повної побудови суспільства сяокан. Виникало питання: що далі?

З самого початку Сі Цзіньпін поставив новий історичний орієнтир - «велике відродження китайської нації», тобто завершення соціалістичної модернізації та вихід до перших держав світу. Оскільки відродження Китаю як світовий лідер можливе поки не за всіма показниками, насамперед треба було заново сформулювати цілі розвитку та запропонувати нову ідейно-теоретичну конструкцію, наступну з колишньої.

У марксизмі характеристика епохи є початковою точкою історичного аналізу, результатом якого міг бути цілий ряд не менш фундаментальних змін. Таким чином, теоретична схема доповіді була зумовлена: будівництво соціалізму з китайською специфікою в Китаї увійшло в нову епоху, нова епоха передбача-

лагает поява нового головного протиріччя, вирішення якого описується новою керівною ідеологією.

Для розуміння механізму розвитку центральне місце у цій схемі займає головне протиріччя. Попередня зміна головної суперечності з класової боротьби на економічну ознаменувала завершення «культурної революції» та початок етапу реформ. У Статуті КПК на 12 з'їзді було зафіксовано головну суперечність - «суперечність між зростаючими матеріально-культурними потребами народу та відсталим суспільним виробництвом». На 19 з'їзді було проголошено нове основне протиріччя китайського суспільства - «суперечність між потребами народу, що постійно зростають, у прекрасному житті і нерівномірністю і неповнотою розвитку».

Відповідно до колишнього протиріччя основним напрямом діяльності КПК було економічне зростання. Негативні екологічні та соціальні наслідки та неможливість збільшення внутрішнього споживання до передового світового рівня були враховані у новому формулюванні. З неї неминуче випливає зміщення пріоритету з економічного зростання підвищення якості, тобто. на вирішення соціальних проблем за рахунок удосконалення соціальних відносин та державного управління.

Цим ідейно-теоретичні новації не обмежились. Для досягнення мети другого 100-річного ювілею у 2049 р. було виділено 2 етапи. Перший - здійснення в основному соціалістичної модернізації до 2035 року, яке раніше намічалося на середину XXI ст., і другий, абсолютно новий - повне здійснення соціалістичної модернізації, що, вочевидь, передбачає усунення негативних наслідків попереднього етапу економічного розвитку. Найближчі три роки, таким чином, будуть перехідним періодом від одного завдання до іншого. Його завершення і буде основним змістом звіту нинішнього покоління, яке досягло мети повної побудови суспільства сяокан і вже проголосило нові стратегічні цілі, що відповідають за своїми досягнутими масштабами. В цій

зв'язку звертає на себе увагу використання Сі Цзіньпіном в заключному абзаці свого виступу іншого положення традиційної китайської філософії - "Тянь ся вей гун".

У результаті КПК з'явилася нова теоретична платформа, яка означає, що йде стара епоха - епоха Ден Сяопіна. Саме ця теоретична новація відкриває широкі можливості для внесення змін до економіки, внутрішньої та зовнішньої політики, конкретний зміст яких ще належить визначити.

Вже є певні вказівки на те, в якому напрямку змінюватиметься курс та політика КПК. Для підтримки темпів економічного зростання Китаю необхідно виробити нову зовнішньополітичну стратегію, протидіяти тенденціям щодо стримування та обмеження економічної глобалізації, яка стала ключовим елементом його економічних успіхів, і для цього взяти на себе провідну роль у її просуванні, не акцентувати увагу на протиріччях у світі, а шукати та створювати зони співробітництва. На відміну від попереднього з'їзду в доповіді ЦК не знайшлося місця ШОС і БРІКС, які підкреслювали поділ світу на глобальному рівні, і явно поступилися пріоритетом іншим зовнішньополітичним ініціативам Китаю - ідеї спільноти єдиної долі людства на глобальному рівні та ініціативи «Один пояс, один шлях» на регіональному. , які також було зафіксовано у Статуті КПК.

О.М. Румянці. Перші п'ять років правління Сі Цзіньпіна були для нього, перш за все, періодом боротьби за збереження та зміцнення своєї влади. Відповідно, це було і головне завдання з'їзду. Склад нових керівних органів партії та включення до Статуту КПК положення про «ідеї Сі Цзіньпіна про самобутній китайський соціалізм нової епохи» вказують на те, що в основному це завдання було вирішено.

Незважаючи на різноманітні проекти реорганізації вищих органів партії, інформація про які зливалася в період, що передував з'їзду, в гонконгський друк, їх структура збереглася. Залишилася колишня чисельність Політбюро ЦК КПК

(25 чол.) та його Постійного комітету (7 чол., з яких 5 – нові). Число секретарів Секретаріату ЦК КПК збільшено з 5 до 7 (6 – нові). З 11 до 7 осіб скорочено чисельність Центральної військової ради КПК. У ЦК КПК 19-го скликання обрано 204 члени, з яких 126 осіб – уперше. Обрано також 172 кандидати в члени ЦК КПК та 133 члени Центральної комісії з перевірки дисципліни.

З 376 членів та кандидатів у члени ЦК КПК 18-го скликання 38 (близько 10%) зазнали чистки.

За підрахунками фахівців Брукінг-ського інституту, ЦК КПК 19-го скликання оновився на 67,3% (порівн.: 50,6% на 16-му з'їзді у 2002 році та 48,7% на 18-му з'їзді у 2012 році) . Середній вік членів та кандидатів у члени ЦК 19-го скликання – 57 років, на 0,9 року більше, ніж п'ять років тому. Наймолодшим за останні 50 років був ЦК КПК 17-го скликання (2007 р.). Середній вік його членів та кандидатів у члени становив 53, 5 років. За віком ЦК 19-го скликання – найстаріший за останні тридцять років. У його складі лише 28 членів та кандидатів у члени молодші 53 років. У ЦК КПК 18-го скликання їх було 71, у ЦК 17-го скликання – 96.

Два наймолодші члени ЦК 19-го скликання - кандидати в члени ЦК Цай Сун-тао (43 роки) - секретар парткому повіту Ланькао пров. Хенань, і Чжоу Ці (47 років) – директор Інституту зоології Китайської академії наук. Ці кадрові працівники символізують два з-поміж найважливіших напрямів політики Сі Цзіньпіна: боротьба з бідністю та інновації.

За оцінками низки іноземних експертів, Сі Цзіньпін «зламав систему висування кадрів, що склалася за останні 20 років, ввівши до складу ЦК КПК 19-го скликання велику кількість своїх прихильників». Те саме стосується і нового складу Політбюро ЦК КПК, в якому з 25 членів 11 є його земляками, однокашниками або працювали під його початком.

