1. Розділ муніципальної освітиє вищою посадовою особою муніципальної освіти і наділяється статутом муніципальної освіти відповідно до цієї статті власними повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення.
2. Глава муніципального освіти відповідно до закону суб'єкта Російської Федераціїта статутом муніципальної освіти:
1) обирається на муніципальних виборах, або представницьким органом муніципального освіти зі складу, або представницьким органом муніципального освіти у складі кандидатів, представлених конкурсної комісією за результатами конкурсу. У поселенні, у якому повноваження представницького органу муніципального освіти здійснюються сходом громадян, глава муніципального освіти обирається сході громадян і виконує повноваження глави місцевої адміністрації;
2) у разі обрання на муніципальних виборах або входить до складу представницького органу муніципальної освіти та виконує повноваження його голови, або очолює місцеву адміністрацію;
(Див. текст у попередній редакції)
3) у разі обрання представницьким органом муніципальної освіти зі свого складу виконує повноваження його голови або очолює місцеву адміністрацію. Повноваження депутата представницького органу муніципального освіти, обраного главою цього муніципального освіти, очолює місцеву адміністрацію, припиняються;
(Див. текст у попередній редакції)
4) не може одночасно виконувати повноваження голови представницького органу муніципальної освіти та повноваження голови місцевої адміністрації;
(Див. текст у попередній редакції)
2.1. Порядок проведення конкурсу з відбору кандидатур посаду голови муніципального освіти встановлюється представницьким органом муніципального освіти. Порядок проведення конкурсу має передбачати опублікування умов конкурсу, відомостей про дату, час та місце його проведення не пізніше ніж за 20 днів до дня проведення конкурсу.
Кандидатом на посаду голови муніципальної освіти може бути зареєстрований громадянин, який на день проведення конкурсу не має відповідно до Федерального закону від 12 червня 2002 року N 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" обмежень пасивного виборчого права обрання виборним посадовцем місцевого самоврядування.
У муніципальному районі, муніципальному окрузі, міському окрузі, міському окрузі з внутрішньоміським розподілом, у внутрішньоміському муніципальному освіті міста федерального значення половина членів конкурсної комісії призначається представницьким органом відповідного муніципального освіти, а інша половина - вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації. влади суб'єкта Російської Федерації).
(Див. текст у попередній редакції)
У поселенні, у внутрішньоміському районі половина членів конкурсної комісії призначається представницьким органом поселення, внутрішньоміського району, інша половина - главою відповідного муніципального району, міського округу з внутригородским розподілом.
У разі, передбаченому абзацом третім частини 2 статті 34 цього Федерального закону, при формуванні конкурсної комісії в муніципальному районі одна четверта членів конкурсної комісії призначається представницьким органом муніципального району, одна четверта - представницьким органом поселення, що є адміністративним центром муніципального району, а половина - вищим особою суб'єкта Російської Федерації (керівником найвищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації).
Умовами конкурсу можуть бути передбачені вимоги до професійної освіти та (або) професійним знаннямта навичкам, які є кращими для здійснення главою муніципального утворення повноважень щодо вирішення питань місцевого значення.
Законом суб'єкта Російської Федерації можуть бути встановлені вимоги до рівня, що враховуються в умовах конкурсу професійної освітита (або) професійним знанням та навичкам, які є кращими для здійснення головою муніципального району, муніципального округу, міського округу, міського округу із внутрішньоміським розподілом окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування.
(Див. текст у попередній редакції)
3. Встановлене пунктом 4 частини 2 цієї статті обмеження не поширюється на органи місцевого самоврядування муніципального освіти, що має статус сільського поселення, внутрішньоміського муніципального утворення міста федерального значення, в якому відповідно до статуту даного муніципального утворення передбачено формування виконавчо-розпорядчого органу освіти, виконує повноваження голови представницького органу муніципального освіти, крім випадку обрання глави муніципального освіти представницьким органом муніципального освіти у складі кандидатів, представлених конкурсної комісією за результатами конкурсу.
(Див. текст у попередній редакції)
Встановлене пунктом 3 частини 2 цієї статті вимога про припинення повноважень депутата представницького органу муніципального освіти не застосовується до депутата представницького органу муніципального освіти, обраного главою муніципального освіти, має статус сільського поселення, внутрішньоміського муніципального освіти міста федерального значення, в якому освіти передбачено формування виконавчо-розпорядчого органу, очолюваного главою муніципального освіти, виконує повноваження голови представницького органу муніципального освіти.
3.1. У разі ухвалення закону суб'єкта Російської Федерації, що змінює порядок обрання глави муніципального освіти, статут відповідного муніципального освіти підлягає приведенню у відповідність із зазначеним законом суб'єкта Російської Федерації протягом трьох місяців з дня набрання чинності зазначеним законом суб'єкта Російської Федерації.
У разі прийняття закону суб'єкта Російської Федерації, що передбачає обрання глави муніципальної освіти представницьким органом відповідного муніципального утворення, вибори голови такого муніципального утворення не призначаються і не проводяться, якщо відповідний закон суб'єкта Російської Федерації набрав чинності до настання дати, починаючи з якої представницький орган муніципального мав би право прийняти рішення про призначення виборів глави муніципального освіти відповідно до Федерального закону від 12 червня 2002 року N 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації".
(Див. текст у попередній редакції)
У разі прийняття закону суб'єкта Російської Федерації, що змінює порядок обрання глави муніципального освіти, цей порядок застосовується після закінчення терміну повноважень глав муніципальних утворень, обраних до набрання чинності зазначеним законом суб'єкта Російської Федерації.
3.2. Статутом муніципального освіти можуть встановлюватися обмеження, які дозволяють одному й тому ж особі обіймати посаду голови муніципального освіти більш визначеного цим статутом кількості термінів поспіль.