Потрапила в опалу "комсомольська" фракція. У 2013 році під час зустрічі з керівництвом КСМК Сі Цзіньпін обрушився на них із критикою за те, що вони «не йдуть у

ногу з часом», за «бюрократизм», «зарозумілість», «втрату зв'язків із молоддю». У 2016 році керівництво КСМК було піддано критиці Центральною комісією з перевірки дисципліни ЦК КПК. Деяких кадрових працівників КСМК звинуватили в тому, що вважають себе «політичними аристократами». Таким чином, лінія на омолодження кадрів, яку ініціював на початку 1980-х років Ден Сяопін, більше не є пріоритетом для керівництва КПК.

Членами Постійного Комітету Політбюро ЦК КПК нині є Сі Цзіньпін, Лі Кецян, Чжаньшу, Ван Ян, Ван Хунін, Чжао Лецзі, Хань Чжен. Пости членів Постійного Комітету Політбюро (ПКП) ЦК КПК за державною лінією, згідно з існуючою практикою, будуть остаточно узгоджені на пленумі ЦК КПК і офіційно затверджені на сесіях Всекитайських зборів народних представників (ВСНП) та Народної політичної консультативної ради Китаю (НПКСК)8 березня 2 .

З погляду співвідношення сил між внутрішньопартійними фракціями склад Постійного комітету Політбюро виглядає наступним чином: із семи членів двоє (Лі Кецян та Ван Ян) представляють «комсомольське» угруповання, Хань Чжен – групу Цзян Цземіня, а Ван Хунін є партійним теоретиком, який працював партії за трьох генеральних секретарів. Найбільш близькими до Сі Цзіньпін є Лі Чжаньшу і Чжао Лецзі. Лі Кецян, зважаючи на все, загалом підкорився впливу Сі Цзіньпіна. Ван Ян теж зумів заслужити певну довіру Голови. Він був співголовою китайсько-американського стратегічного та економічного діалогу. Крім того, як віце-прем'єр Ван курує програму боротьби з бідністю, яка є для Сі Цзіньпіна пріоритетною, оскільки пов'язана з його особистим престижем. Цзянцземіневець Хань Чжен, за деякими оцінками, буде, швидше за все, відтіснений на другий план.

При цьому серед вищезгаданих осіб не проглядається наступник нинішнього китайського лідера. Таким чином, Сі Цзіньпін ліквідував важливий «партійний

інститут», а саме призначення наступника чинного вищого керівника через покоління, яке існувало в КПК з 1997 року. Це ще раз підтверджує, що системи планової зміни керівників у КНР та КПК насправді немає.

Прихильники Сі Цзіньпіна переважають тепер і у керівництві ключових підрозділів апарату ЦК КПК. Посади голови Канцелярії, завідувачів відділів пропаганди, організаційних, міжнародних зв'язків тепер займають віддані йому Дін Сюесян, Хуан Куньмін, Чень Сі (усі - члени Політбюро ЦК) та Сун Тао.

Таким чином, аналіз вказує на різке ослаблення позицій «комсомольського» та цзянцземіневського угруповань. Варто також звернути увагу, що за минулі п'ять років у КПК була віддалена від влади і практично втратила вплив на вище керівництво група представників так званої «партії спадкоємців престолу».

У найближчі п'ять років керівне становище Сі Цзіньпіна в партії та державі, на перший погляд, є забезпеченим. При цьому діяльність Сі Цзіньпіна та його оточення у перші п'ять років перебування при владі дає підстави вважати, що значних політичних та економічних реформ у партії та країні й у наступні роки, швидше за все, не буде, хоча життя може змусити всерйоз зайнятися і ними. Проводитиметься «напориста» зовнішня політика, реалізовуватиметься програма нарощування військової могутності Китаю. Усередині країни не виключено подальшого посилення політики щодо ЗМІ, інакодумців та правозахисників, Синь-цзяна та Тибету.

К.А. Єфремова. У своїй програмній промові 18.10.2017 Сі Цзіньпін зупинився на двох моментах, які мають безпосереднє відношення до регіону Південно-Східної Азії: це пункт 10 «Неухильно йти шляхом зміцнення армії з китайською специфікою, всебічно стимулювати модернізацію національної оборони та армії» та пункт 12 « Незмінно йти шляхом мирного розвитку, стимулювати створення спільноти єдиної долі людства». Ці два пункти задають основні контури взаємовід-

носіння Пекіна з його сусідами на найближчу перспективу і заслуговують на особливий розгляд.

У питаннях, що стосуються оборонного та армійського будівництва, Сі Цзіньпін наголосив на незмінності курсу на створення потужних модернізованих. збройних сил"з китайською специфікою". Голова Військової ради ЦК КПК поставив за мету «до 2035 року в основному здійснити модернізацію національної оборони та армії, а до середини нинішнього століття повністю перетворити народну армію Китаю на збройні сили передового світового рівня». При цьому «армія повинна завжди бути готовою до бою», слід «розгортати військове навчання, імітуючи реальну війну». Ці слова звучать дуже тривожно з огляду на те, що вони були сказані після згадки про китайську господарську діяльність на островах і рифах у Південно-Китайському морі, що є предметом територіальних суперечок між Китаєм та країнами АСЕАН (В'єтнамом, Філіппінами, Малайзією, Брунеєм).

Разом з тим, у доповіді Сі Цзіньпіна міститься відсилання до «п'яти принципів мирного співіснування», вперше висунутого китайським прем'єром Чжоу Еньлаєм у грудні 1953 року, який увійшов до Конституції КНР 1982 року. Ці принципи: взаємна повага суверенітету та територіальної цілісності, взаємне ненапад, невтручання у внутрішні справи один одного, рівність та взаємна вигода, мирне співіснування – були зафіксовані в китайсько-індійській угоді щодо Тибету та китайсько-бірманської декларації (

1954 року), а потім увійшли до підсумкового документа Бандунгської конференції (квітень

1955). Таким чином, вони є основними настановами, якими керується Китай, вибудовуючи відносини з країнами Південно-Східної Азії (і з навколишнім світом загалом).

Ідея «спільноти єдиної долі людства», безумовно, є ключовою у розумінні глобальних домагань Китаю, що позиціонує себе як країну, яка під керівництвом компартії «бореться за щастя народу та прогрес [усього] людини.

ства». Разом з тим, Сі Цзіньпін прямо заявив про те, що «Китай у жодному разі не жертвуватиме інтересами інших країн заради власного розвитку, і за жодних обставин не відмовлятиметься від своїх законних прав та інтересів»*. Виникає закономірне питання, як поведеться Китай, якщо для здійснення його «законних прав та інтересів» йому доведеться пожертвувати інтересами інших країн, включаючи країни Південно-Східної Азії? Це питання залишається відкритим.

Загалом країни Південно-Східної Азії не мають ілюзій щодо справжніх намірів Китаю щодо їхнього регіону. Незважаючи на слова про те, що «якого рівня в своєму розвитку не досяг Китай, він ніколи не буде претендувати на становище гегемона, ніколи не буде проводити політику експансії», Південно-Східна Азія традиційно розглядається пекінськими стратегами як особлива, геополітично значуща зона пріоритетні китайські інтереси. Насамперед, це стосується М'янми, через яку Китай намагається отримати вихід в Індійський океан, минаючи вузьку Малакську протоку. «М'який» тиск з боку Пекіна – це реальність, у якій доводиться жити країнам АСЕАН і з якою вони змушені так чи інакше миритися.

У цьому контексті ініціатива «Один пояс і один шлях» є тим «пряником», який Китай пропонує країнам Південно-Східної Азії в обмін на їхню готовність прислухатися до китайських інтересів. У рамках цієї ініціативи держави регіону можуть розраховувати на інвестиції у будівництво енергетичних та інфраструктурних проектів, транспортних та економічних коридорів, які дозволять їм вирішити власні проблеми. Водночас патронаж з боку Китаю нерідко обертається китайським домінуванням в економіці цих країн, що спричиняє неминуче зростання націоналістичних настроїв серед південно-східноазійських еліт.

На закінчення слід зазначити, що 19 з'їзд КПК принципово не змінив політику Китаю щодо Південно-Східноазіатського регіону, оскільки ідея «Економічно-

ського коридору Шовкового шляху» та «Морського шовкового шляху XXI століття» висловлювалася ще з осені 2013 року (характерно, що Сі Цзінь-пін вперше озвучив її, перебуваючи з візитом в Індонезії). Крім того, Китай та АСЕАН пов'язують спільну зону вільної торгівлі (з 2010 року) та менш масштабні проекти економічного співробітництва (наприклад, у субрегіоні Великого Меконгу). Інтереси Китаю та цих країн настільки тісно взаємопов'язані, що, незважаючи на об'єктивні протиріччя (такі, як невдоволення «повзучою» китайською експансією та територіальні суперечки), їхні стосунки можна сміливо охарактеризувати як «доброзичливі та партнерські». Є підстави вважати, що вони залишаться такими і надалі.

А.Д. Воскресенський. Підсумовую найважливіші моменти дискусії. По-перше, на 19-му з'їзді КПК на відміну від прийнятої раніше системи передачі колективного керівництва не було обрано і позначено наступне покоління керівників КНР, а в Політбюро було введено велику кількість товаришів по службі Сі Цзіньпіна, які працювали з ним раніше в різних провінціях. У цьому важливо відзначити високу інтенсивність пропаганди у різних сферах соціального життя КНР у період з'їзду та після його закінчення. Ця пропаганда посилює ідею доповіді Сі, що її доповідь сповіщає досягнення Китаєм нового етапу свого розвитку, коли країна бере активнішу участь у формуванні нового світового порядку. Водночас спостерігається суперечність між тим, що Китай з одного боку позиціонує себе як захисника світопорядку, а з іншого боку – закликає реформувати глобальне управління.

По-друге, якщо судити з доповіді, то керівництво країни, мабуть, вважає Китай цілком розвиненою країною, і саме тому в матеріалах з'їзду зовнішньополітичний акцент робиться на взаємодію з країнами, що розвиваються та сусідніми.

По-третє, відбулася консолідація КПК навколо Сі Цзіньпіна під прапором китайської мрії, що багато в чому стало можливим завдяки активній антикорупційній компанії в країні. На цьому тлі голова КНР постає як великий керівник.

нарівні з такими керівниками, як Мао Цзедун і Ден Сяопін на контрасті з більш слабкими керівниками попередніх двох поколінь.

По-четверте, економічний порядок денний з'їзду продемонстрував розуміння викликів, що стоять перед Китаєм, та необхідність структурних реформ економіки. На перше місце ставиться роль ринку, і акцент переноситься з темпів якість економічного зростання. Наголошується на необхідності вдосконалення прав власності, ринку факторів виробництва, макроконтролю для подолання фінансових ризиків тощо. Очевидно, ключовим питанням успішності проголошеної політики будуть все ж таки реальні результати соціально-економічних реформ.

По-п'яте, КПК та партійна номенклатура продовжують концентрувати владу у своїх руках, а в партії відсутні інститути виборів, демократії та дискусії. Водночас у КПК є група членів партії, яка виступає проти надмірної концентрації влади в руках Сі Цзіньпіна і вважають, що поточний рівень пропаганди є надмірним.

У зв'язку з цим можна без перебільшення відзначити, що Китай є в даний час сильною державою, яка проводить активну зовнішню політику, а отже, відносини з Китаєм є одними з найважливіших для зовнішньої політики Росії. Для розуміння соціально-політичних процесів, що відбуваються в Китаї, важлива участь у дискусіях та експертних обговореннях як на російському, так і на міжнародному рівні, а отже, підвищується важливість експертного супроводу прийнятих рішень.

Матеріал підготовлений А.Д. Воскресенським

Prepared by Alexei D. Voskressenski

Банер "не було б партії, не було б Китайської Народної Республіки", серед багатьох інших можна було побачити в столиці Піднебесної на час проведення XIX з'їзду Комуністичної партії Китаю.

Він дав відлік новому етапу розвитку країни, який пройде під прапором так званої нової ери для Китаю. А новим "путівником" за керівництва державою стануть ідеї Сі Цзіньпіна про соціалізм із китайською специфікою. Ідеї Сі включили до оновленого статуту КПК. Саме собою прийняття поправок до статуту - планова подія, проте цього разу можна говорити про його особливе значення.

Китайська преса називає ідеї Мао Цзедуна, Ден Сяопіна і тепер і ідеї Сі Цзіньпіна – головними досягненнями у китаїзації марксизму. При цьому недвозначно пояснює, що тепер у країни на чолі з головою Сі з'явився чіткий шлях розвитку, а партія, керуючись ідеями голови, зможе нарешті розпрощатися з проблемами, що залишилися в країні. Спостерігачі, у свою чергу, зазначають, що нікому з попередніх китайських лідерів (крім великих Мао та Дена) не вдавалося закріпити своє ім'я у партійному статуті.