1) представляє муніципальну освіту у відносинах з органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, органами державної влади, громадянами та організаціями, без довіреності діє від імені муніципальної освіти;
2) підписує та оприлюднює у порядку, встановленому статутом муніципальної освіти, нормативні правові акти, прийняті представницьким органом муніципальної освіти;
3) видає у межах своїх повноважень правові акти;
4) вправі вимагати скликання позачергового засідання представницького органу муніципального образования;
5) забезпечує здійснення органами місцевого самоврядування повноважень щодо вирішення питань місцевого значення та окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами та законами суб'єкта Російської Федерації.
4.1. Глава муніципальної освіти повинен дотримуватись обмежень, заборон, виконувати обов'язки, які встановлені Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 273-ФЗ "Про протидію корупції", Федеральним законом від 3 грудня 2012 року N 230-ФЗ "Про контроль за відповідністю витрат осіб, заміщають державні посади та інших осіб їх доходам", Федеральним законом від 7 травня 2013 року N 79-ФЗ "Про заборону окремим категоріям осіб відкривати та мати рахунки (вклади), зберігати готівкові кошти та цінності в іноземних банках, розташованих за межами території Російської Федерації, володіти та (або) користуватися іноземними фінансовими інструментами".
(Див. текст у попередній редакції)
5. Глава муніципального освіти підконтрольний та підзвітний населенню та представницькому органу муніципального освіти.
5.1. Глава муніципального освіти подає представницькому органу муніципального освіти щорічні звіти про результати своєї діяльності, а якщо голова муніципального освіти очолює місцеву адміністрацію, про результати діяльності місцевої адміністрації та інших підвідомчих йому органів місцевого самоврядування, зокрема про вирішення питань, поставлених муніципального освіти.
6. Повноваження глави муніципального освіти припиняються достроково у разі:
1) смерті;
2) відставки за власним бажанням;
4) визнання судом недієздатним чи обмежено дієздатним;
5) визнання судом безвісно відсутнім або оголошення померлим;
6) набрання щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду;
7) виїзду межі Російської Федерації на місце проживання;
8) припинення громадянства Російської Федерації, припинення громадянства іноземної держави - учасника міжнародного договору Російської Федерації, відповідно до якого іноземний громадянин має право бути обраним до органів місцевого самоврядування, набуття ним громадянства іноземної держави або набуття ним посвідки на проживання або іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання громадянина Російської Федерації біля іноземної держави, який є учасником міжнародного договору Російської Федерації, відповідно до яким громадянин Російської Федерації, має громадянство іноземної держави, має право бути обраним до органів місцевого самоврядування;
(Див. текст у попередній редакції)
9) відкликання виборцями;
10) встановленої у судовому порядку стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати повноваження глави муніципального освіти;
(Див. текст у попередній редакції)
(Див. текст у попередній редакції)
(Див. текст у попередній редакції)
13) втрати поселенням статусу державного освіти у зв'язку з його об'єднанням з муніципальним округом;
(Див. текст у попередній редакції)
14) збільшення чисельності виборців муніципального освіти більш як 25 відсотків, що відбулося внаслідок зміни меж муніципального освіти чи об'єднання поселення з муніципальним округом.
6.1. Повноваження глави муніципального району, глави муніципального округу, глави міського округу припиняються достроково також у зв'язку зі втратою довіри Президента Російської Федерації у випадках:
(Див. текст у попередній редакції)
1) недотримання главою муніципального району, головою муніципального округу, головою міського округу, їх подружжям і неповнолітніми дітьми заборони, встановленого Федеральним законом "Про заборону окремим категоріям осіб відкривати та мати рахунки (вклади), зберігати готівкові кошти та цінності в іноземних за межами території Російської Федерації, володіти та (або) користуватися іноземними фінансовими інструментами";
(Див. текст у попередній редакції)
2) встановлення щодо обраних на муніципальних виборах глави муніципального району, голови муніципального округу, голови міського округу факту відкриття або наявності рахунків (вкладів), зберігання готівкових коштів та цінностей в іноземних банках, розташованих за межами території Російської Федерації, володіння та (або) ) користування іноземними фінансовими інструментами в період, коли зазначені особи були зареєстровані як кандидати на виборах відповідно голови муніципального району, голови муніципального округу, голови міського округу. При цьому поняття "іноземні фінансові інструменти" використовується у значенні, визначеному Федеральним
РОЗДІЛ 5. РОЗДІЛ МІСТА
Стаття 22. Правовий статус глави міста
1. Главою міста є мер міста – виборна посадова особа, яка очолює діяльність із здійснення міського самоврядування в межах своїх повноважень.
Мер міста підзвітний безпосередньо населенню та міській Думі.
2. Мер міста обирається жителями міста на 5-річнийтермін. Вибори проводяться на альтернативній основі шляхом загального рівного прямого виборчого права під час таємного голосування. Дата виборів призначається ухвалою міської Думи відповідно до чинного законодавства.
(п.2 з ізм. У ред. Постанови міської Думи від 25.12.2001 № 168)
3. Мером міста може бути обраний громадянин Російської Федерації, який має виборче право і досяг віку 21 року.
4. Мер міста вступає на посаду не пізніше 11 дня після офіційного опублікування результатів виборів мера міста та припиняє виконання повноважень із закінченням терміну його перебування на посаді.
5. При вступі на посаду мер міста приносить населенню Череповця перед міською Думою наступну присягу: “Я (прізвище, ім'я, по батькові), вступаючи на посаду мера міста Череповця, урочисто обіцяю справедливо та неупереджено здійснювати надану мені владу, чесно та сумлінно виконувати свої обов'язки , Додаючи всі свої здібності на користь населення міста”.
6. Грошовий зміст меру міста встановлюється та змінюється міською Думою відповідно до чинного законодавства.