За п'ять років правління Сі показав себе людиною з нестандартним, гнучким мисленням, тому не варто очікувати від нього шаблонних рішень

За підсумками з'їзду у всіх керівних органах партії відбулися кадрові ротації. При цьому у своїх матеріалах китайські ЗМІ звертають увагу на те, що кандидати на керівні пости пройшли ретельну перевірку і відбір, мають високі моральні якості і заслуговують на довіру всієї країни.

У середу вирішилася, можна сказати, головна кадрова інтрига ХІХ з'їзду, коли журналістам представили новий склад вищої ланки партії – Постійного комітету Політбюро ЦК КПК. Сі Цзіньпін особисто представляв тих, хто стане біля керма Китаю на найближчі п'ять років. "Я твердо вірю, життя китайського народу з кожним роком буде все кращим і кращим", - сказав Сі на зустрічі з пресою. Він порадив журналістам уважно стежити за змінами, що відбуватимуться у Китаї після ХІХ з'їзду.

Олександр Ломанов, головний науковий співробітник Інституту Далекого Сходу РАН:

Найвражаюче – це те, що КПК озвучила плани розвитку на 30 років уперед. Такий підхід можна назвати унікальним, він характеризує китайську компартію як структуру, що ставить довгострокові стратегічні завдання, результатів від реалізації яких, швидше за все, не побачать більшість із нинішнього керівництва КПК. При цьому поставлені цілі охоплюють усі основні напрями розвитку КНР, включаючи економіку, політику, зміцнення впливу Пекіна за кордоном, соціальну сферу, охорону навколишнього природного середовища та інші. У комплексі виходить всеосяжна стратегія, здатна перетворити Китай на світового лідера і забезпечити йому більший вплив, ніж є сьогодні у США, принаймні в країнах, що розвиваються.

Слід зазначити, що нинішній з'їзд систематизував ті ідеї та концепції, запропоновані Сі Цзіньпіном за п'ять років його правління. Одна з цих ідей – будівництво спільної долі людства. Це ключова ідея, хоча вона, як і всі інші, дана загальними мазками - на з'їздах КПК взагалі не представляють конкретних планів із цифрами, цим вже потім займаються міністерства та відомства. Так ось, ідея будівництва спільної долі людства для Китаю є досить новою. Адже ще Ден Сяопін заповів китайцям діяти якомога тихіше, не демонструючи своїх можливостей. Але тепер ситуація інша, і у Пекіна з'явилося своє чітке уявлення, як має виглядати світ.

При цьому Сі запропонував і зміну підходу до контактів з іншими країнами, наголосивши, що відносини повинні будуватися на взаємній вигоді, і, більше того, Китай повинен пам'ятати про свій обов'язок перед людством і вміти, якщо треба, відмовлятися в чомусь від власної вигоди. в ім'я допомоги людям.

Також одна з дуже важливих нововведень XIX з'їзду КПК - руйнація неформальної системи, коли правлячий тандем управляє країною два терміни по п'ять років, а потім голова КНР передає владу наступнику. Але чи є наступник - поки що зовсім неясно, хоча про те, що Сі займе місце керівника держави, було ясно ще за п'ять років до його приходу. Дві кандидатури, яких розглядали як наступники, сьогодні не актуальні. Один із них виявився замішаним у корупційному скандалі, про інший просто перестали згадувати китайські ЗМІ. Гадаю, варто розглядати два варіанти дій Сі щодо передачі влади. Причому обидва варіанти рівноцінні. Перший наступник з'явиться незадовго до 2022 року, коли відбудеться ХХ з'їзд КПК, на якому Сі, згідно з традицією, може передати владу. Невідому сьогодні кандидатуру швидко проведуть по всіх необхідних постах, щоб він міг зайняти крісло першої особи.

Другий варіант – Сі сам може залишитися на третій термін на посаді голови КНР. Для цього, звісно, доведеться вносити певні зміни до законодавства. Але, враховуючи, що Сі вже сьогодні – незаперечний авторитет, канонізований партією як автор ідеї соціалізму з китайською специфікою, поправки до законів не повинні скласти проблему.

При цьому не варто розраховувати, що наступником може стати хтось із шістьох членів політбюро, призначених до генсекретаріату ЦК КПК, - усі вони не проходять за віком.

Слід зазначити, що за п'ять років правління Сі показав себе людиною з нестандартним, гнучким мисленням, тому не варто очікувати від нього шаблонних рішень.

"Спільним бажанням світу стало пізнання Китаю через 19-й Всекитайський з'їзд Комуністичної партії країни"

"Женьмінь Жібао"

Нинішній форум китайських комуністів, справді, привернув увагу всього світу - надто вже багато залежить від його рішень. А що ви хотіли – яка держава, такі й наслідки. На з'їзди КПРС також не слабо звертали увагу.
Але що нам світ?
Як торкнеться цей Всекитайський з'їзд нас?

Дуже так не слабко, можуть торкнутися нас, рішення, що приймаються зараз у Пекіні. У всякому разі, Путін тягне із самовисуванням на черговий термін, швидше за все, поглядаючи на схід. Адже може й не висунутися.
Дуже коротко розклад у КПК такий.
Існують три внутрішньопартійні групи (назви умовні)
- Центристи - це прихильники компромісу, власне це і є група товариша Сі Цзіньпіна («Один пояс і один шлях», гнучко і мирно, без особливого напруження Китай стане спочатку економічним лідером, а потім і світовим гегемоном)
- Армійці – радикали, прихильники військової диктатури, жорсткого зовнішнього курсу (капіталізму кирдик) та суворої ієрархії всередині країни (син генерала теж генерал, решті стояти смирно)
- Комсомольці – ліберал-демократи (військово-економічний союз із США, Тихий океан це внутрішнє море, весь світ сателіти)
.
Усі три групи не вороги один одному – стратегічно вони єдині (повторити ганьбу Росії – розвал СРСР – ніхто не хоче)
Відмінності у тактиці досягнення мети
.
"Центристи" зараз на гребені хвилі успіху і мають співчуваючих в інших групах (вояки вдячні за піднесення збройних сил, ліберали за боротьбу з корупцією та ринковий курс)
Для центристів нинішня РФ – надійний тил. Режим Путіна довів, що не здатний підняти економіку, тобто конкурентом РФ не буде. Зовнішньо-політичні чвари в яких Росія як у шовках теж благо - не надумає по-сусідськи встромити ніж у спину.
Тобто президент-Путін для них як мед на губах – його підтримають.
.
"Комсомольцям" Путін не потрібний і навіть шкідливий - його РФ зайва постать для союзу з Америкою. Подальший розвал Росії (дурніших, що відмовилися від соціалізму, не шкода) це цілком перспективна ідея - легше грабувати ресурси.
.
"Армійцям" Путін за фіг. З військової точки зору Росія для КНР - це нуль з атомними бомбами - Народно-визвольна армія КНР порве армію РФ як тузик грілку.
Поставити навколішки, зробити васалами – немає проблем. Будь-який президент не буде рипатися, а вірно служитиме будівництву соціалізму з китайською специфікою.
***
От якось так.
Якщо на цьому з'їзді у політбюро КПК більшість візьмуть "комсомольці", то Путін не висуватиметься на наступний термін (валіза, вокзал, Європа - виторгувати собі спокійну старість він зможе)
Імовірність є, китайські ліберали ще сильні, особливо економічно розвиненому Півдні.
Якщо гору візьмуть "армійці", наш гарант, швидше за все, піде на наступний термін, хоча навіщо йому це? Хіба що як перехідна постать.
Імовірність теж є, але мала - радикалів, поки що все, що відбувається, задовольняє.
Якщо ж товариш Сі зміцнить свій вплив, тоді Путін - наш вибір на наступний термін.
Найімовірніше – у центристів успіхів багато.

Це все, зрозуміло, висновок з конспірологічних вигадків.
Теорія змови – фарьова!
Як воно буде, ніхто не знає. Швидше за все навіть самі китайці.
.
ps
У звітній доповіді Сі Цзіньпін найважливішою проблемоюКНР назвав нерівність доходів населення. Це явний камінь у город "комсомольців".
Так що - чекаємо!

Ключові слова

Анотація наукової статті з політологічних наук, автор наукової роботи -

Схожі теми наукових праць з політологічних наук, автор наукової роботи

Російсько-китайські відносини: між Європою та Індо-Пасифікою (частина i). Матеріали ситуаційного аналізу
2018 /
XVIII з'їзд комуністичної партії Китаю: остаточні підсумки, невідкладні завдання, нестійкі компроміси
2013 / Сироїжкін Костянтин
Сі Цзіньпін та нове покоління керівників Комуністичної партії Китаю
2017 / Румянцев Євген Миколайович
Розвиток економіки КНР у "новій епосі": результати XIX з'їзду комуністичної партії Китаю
2018 / Колесникова Т.В., Оводенко О.О.
Круглий стіл за підсумками XIX з'їзду комуністичної партії Китаю, Москва
2018 / О. А. Кірєєва
Концепція «Китайської мрії» та її практичне застосування
2016 / Новосільцев Сергій Володимирович
Досягнення та проблеми соціально-економічного розвитку сучасного Китаю (до 40-річчя реформ Ден Сяопіна)
2018 / Просіков Сергій Анатолійович
Зміцнення «Вертикалі влади» китайською: кадрова політика щодо регіонального керівництва в сучасному Китаї
2017 / Зуєнко Іван Юрійович
"китайська мрія" Сі Цзіньпіна у контексті націобудування КНР
2018 / Рінчинов Артем Беликтович
2018. 02. 016-018. Сі Цзіньпін: політичне лідерство у Китаї
2018 / Мінаєв С.В.

Текст наукової роботи на тему «19 з'їзд кпк: зовнішні та внутрішні наслідки та перспективи реформ у Китаї»

http://dx.doi.org/10.18611/2221-3279-2018-9-2-140-159

19 З'ЇЗД КПК:

ЗОВНІШНІ ТА ВНУТРІШНІ НАСЛІДКИ І ПЕРСПЕКТИВИ РЕФОРМ У КИТАЇ

Інформація про статтю:

Надійшла до редакції:

Прийнята до друку:

Ключові слова:

міжнародних інститутів та конкретизував цю програму у вигляді китайської моделі розвитку вже на 19-му з'їзді КПК, проголосивши необхідність загального виграшу для всіх учасників міжнародного життя, висунувши ідею «суспільного блага», яке може надати Китай світу в тому числі і через реалізацію мега-проекту «один пояс – один шлях», одночасно сформулювавши ідею «спільноти спільної долі» для всього людства. Паралельно з цим Сі Цзіньпін посилив авторитарний характер внутрішньої політики, проголосивши необхідність внести поправки до конституції, створивши Державну контрольну комісію, яка має отримати можливість проводити арешти крім прокуратури. Так, зокрема, на з'їзді Сі сказав, що необхідно «...на державному, провінційному, міському та повітовому рівнях створити контрольні комісії, які працюють на основі об'єднання службових обов'язків спільно з партійними органами з перевірки партійної дисципліни, - таким чином забезпечити всеосяжний контроль над всіма держслужбовцями, які виконують публічну владу». Необхідність цього на з'їзді була обгрунтована яскравим гаслом «поставити владу в клітину закону». Крім цього, було проведено жорстку кампанію боротьби з нелегальними мігрантами, які проживали в передмісті Пекіна, були жорсткішими правила роботи неурядових організацій, у тому числі і через закон про іноземні NGO, було проведено в життя рішення про створення партійних осередків у всіх іноземних приватних підприємствах, що дає їм право впливати на політику інвестування та здійснення права приватної власності. Було також вжито заходів для того, щоб поставити під контроль західні IT компанії в Китаї, оголошено про запровадження «системи обліку громадських справ» та багато іншого. Все це викликало жорстку реакцію низки західних ЗМІ та навіть заяву Торгової палати Німеччини про те, що німецькі кампанії можуть піти з китайського ринку. Паралельно з цим Китай став усіляко просувати мега-проект.

Для нас важливо зрозуміти, як поєднуються проголошені раніше та вчасно роботи з'їзду ідеї китайського керівництва, як ці ідеї розкрито у матеріалах 19 з'їзду КПК1. Для цього важливо проаналізувати як відбувається концентрація та розподіл влади в політичній системі Китаю, яку роль відіграватиме нова система державного контролю, що реально зможуть зробити партійні осередки на іноземних підприємствах, що означає критика іноземних елементів в освітньому процесі та чи вплине це на співпрацю Росії та Китаю у науково-освітній сфері, у якому напрямі трансформуватиметься система соціального порядку та моделі модернізації Китаю, побудови системи правового регулювання.