Стаття 23. Повноваження міського голови як голови міста
Мер міста як голова міста:
Представляє міське самоврядування у відносинах з органами влади всіх рівнів, іншими органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, іншими суб'єктами господарювання та громадськими об'єднаннями, включаючи закордонні;
Головує на засіданнях міської Думи, бере участь у голосуванні з питань, що обговорюються, підписує прийняті міською Думою постанови;
Має право протягом 7 днів повернути до міської Думи прийняту нею постанову у випадках незгоди з постановою, її невідповідності законодавству з мотивованим висновком про причини повернення. Якщо при повторному розгляді постанова прийнята не менше ніж двома третинами голосів від встановленої частиною 4 статті 14 цього Статуту чисельності міської Думи, мер міста зобов'язаний протягом трьох днів підписати та опублікувати постанову;
Вносить у міську Думу пропозиції про структуру мерії міста, затвердження на посаді та звільнення з неї посадових осіб мерії міста. Перелік посад, призначення на які та звільнення від них провадиться мером міста за згодою міської Думи, затверджується постановою міської Думи;
Має право внесення до міської Думи пропозицій з будь-яких питань, що входять до її компетенції;
Укладає договори з іншими органами місцевого самоврядування, органами державної влади;
У разі невідповідності законодавству, протиріччя постанов міської Думи, постанов і розпоряджень мера міста вправі призупинити дію постанов, розпоряджень та наказів керівників структурних підрозділів мерії міста частково або в повному обсязі, скасувати такі постанови, розпорядження та накази;
Здійснює координацію діяльності міської Думи та мерії міста;
Має право першого підпису під час підписання документів фінансово-господарської діяльності;
Вносить у міську Думу пропозиції про обрання першого заступника мера міста (віце-мера) та звільнення його з посади.
Стаття 24. Повноваження міського голови як керівника виконавчого
органу міського самоврядування
1. Мер міста як керівник виконавчого органу міського самоврядування – мерії міста:
Здійснює керівництво мерією міста за принципами єдиноначальності;
Має всю повноту повноважень щодо вирішення питань забезпечення життєдіяльності міста, за винятком повноважень, віднесених чинним законодавством та цим Статутом до компетенції міської Думи;
З питань своєї компетенції видає постанови та розпорядження;
У межах затвердженого міської Думою міського бюджету здійснює безпосередньо чи керівників структурних підрозділів оперативне розпорядження фінансами, у вирішенні міської Думи - коштами цільових позабюджетних фондів.
2. Усі структурні підрозділи мерії міста перебувають у підпорядкуванні мера міста, які керівники підзвітні йому й відповідальні перед ним своєї діяльності.
Стаття 25. Нормативні правові акти мерії міста
1. До нормативних правових актів мерії міста належать:
Постанови, розпорядження мера міста, прийняті у межах його компетенції;
Постанови, розпорядження заступників мера міста, керівника апарату мерії, а також керівників структурних підрозділів мерії, видані в межах повноважень, делегованих ним мером міста;
(абзац четвертий п. 1 виключено постановою міської Думи
від 25.12.2001 № 168)
2. Порядок підготовки нормативних правових актів мерії міста визначається її Регламентом.
3. Нормативні правові акти мерії міста набирають чинності з дня їх підписання, якщо інше не визначено у самих документах.
4. Нормативні правові акти, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини та громадянина, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування.
Стаття 26. Дострокове припинення повноважень мера міста
1. Мер міста достроково припиняє свої повноваження щодо рішення міської Думи у випадках:
а) письмової заяви про складання своїх повноважень;
б) втрати громадянства Російської Федерації;
в) вибуття постійне місце проживання межі міста;
г) набрання законної сили обвинувальним вироком суду стосовно мера міста;
д) визнання його недієздатним рішенням суду, який набрав законної сили;
е) оголошення його померлим або безвісно відсутнім рішенням суду, який набрав законної сили;
ж) його смерті;
з) обрання його депутатом органу державної влади;
і) обрання його депутатом органу місцевого самоврядування;
к) відкликання внаслідок втрати довіри населення міста;
л) в інших випадках, передбачених чинним законодавством.
2. Міська Дума має право своєю постановою, прийнятою двома третинами голосів від встановленої чисельності міської Думи, висловити недовіру меру міста та винести питання на міський референдум.
3. У разі дострокового припинення повноважень мера як голови міста його функції постановою міської Думи передаються першому заступнику мера міста (віце-меру) або іншій особі та здійснюються ним до вступу на посаду новообраного мера міста.
Стаття 27. Заступники міського голови
1. Перший заступник мера міста (віце-мер):
Виконує встановлені мером міста обов'язки, без мера міста виконує його функції як керівника виконавчого органу міського самоврядування.
2. Грошовий зміст першому заступнику мера міста (віце-меру) встановлюється та змінюється міською Думою на пропозицію мера міста відповідно до чинного законодавства.
3. Строк повноважень першого заступника мера міста (віце-мера) закінчується із закінченням встановленого цим Статутом строку повноважень мера міста.
4. У разі дострокового припинення повноважень мера міста перший заступник мера міста (віце-мер) виконує обов'язки керівника виконавчого органу міського самоврядування до вступу на посаду новообраного мера міста.
5. Дострокове припинення повноважень першого заступника мера міста (віце-мера) відбувається на підставах, передбачених частиною 1 статті 26 цього Статуту, за винятком підпункту "к", а також за поданням мера міста постановою міської Думи.
6. Мер міста може мати інших заступників, що затверджуються міською Думою на його пропозицію.
У Москві у вересні 2018 року відбудуться чергові вибори на посаду голови міста. Ця подія часто викликає суспільний резонанс – попередні вибори мера, що відбувалися у 2013 році, супроводжувалися тривалими мітингами та протестами громадян. Експерти стверджують, що вибори мера Москви 2018 за значимістю мало не такі самі, як і вибори президента РФ. Адже саме у столиці вирішуються усі найбільш значущі та актуальні проблеми.
Зрозуміло, що питання виборів цікавить кожного москвича, адже від міського управлінця залежить доцільність та ефективність розподілу міського бюджету, а також, добробут міста, його економічний розвиток та зручність. Давайте розберемося, коли відбудуться вибори мера в Москві, хто представить свою кандидатуру і яка статистика щодо претендентів на даний момент.