Нерівномірності та неповноти розвитку;

Недостатньо потужного інноваційного потенціалу;

Трудомісткістю процесу інтенсивної ліквідації бідності;

Великого розриву у рівні розвитку між містом та селом, між регіонами Китаю, у розподілі доходів населення;

1 Повний текст доповіді, з якою виступив Сі Цзіньпін на 19-му з'їзді КПК, див. http://russian. news.cn/2017-11/03/c 136726299.htm

Я пропоную у нашій сьогоднішній дискусії зосередитись на наступних питаннях:

В.Я. Портяків. Підсумки та документи 19 з'їзду КПК досить активно аналізуються та коментуються російським

З'їзд продемонстрував остаточний відхід Китаю від формули Ден Сяопіна "таогуан янхуей" - "намагатися нічим не проявляти себе", "не виставляти напоказ свої здібності". Навпаки, Пекін заявив про міжнародну цінність, особливо для країн, що розвиваються, його досвіду економічного будівництва. Цікавими в даному контексті виглядають заголовки низки статей після з'їздівського номера журналу «Цюші» англійською мовою (Qiushi, October-December 2017), наприклад: «Порівняльний аналіз порядку в Китаї та безладу на Заході», «Західоцентризм приховує нинішній стан безладдя , «Китай - ключова сила сприяння всесвітній стабільності, миру та розвитку». Судячи з цієї наполегливої і навіть настирливої пропаганди, Китай буде в наступному п'ятиріччі помітно активніше, ніж раніше, боротися за зміцнення своєї ролі та місця у глобальному управлінні.

З цього ж погляду, відносини між РФ і КНР є зразком мирного співіснування великих держав у світі.

людей та відсталістю виробництва, що вимагало зосередити зусилля на розвитку економічного потенціалу.

Як важливий аспект економічних реформ на 19 з'їзді було вказано на вдосконалення ринку факторів виробництва.

О.М. Борох. З опорою на положення 19 з'їзду на засіданні політбюро ЦК КПК у грудні 2017 р. було сформульовано напрями економічної роботи на 2018 р. Ключовими тезами стали «просування вперед в умовах стабільності», підтримання високої якості зростання, поглиблення структурної реформи пропозиції. З'явилася теза про проведення у 2018 р. «трьох ключових битв», націлених на запобігання великим ризикам, адресну цілеспрямовану боротьбу з бідністю, протидію забруднення навколишнього середовища. Було зроблено акцент на розвитку реальної економіки та прискоренні темпів зростання передових виробництв заради того, щоб Китай зміг зайняти лідируючі позиції у глобальних ланцюжках створення доданої вартості.

Проголошення на з'їзді «нової епохи» соціалізму з китайською специфікою означає, що економічний розвиток Китаю також увійшов до нової епохи переходу від прискореного зростання до високої якості. Ця констатація впливатиме на вибір пріоритетів при формуванні економічної політики. Здійснити намічене буде непросто і китайське керівництво розуміє це. У китайській політичній публіцистиці часто цитують слова Сі Цзіньпіна про те, що якщо не сконцентруватися на проведенні в життя поставлених завдань, то «навіть найкращі цілі та найкращі плани залишаться квітами у дзеркалі та відображенням місяця у воді».

2 Юаньхан Іхао.

На цьому тлі стає зрозумілим, яке важливе значення у зміцненні авторитету Сі грає антикорупційна кампанія, названа у звітній доповіді «великою боротьбою». Напередодні з'їзду найбільш резонансним проектом партійної пропаганди в цій галузі став 60-серійний фільм «Іменем народу» (І женьмінь де міньї), покликаний навіяти глядачам розуміння того, наскільки драматичною є боротьба партійного керівництва із зазначеними вище негативними явищами. Як показник надчутливості даної теми в сучасних умовах відзначимо ту обставину, що даний серіал (у якому, до речі, в іменах трьох головних позитивних персонажів зашифровано прізвище та ім'я Сі Цзіньпіна) після початкової пропаганди офіційними ЗМІ, раптом перестали згадувати і за підсумками минулого року найбільше кінематографічним проектом, що відповідає всім вимогам партійної пропаганди, став ультранаціоналістичний бойовик «Бойовий вовк 2» (Чжаньлан 2).

Головна турбота керівників КПК – збереження влади. При нормальній обстановці не було б потреби вживати заходів з метою максимальної концентрації влади в руках одного керівника. Свого часу саме надзвичайна ситуація, власне, перехід до свого роду боротьби проти ВКП(б)-СРСР, необхідність мобілізації партії на цю боротьбу і призвела до створення такого феномену, як поява голови Мао. Нині у подібній ситуації виникла потреба появи «ядра». Поява терміна «ядро» чи «головний представник» - це прояв свого роду слабкості керівництва правлячої партії, та й слабкості самої партії, ненормальності обстановки партії і країни. У КПК немає демократії, немає виборів, дискусії.

Головне, національна ідея – це відродження. Велике відродження нації Китаю. Нація та її відродження – ось ключові слова та поняття. Нація - це все китайці і в Китаї, і Землі. Відродження - це досягнення головного становища серед усіх націй стосовно всього людства.

б експортувати китайський досвід успішної адаптації до процесів глобалізації, тепер акценти трохи помітно змінилися: у звітній доповіді йшлося про те, що «шлях соціалізму з китайською специфікою, його теорія, інститути, культура постійно розвиваються, ....що надало країнам, які бажають прискорити власний розвиток та відстоювати свій суверенітет, нові можливості вибору.». «Китайський проект має власну культурну суб'єктність, і це є простір дискурсу Китаю. Іти власним шляхом означає покінчити з теорією заходо-центризму, вийти за межі бездумного копіювання, вузької колії культурної гегемонії Заходу, коли «про що не скажи, тут тобі Стародавня Греція, тут – епоха Відродження, а тут – Просвітництво»3.

лагает поява нового головного протиріччя, вирішення якого описується новою керівною ідеологією.

З 376 членів та кандидатів у члени ЦК КПК 18-го скликання 38 (близько 10%) зазнали чистки.

носіння Пекіна з його сусідами на найближчу перспективу і заслуговують на особливий розгляд.

У питаннях оборонного та армійського будівництва Сі Цзіньпін підкреслив незмінність курсу на створення потужних модернізованих збройних сил «з китайською специфікою». Голова Військової ради ЦК КПК поставив за мету «до 2035 року в основному здійснити модернізацію національної оборони та армії, а до середини нинішнього століття повністю перетворити народну армію Китаю на збройні сили передового світового рівня». При цьому «армія повинна завжди бути готовою до бою», слід «розгортати військове навчання, імітуючи реальну війну». Ці слова звучать дуже тривожно з огляду на те, що вони були сказані після згадки про китайську господарську діяльність на островах і рифах у Південно-Китайському морі, що є предметом територіальних суперечок між Китаєм та країнами АСЕАН (В'єтнамом, Філіппінами, Малайзією, Брунеєм).