Дата проведення виборів мера Москви призначена на 9 вересня 2018 рокув єдиний день голосування. Цього дня також проводитимуться губернаторські та парламентські вибори у багатьох регіонах Росії. Приблизно цього ж дня 8 вересня 2013 проводилися попередні вибори мера столиці. Мера москвичі обирають на 5 років.
Список кандидатів на посаду мера Москви
Нижче наведено остаточний список кандидатів на майбутніх виборах:
 Сергій Собянін – чинний мер Москви, балотується від самовисуванцем. Основний кандидат на посаду мера на минулих виборах отримав 51,37% голосів. |
 Ілля Свиридов - молодий політик, голова Таганського району Москви, кандидат від партії "Справедлива Росія". У своїй програмі Свиридов наголошує на вирішенні соціальних проблем. |
 Вадим Кумін – підприємець, банкір, у минулому депутат московської думи, а потім і держдуми. Член КПРФ висувається від партії. |
 Михайло Дегтярьов - депутат Держдуми 6 і 7 скликання, голова комітету Держдуми з фізкультури, спорту, туризму та справ молоді. У 2006 р. брав участь у виборах мера Самари, а в 2013 р. Москви. Кандидат від ЛДПР. |
 Михайло Балакін — підприємець, колишній депутат Держдуми, депутат Мосміськдуми VI скликання, представляє партію «Союз городян», хоч і є членом ЛДПР. Раніше кілька голосів депутатів було відкликано, через що Балакіна прибрали зі списку кандидатів, але він зміг відстояти своє право брати участь у виборах у суді. |
Як видно, у списку майже всі свої: кандидати від парламентських партій, без опозиції.
кандидати, що не відбулися
Раніше у списку були такі люди:
 Андрій Кличков – екс-депутат Мосміськдуми. Спочатку висувався від КПРФ, однак був призначений у ріо губернатора Орловської області, через що відмовився від боротьби за посаду голови столиці у жовтні 2017 року |
 Євген Будник – екс-депутат Басманного муніципального округу Москви. Одним із перших заявив про участь, проте повідомив про відмову брати участь на своїй сторінці у Facebook у листопаді 2017 року. |
 Ілля Варламов – журналіст та підприємець, найпопулярніший блогер Живого Журналу. У своєму блозі активно висвітлює проблеми російських міст та розповідає, як треба з ними боротися. Просуває ідеї «Радикального урбанізму». У середині квітня оголосив про участь у виборах, але вже 18 травня відмовився від цієї витівки на користь підтримки незалежних кандидатів. |
 Ілля Яшин – політик та муніципальний діяч, голова муніципального округу Красносільський. Критикує політику мера Собяніна, корупцію серед московських чиновників та «комунальну мафію» у Москві. Йде на вибори як незалежний кандидат від демократичних сил, має підтримку від імені низки муніципальних депутатів, Олексія Навального та руху «Солідарність». 24 червня заявив, що не зміг пройти муніципальний фільтр і знявся з виборів. |
 Антон Красовський - журналіст, громадський діячглава благодійного фонду"СНІД.Центр". У 2012 році керував штабом кандидата у президенти Михайла Прохорова, а у 2018 працював у штабі Ксенії Собчак. Заявив, що висувається «якось альтернатива взагалі всьому цьому, що зараз відбувається в цій країні», «за цінності, а не проти Собяніна». Не зміг зібрати підписи виборців. |
 Дмитро Гудков – опозиційний політик, колишній депутат Державної думи (2011-2016), кандидат від Партії Змін (партія на базі «Громадянської ініціативи», створена Гудковим та Собчак). Відмовився від участі, тому що не зміг пройти муніципальний фільтр. |
 Сергій Митрохін – колишній голова партії «Яблуко» (2008-2015), нинішній голова московського відділення партії. Також був депутатом Московської міської думи з 2005 по 2009 рік. Звичайно, висувається від партії Яблуко. |
 Максим Сурайкін - голова ЦК партії Комуністи Росії, брав участь у виборах Президента у 2018 році та посів сьоме місце із восьми кандидатів. |
 Сергій Ревін – космонавт-випробувач, має звання Героя Російської Федерації. Висунутий від партії Зелених, членом якої є. |
 Георгій Федоров - колишній член Громадської палати РФ, виступає проти містобудівної політики Московської мерії та програми реновації. Незалежний кандидат. |
 Наталія Донцова – журналіст, член партії ЛДПР, але висувається незалежно. |
| Ігор Суздальцев – підприємець, гендиректор «ІКТ Менеджмент». Висувається як незалежний кандидат. Основна ідея програми - створення в Москві сприятливих умов для високотехнологічних компаній. |
 Герман Стерлігов – підприємець. Висувається незалежно. 2003 року вже брав участь у виборах мера Москви і набрав 3,65%, 2004-го намагався балотуватися на пост президента країни, але так і не був зареєстрований. Озвучив досить незвичайну програму — розселити Москву, зменшити її до Садового кільця. |
 Олександр Закондирин – голова партії «Альянс Зелених». У своїй програмі найбільше уваги приділяє екологічним проблемамМоскви. |
 Руслан Халіуллін – директор Фонду підтримки дітей та молоді, самовисуванець. |
 Денис Ганич — співголова партії «Національний Курс», головний редактор однойменної газети, активіст Національно-визвольного руху. |
 Станіслав Поліщук – кандидат від політичної партії «Партія соціальних реформ», її голова. |
 Сергій Троїцький — самовисуванець, лідер музичного гурту «Корозія металу», відомий на прізвисько Павук, наприклад. Раніше брав участь у виборах до Держдуми, на посаду мера у містах Хімки та Жуковського, також намагався балотуватися на виборах мера Москви у 2013 році. |
 Ільдар Резяпов - голова Партії Ветеранів Росії, висувається від неї ж. Веде активну політичну діяльність у Криму після 2014 року. |
[згорнути]
Прогнози та ймовірний результат виборів
Поки що до наступних виборів мера Москви залишається вже небагато. Враховуючи хорошу репутацію Собяніна у громадян та начальства, його активну діяльність, можна припустити, що перемога залишиться за ним. Оцінивши результати роботи мера з 2013 по 2017 рік, можна побачити, наскільки збільшилася до нього довіра громадян. Люди відгукуються про зміни позитивно, адже за неповні 4 роки правління було покращено транспортну систему Москви та пішохідну інфраструктуру, відкрито нові станції метро, проведено роботи з покращення паркових та лісових зон, а також введено єдиний проїзний квиток на всі види транспорту.
На думку політологів, серед кандидатів на виборах мера Москви 2018 року справді сильних конкурентів для Собяніна немає. На останніх виборах мера Москви конкуренцію йому склав Олексій Навальний, але навіть за серйозної підтримки та потужної передвиборчої кампанії Навальний набрав лише 27 відсотків голосів проти 51 у Собяніна. А з огляду на те, що для участі у майбутніх виборах немає опозиційного кандидата, шансів на зміщення Собяніна мало.
Останнє опитування ВЦВГД:
Муніципальні фільтри
З популярністю Собяніна все зрозуміло, але потенційні кандидати мали перешкоду куди серйозніше — так званий муніципальний фільтр. Справа в тому, що для участі у виборах кандидату необхідно зібрати щонайменше 110 підписів депутатів із 110 різних муніципальних районів столиці.
Єдина партія, яка присутня в 110 муніципальних утвореннях - це єдина Росія, Партія, в якій складається Собянін, і яка йому імпонує. Навіть об'єднавшись, усі інші партії та самовисуванці не мають потрібної кількості представників. Таким чином, суперників чинному меру підбирала Єдина Росія.
Єдина надія опозиційних сил пройти на вибори — уявити єдиного кандидата, а для цього треба зуміти домовитися один з одним. На жаль, єдиного опозиційного кандидата так і не було обрано, тому на цих виборах опозиції не буде.
Чи буде дострокове голосування?
Основна причина – непрозорість процедури. Дострокове голосування дає простір для небажаних маніпуляцій із його результатами, а зайвих скандалів мерії Москви зараз не потрібне. Друга причина — низький попит на процедуру через відсутність важкодоступних областей (ще б пак, Москва — місто).
Ділянки для голосування за межами міста
Початок вересня - ще той час, коли велика кількість москвичів перебувають у вихідні дні за містом на своїх дачних ділянках. Саме для них за межами Москви працюватиме 209 тимчасових ділянок. Для того, щоб проголосувати на них, потрібно буде з 29 серпня до 5 вересня подати відповідну заяву через Держпослуги чи особисто до МФЦ чи до територіальної виборчої комісії Москви.
Попередні вибори
Минулого разу, у 2013 році, було зафіксовано рекордно велику кількість претендентів на посаду мера. Мосміськвиборчком ухвалив понад 40 заявок від депутатів різних політичних партій, бізнесменів та соціально-громадських діячів. У тому числі свої кандидатури пропонували діючі педагоги і навіть пенсіонери. Але у фінал для основної боротьби пройшли 6 кандидатів: Сергій Собянін (51,37 %), Олексій Навальний (27,24 %), Іван Мельников (10,69 %), Сергій Митрохін (3,51 %), Михайло Дегтярьов (2,86%) та Микола Левичов(2,79%). Явка на виборах становила лише 32% виборців.
Стаття 37. Глава муніципальної освіти – мер міста та його повноваження
1. Глава муніципальної освіти - мер міста є вищою посадовою муніципальною освітою, очолює місцеву адміністрацію - мерію міста на засадах єдиноначальності та наділяється цим Статутом власними повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення.
2. Мером міста може бути обраний громадянин Російської Федерації, який має виборче право, який досяг віку 21 року.
3. Мер міста обирається на муніципальних виборах строком на п'ять років громадянами, які проживають на території муніципальної освіти, на основі загального, рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні відповідно до федерального законодавства та законодавства
4. Одна й та сама особа не може бути обрана мером міста більше трьох строків поспіль.
5. Вступ на посаду мера міста здійснюється не пізніше 14 днів з дня його обрання.
Вступаючи на посаду, мер міста складає присягу: "Вступаючи на посаду голови муніципальної освіти "Місто Біробіджан" - мер міста, клянуся своєю честю і совістю дотримуватися Конституції Російської Федерації, законодавства Російської Федерації, Статуту і законів Єврейської автономної області, Статуту муніципальної освіти" Біробіджан" та муніципальні правові акти муніципальної освіти "Місто Біробіджан", поважати та охороняти права та свободи людини та громадянина, захищати інтереси жителів муніципальної освіти "Місто Біробіджан", сумлінно виконувати покладені виборцями на мене обов'язки мера міста".
6. Мер міста приймає ухвалу про свій вступ на посаду як голови муніципальної освіти, так і голови мерії міста із зазначенням дати вступу на посаду.
7. Мер міста має посвідчення, яке є документом, що підтверджує його повноваження.
Посвідчення є документом, що підтверджує право мера міста здійснювати свої повноваження безперешкодно та в повному обсязі на території муніципальної освіти.
Посвідчення меру міста, обраному внаслідок муніципальних виборів, видається виборчою комісією муніципальної освіти відповідно до закону Єврейської автономної області.
8. Протягом терміну своїх повноважень мер міста не може обіймати та зберігати за собою інші посади, за винятком обіймання посади голови мерії міста, а також займатися якою-небудь оплачуваною діяльністю, за винятком викладацької, наукової та іншої творчої діяльності.
9. Мер міста може брати участь у засіданнях міської Думи з правом дорадчого голосу.
10. На мера міста поширюються гарантії виборної посадової особи, яка заміщає муніципальну посаду категорії "А", встановлені федеральним законодавством, законодавством Єврейської автономної області та цим Статутом.
11. Мер міста підконтрольний і підзвітний безпосередньо населенню муніципального освіти та міської Думи.