1954 року), а потім увійшли до підсумкового документа Бандунгської конференції (квітень

Матеріал підготовлений А.Д. Воскресенським

Prepared by Alexei D. Voskressenski

В умовах безпрецедентного інформаційного вакууму відкривається сьогодні у Пекіні XIX з'їзд Компартії Китаю, на якому визначиться склад керівництва країни на п'ять років. Останній рік був ознаменований підкилимною боротьбою всередині китайської еліти, фракції якої прагнули провести якнайбільше «своїх» людей на керівні пости в партійних і державні органи. Генеральний секретар Сі Цзіньпін консолідував владу, щоб стати нарівні з батьками-засновниками КНР та провести такі необхідні їй реформи. Результати з'їзду покажуть, чи він накопичив достатньо політичного капіталу для остаточної перемоги над противниками та зламу негласних правил, за якими країна жила останні 25 років.

Політпроцес епохи змін

Зазвичай список тих, хто увійде до керуючого країною Політбюро, відомий за три-чотири місяці до з'їзду. Так було з початку 1990-х років, коли в Китай потекли інвестиції і передбачуваність почала цінуватися вище за секретність. Іноземних політиків та бізнесменів переконували: незалежно від того, хто очолить державу, заводи працюватимуть, іноземці зможуть вивести прибуток, а політичних та соціальних потрясінь не передбачається. Певність служила сигналом того, що двох поглядів на розвиток суспільства немає: у Компартії існує консенсус. Конфуціанську гармонію в еліті забезпечував процес загального накопичення капіталу, на тлі якого політичні чвари виглядали недоречними.

На цей раз традиція виявилася порушеною. Китайські, російські та американські експерти в розмові з "Ъ" тільки розводили руками: хто за підсумками XIX з'їзду стане біля керма держави, залишається лише гадати.

Зростання рівня таємності може бути свідченням посилення внутрішньопартійної дисципліни, над яким Сі Цзіньпін працював останні п'ять років. Втім, воно може говорити і про те, що порівняно з часами Цзян Цземіня та Ху Цзіньтао сильно скоротилася кількість людей, які реально беруть участь у прийнятті рішень, а з ними – і кількість «зливів» у пресу. Нинішній глава Китаю вже серйозно змінив вигляд політичної системи країни, і не виключено, що через тиждень (коли закінчиться з'їзд) вона зміниться ще більше.

З'їзд Компартії Китаю, що збирається раз на п'ять років, - верховний орган управління 89-мільйонною партією і за фактом - усією країною. Приблизно 2,3 тис. партійних делегатів затверджують склад Центрального комітету (ЦК), до якого входять 200 членів та 176 кандидатів у члени, які не мають права голосу, але мають згодом стати повноправними членами. ЦК, у свою чергу, затверджує Політбюро (25 осіб) та Постійний комітет Політбюро (ПКПБ, сім осіб), які й ухвалюють основні політичні рішення. За фактом і склад ЦК і склад майбутнього Політбюро визначається попереднім складом Політбюро в ході інтенсивного торгу між групами інтересів, що суперничають.

Як мінімум з початку 1990-х років діє негласне правило «шістдесят сім – проходить, шістдесят вісім – видалити». Члени Політбюро віком від 67 років на з'їзді мають піти у відставку, щоб звільнити дорогу новому поколінню та не допустити впадання системи в маразм. Встановлено вікові ліміти та інших органів влади. Відповідно до них, за підсумками XIX з'їзду склад ЦК має оновитися більш ніж наполовину, Політбюро покинуть 11 осіб, а ПКПБ - п'ятеро, усі, окрім Сі Цзіньпіна та прем'єр-міністра Лі Кецяна.

За заведеною архітектором китайських реформ Ден Сяопіном традиції, генеральний секретар і прем'єр вступають на посаду на з'їзді, рік проведення якого закінчується на двійку (1992, 2002, 2012, 2022), у той час як з'їзди, що закінчуються на сімку207 , 2027), служать цілі підбиття проміжних підсумків правління. У ході їх у ПКПБ, як правило, запроваджуються майбутні генсек та прем'єр-міністр, які відрізняються від решти його членів молодістю (їм зазвичай близько 50 років, тоді як решті членів ПКПБ 60–65 років). Ними у 2022 році мали стати протеже колишнього генсека Ху Цзіньтао Сунь Чженцяй та Ху Чуньхуа, наймолодші члени нинішнього Політбюро.

Струс основ

Про те, що вся ця струнка система, швидше за все, впаде, почали говорити практично з самого початку правління Сі Цзіньпіна. Генсек відразу ж виявив себе як сильніший і авторитарніший лідер, ніж два його попередники. Започаткована ним антикорупційна кампанія обернулася безпрецедентним чищенням: до в'язниці за звинуваченням у корупції були відправлені заступники керівника контролюючого армію Центральної військової ради (ЦВС) Сюй Цайхоу і Го Босюн, видний партійний діяч Чжоу Юнкан і голова парт ) Бо Сілай, які вважалися раніше недоторканними. Але справжнім шоком стало зняття у липні зі своєї посади і наступний арешт нового голови парткому Чунціна Сунь Чженцяя, якого вважали одним із двох узгоджених елітою майбутніх лідерів країни.

Потім з'явилися чутки про те, що Сі Цзіньпін може знехтувати віковими обмеженнями і зберегти на посаді свого найближчого соратника, голову Центральної комісії з перевірки дисципліни (ЦККП, головний антикорупційний орган) Ван Цишаня, якому 2017 року виповнилося 69. Останні п'ять років він невтомно боровся. з політичними ворогами генсека, та заміну йому знайти було б непросто. В останній рік високопоставлені партійні чиновники в офіційних китайських ЗМІ готували ґрунт для збереження Ван Цишаня на посту, ніби ненароком упускаючи фрази, що «обмеження за віком - звичай, а не правило» і «з урахуванням розвитку сучасної медицини важливі навички людини, а не його вік».

На тлі явних розбіжностей між першими особами у правлячому тандемі багато експертів почали говорити про те, що на з'їзді цілком може бути винесено «вотум недовіри» прем'єр-міністру Лі Кецяну. Він належить до угрупування «комсомольців», яке протистоїть Сі Цзіньпіну, головою якого вважається колишній генсек Ху Цзіньтао. Відмінності у поглядах між двома лідерами через закритість системи не завжди очевидні, але в цілому генсек виступає прихильником значно радикальніших перетворень в економіці. З критикою дій Лі Кецяна у 2015 та 2016 році виступав в офіційних ЗМІ економічний радник Сі Цзіньпіна Лю Хе, який підписував свої статті як «авторитетна персона». Він вказував на нерішучий та помилковий характер дій прем'єра у ситуації з реформою держпідприємств та фінансовою кризою 2015 року.