12. Мер міста як голова муніципальної освіти має всю повноту повноважень, встановлених федеральним законодавством, законодавством Єврейської автономної області, цим Статутом, у вирішенні наступних питань місцевого значення:
1) представляє муніципальну освіту у відносинах з органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, органами державної влади, громадянами та організаціями, без довіреності діє від імені муніципальної освіти;
3) видає постанови та розпорядження;
4) вправі вимагати скликання позачергового засідання міської Думи;
5) у разі дострокового припинення повноважень міської Думи відповідно до федеральним законодавством, законодавством Єврейської автономної області призначає муніципальні вибори міську Думу.
13. Повноваження мера міста припиняються достроково у разі:
1) смерті;
2) відставки за власним бажанням;
3) звільнення з посади відповідно до федеральним законом;
4) визнання судом недієздатним чи обмежено дієздатним;
1. Мер Москви є найвищим посадовцем міста Москви.
2. Громадянин Російської Федерації наділяється повноваженнями Мера Москви п'ять років у порядку, встановленому федеральним законодавством та цим Статутом.
3. Повноваженнями Мера Москви може бути наділений громадянин Російської Федерації, який досяг 30 років.
4 - 5. Виключені.
6. При вступі на посаду Мер Москви складає присягу:
«Клянуся при здійсненні повноважень Мера Москви дотримуватись Конституції Російської Федерації, федеральне законодавство, Статут і закони міста Москви, чесно і сумлінно виконувати покладені на мене обов'язки, служити процвітанню міста та благополуччю його жителів».
7. З моменту складання присяги Мер Москви вважається вступившим на посаду.
8. Державні гарантії діяльності Мера Москви визначаються законом міста Москви.
9. Мер Москви не може бути одночасно депутатом Державної ДумиФедеральних Зборів Російської Федерації, членом Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, суддею, заміщати інші державні посади Російської Федерації, посади федеральної державної служби, інші державні посади міста Москви, посади державної цивільної служби суб'єкта Російської Федерації, муніципальні посади та посади муніципальної служби, а також зобов'язаний дотримуватися інших обмежень та заборон, встановлених федеральним законодавством і законами міста Москви.
10 - 11. Виключені.
Стаття 41. Повноваження Мера Москви
1. Мер Москви безпосередньо чи через органи виконавчої міста Москви вирішує питання соціально-економічного розвитку міста Москви, здійснює управління міським господарством, виконує інші виконавчо-розпорядчі функції у межах своїх повноважень.
2. Мер Москви:
1) представляє місто Москву у відносинах із федеральними органами державної влади, органами державної влади інших суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування або доручає подання міста Москви іншим особам, представляє місто Москву на офіційних протокольних заходах, виконує інші представницькі функції;
2) виступає від імені міста Москви в рамках компетенції, встановленої цим Статутом, у випадках та в порядку, встановлених федеральним законодавством, законами міста Москви, доручає виступати від імені міста Москви органам виконавчої влади міста Москви, посадовим особам, органам місцевого самоврядування, а також юридичним особам та громадянам;
3) підписує та оприлюднює прийняті Московською міською Думою закони міста Москви або відхиляє їх;
4) укладає договори та угоди в порядку, передбаченому федеральним законодавством та законами міста Москви;
5) формує Уряд Москви та приймає рішення про його відставку; визначає структуру органів виконавчої міста Москви;
5.1) представляє до Московської міської Думи щорічні звіти про результати діяльності Уряди Москви, зокрема з питань, поставлених Московської міської Думою;
6) у порядку, встановленому законом міста Москви, висловлює згоду від імені виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації на призначення Прокурора міста Москви, керівників територіальних (у місті Москві) органів виконавчої влади Російської Федерації;
7) вносить на розгляд Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації та інших органів державної влади Російської Федерації проекти актів, прийняття яких перебуває у їхній компетенції;
8) призначає представника від виконавчого органу державної влади міста Москви в Раді Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації у порядку, встановленому федеральним законом та нормативними правовими актами міста Москви;
9) призначає своїх повноважних представників у Московській міській Думі, соціальній та інших органах структурі державної влади;
10) вносить у Московську міську Думу кандидатури посади суддів Статутного суду міста Москви;
11) здійснює інші повноваження, встановлені Конституцією Російської Федерації, цим Статутом, федеральними законами, законами міста Москви.
3. У випадках, що загрожують безпеці та здоров'ю жителів міста Москви, нормальному функціонуванню систем життєзабезпечення міста Москви, підтриманню правопорядку, Мер Москви вправі вживати необхідних заходів щодо запобігання екстремальним обставинам або ліквідації їх наслідків з подальшим негайним повідомленням у комп'ютері. вирішення цих питань.
4. З питань своєї компетенції Мер Москви видає обов'язкові виконання на всій території міста Москви укази і розпорядження та здійснює контроль за їх виконанням.
5. Укази Мера Москви - правові акти, що видаються Мером Москви з питань нормативного характеру, а також з інших питань, передбачених федеральними законами та законами міста Москви.
6. Розпорядження Мера Москви - правові акти, що видаються їм з питань оперативно-розпорядчого характеру.
7. Взаємодія Мера Москви з органами виконавчої влади та посадовими особами інших суб'єктів Російської Федерації може здійснюватися шляхом укладання договорів та угод.
8. Правові акти, що видаються Мером Москви, не можуть суперечити Конституції Російської Федерації, федеральним конституційним законам, федеральним законам, прийнятим з предметів ведення Російської Федерації та спільного ведення Російської Федерації та міста Москви, указам Президента Російської Федерації, постановам Уряду Російської Федерації, Статуту та законам міста Москви.
9. Мер Москви скасовує розпорядження Уряди Москви, правові акти органів прокуратури та посадових осіб виконавчої міста Москви, якщо зазначені правові акти не відповідають Конституції Російської Федерації, федеральним конституційним законам, федеральним законам, Статуту міста Москви, законам міста Москви, іншим правовим актам вищої юридичної сили чи його виконання не забезпечено фінансовими чи матеріальними ресурсами.
10. Правові акти Мера Москви набирають чинності у порядку, встановленому законом міста Москви.
11. Правові акти Мера Москви направляються до Московської міської Думи у двотижневий термін із дня їх підписання.
12. Правові акти Мера Москви вважаються офіційно опублікованими під час опублікування в офіційних виданнях Мера і Уряди Москви.
13. Мер Москви має печатку із зображенням герба міста Москви та посадовий знак.
14. Виключено.
Стаття 42. Дострокове припинення повноважень Мера Москви
1. Повноваження Мера Москви припиняються достроково у разі:
1) його смерті;
2) виключено.
3) його відставки за власним бажанням;
4) звільнення його з посади Президентом Російської Федерації у зв'язку з висловленням йому недовіри Московської міської Думою, соціальній та інших випадках, передбачених федеральним законодавством;
5) визнання його судом недієздатним чи обмежено дієздатним;
6) визнання його судом безвісно відсутнім або оголошення померлим;
7) набрання щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду;
8) його виїзду межі Російської Федерації на місце проживання;
9) втрати їм громадянства Російської Федерації, набуття ним громадянства іноземної держави або отримання ним посвідки на проживання або іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання громадянина Російської Федерації біля іноземної держави.
2. Московська міська Дума має право висловити недовіру Меру Москви у разі:
1) видання Мером Москви актів, що суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним законам, справжньому Статуту та іншим законам міста Москви, якщо такі протиріччя встановлені відповідним судом, а Мер Москви не усунув зазначені протиріччя протягом місяця з набрання чинності судовим рішенням;
2) встановленого відповідним судом іншого грубого порушення Конституції Російської Федерації, федеральних законів, указів Президента Російської Федерації, постанов Уряду Російської Федерації, цього Статуту та інших законів міста Москви, якщо це спричинило масове порушення права і свободи громадян;
3) неналежного виконання Мером Москви своїх обов'язків.
3. Рішення Московської міської Думи про недовіру Меру Москви приймається двома третинами голосів від встановленої кількості депутатів з ініціативи щонайменше однієї третини від встановленої кількості депутатів.
4. Дострокове припинення повноважень Мера Москви у випадках, передбачених пунктом 4 частини 1 цієї статті, тягне за собою відставку Уряду Москви. У цьому Уряд Москви у складі продовжує діяти до формування нового Уряди Москви у порядку, встановленому цим Статутом та інші законами міста Москви.
5. Виключена.
Стаття 43. Тимчасове виконання обов'язків мера Москви
1. У разі тимчасової відсутності мера Москви його повноваження передаються указом мера Москви одному із заступників мера Москви.
2. У випадках, коли мер Москви тимчасово не може виконувати свої обов'язки, їх виконання покладається на одного із заступників мера Москви в Уряді Москви, що визначається постановою Уряду Москви, якщо інше не передбачено федеральним законодавством. У цих випадках заступник мера Москви в Уряді Москви видає укази мера Москви і розпорядження мера Москви, підписуючи їх як виконувач обов'язків мера Москви.
3. Особи, які здійснюють повноваження Мера Москви, у випадках, передбачених частинами 1 і 2 цієї статті, не мають права приймати рішення про відставку Уряду Москви, вносити зміни до складу Уряду Москви та приймати рішення про зміну власного статусу.
4. У випадках, встановлених федеральним законом, Президент Російської Федерації призначає тимчасово виконуючого обов'язки Мера Москви. Тимчасово виконуючий обов'язки Мера Москви немає права розпускати Московську міську Думу, вносити пропозиції про зміну Статуту міста Москви, приймати рішення про відставку Уряди Москви, вносити зміни до складу Уряду Москви, визначати структуру органів виконавчої влади Москви, змінювати розподіл обов'язків між членами Уряду призначати представника від виконавчого органу державної влади міста Москви в Раді Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, вносити до Московської міської Думи кандидатури на посади суддів Статутного суду міста Москви, здійснювати без схвалення Уряду Москви законодавчу ініціативу з питань прийняття та зміни бюджету міста Москви.
Стаття 44. Уряд Москви
1. Уряд Москви є вищим постійно діючим колегіальним органом виконавчої влади міста Москви, що має загальну компетенцію і забезпечує узгоджену діяльність інших органів виконавчої влади міста Москви.
2. Уряд Москви очолює Мер Москви.
3. Уряд Москви входять Мер Москви, заступники Мера Москви в Уряді Москви (у тому числі перші), міністри Уряду Москви.
4. Заступники Мера Москви в Уряді Москви (у тому числі перші) та міністри Уряду Москви призначаються на посаду та звільняються з посади Мером Москви.
5. Розподіл обов'язків між членами Уряду Москви встановлюється Мером Москви.
6. Уряд Москви приймає постанови, які підписуються Мером Москви, а за його відсутності - особою, яка здійснює його повноваження відповідно до указу Мера Москви. Постанова вважається прийнятою, якщо за неї проголосували більше половини членів Уряду Москви.
7. Уряд Москви має права юридичної особи.
8. Порядок організації та діяльності Уряди Москви встановлюється законом міста Москви, прийнятим Московської міської Думою за поданням Мера Москви.
Стаття 45. Галузеві та функціональні органи виконавчої влади міста Москви
1. Галузеві та функціональні органи виконавчої влади Москви здійснюють виконавчо-розпорядчі функції у певних галузях та сферах управління містом.
2. Керівники зазначених органів призначаються посаду і звільняються з посади Мером Москви.
3. Положення про галузеві та функціональні органи виконавчої влади Москви затверджуються Урядом Москви.
Стаття 46. Територіальні органи виконавчої влади міста Москви
1. В адміністративних округах та районах міста Москви утворюються територіальні органи виконавчої влади – префектури адміністративних округів та управи районів (далі – префектури, управи).
2. Префектури, очолювані префектами адміністративних округів, здійснюють у межах встановлених правовими актами міста Москви повноважень контрольну, координуючу та виконавчо-розпорядчу діяльність на територіях адміністративних округів міста Москви.
3. Управи, очолювані главами управ, здійснюють у межах встановлених правовими актами міста Москви повноважень виконавчо-розпорядчу, координуючу та контрольну діяльність на територіях районів міста Москви.