Нарешті, головною довгостроковою інтригою з'їзду стане питання збереження повноважень самого Сі Цзіньпіна за межами встановленого десятирічного терміну. "Він не піде в 2022 році, - запевняв професор Токійського університету Акіо Такахара. - Враховуючи масштаб розпочатих ним реформ і бажання залишитися в історії, він шукатиме способи затриматися при владі і довести почате до кінця". Технічно про намір порушити ліміт у десять років говоритиме відсутність у новому складі ПКПБ двох молодих політиків-наступників. Втім, тут можливі варіанти. «Приміром, Сі Цзіньпін може у 2022 році зберегти реальну владу, залишившись головою партії та ЦВС, а свою посаду голови КНР віддати комусь іншому, - повідомив науковий співробітник Центру азіатсько-тихоокеанських досліджень ІІАЕ ДВО РАН Іван Зуєнко.- До 1992 року ці позиції були розділені і посада голови КНР була не така важлива».

Нова чжецзянська армія

На з'їзді генсек, як і будь-який лідер до нього, спробує провести до складу керуючих органів якнайбільше своїх людей. «Йому потрібні не просто кадри на високих позиціях, а ті, хто реально впливає на ухвалення політичних рішень. При цьому формально вони навіть можуть обіймати не такі видні пости, - каже голова азіатської програми Московського центру Карнегі Олександр Габуєв. , де відбувається реальне вироблення курсу».

Протеже Сі Цзіньпіна у Китаї називають «нова чжецзянська армія», оскільки більшість його висуванців так чи інакше зіткнулися з ним у період його роботи в провінції Чжецзян. Серед них найцікавіша постать – нинішній голова парткому Чунціна Чень Міньєр. Він працював головою департаменту пропаганди Чжецзяна у період, коли провінцію очолював Сі Цзіньпін. За віком Чень Міньєр цілком підходить на роль одного із двох лідерів наступного покоління керівників. Це вже друге призначення на роль голови парткому регіону: до Чунціна він керував провінцією Гуйчжоу і таким чином виконав одну з негласних умов входження до ПКПБ: попрацювати керівником як мінімум одного багатого та одного бідного регіону.

Серед інших прихильників Сі Цзіньпіна, які можуть увійти до ПКПБ та Політбюро, називають голову орговідділу ЦК КПК Чжао Лецзі, голів парткомів Шанхая та Пекіна Хань Чжена та Цай Ці, голову канцелярії ЦК КПК Лі Чжаньшу, його економічного радника Лю Хе та ще низку осіб. У генсека вистачить людей, щоб зайняти ними всі вакантні посади у вищому партійному органі влади, але може не вистачити політичного капіталу. Через це, як зауважували багато опитаних експертів, він може піти на скорочення постійного комітету Політбюро з семи до п'яти осіб, що внутрішньопартійні правила цілком допускають. Це дозволить Сі Цзіньпіну легше проводити свої рішення, але може викликати невдоволення всередині партії, яка за останні 30 років звикла до більш демократичного прийняття рішень.

Найбільш консенсусною конфігурацією еліти на сьогоднішній день бачиться введення в ПКПБ одночасно протеже генсека Чень Міньєра і партсекретаря провінції Гуандун Ху Чуньхуа, який належить до фракції Сі Цзіньпіна, що протистоїть Сі Цзіньпіну. Це дозволило б зберегти внутрішньоелітну згоду та забезпечити наступність влади у 2022 році.

Ідея, кинута в маси

На з'їзді генсек представить доповідь, яка підіб'є підсумки п'яти років, що минули, і визначить орієнтири на наступні п'ять. Зазвичай він складається приблизно з 29 тис. ієрогліфів та 13 розділів. Найважливіші моменти доповіді були окреслені в комюніке, що вийшов 14 жовтня після завершення Сьомого Пленуму ЦК Компартії XVIII скликання. Згідно з ним, зміни будуть внесені до статуту Компартії, що за фактом стоїть вище конституції КНР. Ці зміни «відбиватимуть останні досягнення китаїзації марксизму, нові концепції управління, новий досвід у зміцненні лідерства партії».

Іншими словами, до партійного статуту буде додано внесок самого Сі Цзіньпіна, який, на відміну від попередників, породив уже кілька концепцій, які претендують на місце в історії. Інтрига тут полягає в тому, чи будуть ідеї генсека вказані у статуті безособово, як, наприклад, «концепція наукового розвитку» Ху Цзіньтао, або зі згадуванням імені, як уже включені до тексту «ідеї Мао Цзедуна» та «теорія Ден Сяопіна». Якщо виберуть другий варіант, це означатиме, що нинішній лідер Китаю стане в один ряд із батьками-засновниками країни і куди вище за своїх двох попередників.

Китайська преса заздалегідь почала готувати ґрунт для включення до статуту «ідей Сі Цзіньпіна». У липні про них опублікувало статтю впливове комуністичне видання «Дослідження партбудівництва», на думку якого концепція генсека допомагає «ще більше локалізувати марксизм у Китаї та розвинути теорію соціалізму з китайськими характеристиками». Як зазначив у розмові з “Ъ” старший науковий співробітник Центру досліджень Східної Азії та ШОС ІМІ МДІМВ Ігор Денисов, «швидше за все, до тексту статуту ідеї генерального секретаря увійдуть як нова концепція державного управління».

Втім, якщо статут і поповниться «ідеями Сі Цзіньпіна», то це швидше свідчитиме про авторитарний характер нової влади, а не про те, що нинішній генсек за масштабом особистості став нарівні з Мао Цзедуном і Ден Сяопіном. Хоча весь передз'їздовий тиждень агентство «Сіньхуа» нагадувало про досягнуті за минуле п'ятиріччя успіхи (середньорічне зростання економіки в 7,2%, зростання доходів домогосподарств з 7,3 тис. юанів до 23,8 тис. юанів, дворазове скорочення бідності), більшість їх стали результатом роботи економічної машини, побудованої попередниками Сі Цзіньпіна. Він же всю минулу п'ятирічку здебільшого консолідував владу, щоб зламати інертне бюрократичне середовище. Відкрита XIX з'їздом епоха покаже, чи використовує він свої повноваження для перетворення суспільства або зміцнення влади все ж таки було самоціллю.

Михайло Коростиков