4. Префекти адміністративних округів і глави управ призначаються посаду і звільняються з посади Мером Москви.
5. Положення про префектури, управи затверджуються Урядом Москви.
Стаття 47. Посадові особи виконавчої влади міста Москви та організація державної цивільної служби міста Москви
1. Посадовими особами виконавчої міста Москви є Мер Москви, члени Уряди Москви, керівники органів виконавчої влади Москви та його заступники, і навіть державні цивільні службовці міста Москви, у порядку наділені адміністративно-розпорядчими повноваженнями.
2. В органах виконавчої влади Москви не можуть утворюватися структури політичних партій, релігійних, громадських об'єднань, крім професійних спілок.
3. Питання організації державної цивільної служби міста Москви регулюються законами міста Москви.
Стаття 48. Правові акти органів та посадових осіб виконавчої влади міста Москви
1. До правових актів органів і посадових осіб виконавчої влади міста Москви відносяться постанови та розпорядження Уряду Москви, розпорядження та накази заступника Мера Москви в Уряді Москви - керівника Апарату Мера та Уряду Москви, розпорядження та накази галузевих, функціональних і террі. .
2. Правові акти органів прокуратури та посадових осіб виконавчої міста Москви що неспроможні суперечити Конституції Російської Федерації, федеральному законодавству, Статуту і законам міста Москви.
3. Правовий акт органу чи посадової особи виконавчої міста Москви може бути визнаний недійсним у порядку, встановленому федеральним законодавством.
Стаття 49. Взаємодія Мера Москви та органів виконавчої влади міста Москви з Московською міською Думою
1. Органи виконавчої міста Москви і Московська міська Дума взаємодіють у сфері населення з урахуванням розмежування функцій і повноважень, керуючись спільністю розв'язуваних завдань, принципами народовладдя, законності і гласності.
2. Московська міська Дума та органи виконавчої влади Москви направляють один одному плани робіт, прийняті акти та іншу інформацію в установленому порядку.
3. Мер Москви щорічно подає до Московської міської Думи звіт про результати діяльності Уряду Москви, у тому числі з питань, поставлених Московською міською Думою. Порядок підготовки, подання та заслуховування звіту про результати діяльності Уряду Москви встановлюється правовими актами міста Москви.
4. Мер Москви має право в порядку, встановленому цим Статутом, іншими законами міста Москви:
1) вносити в Московську міську Думу проекти законів міста Москви, постанов Московської міської Думи та поправки до проектів на будь-якій стадії їх розгляду, а також висновки щодо проектів законів міста Москви, постанов Московської міської Думи та поданих до них поправок, делегувати право внесення поправок та висновків своєму повноважному представнику;
2) вимагати скликання позачергового засідання Московської міської Думи;
3) призначати своїх повноважних представників у Думі по загальним питаннямабо за окремими проектами законів міста Москви, ухвал Московської міської Думи;
4) пропонувати питання до порядку денного засідання Московської міської Думи;
5) брати участь у відкритих та закритих засіданнях Московської міської Думи;
6) протягом 14 днів із моменту надходження використовувати право вето щодо прийнятих Московської міської Думою законів міста Москви, направляючи їх у повторне розгляд із поправками чи ні таких;
7) звертатися до Московської міської Думи з пропозицією про внесення змін та (або) доповнень до постанов Московської міської Думи або про їх скасування або оскаржити зазначені постанови в судовому порядку;
8) виступати з доповіддю чи співдоповіддю з питань порядку денного засідання Московської міської Думи;
9) виступати поза чергою на засіданнях Московської міської Думи.
5. Закон міста Москви, щодо якого Мер Москви використовував право вето, може бути прийнятий Московською міською Думою в колишній редакції, якщо за це проголосують не менше ніж 2/3 від встановленої кількості депутатів Московської міської Думи.
6. Закон міста Москви, схвалений Московської міської Думою в раніше прийнятої редакції, може бути повторно відхилений Мером Москви, підписується їм і підлягає оприлюдненню в четырнадцатидневный срок.
7. Посадові особи виконавчої міста Москви вправі бути і виступати на засіданнях Московської міської Думи з обговорюваних питань.
8. Депутати Московської міської Думи користуються правом позачергового прийому керівниками та іншими посадовими особами виконавчої влади Москви у термін трохи більше двох тижнів (крім відпустки, хвороби, відрядження), вправі бути присутніми і виступати на засіданнях Уряду Москви та інших органів виконавчої влади міста Москви .
9. Московська міська Дума має право звертатися до Мера Москви, Уряду Москви, інших органів виконавчої влади міста Москви та їх керівників з пропозиціями скасування, зміни або доповнення прийнятих ними правових актів, або оскаржити зазначені правові акти в судовому порядку, або в установленому порядку звернутися до Конституційний Суд Російської Федерації із запитом про їхню відповідність Конституції Російської Федерації.
- Розділ 1. (Статті 1-10)
- Стаття 1
- Стаття 2
- Стаття 3
- Стаття 4
- Стаття 5
- Стаття 6
- Стаття 7
- Стаття 8
- Стаття 9
- Стаття 10
- Розділ 2. (Статті 11-13)
- Стаття 11
- Стаття 12
- Стаття 13
- Розділ 3. (Статті 14-19)
- Стаття 14
- Стаття 15
- Стаття 16
- Стаття 17
- Стаття 18. Виключено
- Стаття 19
- Розділ 4. (Статті 20-27)
- Стаття 20
- Стаття 21
- Стаття 22
- Стаття 23
- Стаття 24
- Стаття 25
- Статті 26 - 27. Виключені
- Розділ 5. (Статті 28-32)
- Стаття 28
- Стаття 29
- Стаття 30
- Стаття 31
- Стаття 32. Виключено
- Розділ 6. (Статті 33-39)
- Стаття 33
- Стаття 34
- Стаття 35
- Стаття 36
- Стаття 37
- Стаття 38
- Стаття 39
- Розділ 7. (Статті 40-49)
- Стаття 40
- Стаття 41
- Стаття 42
- Стаття 43
- Стаття 44
